Шпоры по КПРФ

Подождите немного. Документ загружается.

противоречит несение военной службы, а также

в иных, установленных федеральным законом

случаях имеет право на замену ее

альтернативной гражданской службой.

3. получить основное общее образование

4. трудоспособные дети с 18 лет −

заботиться о своих родителях

1 7 . П

ОН ЯТИ Е

ГОС У ДА РСТ ВЕ ННОСТИ

УС ТРО ЙСТ ВА

РФ.

Государственное устройство –

территориальное устройство государства;

характеристика государства, отражающая структуру

государства, соотношение центра и составных

частей.

РФ:

Форма государственного устройства::

федерация – форма гос. устройства, при которой

государство состоит из отдельных субъектов

федерации, образующих единую систему

государства.

По способу образования: конституционно-

договорная (гос. устройство основано на

федеральном договоре и закреплено в Конституции.

По количеству субъектов: многосубъектная

По равноправию субъектов: ассиметричная

(неравноправные)

По полномочиям субъектов:

децентрализованная – большие полномочия

субъектов, центральная власть не вмешивается в

большинство вопросов

По принципу построения: по территориальному

и по национальному принципу:

По виду территориального вхождения

субъектов:

1. непосредственное вхождение (общая граница

между субъектами)

2. опосредованное вхождение (на территории

других субъектов: Москва в Московской области, 3

субъекта в Красноярском крае)

РФ:

o Самая большая федерация в мире, состоит из

88 субъектов: 49 областей, 21 республика, 6

краев, 10 автономных округов, 1 автономная

область, 2 города федерального значения.

o субъекты не имеют суверенитета

Итак, сегодня РФ - асимметричная

конституционно-договорная федерация, построенная

по национально-территориальному принципу.

1 8 . А

ВТОНОМ И Я

СИ С ТЕМЕ

ГОСУ ДАР СТ В ЕН НО Г О

УС ТРОЙС ТВА

РФ.

Национальная автономия – право народа и его

составной части на самостоятельное соц-

экономическое, политическое и культурное развитие

в пределах, устанавливаемых своим народом на

основе действующего конституционного

законодательства. Позволяет этносам сохранять

особенности быта, развивать свою культуру, язык,

участие национальных кадров в управлении делами

общества и государства.

Виды:

1. национально-территориальная автономия −

возникает в районе компактного проживания нац.

меньшинства на основе существующего

административно-территориального деления.

Предоставлена 10 авт. округам и 1 авт. области.

Имеют право самостоятельно решать вопрос о

вхождении в Российскую Федерацию

непосредственно или через другой субъект (край или

область).

2. национально-культурная автономия −

признанное законом объединение лиц одной или

нескольких национальностей для удовлетворения

своих запросов и потребностей на основе одной или

нескольких национальных культур. (национальные

культурные центры, общества и землячества; могут

создаваться федеральные, региональные и местные

автономии, которые подлежат государственной

регистрации). Право на национально-культурную

автономию не является правом на национально-

территориальное самоопределение.

1 9 . Ф

ЕДЕ Р АЦ ИЯ

КАК

ФОРМ А

ГОСУДАРСТ ВЕ ННО ГО

УС ТРО ЙС ТВА

Федерация – форма гос. устройства, при которой

государство состоит из отдельных субъектов

федерации, образующих единую систему

государства.

По способу образования:

1. договорные (образ путем договора, имеют право

выхода)

2. конституционные (гос. устройство закреплено в

Конституции. В чистом виде – преобразование

унитарного с помощью Конституции. Субъекты не

имеют право выхода.

По количеству субъектов:

1. двусубъектные

2. многосубъектные

По равноправию субъектов:

1. симметричные – субъекты более менее

равноправны (США, ФРГ)

2. ассиметричные (неравноправные)

По полномочиям субъектов:

1. централизованные – центральная власть имеет

право федеральной интервенции (президент в

чрезвычайных ситуациях может распустить органы

ГВ в субъектах) Аргентина, Бразилия, Мексика,

Индия

2. децентрализованные – большие полномочия

субъектов, центральная власть не вмешивается в

большинство вопросов

По принципу построения:

1. по административно-территориальному принципу:

Нигерия

2. по национальному принципу: Бельгия, Югославия,

Чехословакия, формально СССР

3. по смешанному принципу: Индия, РФ

По виду территориального вхождения

субъектов:

1. непосредственное вхождение (общая граница

между субъектами)

2. опосредованное вхождение (на территории

других субъектов: Москва в Московской области, 3

субъекта в Красноярском крае)

2 0 . О

СН ОВНЫЕ

ОСОБЕН НОС ТИ

ЭТ АП Ы

СТ А НО ВЛ Е НИЯ

ОС СИ И

КАК

ФЕДЕ РА Т ИВНО Г О

ГОСУДАР С Т ВА

1. В январе 1918 Россия впервые

провозглашена Федерацией (РСФСР), а не создана

путем объединения (конституционная федерация)

. В июле. была принята первая Конституция

РСФСР.. Провозглашенная федерацией, РСФСР по

сути была унитарным государством. Не было и

четкого разграничения компетенции между

центральным правительством и автономными

образованиями

В основу создания РСФСР был положен

национальный принцип, в связи с чем ее субъектами

до 1992 г. считались только территориальные

образования национального характера. Обычные же

края и области являлись административно-

территориальными единицами, субъектами

Федерации они не были.

2. Провозглашение СССР 1922 - новое

федеративное государство, которое включало в свой

состав формально равные субъекты -

социалистические республики, обладавшие правом

выхода из Союза, что соответствует принципам

конфедерации. В действительности − фиктивная

федерация с тенденцией к созданию

централизованного унитарного государства. //

РСФСР вошла в СССР на правах члена федерации,

передала в ведение СССР внешние сношения,

внешнюю торговлю, организацию и руководство

вооруженными силами и т.д. При этом статус ее

автономий и административно-территориальных

единиц не изменялся. // Уникальность − в состав

федеративного государства входило другое

федеративное государство

3. Конституция СССР 1936 − самая

демократическая тогда − права и свободы

трудящихся

− закрепила принципы федерализма,

добровольность объединения равноправных союзных

республик, разграничивалась компетенция Союза и

союзных республик

Конституция РСФСР 1937 − закрепила

административно-территориальное деление

республики. Вся политика направлена на усиление

и централизацию госаппарата.

− автономные республики − несуверенные

государства

− Правовое положение АОбластей и НОкругов не

нашло четкого конституционного закрепления.

− Края и области в качестве субъектов Федерации

не признавались.

4. Политические репрессии − удар по

национально-территориальному устройству РСФСР.

Были физически уничтожены многие руководители

автономных образований РСФСР, были

ликвидированы многие автономии без какого-либо

юридического обоснования, а целые народы были

насильственным путем переселены в другие места с

мест их традиционного проживания.

5. Распад СССР:

1. 1990 − Декларация о суверенитете РСФСР:

раздел общенародного достояния СССР и

верховенство республиканских законов над законами

СССР // Закон об обеспечении экономической

основы суверенитета РСФСР, который перевел

предприятия союзного подчинения под юрисдикцию

РСФСР.

2. 1991 − все автономные республики РСФСР

провозгласили себя суверенными государствами,

многие автономные области заявили о

преобразовании себя в республики. → тенденция к

распаду РСФСР или превращению в конфедерацию.

Ликвидация СССР

3. Изменения и дополнения к Конституции 1978

г /− суверенитет России /− новое федеративное

устройство РФ: субъекты − республики и

национально-территориальные образования.

4. 30 марта 1992 г. – подписан Федеративный

договор большинством субъектов РФ. С

подписанием Федеративного договора и принятием

действующей Конституции РФ национальный

принцип построения федерации был дополнен

территориальным. Разграничение.

6. принятая всенародным референдумом

12.12.1993 Конституция РФ положила начало

новому этапу развития федеративных отношений в

России. РФ − федеративное правовое государство с

республиканской формой правления. Разграничение

предметов ведения и полномочий. Число субъектов

значительно возросло. Изменились их наименования

и правовой статус.

2 1 . С

УБЪЕ К ТЫ

РФ

ИХ

КО НСТ ИТ У ЦИ ОННЫЙ

СТ АТ У С

Субъекты РФ − входящие в состав РФ национально-

государственные и национально-территориальные

образования.

Статус субъекта Федерации устанавливается и может

быть изменен только по взаимному согласию Федерации

и этого субъекта. Вне пределов ведения РФ субъект

Федерации обладает всей полнотой власти на своей

территории. Законодательство субъектов не должно

противоречить законам Федерации; в случае

противоречия между федеральным правовым актом и

актом субъекта действует федеральный акт. С другой

стороны, если акт Федерации неправомерно вторгается в

пределы ведения субъекта, действует соответствующий

акт субъекта Федерации.

Национально государственные: 21 республика, 10

авт.округов и автономная область (1)

Национально-территориальные: 6 краев, 49 областей,

2 города федер.значения

Конституционные признаки:

1. равноправие субъектов (хотя республики – особые

полномочия)

2. наличие собственного законодательства

3. разграничение предметов ведения и полномочий

4. неприкосновенность границ

5. система ОГВ устанавливается самими субъектами

Республика – государства в составе РФ, обладающие

всеми атрибутами государственной власти.

свое название, конституцию, гражданство, 2 язык,

территорию, самостоятельна в вопросах

административно-территориального деления. Своя

система права и законодательства, органы власти.

Бюджет, налоги, международная деятельность. Нельзя

вооруженные формирования. Герб, флаг, гимн, столица;

представительства при президенте и правительстве.

Возможно перераспределение власти между

федеральными ОГВ и ОГВ республик.

Края, области, города Москва и Санкт-Петербург

- это административно-территориальные образования

(единицы) с элементами государственности,

обусловленными их правовым статусом субъектов

Федерации (право издавать законы, самостоятельно

принимать свои уставы, устанавливать свои системы

органов государственной власти и др.).

Автономные округа − возникают в районе

компактного проживания нац. меньшинства на основе

существующего административно-территориального

деления. Большинство входят в состав краев и областей.

Автономная область - Еврейская - вышла из состава

Хабаровского края.

2 2 . А

ДМИН ИСТ РАТ ИВН О

ТЕРР И ТОРИА Л ЬН ОЕ

ДЕ ЛЕ НИЕ

СУ БЪЕ КТ ОВ

РФ.

Административно-территориальное деление −

разделение территории субъектов на определенные

части, в пределах которых осуществляется местное

самоуправление и частичное государственное

управление.

Принципы деления:

1. экономический (необходимо учитывать, чтобы на

территории района были 1-2 крупных прибыльных

предприятия, численность населения, возрастной состав

2. рационального управления − органы управления и

аппарат приблизить к населению

3. национальный принцип − учитывать этнический

национальный состав населения

Административно-территориальная еденица −

такая компактная часть территории субъекта РФ, которая

объединена и ограничена пределами юрисдикции

действующего на ней местного органа власти.

Виды:

1. города – населенные пункты, выступающие

культурными и экономическими центрами,

 республиканского, краевого, областного

подчинения − с населением более 50 тысяч

 окружного подчиенения − более 15 тысяч

 районного подчинения − более 12 тысяч,

несельское население более 85%

2. поселки городского типа

 рабочие − населенные пункты, на территории

которых расположены крупные промышленные

объекты, с населением более 3 тысяч, рабочие и

служащие − от 75%

 курортные − населенные пункты, имеющие

лечебное значение, население от 2 тысяч,

приезжающих от 50%

 дачные − населенные пункты, обслуживающие

население городов в качестве санаторных пунктов