Шпоры - Международная интеграция и международные организации

Подождите немного. Документ загружается.

Гуманитарная помощь – это помощь, оказываемая на добровольной основе населению при чрезвычайных

ситуациях различного характера, без стремления к какой-либо финансовой или политической выгоде с целью

облегчения тягот и лишений пострадавших. Важной особенностью гуманитарной помощи является

безвозмездность ее предоставления пострадавшим, благотворительный порядок этой формы содействия.

Внутренняя и международная гуманитарная помощь базируется на трех основополагающих принципах -

гуманности, беспристрастности, нейтралитете.

Международная гуманитарная помощь является важнейшей составной частью международной деятельности

в области противодействия бедствиям. Субъектами гуманитарной помощи являются организации системы

ООН, другие международные гуманитарные организации, страны-доноры. Последние являются решающим

звеном системы гуманитарной помощи, поскольку именно их материальные и финансовые ресурсы служат ее

источником. В качестве примеров стран-доноров ООН могут быть названы большинство развитых и некоторых

других государств, таких как Австралия, Великобритания, государства Европейского Союза, Канада,

Нидерланды, Норвегия, США, Финляндия, Япония и др.

Международная гуманитарная помощь осуществляется чаще всего под эгидой соответствующих структур

ООН и во взаимодействии с Международным Комитетом Красного Креста в соответствии с международными

соглашениями. Формирование, доставка, распределение и доведение гуманитарной помощи до нуждающихся

осуществляется, как уже указывалось, путем проведения гуманитарных операций.

Организация международной деятельности по противодействию бедствиям осуществляется ООН,

международными гуманитарными организациями, отдельными государствами, как правило, на двусторонней и

многосторонней основе. Для ведения гуманитарной деятельности в рамках ООН созданы специальные органы,

организации, программы, комитеты и комиссии. Особое место в деле борьбы с бедствиями в настоящее время

занимают: - Управление ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ); - Управление Верховного

Комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ); - Организация ООН по образованию, науке и культуре

(ЮНЕСКО); - Организация ООН по продовольствию и сельскому хозяйству (ФАО); - Всемирная

продовольственная программа (ВПП); - Программа ООН по развитию (ПРООН); - Программа ООН по

окружающей среде (ЮНЕП); - Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ); - Всемирная организация

здравоохранения (ВОЗ); - Международный Комитет Красного Креста и некоторые другие.

В последнее время свою роль в решении гуманитарных вопросов активизировал Северо-Атлантический Альянс

(НАТО), особенно в лице своего Департамента чрезвычайного гражданского планирования (ДЧГП).

Международная деятельность по противодействию бедствиям, как видим, базируется в основном на усилиях

ООН и ее органов.

Создан финансовый механизм для реагирования со стороны организаций системы ООН, в основе которого -

Чрезвычайный фонд с постоянно обновляющимся капиталом в 50 млн. долларов США.

УКГВ ООН постоянно поддерживает и обновляет запасы предметов чрезвычайной помощи, получаемых от

стран - доноров, на своих складах, находящихся на различных континентах. Сегодня во многих государствах,

прежде всего странах-донорах, созданы специальные правительственные организации, которые при

координирующей роли УКГВ ООН или самостоятельно решают задачи гуманитарного реагирования.

45. Международные финансово-экономические организации.

Международные экономические организации - система образований различного вида, создаваемых на основе

договоров между правительствами или государственными органами, хозяйственными организациями

заинтересованных стран для координации хозяйственных действий, кооперирования или совместной

производственно-хозяйственной деятельности в определенных областях экономики, науки и техники.

Международные экономические организации создаются за счет долевых взносов, действуют на основе устава,

имеют руководящие органы с равным представительством сторон-участниц.

Международные финансово-экономические организации Европы: Европейский банк реконструкции и

развития, Европейский центральный банк, Европейский инвестиционный фонд, Северный инвестиционный

банк, Северный фонд развития, Экономический союз Бенилюкс, Европейская ассоциация свободной торговли,

Европейское экономическое пространство, Организация экономического сотрудничества и развития, ОПЕК.

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) - инвестиционный механизм, созданный в 1991 60

странами и двумя международными организациями для поддержки рыночной экономики и демократии в 27

странах - от Центральной Европы до Центральной Азии. Организация возникла в период, когда в государствах

Центральной и Восточной Европы менялся политический строй и страны бывшего советского блока нуждались

в поддержке для создания нового частного сектора в условиях демократии. ЕБРР является крупнейшим

инвестором в регионе. Он осуществляет проектное финансирование банков, предприятий и компаний,

вкладывая средства как в новые производства, так и в действующие фирмы. Он также работает с

государственными компаниями в целях поддержки процессов приватизации и структурной реорганизации на

них, а также совершенствования коммунального хозяйства. ЕБРР использует установившиеся у него тесные

связи с правительствами стран региона в целях реализации курса на создание благоприятных условий для

предпринимательской деятельности.

Бенилю́кс - экономический союз в Западной Европе, включающий в себя три королевства: Бельгию,

Нидерланды и Люксембург. Он расположен в северо-западной части Европы между Францией и Германией.

Экономический союз Бенилюкс был заключён в 1944 году и вступил в силу в 1958 году с целью свободного

перемещения рабочей силы, капиталов, услуг и товаров в регионе Бенилюкс, а также координации

национальной экономической политики и проведения единой торговой политики по отношению к третьим

странам.. Его образование внесло вклад в создание Европейского Союза (ЕС), хотя непосредственные

предшественники ЕС были основаны раньше: Европейское Объединение Угля и Стали - в 1951 году,

Европейское Экономическое Сообщество - в 1957 году. Три страны Бенилюкса также были в числе основателей

этих организаций, вместе с ФРГ, Францией и Италией.

Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ), замкнутая торгово-экономическая группировка,

образованная в 1960 Австрией, Великобританией, Данией, Норвегией, Португалией, Швейцарией и Швецией.

Ассоциация создана по инициативе Великобритании как противовес Европейскому экономическому

сообществу (ЕЭС). Основу ЕАСТ составляет зона свободной торговли : во взаимной торговле отменены

таможенные пошлины и количественные ограничения, однако единый внешний тариф отсутствует, каждое

государство проводит самостоятельную торговую политику по отношению к третьим странам и товары из этих

стран не могут свободно перемещаться внутри стран ЕАСТ (кроме промышленных товаров из ЕС, так как ЕС со

всеми членами ЕАСТ заключил соглашение о создании зоны свободной торговли промышленными товарами).

Организация стран-экспортёров нефти, сокращённо - ОПЕК, (англ. The Organization of the Petroleum

Exporting Countries) - международная межправительственная организация, созданная нефтедобывающими

державами в целях стабилизации цен на нефть. Членами данной организации являются страны, чья экономика

во многом зависит от доходов от экспорта нефти. ОПЕК как постоянно действующая организация была создана

на конференции в Багдаде в 1960. Первоначально в состав организации вошли Иран, Ирак, Кувейт, Саудовская

Аравия и Венесуэла (инициатор создания). В настоящее время в ОПЕК входит 13 членов. В 2008 году Россия

заявила о готовности стать постоянным наблюдателем в картеле. Целью ОПЕК является координация

деятельности и выработка общей политики в отношении добычи нефти среди стран участников организации,

поддержания стабильных цен на нефть, обеспечения стабильных поставок нефти потребителям, получения

отдачи от инвестиций в нефтяную отрасль. Страны члены ОПЕК контролируют около 2/3 мировых запасов

нефти. На их долю приходится 40 % от всемирной добычи или половина мирового экспорта нефти.

46.Организация экономического сотрудничества и развития: основные направления деятельности на

современном этапе.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) - международная экономическая организация

развитых стран, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики.

Создана в 1948 под названием Организация европейского экономического сотрудничества для координации

проектов экономической реконструкции Европы в рамках плана Маршалла. Штаб-квартира в Париже.

Генеральный секретарь (с 2006) - Хосе Анхель Гурриа Тревиньо (Мексика). Руководящим органом ОЭСР

является совет представителей стран - членов организации. Все решения в нём принимаются на основе

консенсуса.

Комитеты ОЭСР включают: Комитет по экон. политике, Комитет по наблюдению за экономикой и развитием,

Торговый комитет и Комитет по платежам. Деятельность этих комитетов сосредоточена в определенных

областях и направлена на достижение основных целей ОЭСР:

1. Оказание помощи странам-членам в достижении наивысших устойчивых темпов экон. роста и занятости,

повышение жизненного уровня при одновременном поддержании фин. устойчивости;

2. Содействие стабильному экон. росту как стран-членов, так и не членов ОЭСР в процессе экон. развития;

3. Содействие развитию мировой торговли на многосторонней недискриминационной основе в соответствии с

существующими международными обязательствами.

Членами ОЭСР явл. 28 государств а также в работе ОЭСР принимают участие представители комиссии ЕС.

Деятельность: с помощью ОЭСР правящие круги промышленно развитых стран стремятся согласовывать

общие вопросы своей экономической политики, в частности в отношении темпов роста производства, по

вопросам внешней торговли, миграции капитала, рабочей силы. За последние годы в ОЭСР были подготовлены

и приняты документы по вопросам отношений между странами (Кодекс либерализации движения капиталов,

Конвенция по двойному налогообложению, Конвенция о промышленной собственности). Начали

согласовываться некоторые вопросы кредитной политики, в частности уровень процентных ставок по

экспортным кредитам, уделяется внимание вопросам энергетической политики (с 1974 г. при ОЭСР действует

Международное энергетическое агентство, в которое входят все страны-члены, кроме Исландии, Финляндии и

Франции). Но несмотря на то что ОЭСР оказывает определенное влияние на развитие международных

экономических отношений, промышленно развитым странам не удалось с ее помощью встать на путь

разработки общей экономической политики по основным вопросам.

Более существенную роль играет ОЭСР в выработке общей политики развитых стран по отношению к

развивающимся государствам. В ОЭСР согласовывается политика по оказанию им помощи.

47. Всемирная Торговая организация и её роль в современном мире.

ВТО была основана в 1995 году. Она является продолжателем Генерального соглашения о тарифах и торговле

(ГАТТ), заключенного в 1947 году. Место расположения – Женева, Швейцария. ВТО - это одновременно и

организация, и комплекс правовых документов, определяющих права и обязанности правительств в сфере

международной торговли товарами и услугами. Правовую основу ВТО составляют:

1. Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994 года.

2. Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС).

3. Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).

Главные задачи ВТО - либерализация международной торговли, обеспечение ее справедливости и

предсказуемости, создание благоприятной среды для экономического роста и повышения экономического

благосостояния людей.

Высшим руководящим органом ВТО является Конференция министров. Она созывается не реже одного раза в

два года, как правило, на уровне министров торговли или иностранных дел стран-участниц ВТО. Конференция

обладает полномочиями принимать решения по наиболее принципиальным вопросам, касающимся новых

раундов многосторонних переговоров. Текущее управление деятельностью и наблюдение за действием

соглашения и министерских решений осуществляет Генеральный совет. Он собирается несколько раз в год в

Женеве. В Генеральный совет обычно входят послы и главы представительств-членов ВТО. В функции

Генерального совета также входит разрешение торговых споров между странами-участницами ВТО и

проведение периодических обзоров их торговой политики.

Генеральный совет контролирует деятельность подчиненных органов:

- Совета по торговле товарами,

- Совета по торговле услугами,

- Совета по интеллектуальной собственности.

Кроме вышеперечисленных органов, в составе ВТО действуют рабочие и экспертные группы и

специализированные комитеты. Их функции заключаются в рассмотрении вопросов выполнения отдельных

частей многосторонних соглашений, а также других вопросов, представляющих интерес для стран участниц, к

примеру, касающихся правил конкуренции, инвестиций, действия региональных торговых соглашений,

торговых аспектов защиты окружающей среды и приема новых членов.

В настоящее время, 153 страны являются членами ВТО, около 30 - наблюдателями. Наблюдатели - это в

основном страны, которые ведут переговоры о вступлении в ВТО и намерены вступить в эту организацию в

ближайшие пять лет.

Всемироная торговая организация имеет следующие характерные черты:

1. ВТО - это, в первую очередь, организация, созданная для обеспечения более свободной международной

торговли. Действия ВТО направлены на устранение торговых барьеров между странами.

2. ВТО не является каким-либо высшим органом, решения которого обязательны для выполнения

правительствами всех стран-участниц этой организации.

3. Страны-участницы ВТО договариваются между собой по вопросам международной торговли, но с

соблюдением правил ВТО.

4. Членство в ВТО не запрещает устанавливать таможенные пошлины на определенные виды товаров. Однако

обычный размер таких пошлин не превышает в среднем 5-7%.

5. ВТО - демократичная организация, где решения принимаются на основе консенсуса и только в

исключительных случаях - большинством голосов.

6. Все страны-участницы ВТО равны между собой, независимо от их размера и уровня экономического

развития.

7. В соглашениях ВТО содержатся положения, позволяющие правительствам стран-частниц принимать меры по

охране окружающей среды, по защите жизни и здоровья людей, животных и растений.

Общие преимущества от членства в ВТО можно суммировать следующим образом:

-получение более благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг на основе

предсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странами-членами ВТО;

-устранение дискриминации в торговле путем доступа к механизму ВТО по разрешению споров,

обеспечивающему защиту национальных интересов в случае, если они ущемляются партнерами;

-возможность реализации своих текущих и стратегических торгово-экономических.

Основными принципами ГАТТ/ВТО являются:

- взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле (торговля без

дискриминации);

- регулирование торговли преимущественно тарифными методами;

- отказ от использования количественных и иных ограничений;

- разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров;

- расширяющийся доступ к рынкам;

- содействие справедливой конкуренции;

- поощрение развития и экон. реформ и др.

Важнейшими функциями ВТО являются:

- контроль за выполнением соглашений;

- проведение многосторонних торговых переговоров между заинтересованными странами-членами;

- разрешение торговых споров;

- мониторинг национальной торговой политики стран-членов;

- техническое содействие развивающимся государствам в рамках компетенции ВТО;

- сотрудничество с международными специализированными организациями.

48. ООН и ВТО: соотношение функций.

Всемирная торговая организация (ВТО), являющаяся преемницей действовавшего с 1947 г. Генерального

соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), начала свою деятельность с 1 января 1995 г. ВТО призвана

регулировать торгово-политические отношения участников Организации на основе пакета Cоглашений

Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986-1994 гг.) и эти документы являются

правовым базисом современной международной торговли.

Главной задачей ВТО является либерализация мировой торговли.

Основополагающими принципами ВТО являются: торговля без дискриминации, т.е. взаимное

предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле; регулирование торговли

преимущественно тарифными методами; отказ от использования количественных и иных ограничений;

разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и т.д.

Важнейшими функциями ВТО являются:

 контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда;

 проведение многосторонних торговых переговоров и консультаций между заинтересованными странами-

членами;

 разрешение торговых споров;

 мониторинг национальной торговой политики стран-членов;

 содействие развивающимся государствам по вопросам компетенции ВТО;

 сотрудничество с международными специализированными организациями.

Все страны-члены ВТО принимают обязательство по выполнению основных соглашений и юридических

документов, объединенных термином "Многосторонние торговые соглашения" (МТС).

Организация Объединенных Наций

Основные функции ООН:

1Разрешение кризисных ситуаций

2.Деколонизация

3.Экономическое развитие и торговля

ЮНКТАД Учрежденная в 1964 году, в качестве постоянного межправительственного органа, Конференция

ООН по торговле и развитию является ключевым органом Генеральной Ассамблеи по вопросам в области

торговли и развития. Ей поручено ускорение торгового и экономического развития, в особенности

развивающихся стран. ЮНКТАД играет в системе ООН роль координационного центра по вопросам торговли,

финансов, технологий, инвестиций и устойчивого развития. Ее главная цель состоит в содействии

интегрированию развивающихся стран и стран с переходной экономикой в мировую экономику и развитию

посредством торговли и инвестиций. Добиваясь достижения своих целей, ЮНКТАД проводит исследования и

анализ политики, межправительственные совещания, осуществляет техническое сотрудничество и

взаимодействие с гражданским обществом и предпринимательским сектором. Конференция ЮНКТАД, ее

высший директивный орган, проводится раз в четыре года. Исполнительный орган - Совет по торговле и

развитию - ежегодно проводит регулярные сессии, на которых рассматриваются результаты работы

секретариата.

4.Работа с беженцами и пострадавшими

5.Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ)

6.Развитие международного права

49. Российская Федерация и Всемирная торговая организация.

Поскольку экономика России все сильнее интегрируется в мировую торговлю, для нашей страны назрела

необходимость включиться в работу международных экономических организаций. Еще в годы существования

СССР были установлены контакты с ГАТТ (Ген. соглашение по тарифам и торговле). С 1995 идут переговоры о

вступлении России в ВТО, которое прогнозировалось реализовать в 2006.

Вступив в ВТО, Россия получит возможность использовать для защиты своих внешнеторговых интересов весь

этот механизм. Нужда в нем для российских предпринимателей ощутимо выросла, когда в ответ на серьезное

повышение открытости своего внутреннего рынка Россия не увидела ответных шагов западных стран. Вместо

этого она, напротив, столкнулась с торговыми барьерами как раз по тем товарам, где Россия обладает

сравнительными преимуществами в международной торговле, и с недобросовестной конкуренцией ряда

зарубежных фирм на внешних рынках, а также и на внутреннем рынке России.

При вступлении в ВТО, по правилам данной организации Россия обязана договорится о своем членстве в этой

международной организации со всеми странами-участницами. Поэтому процесс вступления России в ВТО

достаточно долог и может занять еще некоторое время.

Основная проблема вступления России в ВТО - это, в первую очередь, снятие ограничений на поставки товаров

из-за рубежа, в каком-то смысле ограничений на конкуренцию со стороны иностранных компаний. Это

приведет к тому, что отечественные производители, могут оказаться не способными конкурировать на равных,

как с очень качественной западной продукцией, так и с очень дешевой китайской. Другое дело, что данный

процесс будет происходить постепенно (потому и ведутся столь долгие переговоры), и у наших предприятий

останется время для адаптации к новым условиям.

Поэтому эксперты полагают, что, несмотря на усиление конкуренции со стороны иностранных производителей

при вступлении России в ВТО, влияние этого события на отечественную промышленность не станет очень

значительным или катастрофичным, хотя каждому предприятию придется позаботиться о себе и повысить

эффективность собственной работы.

Россия практически завершила технические переговоры по вступлению во Всемирную торговую организацию и

может стать ее членом уже в 2009 году.

Участие в ВТО дает стране множество преимуществ. Их получение и является в прагматическом смысле

целью присоединения к ВТО. Конкретными целями присоединения для России можно считать

следующие:

· выход на многостороннюю правовую базу для осуществления торговых операций национальными

экспортерами и импортерами;

· международно-правовую защиту, гарантируемую принципами и нормами ВТО, включая такие важные

положения, как режим наибольшего благоприятствования, благодаря которому Россия сможет использовать

постоянно снижающиеся тарифы других стран-членов ВТО, и национальный режим для товаров и услуг,

экспортируемых и импортируемых российскими компаниями, защиту от возможного применения

иностранными государствами дискриминационных внутренних налогов, акцизов, таможенных сборов;

· возможность легализации системы защиты своей национальной экономики в рамках ВТО;

· защиту от использования так называемых технических барьеров в торговле (технические и др. нормы и

стандарты, правила сертификации и т.п.);

· Получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской

продукции на иностранные рынки;

· Доступ к международному механизму разрешения торговых споров;

· Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения

законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;

· Расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО, в частности, в банковской

сфере;

· Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате

увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;

· Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;

· Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

50. Взаимоотношения между ЕС и НАТО: проблемы и перспективы.

Тема взаимоотношений двух крупнейших западных структур – ЕС и НАТО – всегда была болезненной, даже в

кажущиеся сейчас далекими времена «холодной войны». Тогда страх перед тем, что называлось советской

угрозой, сплачивал западные страны и их организации, заставлял забыть противоречия и разногласия во имя

решения более важных общих задач.

Задача США и НАТО состоит в том, чтобы заставить европейцев больше денег расходовать на оборонные

нужды, сняв основную нагрузку с Вашингтона, но при этом не проявлять излишней самостоятельности. А в ЕС

понимают: Союз и входящие в него страны могут оставаться экономическим гигантом, но он не обретет

политического веса, не подкрепив свою нынешнюю реальную мощь соответствующими военно-политическими

инструментами. Отсюда – требование общей внешней политики и политики безопасности, что предполагает

преодоление национальных интересов в этих сферах и более высокий уровень интеграции.

Некоторые круги желают, чтобы НАТО и ЕС сохраняли дистанцию друг от друга. Сторонники такой точки

зрения считают, что более тесные отношения НАТО и ЕС обернутся слишком большим влиянием США.

Одним из примеров успешного сотрудничества НАТО и Европейского союза в области безопасности стало

Охридское рамочное соглашение, направленное на предотвращение войны в бывшей Югославской Республике

Македонии. В феврале 2001 года, в разгар межэтнических распрей между силами безопасности страны и

вооруженными албанскими повстанцами, НАТО и Европейский союз координировали проведение переговоров,

в результате которых в августе 2001 года было заключено Охридское соглашение.

Партнерские отношения на глобальном уровне заложат, вероятно, традиции сотрудничества в области

безопасности между Североатлантическим союзом и иными структурами и организациями, снизят

недопонимание и неправильное представление, а также усовершенствуют знание региональной специфики,

которое имеет столь важное значение при определении эффективных мер безопасности и формы реагирования

на существующие и зарождающиеся угрозы. На фоне растущего оперативного взаимодействия с географически

удаленными глобальными партнерами сотрудничество между ЕС и НАТО должно стать стержнем сильного

евроатлантического сообщества.

Необходимо положить конец подобного рода соперничеству и прекратить проделывание двойной работы.

Вместо этого надо поддерживать устойчивый диалог на предмет гармонизации военной трансформации и

налаживания бесперебойного взаимодействия в области предварительного планирования, сил и средств, в

сочетании с гибкими структурами связи.

В нескольких регионах НАТО и Европейский союз сталкиваются с аналогичными проблемами. В качестве

примера можно привести Косово, где явно существуют возможности для принятия взаимодополняющих

политических решений, а также создания новых связей сотрудничества. План, подготовленный Специальным

представителем ООН Марти Ахтисаари, предусматривает: вместо присутствия ООН в Косово будет обеспечено

присутствие ЕС; Силы для Косово, которыми руководит в настоящий момент НАТО и которые способствуют

миру и стабильности, могут быть переданы под ответственность ЕС; ответственность за выполнение

окончательного соглашения о статусе Косово будет возложена на Международного гражданского

представителя ЕС.

Подводя итог, можно сказать, что перед НАТО и Европейским союзом стоят общие проблемы безопасности.

Было бы логичным расширить сотрудничество в этой области, что приведет, скорее всего, к положительным

результатам для обеих организаций. Есть возможности для дальнейшего развития и необходимо наметить

новые направления сотрудничества.