Шпаргалка - Государственное регулирование экономики
Подождите немного. Документ загружается.
63. Социальн политика в узком и шир смысле.
В шир смысле: одно из важн направлений деят-ти гос-ва, кот опред страт и цели
разв данного общ. Имеет 2 параметра: 1) Внеш функ – декларир, цель: защита
интересов слабо защищ слоев населения. 2) внутр ф-ция – реал, выраж интер тех
групп нас, кот управл данное общ. В узком смысле – это соц решение по защите
уязвимых, слабо защищенных слоев населения.
58.Необх, цели и способы гос рег ЕМ. Особенности в России.
ЕМ –мон обусл либо естест прав моноп, либо соображ эк выгоды для всего гос-ва
и населения, общ без. «+»1)Возм макс исп эффект от масш произв-ва, сниж изд на
произ ед прод.2)Возм моб знач фин рес для поддерж сред произ на должн
ур.3)Воз исп достиж НТП4)Возм след ед станд продукцию.5) сниж риском и
неопред.
«-»1)Бол вел внутр трансакц изд)2)Возм опр ур цены.3)Возм получ ренту. 4) Возм
блок техн прогр5)Возм «эк» за счет сн кач произ прод и предоставл
услуг6)диктат.
1)Метод неценового регулирования.(конкуренция за рынок – конкур, арен, концес
2. Методы ценового регулирования1. регулирование нормы доходности(1. опр и
контр тек издер 2. оц необх инв в ценах приоб 3. опред допуст приб (нижняя
граница – цена капитала, верхняя – доход на инвестиции в конкурентных
отраслях)
2. Регулирование верхнего предела тарифа. 1. уст объек рег2. хар зад цен
огран3. опред фактора пов производит 4. возможность переложить цены на
издержки. В РФ – влиян на структуру рынка.
59.Необх и цели реорганиз ЕМ. Специф ТЭК как об гос рег.
Естественная монополия – официально признанная неизбежная монополия на
производство и продажу товаров и услуг, применительно к которым монополизм
обусловлен либо естественными правами монополиста, либо соображениями
экономической выгоды для всего гос-ва и населения, общественной безопасности.
Основные критерии структурных преобразований ЕМ:
- демонополизация
- обеспечение эффективной системы управления и условий для обеспечения
надежной работы предприятий монополистов.
- создание реальных условий для развития конкурентной среды.
- обеспечение инвестиционной привлекательности
-создание системы тарифов способной полностью возмещать обоснованные
текущие затраты производителей.
57. Цели и зад демоноп рос W эк. Антимон Зак-во и антимон пол госуд.
Демоноп-преод моноп деят и содейст форм рын отн на осн раз конк и предприн.
Цели и задачи – огранич конкур, поощрен конкуренц, созд класса час собств.
Антим Зак-во - комп прав актов в стр с рын эк, напр на поддерж конк среды,
противод мон и недоброс конкур. Наиб часто огр затр созд картелей или др мех
поддер цен и разд рынков; круп слияния и дейс, кот мог сущ ув возм прод влият
на цену. На дан мом антим законы сущ в больш стран мира. Антимон пол гос - эк
пол гос-ва, опир на антитрест Зак-во и Зак-во о пресеч недоброс конк. Антимоня
пол направ на разв конк, создание условий, препятствующих монополистической
деятельности участников рыночных отношений и образованию монополий на
рынке.
56.Осн виды и прин гос пол в обл ТЭК. Особенности
Энергетич страт до 2020 года предусм: 1) реструкт ЕМ в целях созд усл для
конкур газодоб ком и произв электроэн 2)сохр в руках государства блокир
пакетов акций комп федер знач 3) соверш методов госуд рег-я ЕМ 4)обеспечение
государственного контроля основных энергетических рынков 5)упоряд струк и
пов эффек работы орг гос управ, рег и контр.
Принципы ГР ТЭК: 1)исп объект преимущ Единой системы газоснаб, сети магист
нефтепров 2)сохр интегрир хоз струк фед 3)хоз разд осн сфер деят в пред кажд
ЕМ с дерегул цен производ 4)всемерная гос поддерж станов независ произв и
поставщ газа тепла и э/э эк мера: регистрац, заключ контрак, технич и комм
лиценз, доступа к сетям и т.д.;
содействие горизонтальной интеграции в энергетике с созданием газо-
энергетических, угольно-энергетических компаний и других подобных структур
содействие организации в центре и регионах биржевой торговли основными
видами топлива.
55.Рег полит и поддерж проблем рег. Осн прич дифф и пути выр соц-эк разв.
Причины различия. Объектив: неравномерн распр-я прир-х ресурсов, климат-е
усл-я, плотн нас, структ пр-ва, расст региона от высокоразв-х пром-х и культ
центров. Субъективные: налич закр админ.территор-х преобраз, эф-ть
гос.поддерж.
Необх реал общих эк.интере регионов – эк.интеграция!
Депрес регион – показат кот.на 25% хуже общего,в прошл демонс относ. выс
темп роста, сейчас в кризисе, они могут преодолеть кризис. Политика регион
выравнив.
Гос-во не должно обирать бог территории в пользу бедных, право на фед
поддержк им все регионы. Перспективные приоритеры федерации имеют приор
перед текущ
.Особенности, цели и задачи региональной политики России.
Особенности: (1)эта сист-ма не только эк-я, но больше соц-я, оценив её нужно
исходя из соц.показ2)направл на эк.разви территор пропорцион и сбалан развития
3) св-ва регион.политики: стабильность, соц.направленность, пропорцион-ть 4) в
Р стимулирование отсталых регионов Цели: 1)давать стимулы тем тер-м, кот по
объективным причинам не могут сущ. В системе саморазвития 2)актив-ть
соц.мобильность отд. Регионов 3)создавать условия для возникновения
потенц.точек роста4)обеспеч-ть выполнение отд.тер-ми общегос.функций Мех-зм:
1)гос стратег развития, 2)политика региона 3)лок пол местного самоуправления.
Инструменты:1) политика выравнивания 2)гос регул доходов нац бюджетов 3)
фонды поддерки регионов
52.Теоретичес основы формирования региональной эк-ки.
Террит-е гос.регул – совокупность мер эк.,правового,полит-го и фин.характера.
теоретические основы формир-я рег.эк-ки:
Вопросы о регион-й политике дискуссионны, но любые теории должны давать
ответ на 2 вопроса: экономическое развитие каких регионов дожно стимулир-ся
гос-м и зачем?(какие цели регион.политики); какие д.б. инструменты и методы
стим-я эк. Развития выбранных регионов. 3 концепции гос.регион.политики:
неинтервенционалистичес( отрицание вмеш-ва гос-ва в регион.политику.
Источники: рынок и сами регионы регион.развития адаптирующаяся( снижение
воздействия стихии рынка и слабая корректировка – регион.развитие.Суть:если
разв-ть частный бизнес, то гос-во вмеш-ся радикальных преобраз-
й( регион.политика, стимулир-щая наиб.отсталые регионы. Условия для
исполнения: 1)чем активнее политика - тем↑расходы2)эф-на ли эта политика:
необходимость перераспр-ть инвестиции из сильных в слабые=↓эф-ти
инвестиций
40.Основные пути реализации соц.политики. Соц. защита
Сейчас в Р реализуется патерналистская модель с элементами шведской.
Гос.патернализм: ресурсы гос-ва→малоимущим, принцип ответственности гос-ва
за соц.эк.положение граждан. 90-е годы в Р пример либеральной модели, гос-во
сняло с себя ответственность за положение людей, это не приемлемо.Соц.-
демократ-е тоже не получается, т.к. все граждане должны платить все налоги.
Осн.характеристики рос.соц.модели: 1)должна опираться на модель соц.рын.хоз-
ва, но с российской спецификой: 2)сущ-е разл.форм собст-ти 3)сильные
соц.функции гос-ва 4)индикативное планирование
2) реализация гуманистической экоомики(эк-ка,кот.активно поддерживает
работающую часть населения и стимулирует переход в эту категорию всех, кто
имеет желание и способ-ти
3) признание чел.потенциала в кач-ве осн.движущей силы всех преобразований
38. Показатели эффективности соц.политики
Показатели эф-ти соц.политики:
уровень жизни населения, подлежит кол.оценке- потребление осн.продуктов
питания на душу населения, непродовольственных товаров и услуг, снижение
кот.недопустимо. прожит.мин.- размер ден.дохода,
кот.удовл.мин.допуст.потребности. Черта бедности- отсутствие возможности для
удовл-я жизненноважных чел.потребностей. Бедность: абсолютная(отсутствие
дохода, необ.для обесп-я мин.физиол-х потребностей) и относительная(доход в
сравнении со средним доходом)
пок-ли кач-ва жизни населения
Индекс развития чел.потенциала- общий показатель Ур-ня и кач-ва жизни
населения. Рассчит в среднем:А) ВВП на душу населенияБ) продолжит.жизниВ)
уровень образования населения
37. Направления соц.политики.
Направления СП Р: обеспечение опр.стандарта всех членов общ-ва, обеспечение
всем трудоспособным условий для труда, гос.политика доходов, законодат-я
защита работника в рамках политики соц.партнерства, установление гос-м
мин.оплаты труда.Приоритеты соц.политики: обеспечение выравнивания
имущественных различий, различий в доходах; повышение Ур-ня жизни граждан
РФ, осущ-я реформир-я соц.сферы, сохранение соц.стабильности в общ-ве через
обеспечение баланса интересов наемных работников, предпринимателей и
нетрудоспособных.Для поддержания соц.стабильности в Р:
силовая модель( часть населения отвергает принятые гос-м решения)
экономическая( учет интересов разл.групп населения) – искать компромисс!
Гл.цель: большее число членов населения было эк эф-н, стабильно и самосто
33.Социальная политика современного гос : сущность, цели, принципы.
Осн.субъект соц.пол – гос-во. Соц.политика гос-ва – компл мер гос-ва, направл
на соц.сферу общ-ва в целях удовл-я соц.потребностей людей, поддерж приемл
для общ-ва ур-ня жизни,принципа соц.справедл и соц.защиты населения. 3
составляющих соц. Измерения гос.эк. политики: выбор соц.модели гос-ва,
обоснование целей и приоритетов соц.политики, механизм практической
реализации. Цели соц.политики. Гл.цель- повышение уровня и кач-ва жизни
населения на основе стимул-я эк.активности населения , предоставления каждому
трудоспособному чел-ку усл-й, позволяющих обеспечить благосост.своей
семьи(заниматься частным бизнесом, наняться на работу). Промежут:
обеспечение занятости населения, снижение соц.неравенства, обеспечение
всеобщной доступности соц.благ(медицина, обр-е), улучшение
соц.инфраструктуры.Система принципов соц.политики:принцип
соц.справедливости( мера равенства в жизненном положении людей)
соц.гарантии(доступность обр-я) принцип всеобщности соц.политики
активный характер соц.политики – развитие активности общ-ва комплексность и
адресность СП
Соц.партнер(парт-во м/д работ., гос-вом и наемным работником) Принцип
соц.свободы и ответст