Шпаргалка - Государственное регулирование экономики

Подождите немного. Документ загружается.

11. Принципы и границы ГРЭ

Принципы:1)«не помешай рынку» 2)Обесп своб для предприн деят 3)Раз

систобоснованных приор 4)Соц ориент регулир экономики 5)Сопостав компл

целевых программ соц-эк развития 6) Сочетание фед, рег и мун регулир 7) Экон

целесооб обосн пределов ГРЭГлавная граница – возможное несовпадение целей

ГРЭ с частными интересами собственников капитала действия, подрывающие

рыночный механизм: тотальное планированиея, директивное установление цен

Границы:1)органическое сочетание административных и экономических методов

управления 2)сочетание экономической свободы и механизма принуждения

3)создание и функционирование сильного государства

12.Формы ГРЭ в условиях рынка. Индикативное планирование.

Осн. Формы:1)планирование 2)программирование(целевое гос.прогр). Программа

– совокупность взаимосвязанных мероприятий, объед. Общ. Целями, концепцией,

ресурсами. Решает опред.общ.задачи. 3)прогнозирование. Прогноз –

научнообоснов.суждение о возможном состоянии субъекта в будущем. Сущ-т

инерционное и инновационное. Ф-и:Предвидеть тенденцию изменения субъекта

хоз-я, оценка возможн.последствий, корректировка результатов принятого

решения. Гл.метод – балансовый(потребности/возможности)

Высшая форма:национальное эк.индикативное планирование.

Инд.планирование(Япония, Нидерланды, Франция)- носит рекомендательный

характер- способ регулирования эк.процессов с помощью опред-я рекоменд.

Целей развития пр-ва, использ-е гос-м стимулов для тех фирм, кот.согл.действ-ть

в соотв-и с рекомендациями гос-ва. Основные принципы индик.гос-ва:

-добровольное уч-е

-для гос.сектора – элементы директивного планирования

-селективность гос.планирования(машиност., нефтепер,хим.пром.)

Причины спада интереса к инд.планир-ю:

-ввод отраслями конверт.валюты сниж-т границы инд.план-я

-усиление действий рыночной конъюнктуры

-укрепились позиции крупн. Монопольного капитала, кот. Требовал эк.свободы

13. Особенности ГРЭ в кризис.

поддержка крупных предприятий, доноров бюджета; создание налоговых и

других преференций мелкому и среднему бизнесу, предпринимателям ради

сохранения рабочих мест. Усиление роли гос-ва, больше чем в обычное время.

Т.к. только гос-во обладает возможностями для поддержания локомотивных

отраслей эк-ки страны и поддержания ее на уровне. Необходимо произвести

SWOT-анализ: опр-ть привлекательность эк-ки, сильные и слабые стороны,

потенц возм-ти, потенц угрозы

14. Классификация типов гос эк стратегий. Осн цели и способы их

достижения в концепции долгосрочного соц-эк развития РФ до 2020:

1 соц-эффектив стратегия развития (повышение уровня жизни, сниж-е

неравенства, превращение сред класса в глав силу общ-ва) подчинение пр-ва

потребителю, высококач товары по низким ценам. В краткосроч соц цели

противореч эк развитию,но в долгосроч – образование, здравоохранение обеспеч

успех в эк развитии

2 корпоративная - Реализует интересы обогащения группы за счет ухудшения или

неулучшения положения остальных групп…рост безработицы

Алтернативные: 1.стратегия рантье (повыш-е ренты от природ рес-сов и

перечисления через госбюджет)

2.мобилизация (топлив ориентац)

3.инерция (обеспеч-е соц-эк стабильности, преобразования на потом)

4. модернизация (послед реформир-е инст-тов гос-ва и общ-ва и созд-е

институтов инновации и инвестиций)

ПРАВИТЕЛЬСТВ ВАРИАНТ: 1.интерционное 2.энерго-

сырьевое(интенсификация добычи нефти) 3.инновационное (глубок

модернизация соц структуры)

15. Фин кризис 2008 г в РФ: причины, формы, последствия. -

импортированный кризис (”финансовая инфекция”): российский рынок очень

зависим от мирового финансового рынка; это единственный сценарий из четырех,

который может грозить России в 2008 году; спекулятивная атака при

позитивной экономической динамике: кризис основан на зависимости

российского финансового рынка от иностранных портфельных инвестиций и

долгового финансирования нерезидентов; разогрев финансового сектора

экономики с последующей атакой на один из сегментов финансового рынка:

валюта, акцииW(кризис по этому сценарию грозит России в 2009-2011 годах);

перегрев одного из сегментов внутреннего финансового рынка: сейчас 40-50%

роста финансового рынка РФ имеет спекулятивный характер, возможно

возникновение “мыльных пузырей” (возникновение кризиса прогнозируется в

2009-2011 г.г.); падение экспортных цен: российская экономикаWсильно зависима

от цен на сырье на мировых рынках (кризис возможенWс 2010-го года). В связи с

объемной зависимостью внутреннего финансового рынка России от инвестиций

нерезидентов, такое бегство капитала может стать спусковым механизмом для

цепной реакции кредитных, процентных и рыночных рисков, относящихся к

деятельности резидентов. Таким образом, будет создан потенциал для

масштабного финансового кризиса.

16.Осн черты, причины возникновения и длительной уст АКС

АКС – особая форма организации эк-ки, кот. Опирается на тотальное и

масштабное участие гос-ва в эк-ке. Осн.черты: принуд режим распр ресурсов, дир

план и урав распределение мат.благ, господство гос.собственности, огосудар

собст. Причины:1) в Р. институц рамки всегда зад гос-вом. (гос вар модерниз –

сверху, в форсир темпе; прир-климатич фактор, византийский тип гос-ва) 2) особ

менталит (общинная собс, недоверие к ч/с, приоритет коммунит идеол, трад

низкий ур жизни, раздаточ х-р эк-ки, принцип гос патернализма

17.Планир как гл способ рег в условиях АКС. + и - планирования: сов опыт.

ЭК ОСНОВА ДИРЕКТИВНОЕ ПЛАН.ПЛАН. ПРИН НА СЪЕЗДЕ. КОНТРОЛЬ

ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПЛАНА, ПРИНЯВШЕГО ФОРМУ ЗАКОНА, МОЖЕТ

ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ НА ОСНОВЕ АДМИНИСТРАТИВНО-УГОЛОВНОЙ И

ПАРТИЙНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.ДИРЕКТИВНОЕ ЗАДАНИЕ ПЛАНА

СОПРОВОЖДАЕТСЯ ВЫДЕЛЕНИЕМ БЕСПЛАТНЫХ ДЛЯ

ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ЕДИНИЦЫ РЕСУРСОВ И ФОНДОВ ЗАРАБОТНОЙ

ПЛАТЫ, ОПРЕДЕЛЯЕМЫХ АДМИНИСТРАТИВНЫМ ЦЕНТРОМ СТРАНЫ.

ОБЩИЙ ЦЕНТР ОПРЕДЕЛЯЕТ НЕ ТОЛЬКО ОБЪЕМ ВЫДЕЛЯЕМЫХ

РЕСУРСОВ И ФОНДОВ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ, НО И НОМЕНКЛАТУРУ

ТОВАРОВ. ЭЛЕМЕНТАРНЫЙ АНАЛИЗ ПОКАЗЫВАЕТ, ЧТО СДЕЛАТЬ

ЭТО ДАЖЕ ПРИБЛИЗИТЕЛЬНО, ХОТЯ БЫ ПО НЕБОЛЬШОЙ ГРУППЕ

ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ, НЕВОЗМОЖНО. А ЕСЛИ СТРАНА РАСПОЛАГАЕТ

БОЛЬШИМ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ, ТО САМА МЫСЛЬ

О ДИРЕКТИВНОМ ПЛАНИРОВАНИИ ЗАСТАВЛЯЕТ ЗАДУМАТЬСЯ ОБ

АБСУРДНОСТИ ТАКИХ ПЛАНОВ.РУКОВОДЯЩИЙ ЦЕНТР ЯВЛЯЕТСЯ

БЕЗРАЗДЕЛЬНЫМ, Т. Е. АБСОЛЮТНО МОНОПОЛЬНЫМ

СОБСТВЕННИКОМ ЛЮБОЙ ПРОДУКЦИИ, ИЗГОТОВЛЕННОЙ НА

ПРЕДПРИЯТИЯХ. ПОДОБНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА В

ОТСУТСТВИИ КОНКУРЕНЦИИ ПРИВОДИТ ТОЛЬКО К ОДНОМУ

РЕЗУЛЬТАТУ — ПРОИЗВОДИТЕЛИ МОГУТ РАБОТАТЬ, НЕ ВЗИРАЯ НА

КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ. ПРОИЗВОДИТЕЛИ И ОПТОВЫЕ

ПОТРЕБИТЕЛИ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ СВЯЗАНЫ

ЭКОНОМИЧЕСКИ И АДМИНИСТРАТИВНО ДРУГ С ДРУГОМ.

ПОТРЕБИТЕЛИ ЛИШЕНЫ ПРАВА ВЫБОРА, ОНИ ПОЛУЧАЮТ, НО НЕ

ПОКУПАЮТ (ХОТЯ И ПЛАТЯТ ДЕНЬГИ), ЛИШЬ ТО, ЧТО ИМ ВЫДЕЛЕНО

ПРОИЗВОДИТЕЛЕМ ПО ВОЛЕ ЦЕНТРА . ПРИНЦИП СООТВЕТСТВИЯ

СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗАМЕНЕН ВОЛЕЙ ЦЕНТРА,

МАТЕРИАЛИЗУЮЩЕЙ ПРИНЯТЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ И

ИДЕОЛОГИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ

18. институты эк-ки советского типа

Партия (цель: удовлетв общест потреб-тей, удовл-е потреб-ей самой партии,

сигнал насленеию о том что правящая элита работает на него)

Госплан (информац центр, план распредел-я рес-сов, руководящ центр)

Советское предприятие ( не платило за ОФ а получало их даром, Фонд зп и

конкрет ставки зп уст-сь сверху) Преоблад администр отношений приводит к

низкой исполнит.дисциплине, многоукладное дублирование структуры власти(10

уровней) оптимально:3-4 уровня, если больше-бюрокр и дублир. Принципы

планирования:централизованность(распред заданий главным органом);

директивность(обязательность для исполнения);адресность(доведение задания до

конкр предприятия). перевыполнять план не надо.надо четко удовл потребности.

Стабилизаторы:номенклатурная адаптация(корректировка плановых

заданий),фин и денежн система (деньги не играли роль, но кредиты предприятиям

выделялись),остаточный принцип фин-я (Россия фин-сь по остатку от 14

субъектов

19.+ и - дир планир. Опыт грэ в условиях АКС для стран с рыночной эк.

Положительные черты: адресность – доведение задания до конкр.предприятия,

быстрая мобилизация ресурсов в нуждающейся отрасли, отсутствие безработицы,

обеспечение соц.справедливости

Особенности ГРЭ в усл.АКС.:1)господство гос.собст. гос-во-гл.субъект

хоз.деят.2)ликвидация рынка со всеми его атрибутами: частная собственность,

конкуренция3)централ.план – основа эк-ки4)отчуждение работников от ср-в пр-ва

Директивное планирование-осн.метод регулирования, плановые органы

определяли ск. Чего производить. Ф-и гос.плана в АКС: информационный центр,

собирал информацию и планировал распределение ресурсов руководящий центр,

давал заданияГосплан – закон принудит.характера, невып закона – уг наказание.

Принцип планирования в СССР:(централизованность директивность адресность)

Этапы осущ-я плана: 1)съезд партии – дает приоритеты 2)Госплан: органы

устанавливают контрольные задания и контролируют их выполнен3)Гл.док-5-и

летние планы развития нар.хоз-ва

Недостатки:Тотальный дефицит потребительских благ и производственных

ресурсов, разбазирование и неэффективность ресурсов, перерасход всех видов

ресурсов, развитие теневой экономики, инфляция.Директивное планирование-

осн.метод регулирования, плановые органы определяли ск. Чего производить.

Госплан – закон принудит.характера, невыполнение закона – уголовное

наказание.

20.Возможности, пределы и последствия АКС.

Среди возможностей положительного исп. ГРЭ в усл. Командно-

админ.сист.можно выделить след.:Централизованность, директивность,

адресность

Принципы орг.эк-ки: быстрая мобилизация ресурсов в нуждающейся отрасли,

отсутствие безработицы, обеспечение соц.справедливости.

Последствия:

разбазирование и неэффективность ресурсов

перерасход всех видов ресурсов на ед. ВВП (экстенсивный тип) технологический

монополизм теневая экономика

Сущность кризиса: кризис сбалансированностикризис координации кризис

натурального планирования: скачок цен(2-я половина 80-х г) если ослабел

контроль сверху, нужен усиленный контроль снизу= если нет=возникает

инфляция

Пределы: 1) в услов избыточ рес 2)диспропорц прои-ва 3)количеств рост, кач-во

сниж 4) дефицит ресурсов