Шпаргалка - Государственное регулирование экономики
Подождите немного. Документ загружается.
32. Налоговая политика. Основные напр и пробл реф налоговой системы.
Налог- осн форма дох госбюд, пред собой обяз и принуд сборы, устанав гос-ом на
осн зак-ва и уплаче хозяйст суб и нас.Нал пол-ка- комп мероп, при пом кот гос-во
обесп установ нал и плат, порядок их взыск, размеры ставок. Функция:1) фиск
(обесп гос доходов); 2) соц (перераспрнац дох) 3) регул
Гос через налоги окак возд на процесс вос-ва, стим или сдерж темпы, расш или
сужая платежесп спрос, ус или осл накоп капитала, поощ или сдерж исп новой
техн, совр техн. Выбор системы налогообложения. а) ресурснорент (земля, вода,
иск ресурсы); б) система, ориент на труд и капитал (налог на приб, налог с обор и
т.д.); в) от кон потреб (налог на зп, акцизы, на наслед). Глав недостат нал сист РФ
- отсут стабил в пров общ эконом пол-ки, отсут гос прог, налоговые льготы,чрез
вел нал брем, огранич прав предпр, неоднозн трактовки зак и норм актов
WЗадачи: • постр стаб сист, • сокращ общ числа нал путем их укруп и отм целев
нал, не дающих знач поступ;W• облег нал бремени произв продук;• сокращ льгот
35. Основ модели и концепц гос соц политики
Все модели можно свести к 2-м конц соц разв: Неолибер (чел сам выб)Эголит
(уравн)Западные модели ГСП. 1)Неолибер англо-ам.Низк ур деком чел должен
зараб $ сам. Ур бедн выс. (Австралия, США, Канада), Стратиф общ сил, соц пом
оказ в рамках мин соц станд, удовл мин соц потреб. Низ перераспр, принцип лич
ответ кажд члена общ за свою судьбу. Разв рынок, гос вмеш осущ в форме рег
рынков(труда). 2)Консерв-корпор (франко-герм)Ур деком выс. Меры соц защ -
отд прог для опред соц групп в зав от их труд вклада. Ур бедн ум. Перерас выс.
Прин корпор ответ –корпорац.Стратиф общ – сильная. 3)Соц-демок (швед)
Самый выс ур деком, нет зав от участия на рынке труда. Страт– слаб. Ур бедн
умер. Меры соц защ – универ, каждый гражд им право на дост ур жизни и соц
обесп нез от труд вклада и реальной нужды. Выс перерасп. Прин солид ответст.
Гос-во как соц гарант. Вмеш гос-ва осущ-ся в форме прямого предоставления
финансового обеспечения. Это перераспределительная модель соц политики.
36.Социальные функции государства в переходной экономики России.
Соц политика – комплекс мер гос-ва, направленных на соц сферу общ-ва в целях
удовлетворения соц потребностей людей, поддержания приемлемого для
общества уровня жизни, принципа соц справедливости и соц защиты населения.
Соц функции 1)Мобилизация ресурсов, повышение эфф-сти их использования,
2)перераспред доходов (2 способа: косв – введение подоходного налога;
трансфертн платежи – пенсии, пособия), 3)обеспеч оптимального соотнош между
темпами роста производит труда и з\п-ой, 4)компенсаторная, 5)защитная,
6)стратегическая,
7)стимулирующая (формирование высокой мотивации),
8) интеграционная (согласование личных, общественных и коллективных
интересов).
39.Социальная ситуация в России: уровень и дифференциация доходов,
проблема бедности, потребление благ.
Показатели для измерения соц политики в России.
1. 1)Структура ден доходов населения России
Сред з/п 12681 руб (2007) 2)Доля сем бюджета, кот трат на питание. В России
прим 50% сем дохода. В США бедные те, кто тратит на пит > 1/3 бюджета.
Потреб прод пит на душу насел. 18% от гинетич предраспол рацион питания.
2. 3)Удельный вес бедных слоев населения. Доля бедных 13% 62 млн – живут
на з/п, 58 млн – на гос обеспеч (пособия, стипендии, выплаты).
Особенности бедн:1)Обедняющий рост 2)Бедность в России неглубокая. Сколько
не снижают планку бедности, кол-во бедных не уменьшается. ½ бедных –
работающие граждане. МРОТ – ½ прожиточного минимума Высокая
концентрация доходов (если у 1 мало, то у другого много)Соотношение мин и
средн з/п 1 : 3.
33. Уровень жизни населения как п о казатель эффективности социальной
политики.
УЖ -ур и степ удовл потреб в мат благах, быт и культ усл. Показ делятся:
1) синт стоим пок (ВНП, фонд потр, сов дох и т.д.); ИРЧП в России инд -0,8
(средний), в Китае – 0,768, в США – 0,948, в Эфиопии – 0,371. 2) натур пок, изм
объем потр конкр мат благ (обесп лич имущ, потреб прод пит, число перев пас);
Прожит миним –размер ден дох, кот удовл мин доп потребн. В М 6700р, в
средн по Р 4330р. Бедность – отсут возм и выбор для удовл жизн важ чел
потреб. Абс бед – отс доходов для обесп мин физ потр. Отн бедн– опр дох, кот
получ домохоз отн срз/п. (за рубежом 40%) 3)пок, демон проп и струк распр
благосос (распред нас по дох группам, концент и диффер дох и потреб и т.д.). по
ВОЗ (всемир орг здравоохранения) воспр людьми своего полож в жизни в зав от
культ особ и сист цен и в связи с их целями, ожиданиями и стандартами. С
точки зрения внешней оценки, кач-во жизни отражает степень удовл мат и дух
потребностей чел-ка, измеряемого экспертами по ряду объективных показат.
37.Основ направ и приор социальной политики в России. Обосн необх
осуществления перераспределения доходов и оценка эффективности.
Направления:1)Обесп опред благосост всех членов общ.2)Обесп всем трудосп для
труда и предприн.3)Гос политика доходов (индексация доходов) 4) Законод защ
работ в рамках политики соц партнер.5) Гос мин опл труда(МРОТ 4330руб)
Приоритеты.1)Обесп выравн (созд равн старт усл)2)Пов ур жизни 3)Осущ реф
отрас соц сферы4)Сокращ соц нестабильности.Направ реализации соц политики:
1)пол в области з\п, 2) в обл потр и кач-ва жизни 3)жилищ пол 4)обесп взаим сист
бюд-нал и соц пол, 5)соц страх, соц меры на рынке трудаОсн приоритеты в
политике: 1)подъем ур-ня жизни, баланс между наем раб, предприн и нетруд
гражд, 2)сдерж инф 3) ум дифф доходов, 4)борьба с бедн налогообесп,5)выход
больш рег на траект уст разв,6)преод тенд неоднород),7)преод дезинтегр.
Соц партн можно опр как систему инст, мех и процед, призв поддерж баланс
инт сторон, участ в перег об опл и усл труда.Бед слои нас – нац на
коллектОбеспеченные слои – на индивидуализм, на эк свободу.
41.Реф социальной сферы: цели, принципы, механизм, результаты.
Совр эк ситуация диктует необх пов эфф соц пол, конц усилий на реш более
острых соц проблем, выраб новых мех реал соци пол, обесп более рац исп
финансовых и материальных ресурсов.
Предст переориен соц пол на активиз факторов, стим высокоэф и производ труд,
повыш на этой основе личной ответств граждан за свое материальное
благополучие.
Стратегические цели соц пол 1)достижение ощутимого улучшения материального
положения и условий жизни людей; 2)обеспечение эффективной занятости
населения, повышение качества и конкурентоспособности рабочей
силы;3)гарантия конституционных прав граждан в области труда, социальной
защиты населения, образования,охраны здоровья, культуры, обеспечения
жильем;
переориентация социальной политики на семью, обеспечение прав и социальных
гарантий, предоставляемых семье, женщинам, детям и молодежи; 4)нормализация
и улучшение демографической ситуации, снижение смертности населения,
особенно детской и граждан трудоспособного возраста; существенное улучшение
социальной инфраструктуры.
40.Осн пути реал соц пол. Сущ и осн виды социальной защиты населения.
Соц защ нас – сист эк отн, кот обесп кажд члену общ гар опред ур жизни мин
необх для разв и использ его спос.Это пол гос-ва направл на обеспеч прав и
гарантий человека. Меропр по орг соц защ 1)индек цен и дох нас2)компенсац
выпл и пос наим защ сл нас; 3)устан миним зар Прав трансф платеж - безвозм
выпл. Трансф пл служ для перераспр покуп спос среди граждан страны. Пенс, пос
по безраб и соц поммалоим.Прав осн соц защ - раздел зак-ва, регул сист мер соц
защ: гар, нормы, обяз, распред функций.Соц гар - сов соц-эк и прав гарант, обесп
кажд члену общ реал его важн соц-экон прав и свобод.Эк ист соцй защиты -
средства налогопл;
страх ср-ва работод и работ; обществ и част благотвор.Основные направления соц
защиты:1)Соц вспомоществ– прямая под наиб бедных, соц уязв слоев насел, кот
осущ на основе принц безвозм и благотв. 2)Соц попеч – ср-во компен эф соц
послед рынка. Перерас рес м/у кат насел.3)Соц страх обесп чел эк защиту в
случае болезни, стар, безраб.Соц разв – пов кач-ва жизни мас слоев нас
Пути реализации соц политики: 1) области з/п (Индекс – защ ден дохода; измен
тенд под низк ур з/п; сл-но создать усл-я для повышения з/п)2)в обл потребл и кач
жизни (ур дох нас, сост потр рынка тов и усл)3)Жилищ пол (роль гос в стимул
самост жилищ стр-ва; разв ипот) 4)Обесп взаимосв сист соц и бюдж-налог
пол.5)Соц меры на рынке тр(расшир занятости; переквалификация)Соц страхован
31.Осн особ функ в РФ мех гор и верт бюдж вырав. Преим и недост цент и
дец.
Гориз - проп распредW налW меж регWпо опредW форм для сниж нерав в нал возмож.
Вертик - проц достиж сбаланс меж объем обяз кажд ур влас по расх с потенц его
дох ресурсов. Принц верт сбал пред треб к вышестоящ ур влас (бюдж), к рег и
мест властям (бюдж). Если денег нет, то центр прав-во обязано предост недост
бюдж рес.
Централиз. +кoнтp и кoopд cпeциaл фyнк, yм кoл-вo и мacшт oшиб peш,; нет
диспропорций; Полномочия – у центра.
Децентрализация —полномочия распределены по нижестоящим уровням. +…
дeцeнтpaлиз дaeт вoзм пpин peшeния непосредств региону, кoт ближe вceгo cтoит
к;
34. Социализация экономики
Она прояв в соц переор произв, гуман труда и жизни людей, смягч соц диффер и
росте знач соц сферы, других явл и проц.. Призн социализ экон служ общ рост
дох насел, нац благосост. Форм особый тип «соц-трансф гос», соц расх которого
растут как в абсолютном, так и в относительном выражении, хотя и разными
темпами в различные периоды. В настоящее время на социальные нужды в
развитых странах тратится от одной четверти до половины валового внутреннего
продукта (ВВП). Растут затраты на развитие человеческого потенциала и
социальной инфраструктуры. Социальные инвестиции и прежде всего
инвестиции в человеческий капитал увеличиваются быстрее инвестиций в
материально-вещественные элементы капитала. Социализация экономики состоит
также в развитии ассоциированных форм частной собственности, ее
деперсонификации в результате увеличения доли институциональных инвесторов
в общей массе акционерного капитала через пенсионные и страховые фонды,
инвестиционные траст-фонды все большая часть населения становится
собственниками возрастающей доли национального богатства. Развивается в
различных формах соучастие работников в управлении и акционерном капитале.
Изменяется социальная структура общества: размываются социально-классовые
различия, усиливается вертикальная социальная мобильность, складываются
различные формы социального партнерства. Все это усиливает действие
тенденции к социализации экономики и общества на постиндустриальной стадии
социально-экономического развития