Шеретов С.Г. (сост.). Современная история Казахстана. Сборник документов и материалов (1985-2002 гг.)
Подождите немного. Документ загружается.
231
3. Кто принял решение о подобном размещении принадлежащих Республике Казахстан
денежных средств, контролирует их сохранность и правильность использования?
4. Известно ли Вам об этих судебных исках, в которых присутствует официально
Республика Казахстан, и кто эти чиновники и близкие родственники главы государства?
5. Насколько соответствует практика размещения принадлежащих Республике Казахстан
денежных средств на счетах частных зарубежных компаний или казахстанских граждан
нашему законодательству? Как оцениваются подобные действия с точки зрения борьбы с
коррупцией и незаконным "отмыванием" доходов?
С уважением
Депутаты Мажилиса Парламента РК С. Абдильдин, Б. Сорокин
Информационно-аналитический центр «Евразия» (www.eurasia.org.ru)
№ 3
ЧЛЕНАМ ФОРУМА ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ СИЛ КАЗАХСТАНА.
ЧЛЕНАМ ИСПОЛКОМА РЕСПУБЛИКАНСКОЙ НАРОДНОЙ ПАРТИИ
КАЗАХСТАНА И ВРЕМЕННОГО ИСПОЛКОМА ОБЪЕДИНЕННОЙ
ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
Уважаемые коллеги!
Тенденция и темпы развития политической ситуации в Казахстане требуют от
демократической оппозиции ясного понимания целей и постановки задач на ближайшее
время. Если раньше мы могли позволить себе какие-то временные «пустоты» в
активности, то теперь они, во-первых, стразу становятся очевидными для граждан. Во-
вторых, они могут быть немедленно заполнены какими-нибудь политическими
маргиналами, экстремистами или подставными фигурами, отрабатывающими заказ
властей.
Пора действовать, опираясь на активную поддержку народа. Мы не можем бороться за
власть, рассчитывая только потом, после победы, развить демократический потенциал
общества. Мы обязаны использовать этот потенциал немедленно, раскрепостить его в
сегодняшнем процессе, дать людям возможность завоевать самим свои права.
Представительная власть, парламент полностью контролируется президентом, поэтому
оппозиция должна перейти к политике прямого действия опираясь на свое естественное
право, вовлекая активных граждан в политическую деятельность.
Убежден, что оппозиция не должна более ни по каким поводам апеллировать к
президенту Назарбаеву. Он показал свое полное нежелание любых демократических
преобразований. Назарбаев и его ближайшее окружение мечтают об одном: о сохранении
неограниченной власти на неограниченно долгий срок. Все, что Назарбаев делает, он
делает только и именно для этого.
Надежды на то, что хотя бы из здравого смысла и международных приличий он способен
на ограничение своей власти, беспочвенны. Тот, кто этого не понимает, выглядит глупо.
Если Центральная избирательная комиссия отказывает народу в праве на референдум, то
надо требовать ликвидации этой комиссии, а не идти на поводу у нее и не собирать
подписи снова и снова!
Не надо никакого политологического анализа, чтобы понять, что Назарбаев и впредь
будет насиловать Конституцию, репрессировать СМИ, расхищать доходы от нефти.
Конституция, СМИ и нефть – вот три проблемы, решения которых ждет народ от
оппозиции. Он ждет, что мы предложим ему ответы не только в виде лозунгов или
232
текстов, но и как последовательность конкретных действий. Исходя из этой реальности, я
хотел бы предложить план действий, которые бы, с одной стороны, усилили нажим на
власть, а с другой, способствовали последовательному демократическому развитию
страны. В нем три основных пункта, в соответствии с тремя главными проблемами,
стоящими перед страной – конституционная реформа, освобождение СМИ и возвращение
народу контроля над природными богатствами.
1.КОНСТИТУЦИОННАЯ РЕФОРМА
Общепризнанно, что многократно измененная конституция вместе с набором принятых
законов привели к абсурдной ситуации, при которой власть оказывается практически
несменяемой. Требуется согласие президента на то, чтобы его сменить. Право народа на
прямое волеизлияние обусловлено все тем же согласием президента. Даже после своей
отставки он намерен сохранить полномочия и привилегии, которые немыслимы в
цивилизованном обществе. К чему это может привести, догадаться нетрудно. Даже
догадываться не надо – события в Киргизии красноречивее любых рассуждений.
Поэтому я согласен с инициативой Н. Масанова, Е. Жовтиса и других коллег по Форуму
демсил по созданию новой Конституции. Но демократическая Конституция не может
появиться старым авторитарным способом – по инициативе Назарбаева и с благословения
его карманного парламента. Президент и парламент были избраны в результате нечестных
выборов. Мы не должны позволить усадить себя за очередной «круглый стол» с ними.
Нельзя садиться играть в карты с шулерами. Печальный опыт обсуждения избирательного
закона это доказал со всей определенностью. Участники нового «круглого стола» заранее
позволяют власти напялить на них клоунский колпак. Демократическая Конституция
может вступить в силу только тогда, когда Назарбаев навсегда уйдет со сцены. Она
должна быть разработана и принята народом под эгидой международного сообщества в
результате контролируемой извне процедуры. В этом нет ничего зазорного. Наоборот,
опыт Казахстана, который таким цивилизованным путем перейдет от диктатуры к
демократии, будет внесен во все учебники истории.
Давайте скажем миру: помогите нам не только создать такой Основной закон, который
станет гарантией стабильности и процветания нашего государства, но и ввести его в
действие. Так мы вырвемся из порочного круга диктатуры.
Я предлагаю немедленно, в течение двух-трех дней, направить письмо от инициативной
группы в адрес ОБСЕ, Совета Европы, Европейского Союза, парламентов
демократических стран. В нем надо точно и внятно обозначить, что мы вынуждены
прибегать к этой процедуре потому, что Назарбаев создал ситуацию правового абсурда.
Кроме того, мы просим помочь:
1. консультациями экспертов-правоведов мирового класса;
2. в проведении семинаров и тренингов для тех, кто будет собирать предложения и
проводить конституционные дискуссии в регионах;
3. грантами и оборудованием для распространения материалов и проведения
дискуссии среди населения;
4. политической поддержкой и требованиями гарантий безопасности от властей
Казахстана для участников конституционного процесса;
5. в создании временных каналов информации – специальных приложений к
оппозиционным газетам, радиопрограмм и видеокассет для информации населения
о конституционном процессе.
В письме мы попросим мировое сообщество создать временный механизм контроля за
созданием и обсуждением новой Конституции, а в недалеком будущем – и введения ее в
действие. Европейский Союз, ОБСЕ, Совет Европы, парламенты и правительства
государств, которые гарантировали Казахстану безопасность и территориальную
целостность – вот наши адресаты. Со всеми этими странами и организациями у
233
Казахстана есть соглашения, в которых он обязуется пребывать демократическим
государством, а не семейно-клановой диктатурой. Поэтому все они имею право
потребовать исполнения этих обязательств. Мы просим их обусловить любые контакты и
сотрудничество с официальными структурами Казахстана именно этими требованиями.
2. ОБЩЕСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Беспрецедентный нажим на казахстанские СМИ и блокада иностранных СМИ в
Казахстане давно перешли все границы. Последняя речь Назарбаева перед журналистами,
полная угроз и глумления, требует немедленной реакции общества. В этот момент
особенно ценна инициатива С. Дуванова по созданию системы общественного контроля за
СМИ, которые существуют на деньги налогоплательщиков. Не Назарбаев из своего
кармана оплачивает их деятельность, а граждане Казахстана. Поэтому не дочь президента
должна управлять всем государственным телевидением. Газеты, находящиеся на
содержании бюджета, должны выражать интересы общества, а не чиновников
Министерства информации.
В мире давно наработан позитивный опыт работы общественных СИМ, особенно
электронных – радио, телевидения. В Великобритании, Германии, Франции, Италии –
везде, где есть государственное финансирование, СМИ находятся под контролем
общественных советов, состоящих из представителей политических, религиозных и
профессиональных организаций. Следовательно, нам необходимо, опираясь на опыт
Запада и его поддержку, срочно приступать к созданию таких советов. Без всякого
согласия Дариги Назарбаевой или Министерства информации можно разработать
положения об Общественном совете «Хабара» и «Казахстанской правды» для начала. Мы
предложим партиям, НПО, религиозным объединениям, профсоюзам и творческим
союзам делегировать своих представителей в эти советы. Пусть Советы начинают
заседать, разбирать убогую практику этих официозов, выдвигать требования по ее
решительному пересмотру. Они будут работать публично, выносить свои оценки
программам и статьям гласно, называть имена журналистов и менеджеров, которые
нарушают нормы цивилизованной журналистики. Эти Общественные советы будут
готовы взять под контроль телевидение, радио и прессу в тот момент, когда в стране
произойдут ожидаемые политические перемены. Благодаря этому новый демократический
строй в Казахстане будет формироваться в обстановке свободы слова.
3. НАРОДНЫЙ НЕФТЯНОЙ ФРОНТ
Расхищение национальных богатств в Казахстане приняло вопиющие формы. Из тех
четырех или пяти миллиардов долларов, которые страна должна получать за добытую
нефть, в бюджет попадает не более 300 миллионов. Остальные примитивно
разворовываются всеми, кто контролирует нефтяной бизнес. Так называемый
«Национальный нефтяной фонд», учрежденный Назарбаевым и контролируемый им, - это
просто ширма для прикрытия старых и продолжения новых махинаций с деньгами за
нефть. С помощью фонда казнокрады надеются затушить пожар «Казахгейта» и замести
следы миллиардных хищений.
Скандалы с замороженными счетами Назарбаева и его окружения – это только
видимая часть айсберга. Местонахождение порядка 20 млрд. долларов еще предстоит
определить международному расследованию, которое обязательно будет проведено после
ухода Назарбаева.
Но просто сидеть и ждать этого момента мы не имеем права, потому что до тех пор
новые миллиарды минуют бюджет и уплывут за границу. В Западном Казахстане
родилась инициатива общественного движения, которое возьмет под свой контроль
234
прохождение и расходование средств за нефть. Мне кажется, что его можно назвать
«Народным нефтяным фронтом». Обеспечить общественный контроль над деньгами за
нефть нелегко, но возможно. Для этого надо заручиться помощью нефтедобывающих
компаний, работающих в Казахстане, и общественности Запада. Под давлением
политиков и прессы своих стран бизнесмены пойдут на такое сотрудничество. Мы
сможем провести общественные слушания и ратификацию основных нефтяных
контрактов с их публикацией в независимой прессе. Нам надо немедленно вслед за
обращением к аудиторской компании «Эрнст & Янг» обратиться к правлениям и
акционерам «Шеврона», «Мобила», «Харрикейна» и остальных компаний с просьбой
сообщить подробности всех платежей за добытую в Казахстане нефть. Уверен, что и
граждане Казахстана, работающие в нефтяном и финансовом секторах, тоже помогут
народу узнать правду.
Если суммировать мои предложения, то они сводятся к тому, чтобы немедленно
каждому направлению нашей деятельности разработать план конкретных действий,
которые приведут к поставленным целям.
Проект письма от имени Форума демократических сил я прилагаю и прошу Вас
предложить его на подпись как можно большему числу политиков, в том числе и в первую
очередь – из регионов. Именно там предстоят самые сложные схватки за власть, поэтому
поддержка международного сообщества нашим товарищам в регионах будет особенно
нужна.
В заключение я предлагаю созвать в Алматы Второй конгресс демократических сил
Казахстана. Как вы помните, первый такой конгресс состоялся в 1999 г. в Москве. Он
положил начало тесной совместной работе всех партий и организаций демократической
направленности.
Второй конгресс определит формы нашего прихода к власти, позволит выработать
платформу для формирования демократического правительства. Там же мы сможем
обсудить и работу по трем предложенным товарищами важнейшим направлениям. Этот
конгресс соберет немало наблюдателей и участников со всего мира. Мы готовы принять
Ваше поручение и рассматривать международную поддержку предстоящего конгресса как
важнейшую задачу в деятельности зарубежных структур Форума демократических сил.
Надеюсь, что коллеги понимают и разделят мою настойчивость и решительность в
поднятых вопросах.
С уважением, А. Кажегельдин
25 марта 2002 г.
Персональный сайт А.Кажегельдина (kazhegeldin.addr.com-.url)
№ 4
ПРЕЗИДЕНТУ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ГОСПОДИНУ Н.А. НАЗАРБАЕВУ ОТ
Г. ЖАКИЯНОВА
Господин Президент!
Я, находясь на территории посольств демократических государств и потеряв
надежду на прекращение преследования со стороны силовых ведомств в связи с моим
вступлением в "Демократический выбор Казахстана", избранием членом Политсовета и
отстранением от работы по политическим мотивам, вынужден обратиться к Вам как главе
государства и гаранту соблюдения конституционных прав граждан по ниже изложенным
причинам.
235
Я, прекрасно сознаю, что Генеральный Прокурор и Министр Внутренних дел, нарушив
Конституцию, Уголовно-процессуальный кодекс и публично обвинив меня в совершении
преступлений через СМИ, подменив тем самым функции суда, забыв о презумпции
невиновности, не примут должностных мер по объективной правовой оценке своих
действий и действий подчинённых им служб. Теперь они будут под трафарет плодить
беспочвенный «криминал» против меня с целью оправдать свои неправомерные действия
и «отчитаться» перед Вами.
Тотальная слежка за мной и за моей семьей, нападение сотрудников силовых ведомств на
моего водителя и помощника моей супруги, их избиение, десантирование большого
количества спецслужб вокруг посольств – всё это демонстрирует вызов так называемых
правоохранительных органов элементарным правам человека:
• равенство перед законом, право знать, в чём ты обвиняешься и знакомиться
с материалами обвинения;
• публичное бичевание во всех без исключения СМИ как «криминального
субъекта» без единого вызова к следователю, без ознакомления с какими-то либо
постановлениями о возбуждении уголовного дела, без уклонения от явки в органы
следствия. Я не уклонялся в органы следствия, как об этом недостоверно сообщают
руководители силовых ведомств, таким образом, уголовное расследование практически
отсутствует, имеет место подмена уголовного следствия преследованием вне рамок УПК
РК, граничащая с обыкновенной глупостью;
• невозможность защищаться ввиду тайности канцелярии проводимых против
меня преследований и не направление в мой адрес каких-либо документов.
Процессуальные документы заменены статьями в газетах и выступлениями по
телевидению;
• нарушение принципа отделения суда от органа следствия методом
возбуждения уголовных дел по решениям судебных коллегий по гражданским делам,
вынесенным заочно без приглашения моих представителей и в отсутствии частного
определения суда, разбиравшего дела по существу об обнаружении каких-либо признаков
преступления;
• аннулирование в срочном порядке сделок по приватизации, проведённых в
Павлодарской области за несколько лет, что является ни чем иным, как переделом
собственности и нарушением прав предпринимателей под прикрытием выдуманной
силовиками «криминальной личности» Жакиянова Г.Б. Общеизвестно, что все сделки по
приватизации неоднократно ранее проверялись органами прокуратуры, и замечаний в
связи с прокурорским надзором на предмет их законности никогда не было. Из чего
следует, что возникли эти «нарушения» внезапно после того, как я позволил себе
свободно выразить свою точку зрения о необходимости демократических преобразований
в стране и о принятии самых элементарных мер по защите прав на свободу слова и
мнений, право на труд, достойную старость, право на жизнь, право на безопасность детей
и близких;
• сегодня я вынужден открыто заявить о репрессиях против меня, как против
личности, в виде незаконного преследования. Повторяю, что это не преследование в
рамках УПК РК, так как ни одна норма этого кодекса не соблюдена силовиками по сей
день. Обман и шельмование, ставшие нормой в этой расправе, никем не пресекаются,
вместо конструктивного диалога по общественным проблемам используется карательная
система, что не допустимо в демократическом обществе;
•
как следствие карательных мер и преследования я вынужден находиться на
территории посольств, так как лишен возможности защищаться в правовом поле.
236
Я требую Вашего вмешательства, господин Президент, путем немедленного
поручения руководителям силовых ведомств прекратить незаконное преследование в
отношении меня, соблюдать мои права, гарантированные Конституцией, разобраться с
каждым фактом искусственного вменения мне криминального поведения под контролем
депутатов Парламента, с участием независимых юристов-экспертов, с участием членов
ДВК как общественных защитников, с проведением элементарного аудита
незаинтересованных иностранных компаний по сделкам, которые требуют
квалифицированной экономической оценки прежде оценки следователей о наличии якобы
ущерба интересам государства.
Я требую прекращения слежки за моей семьей и близкими, принятия мер о
пресечении угроз в их адрес.
До принятия действенных мер по защите моих интересов от произвола КНБ РК,
МВД РК, Генеральной Прокуратуры РК и до получения Вашего принципиального ответа,
я вынужден прибегнуть к голодовке и просить защиты посольств, на территории которых
сейчас нахожусь.
Настоящее письмо, как открытое, направляется всем средствам массовой информации,
так как у меня нет уверенности, что оно дойдет до адресата, в силу причин подробно
изложенных мною выше.
Гражданин Республики Казахстан Жакиянов Г.Б.
31 марта 2002 года.
Информационно-аналитический центр «Евразия» (www.eurasia.org.ru)
№ 5
ЗАЯВЛЕНИЕ ОБЪЕДИНЕННОЙ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ОППОЗИЦИИ ПО
ПОВОДУ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ ПРОТИВ ЛИДЕРОВ ДВИЖЕНИЯ
«ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ВЫБОР КАЗАХСТАНА»
События последних нескольких дней, в частности: арест по надуманным
основаниям, и с нарушением законных процедур одного из лидеров ДВК Мухтара
Аблязова; насильственное прекращение вещания телеканала «Тан» с расстрелом
передающего телевизионного фидера; политически мотивированные полицейские,
прокурорские, судебные и министерские репрессии против независимых газет; и, наконец,
попытка ареста Председателя политсовета движения «Демократический Выбор
Казахстана» Галымжана Жакиянова, предпринятая под руководством высших
должностных лиц правоохранительных органов и МИДа, имеющая явно политический
характер и попирающая элементарные этические правила, принятые в цивилизованных
государствах, наглядно продемонстрировали, что режим Президента Назарбаева вступил в
ту последнюю стадию, когда вслед за использованием правоохранительных органов для
политически мотивированных репрессий против лидеров демократической оппозиции, эти
репрессии могут приобрести необратимый характер войны с собственными гражданами.
Налицо отсутствие понимания перспективы и ответственности за свои действия,
усугубляющаяся растерянность и деморализация руководящих лиц, что чревато срывом в
неадекватные необратимые поступки, способные привести к дестабилизацией всей
системы власти и управления в Республике Казахстан. В этих условиях мы обращаемся к
руководству государством с призывом прекратить произвол и насилие в отношении
лидеров демократической оппозиции и независимых СМИ.
Мы выступаем за начало диалога между руководством страны и его политическими
оппонентами. Необходимыми условиями для начала диалога мы считаем освобождение
237
из-под ареста Мухтара Аблязова и прекращение, под видом уголовного преследования,
политических репрессий против Галымжана Жакиянова, выдаваемых за уголовное
преследование.
Мы также требуем отмены незаконного заочного осуждения Акежана Кажегельдина.
Кроме того, мы выступаем за:
1. Проведение совместного экстренного заседания обеих палат парламента с участием
президента и приглашением лидеров оппозиции для обсуждения путей преодоления
масштабного кризиса власти.
2. Трансляцию этого заседания в прямом эфире национальных телекомпаний.
3. Немедленное возобновление работы всех незаконно закрытых оппозиционных СМИ и
начало трансляции телеканала «Тан».
Мы объявляем, что до тех пор, пока эти наши требования не будут приняты, мы будем
оставаться у стен здания посольств Франции, Великобритании и Германии в Алматы, где
находится вынужденный просить защиты от преследования по политическим мотивам
Галымжан Жакиянов.
Мы еще надеемся на здравый смысл руководства страны, а также твердо рассчитываем на
поддержку парламентов, правительств и общественного мнения демократических стран.
От имени, и по поручению расширенного Политсовета ДВК, подписали:
Серикболсын Абдильдин, депутат Парламента
Толен Тохтасынов, депутат Парламента
Борис Сорокин, депутат Парламента
Зауреш Батталова, Сенатор
Гульжан Ергалиева, руководитель оргкомитета «Объединенной Демократической партии
Казахстана»
Петр Своик, и.о. Председателя «Демократической партии «Азамат»
Амиржан Косанов, председатель исполкома РНПК
Ирина Савостина, Председатель движения «Поколение»
Нурбулат Масанов, Президент ассоциации политологов Казахстана
Розлана Таукина, президент Ассоциации независимых средств массовой информации
Евгений Жовтис, сопредседатель Форума демократических сил Казахстана
Балташ Турсумбаев, сопредседатель Форума демократических сил Казахстана
Маржан Аспандиярова, член Республиканского общественного объединения
«Демократический выбор Казахстана»
Сергей Дуванов, независимый журналист
Галина Баймаханова, член руководства Компартии Казахстана
Бахытжамал Бектурганова, президент Ассоциации социологов и политологов
31 марта 2002 г.
Информационно-аналитический центр «Евразия» (www.eurasia.org.ru)
№ 6
238
ЗАЯВЛЕНИЕ РОО «ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ВЫБОР КАЗАХСТАНА» И «ФОРУМА
ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ СИЛ КАЗАХСТАНА» «О ПРИЧИНАХ АРЕСТА ЧЛЕНА
ПОЛИТИСПОЛКОМА ДВК МУХТАРА АБЛЯЗОВА И ПОПЫТКИ АРЕСТА
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПОЛИТИСПОЛКОМА ДВК ГАЛЫМЖАНА ЖАКИЯНОВА»
В связи с тем, что в качестве главной причины преследований двух лидеров ДВК власти
на высшем уровне выдвигают подозрение в совершении уголовных преступлений,
связанных со злоупотреблением должностным положением и коммерческой
деятельностью этих известных государственных деятелей и бизнесменов,
республиканское общественное объединение «Демократический Выбор Казахстана» и
Форум Демократических Сил Казахстана считают необходимым заявить следующее:
Одним из необходимых условий создания демократического правового государства
является последовательная борьба с коррупцией, обеспечение торжества принципов
равенства всех перед законом и неотвратимости наказания, недопущение
безнаказанности государственных чиновников, включая высших должностных лиц
государства, если они будут заподозрены в совершении уголовных преступлений,
связанных с их должностными полномочиями и экономическими интересами.
Обеспечить гарантии соблюдения прав подозреваемых, обвиняемых и подсудимых может
только независимая, честная система правосудия, объективное расследование и
справедливый и беспристрастный суд.
За все время существования независимого Казахстана нам неизвестны случаи
привлечения к уголовной ответственности и доведения до суда дел в отношении
высокопоставленных государственных служащих.
В отношении премьер-министров и министров, руководивших приватизацией,
заключавших сомнительные контракты с зарубежными компаниями, акимов и
госслужащих разных уровней, прямо или косвенно имеющих и лоббирующих свои
коммерческие интересы в разных фирмах, практически никогда не производилось и не
производится расследования, они не привлекаются к ответственности, несмотря на
факты, неоднократно появляющиеся в независимой прессе, и тем более они не
арестовываются и не осуждаются к лишению свободы. И Генеральная Прокуратура, и
Министерство внутренних дел никак не реагируют на информацию о расследовании,
ведущемся швейцарскими правоохранительными органами и Министерством юстиции
США в отношении ряда высших должностных лиц государства, включая Президента
Казахстана, в связи с возможными коррупционными преступлениями. Единственным
высшим должностным лицом, привлеченным к ответственности за предполагаемые
злоупотребления должностным положением, явился находящийся в эмиграции экс-
премьер-министр Акежан Кожагельдин, осужденный заочно Верховным Судом
Казахстана к десяти годам лишения свободы в результате весьма необъективного и
тенденциозного расследования и судебного процесса. Теперь в ряд преследуемых
правоохранительными органами Казахстана добавились Мухтар Аблязов и Галымжан
Жакиянов. Обращает на себя внимание, что все трое стали объектами уголовного
преследования сразу после того, как ушли в отставку или были уволены, и перешли в
оппозицию к существующему режиму. Мы отмечаем, что власти немедленно
интенсифицируют уголовное преследование и выдают санкции на арест сразу после
активизации лидеров демократических партий и движений с требованиями политических
реформ, расследований случаев коррупции. В то же время никаким преследованиям не
подвергаются те нынешние и бывшие высокопоставленные чиновники, которые остаются
лояльными режиму. Мы убеждены, что каждый человек должен нести ответственность за
свои действия и быть наказан, если судом будет установлена его вина в совершенном
преступлении. Однако это не должно быть связано с его политической, в том числе и
239
оппозиционной, деятельностью, и его права должны быть гарантированы объективным
расследованием и справедливым и беспристрастным судом. Мы убеждены, что уголовное
преследование М.Аблязова и Г.Жакиянова связано именно с политическими мотивами их
деятельности; выборочный характер уголовных преследований, беспрецедентная
активность, оперативность и жесткость действий правоохранительных органов и
спецслужб лишь укрепляют эту убежденность. В связи с вышеизложенным мы
рассматриваем заявление Генерального Прокурора Рашида Тусупбекова и министра
внутренних дел Каирбека Сулейменова о чисто уголовном характере обвинений против
М.Аблязова и Г.Жакиянова как попытку скрыть заказной политический характер
преследований. Мы не верим в объективность расследования, честность и
беспристрастность казахстанской системы правосудия, полностью подконтрольной
исполнительной власти, и утверждаем, что в сложившейся в Казахстане обстановке ни
Аблязов, ни Жакиянов не могут рассчитывать на справедливость. Мы обращаемся к
посольствам зарубежных государств, к межгосударственным организациям, в том числе
ОБСЕ и Евросоюзу, к международным правозащитным организациям с просьбой
объективно оценивать преследование М.Аблязова и Г.Жакиянова с учетом политического
контекста и содействовать недопущению их преследования по политическим мотивам.
1 апреля 2002 г.
КУБ (www. KUB.kz)
№ 7
ОРГАНИЗАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ.
ЦЕНТР ОБСЕ В АЛМАТЫ
ПРЕСС-РЕЛИЗ
2 апреля 2002 г.
Центр ОБСЕ в Алматы глубоко озабочен тем фактом, что рано утром 2 апреля
была подвергнута физическому насилию одна из сенаторов Парламента РК - Сенатор З.
Баталова. Она заявила, что она подверглась физическому насилию со стороны полиции,
когда она протестовала против действий полиции в отношении журналистов, ведущих
репортаж о событиях около Посольства Французской Республики, в котором в настоящий
момент находится один из лидеров движения «Демократический Выбор Казахстана» г-н
Г. Жакиянов.
Центр ОБСЕ выражает сожаление по поводу нарастающего напряжения, последовавшего
после задержания г-на Мухтара Аблязова, а также по поводу того, что в отношении ряда
средств массовой информации и журналистов были предприняты жесткие правовые
санкции и меры физического воздействия.
В этой связи Центр ОБСЕ в Алматы напоминает всем сторонам в сложившейся ситуации,
что политические вопросы должны решаться в процессе открытого, мирного диалога,
основанного на принципах политического плюрализма, независимости Парламента и
судебной власти, а также на правах человека и фундаментальных свободах,
провозглашенных, в частности, в следующих документах ОБСЕ (цитаты):
· Копенгаген, 1990 (Преамбула, абз. 9 и 11)
[Государства-участники] признают, что плюралистическая демократия и правовое
государство являются существенно необходимыми для обеспечения уважения всех
прав человека и основных свобод… Поэтому они приветствуют выраженную всеми
государствами-участниками приверженность идеалам демократии и политическому
плюрализму, а также их общую решимость строить демократические общества на
основе свободных выборов и верховенства закона.
240
Государства-участники выражают свою убежденность в том, что… развитие
обществ, основанных на плюралистической демократии и верховенстве закона,
является необходимым условием для обеспечения прогресса в деле создания
стабильной обстановки прочного мира, безопасности, справедливости и
сотрудничества, которую они стремятся утвердить в Европе…
- Москва, 1991 (Абз. 18)
Государства-участники……подтверждают, что демократия является неотъемлемым
элементом правового государства и что плюрализм имеет большое значение для
деятельности политических организаций.
- Стамбул, 1999 (Хартия Европейской Безопасности, абз. 14 и 19)
14. Наилучшей гарантией мира и безопасности в нашем регионе является желание и
способность каждого государства-участника поддерживать демократию,
верховенство закона и уважение прав человека…
19. Мы вновь подтверждаем, что уважение прав человека и основных свобод,
демократии и верховенства закона занимает центральное место в принятой ОБСЕ
всеобъемлющей концепции безопасности
26. Мы вновь подтверждаем значение независимых средств массовой информации и
свободных потоков информации, а также доступа общественности к информации.
Мы берем на себя обязательство предпринять все необходимые меры по созданию
необходимой основы для функционирования свободных и независимых средств
массовой информации и беспрепятственного трансграничного и
внутригосударственного потоков информации, которые мы считаем важнейшим
компонентом любого демократического, свободного и открытого общества.
В частности, необходимо подчеркнуть следующее:
- Должны уважаться независимость Парламента и судебной власти.
- Должны уважаться мирные демонстрации граждан и их право на свободу собраний, и
соответствующие государственные органы должны гарантировать их безопасность.
- Должна гарантироваться свобода средств массовой информации, поскольку свобода
информации и выражения является необходимой предпосылкой открытого и мирного
диалога. Следовательно, недавние ограничения деятельности независимых СМИ
должны быть пересмотрены.
- Санкции на задержание должны выдаваться только в крайнем случае, как это
предписывают национальное и международное законодательства, и не должно
создаваться впечатления, что эти санкции налагаются избирательно на основе
политических критериев.
- Применение уголовно-процессуальных мер должно основываться на принципе
равенства всех граждан перед законом.
Центр ОБСЕ в Алматы уверен, что официальные власти и граждане Казахстана найдут
мирное решение сложившейся ситуации на основе принципов и обязательств ОСБЕ.
Центр ОБСЕ в Алматы (www.osce.org/almaty)
№ 8
ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ К ДЕПУТАТАМ МАЖИЛИСА И СЕНАТА
ПАРЛАМЕНТА РК
Уважаемые коллеги!
Все мы видим и понимаем, что происходит в эти дни. Власть открыто, никого не
стесняясь и ни на кого не оглядываясь, планомерно истребляет своих оппонентов,
последовательно уничтожает любые проявления инакомыслия. Под тем или иным
предлогом, практически не маскирующим сути происходящего, закрыты многие
независимые издания, незаконно преследуются десятки людей.