Шеретов С.Г. (сост.). Современная история Казахстана. Сборник документов и материалов (1985-2002 гг.)
Подождите немного. Документ загружается.
221
•
ускоренное формирование региональных рынков, прежде всего – евразийского и
центральноазиатского экономических сообществ;
•
расширение сотрудничества в рамках Шанхайской Организации Сотрудничества;
•
активизация дипломатических усилий по мирному решению проблем в
Каспийском регионе.
Складывающаяся ситуация требует повышенного внимания и к формированию
эффективной системы региональной безопасности, опираясь на такие международные
институты, как Договор о коллективной безопасности, Шанхайская организация
сотрудничества.
Кроме того, мы придаем важнейшее значение СВМДА. Саммит состоится в ноябре.
Необходимо наращивать усилия по строительству современных Вооруженных Сил.
Для этого надо увеличить финансирование Армии в 2002 г. по сравнению с текущим
годом примерно на 8 млрд. тенге.
Значительные средства с ростом более, чем на 50% будут выделены для пограничных и
внутренних войск.
Официальный сайт Президента Республики Казахстан (www.president.kz).
№ 5
ОБРАЩЕНИЕ К ОБЩЕСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ УЧРЕДИТЕЛЕЙ
ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ "ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ВЫБОР
КАЗАХСТАНА"
Уважаемые казахстанцы!
Близится десятилетие независимости нашей Родины, Республики Казахстан. За
прошедшие годы достигнуто многое. Создана наша государственность, заложен
фундамент рыночной экономики, провозглашены демократические принципы построения
политической системы, создана адекватная законодательная база. Это действительно так,
и в этом заслуга всех граждан Казахстана.
Но на этом пути всегда существовала и существует опасность ухода в сторону от
демократических ценностей, от признания народа единственным источником власти в
стране. Сегодня мы должны честно признать, что демократические преобразования в
Казахстане остановились, и в этом заключается главная угроза для будущего государства,
для его экономического развития и национальной безопасности.
Мы убеждены, что построение гражданского общества является выбором нашего
народа и ответственностью власти. В противном случае неизбежны подавление
гражданских свобод и инакомыслия, ограничение деятельности средств массовой
информации, монополизация политической деятельности и ликвидация рыночной
конкуренции. Для оправдания этого будут использоваться лозунги о необходимости
сохранения единства страны, повышения эффективности системы управления, ускорения
развития экономики и достижения высокого уровня жизни казахстанцев в короткое время.
Последние события наглядно продемонстрировали, насколько опасно
сосредоточение в одних руках контроля над силовыми структурами и информационными
ресурсами страны.
222
Все эти годы граждане республики делали все возможное для того, чтобы
независимость Казахстана состоялась, чтобы наше суверенное государство заняло
подобающее ему место в современном мире. И сегодня мы ответственно заявляем:
общество стоит перед насущной необходимостью решительных политических реформ.
Нашему государству необходим сильный и полномочный парламент. Нашему государству
необходимы всенародные выборы местной власти. Нашему государству необходимы
свободные и независимые средства массовой информации. Нашему государству
необходима демократия. Именно демократия и свобода являются историческим выбором
нашей страны. Именно они сделают наше Отечество процветающим и счастливым.
Уважаемые сограждане!
Сегодня мы объявляем о создании общественного объединения
"Демократический выбор Казахстана", которое ставит своей целью защиту
демократических ценностей, защиту прав и свобод наших граждан. Мы обращаемся ко
всем, кому дороги идеалы свободы и демократии. Мы обращаемся к вам за поддержкой.
Мы верим в свой народ и в свою страну. Мы верим в демократический Казахстан!
Галымжан Жакиянов, Мухтар Аблязов, Толен Тохтасынов, Берик Имашев, Ербол
Досаев, Абылхан Машани, Ержан Татишев, Ураз Джандосов, Асанали Ашимов,
Жаннат Ертлесова, Госман Амрин, Тлек Альжанов, Сагындык Есимханов, Игорь
Мельцер, Нуржан Субханбердин, Булат Абилов, Алихан Байменов, Кайрат
Келимбетов, Зауреш Батталова, Серик Конакбаев, Нурлан Смагулов.
Время По-The Globe, 2001, 20 ноября.
№ 6
ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В КАЗАХСТАНЕ. ВЫДЕРЖКИ ИЗ ВСЕМИРНОГО
ЕЖЕГОДНОГО ДОКЛАДА «HUMAN RIGHTS WATCH» ЗА 2001 ГОД
10 декабря 2001 г.
СИТУАЦИЯ В ОБЛАСТИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
Поскольку в 2001 г. международная пресса не прекращала писать о раздающихся в адрес
высших руководителей Казахстана обвинениях в коррупции, правительство продолжало
ужесточать контроль над политической жизнью и средствами массовой информации в
стране. Журналисты, редакторы и активисты политических партий, выступавшие с
критикой правительства, в особенности говорившие о коррупции, подвергались
нападениям, уголовному преследованию и другим притеснениям. В то же самое время
правительство провело амнистию капиталов, возвращенных из-за рубежа в Казахстан.
Оппозиционные партии считают, что эта мера легализовала отмывание денег. Одним из
прогрессивных шагов правительства стала отмена выездных виз для граждан,
направляющихся за рубеж.
Правительство всячески сопротивлялось призывам к проведению избирательной реформы
и подвергало преследованиям политическую оппозицию. Бывший премьер-министр
страны Акежан Кажегельдин, некогда являвшийся соперником Назарбаева на выборах и
лидер Республиканской народной партии Казахстана (РНПК), в сентябре был заочно
найден виновным в коррупции и уклонении от налогов и приговорен к десяти годам
тюремного заключения. 15 июля официальные лица Казахстана не позволили Амиржану
Косанову, руководителю исполкома РНПК, и оппозиционному журналисту Ермурату
Бапи сесть на самолет, направляющийся в Соединенные Штаты Америки. Они должны
были выступить с показаниями на слушаниях в Конгрессе США по правам человека в
223
Центральной Азии. Во время самих слушаний чиновник казахстанского посольства
предпринял попытку вручить Кажегельдину судебную повестку по уголовному процессу в
Казахстане.
30 января заместитель председателя партии "Азамат" Платон Пак был госпитализирован:
три неизвестных проникли в его квартиру и нанесли ему ножевые ранения. В феврале в
городе Усть-Каменогорске неизвестными хулиганами был избит Александр Шушанников
из славянского движения Лад.
Правительство не выполнило обещание президента Назарбаева о проведении в жизнь
рекомендации по избирательной реформе, подготовленных в 1999 г. Организацией по
безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Отсутствие прогресса в проведении
избирательной реформы вынудило в феврале четыре оппозиционные партии выйти из
состава совместной правительственной рабочей группы по избирательной реформе,
организованной под эгидой ОБСЕ. В мае одна партия также вышла из работы круглого
стола по избирательной реформе, ссылаясь на неспособность правительства принять
новый закон о выборах.
В феврале над Темиртасом Тлеулесовым, автором двух книг о коррупции в Шымкенте,
состоялся заочный суд, в результате которого он был приговорен к двум годам лишения
свободы за "хулиганство". Основой для обвинений послужил инцидент, произошедший в
1999 году в Шымкенте, во время которого охранники банка нанесли Тлеулесову
серьезные побои. Как сообщалось, после осуждения Тлеулесова муниципальные власти
запретили проведение намеченной на 22 февраля демонстрации в поддержку писателя.
Независимые печатные издания, телевизионные и радиостанции подвергались
непрекращающимся преследованиям и репрессиям. 6 марта Марина Соловьева, бывший
директор независимого усть-каменогорского телевидения, подверглась нападению
нескольких человек, в результате чего у нее была сломана рука. Полицейское
расследование пришло к выводу об отсутствии состава преступления и обвинили
Соловьеву в предъявлении ложных обвинений. 1 марта оппозиционная журналистка
Гульжан Ергалиева, ее муж и сын были избиты и ограблены в своей квартире в Алматы.
Незадолго до этого инцидента Ергалиева выступила с резкой критикой действий
правительства в составе рабочей группы по избирательной реформе.
3 апреля Ермурат Бапи, главный редактор независимой газеты "Солдат" (другого названия
газеты "Дат" (Прошу слова), закрытой годом ранее), был признан виновным в
оскорблении чести и достоинства президента Назарбаева. Он был приговорен к одному
году заключения, но был освобожден по всеобщей амнистии. Основанием для обвинений
стала напечатанная им статья, в которой говорилось, что президент Назарбаев и другие
официальные лица Казахстана переводили миллионы американских долларов из
Казахстана на счета в швейцарских банках. Власти конфисковали весь тираж издания до
его выхода. В течение восьми месяцев, предшествовавших процессу, ни одна
казахстанская типография не соглашалась печатать газету "Солдат".
Бигельды Габдуллину, редактору оппозиционной газеты "XXI Век", были предъявлены
обвинения в клевете после того, как в октябре 2000 г. в этой газете были опубликованы
две статьи о предполагаемом участии президента Назарбаева в коррупции. Однако 6
апреля прокуратура выпустила заявление, в котором говорилось, что она снимает эти
обвинения. По имеющимся сведениям "XXI Век" не смог возобновить свое издание. 18
января сотрудники издания "Республика-2000" снова получили сообщения с угрозами в
свой адрес после того, как в свет вышла статья о коррупции. В сентябре 2000 г. главный
редактор издания, Лира Байсеитова, была избита, когда в газете была опубликована
похожая статья.
224
17 апреля парламентом страны были приняты ограничительные поправки к закону о
средствах массовой информации, резко критиковавшиеся местными и международными
организациями, включая ОБСЕ. Закон взял под контроль сайты сети Интернет и
ограничил вещание зарубежных теле- и радиопрограмм, потребовав, чтобы к январю 2003
года зарубежное вещание было сокращено до 20 процентов от всего объема вещания.
Закон вызвал протесты со стороны частных телестанций, сильно зависевших от
ретрансляции передач российского телевидения, и может привести к закрытию небольших
станций.
Нетерпимость по отношению к нетрадиционным религиозным группам сохранялась на
территории всей страны. В марте два баптиста из Атырау предстали перед судом по
сфабрикованным уголовным обвинениям, которые, как полагают члены религиозной
организации, имели своей целью положить конец их миссионерской деятельности. В
небольшую баптистскую церковь в г. Кулсары было направлено датированное 2 мая
постановление прокуратуры, объявлявшее эту церковь незаконной по причине отсутствия
регистрации. Три американских студента, найденные виновными в незаконной
миссионерской деятельности, подверглись штрафу и были выдворены из страны.
Прокуратура г. Тараза хотела запретить деятельность Свидетелей Иеговы, но, правда, не
преуспела в этом.
После всеобщего наступления на независимый ислам в регионе были арестованы четыре
человека, подозреваемые в принадлежности к Хизб ут-Тахрир, за распространение
листовок, призывающих к восстановлению исламского халифата в Центральной Азии. 10
мая два обвиняемых были приговорены к двадцати двум и семнадцати месяцам
тюремного заключения, а два других были выпущены по амнистии.
Условия содержания в тюрьмах остаются ужасающими в Казахстане, где количество
заключенных составляет одно из самых высоких в мире. Даже после проведенной в
начале года амнистии, в результате которой, как сообщалось, было отпущено на свободу
26729 заключенных, население тюрем к концу апреля 2001 г. выросло до 84000 человек.
По имеющимся сообщениям, 13 апреля прокуратура Кыргызстана объявила о
произведенном аресте человека, подозревающегося в продаже граждан Кыргызстана в
качестве "рабов" для работы на плантациях Казахстана. Человек, в прошлом работавший
на плантации, утверждал в газетной статье, что в Казахстане в качестве рабов
используются тысячи киргизских граждан.
ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
В июне было найдено тело ведущей активистки уйгурского движения Дилбрим
Самсаковой после ее "исчезновения" за несколько недель до этого. Раны на теле
свидетельствовали о том, что смерть наступила в результате удара по голове. Самсакова
хотела не допустить выдачи китайским властям вдовы и детей уйгура, подозревавшегося в
политической деятельности с применением насилия, убитого во время полицейской
операции в Алматы в прошлом году. Чуть ранее в том же году она наблюдала за
процессом над четырьмя уйгурами, обвинявшимися Кыргызстаном в "терроризме".
РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНОГО СООБЩЕСТВА
Организация Объединенных Наций
В мае Комитет ООН против пыток рассмотрел предварительный отчет Казахстана и
выразил обеспокоенность имеющимися сведениями о применении пыток сотрудниками
225
правоохранительных служб, отсутствием расследований по обвинениям в применении
пыток, недостаточной независимостью судебной системы, переполненностью тюрем и
мест предварительного заключения, а также низким уровнем медицинского ухода в
местах заключения.
В январе Комитет ООН по ликвидации дискриминации женщин вынес заключение по
предварительному отчету Казахстана. Комитет похвалил правительство за высокий
уровень образования среди женщин, однако выразил обеспокоенность по широкому ряду
вопросов, включая стереотипное отношение к женщине, широкое распространение
насилия в отношении девочек и женщин, торговлю женщинами и девочками, а также рост
безработицы и нищеты среди женского населения. Коалиция женских
неправительственных правозащитных организаций представила комитету отчет, в
котором содержались адресованные правительству рекомендации ввести образовательные
программы в целях борьбы с торговлей женщинами, обеспечить защиту пострадавших
женщин по программе защиты свидетелей, а также организовать для них другие
программы поддержки.
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)
В июне председатель ОБСЕ Мирча Геоана посетил Казахстан, где встретился с
президентом Назарбаевым и другими лицами. Хотя г-н Геоана и заявил, что права
человека должны развиваться параллельно с экономическими, военно-политическими и
экологическими факторами, он выразил одобрение прагматическому подходу
казахстанских властей к демократизации. Под эгидой ОБСЕ было организовано несколько
круглых столов по избирательной реформе (см. выше). Были организованы курсы
обучения для местных неправительственных организаций по наблюдению за правами
человека и продвижению прав женщин.
Европейский Союз
Европейская комиссия выразила официальный протест казахстанским властям в связи с
введением в апреле 2001 года нового закона о средствах массовой информации. В июле
Европейский Союз провел с Казахстаном третье заседание Совета сотрудничества, в ходе
которого с одобрением отметил значительный экономический рост, которого добилась
страна в 2000 и 2001гг., однако публично не затронул вопросов, касающихся
определенных нарушений прав человека.
Совет Европы
В этом году Политический комитет Парламентской Ассамблеи Совета Европы продолжил
рассмотрение просьбы Казахстана от 1999 г. о предоставлении ему наблюдательного
статуса.
Соединенные Штаты
На состоявшихся 18 июля в Вашингтоне слушаниях Конгресса США, представитель
Государственного департамента отметил, что несмотря на определенный прогресс в
экономической сфере, в Казахстане наблюдается отход от демократического курса.
Администрация запросила выделить 51,5 млн. долларов США для оказания помощи
Казахстану в 2002 году; часть запрашиваемых средств должна пойти на приобретение
военного оборудования в рамках зарубежной программы военного финансирования.
226
Международные финансовые институты
Когда в июне Казахстан с визитом посетил президент Европейского банка реконструкции
и развития (ЕБРД), он отметил, что страна заслуживает более активного сотрудничества с
ЕБРД. Сообщалось, что он с похвалой отозвался о процессе экономических реформ и не
высказывал обеспокоенности в связи с коррупцией и ситуацией с правами человека,
находящихся в противоречии с уставом ЕБРД. Ожидается, что инвестиции ЕБРД в
проекты 2001 г. составили 212 млн. долларов.
В феврале Совет директоров Всемирного Банка поддержал новую стратегию содействия
Казахстану на 2001-2003 гг. В зависимости от хода реформ за три года банк намерен
выделить этой стране от 270 до 820 млн. долларов. Если эта стратегия будет реализована,
Казахстан станет крупнейшим получателем кредитов Банка в Центральной Азии.
В свой оценке состояния экономики от декабря 2000 г. Международный валютный фонд
рекомендовал правительству "обеспечить большую прозрачность нефтяного сектора и его
связи с государственным финансированием" в целях совершенствования финансового
управления и "подотчетности обществу" в области использования правительством
нефтяных доходов. Он также рекомендовал, чтобы предлагаемый нефтяной
стабилизационный фонд, целью которого является максимально увеличить выгоды от
нефтяных доходов и защитить экономику от нестабильного притока средств, "был бы
основан на принципах прозрачности и подотчетности обществу". Ранее правительство
Казахстана критиковалось и подвергалось расследованиям в связи с подозрениями в
заключении коррупционных сделок в нефтяном секторе.
Human Rights Watch – Казахстан (http://www.hrw.org/russian/kazakh.php)
227
2002 ГОД
№ 1
ЗАЯВЛЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКАНСКОЙ
НАРОДНОЙ ПАРТИИ КАЗАХСТАНА
"О НАРАСТАНИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ РЕАКЦИИ И НАЧАЛЕ ОЧЕРЕДНОГО
ЭТАПА РЕПРЕССИЙ ГОСУДАРСТВА ПРОТИВ ГРАЖДАН И
ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН"
Исполнительный комитет Республиканской Народной партии Казахстана с большой
тревогой отмечает, что Режим личной власти президента Назарбаева окончательно встал
на путь полного сворачивания всех демократических процессов в стране. Только за январь
текущего 2002 года власти приняли целый комплекс мер, направленных на ужесточение
своей репрессивной политики не только против политических сил, находящихся в
оппозиции правящему режиму, но и против всех граждан республики, их законных прав и
интересов, против любых проявлений инакомыслия.
Прежде всего, власти внесли в парламент целый пакет законопроектов, направленных на
ужесточение мер против якобы терроризма и экстремизма. Однако истинный
политический характер этих законов налицо. В частности, поправки в Уголовный кодекс
предусматривают увеличение от 2 до 5 лет срока лишения свободы за "разжигание
социальной, национальной, родовой, расовой или религиозной вражды". При этом ни
в одном действующем законе нет четкого определения и параметров видов этой "вражды".
Такое обстоятельство дает властям возможность толковать эти понятия по своему
усмотрению и, следовательно, определять степень "вины" и меру наказания по
отношению к любым неугодным для них лицам.
Но еще больше в этом отношении выделяется следующая предлагаемая поправка в УК:
"Совершение… иных действий, …осуществленных в целях нарушения общественной
безопасности, устрашения, оказания воздействия на принятие решений
государственными органами, наказывается лишением свободы на срок от 4 до 10
лет". Принятие такого положения может привести к тому, что под "иные действия",
"направленные на оказание воздействия на принятие решений государственными
органами", здесь можно подвести любые критические в адрес официальной политики
заявления, обращения, выступления представителей демократической общественности,
материалы в СМИ, проведение гражданами и общественными организациями митингов,
пикетов, забастовок, и иных акций протеста и т.п.
Власти также готовят принятие поправок в законы о СМИ, о свободе вероисповедания и
религиозных объединениях, которыми ставят цель установить тотальный контроль
государства над этими важными институтами гражданского общества и существенно
ограничить права граждан на получение и распространение объективной информации,
свободу слова и совести.
Представляя некоторые из этих законопроектов в парламенте, председатель КНБ Дутбаев
заявил о том, что в Казахстане имеется социальная база для проявления терроризма. Это
утверждение сегодня активно поддерживает официальная пропаганда. Но тем самым
власти бросают тень на весь народ Казахстана, всегда отличавшийся своим миролюбием,
гостеприимством, социальной и национальной терпимостью. Своей склонностью
подозревать всех и вся в совершении каких-либо преступлений они сильно и
необоснованно оскорбляют своих сограждан и становятся на один уровень с
228
диктаторскими режимами прошлого и настоящего времени, которые также зачисляли в
"преступники" целые народы.
Власти также готовятся ввести обязательную дактилоскопию населения, которая с
морально-психологической точки зрения является процедурой, унижающей человеческое
достоинство. Введение этой процедуры может привести к тому, что в погоне за
"раскрываемостью преступности" правоохранительные органы будут использовать
отпечатки пальцев совершенно безвинных людей, чтобы сделать их "виновниками", а не
искать настоящих преступников. Тем более, что частые подтасовки и фальсификации
уголовных дел прочно вошли в практику органов "обеспечения правопорядка".
Для идеологического обеспечения принятия всех этих якобы "антитеррористических"
законов власти идут на создание всевозможных мифов о "нарастании угрозы терроризма,
экстремизма и сепаратизма". Одним из таких мифов стало заявление о якобы готовящихся
покушениях на жизнь президента РК Нурсултана Назарбаева. Примечательно то, что,
выступая с этим сообщением еще в ноябре прошлого года, премьер-министр
Касымжомарт Токаев почему-то привязал его к своему заявлению, в котором он подверг
резкой критике вновь образованное движение "Демократический выбор Казахстана" и его
учредителей. При этом руководство КНБ до сих пор не представило пока никаких
доказательств того, что эти покушения действительно готовились. Зато сразу же внесена
поправка в УК, предусматривающая наказание за посягательство на жизнь президента в
виде смертной казни или пожизненного заключения.
На волне всех этих откровенно антидемократических и антинародных мер вполне
закономерным стало выступление Президента РК на прошедшем 25 января в Астане
республиканском совещании с участием членов правительства, депутатов парламента
акимов всех уровней. В этом выступлении глава государства открыто обвинил
действующую оппозицию в призыве к хаосу, гражданской войне и кровопролитию,
голословном обвинении персонально его и парламента в несуществующих преступлениях.
Он также заявил о том, что поручил Генеральной прокуратуре проанализировать
выступление всех оппонентов своего режима, которых он оскорбительно именует
"политиканами", и материалы независимой прессы и привлечь "кого надо" к
ответственности. Фактически таким своим выступлением президент открыл новый сезон
"охоты на ведьм".
Обвиняя действующие оппозиционные силы, в том числе и нас, в разных "грехах",
президент также отметил, что они совсем не думают о людях, экономике и спокойствии
народа. О том, что это далеко не так, говорят все наши программные документы и вся
наша деятельность. А что делает сама власть? Достаточно сказать, что в государственном
бюджете на 2002 год по сравнению с прошлым годом существенно урезаны расходы на
социальную защиту населения, здравоохранение и образование. Зато заметно увеличены
средства, выделяемые на содержание госаппарата и силовых структур.
Обращает на себя внимание и то политическое лицемерие, с которым власти подходят к
движению "Демократический выбор Казахстана". В то время как президент заявляет, что
ему импонирует это движение и его идеи, подчиненные ему чиновники и силовые органы
развернули кампанию давления на отдельных лидеров ДВК и так или иначе связанных с
ними предпринимательских структур. Такой политикой "приближения" одних и
преследования других власти уже добились раскола между младодемократами.
Действующая власть все больше и больше присваивает себе право быть единственным и
никем неограниченным источником истины и общественно-политических отношений, не
229
допуская никакой альтернативы и оппозиции в Казахстане. Именно такой эта власть и
многие ее представители, начиная с президента, уже были в период советского
тоталитарного строя. К чему все это привело тогда, мы хорошо знаем. Достаточно
вспомнить жестокое подавление декабрьского 1986 года выступления молодежи и
последующие репрессии против его участников, в чем, кстати, "отличились" многие
нынешние чиновники. Похоже, что сегодня нашу страну пытаются вернуть в то же
состояние, от которого мы с большим трудом ушли 10 лет назад. С принятием же
указанных выше "антитеррористических" мер Казахстан твердо встанет на одну ступень с
самыми одиозными диктаторскими режимами Азии и Африки, в которых оппозиция и
терроризм рассматриваются как единое целое.
Учитывая все это, мы заявляем, что в Казахстане сегодня идет настоящий разгул
политической реакции, связанный с расширением репрессивной политики государства
против оппозиции и всех граждан республики. Тем самым власти сами ведут нашу страну
к гражданской войне. Во избежание таких крайних негативных последствий мы требуем
от президента и правительства республики:
1. Немедленно отозвать из парламента все так называемые "антитеррористические"
законопроекты, направленные на деле против инакомыслия, законных прав и свобод
граждан.
2. Отменить все ранее вынесенные политически мотивированные судебные решения.
3. Прекратить практику преследования представителей демократической общественности,
оппозиционных партий и движений и независимых СМИ по надуманным уголовным
основаниям и с использованием силовых структур.
В противном случае мы оставляем за собой право обратиться к международному
сообществу с просьбой о поддержке наших требований и оказании необходимого
воздействия на руководство республики с целью избежать всех тех негативных
последствий, к которым может привести репрессивная политика государства, если ее
вовремя не остановить.
Пресс-служба РНПК.
29 января 2002 г.
Республиканская Народная партия Казахстана (http://www.republic.kz)
№ 2
ПРЕМЬЕР-МИНИСТРУ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Г-НУ ТАСМАГАМБЕТОВУ И. Н.
ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС.
17 марта 2002 г.
Уважаемый Имангали Нургалиевич!
Мы, депутаты, только что вернулись из регионов, встречались с тысячами избирателей.
Условия жизни населения по-прежнему остаются на очень низком уровне, в то же время
местные исполнительные органы государственной власти бездействуют. Даже по
230
введению Закона РК "О государственной адресной социальной помощи" ничего
практически не сделано, говорят, для реализации этих мероприятий нет достаточных
средств.
Между тем, за последние два года во многих средствах массовой информации западных
стран было опубликовано большое число материалов по так называемому "Казахгейту".
Речь идет об очень крупных суммах, хранящихся на счетах неких офшорных компаний,
истинными владельцами которых, по мнению этих СМИ, являются высокопоставленные
чиновники нашей страны и ближайшие родственники главы нашего государства.
У нас на руках имеются материалы суда Федерального трибунала Швейцарии по
апелляции, касающейся этих счетов. Суть дела в следующем:
В июле 1999 года генеральный прокурор кантона Женева открыл несколько уголовных
расследований по делу об отмывании денег. На основании этого были подвергнуты аресту
документы и огромные суммы денег, находящихся на счетах офшорных компаний в банке
Credit Agricole Indosuez. А в августе этого же года Республика Казахстан и эти офшорные
компании подали апелляцию в Уголовный апелляционный суд кантона Женева о
разблокировании этих счетов. При этом приводились объяснения, что вышеуказанный
банк CAI был уполномочен оказывать помощь правительству Казахстана в отношении
проводимой в этой стране приватизации и переговоров о нефтяных концессиях. Счета
должны были открываться различными компаниями, аккредитованными
(уполномоченными) главой государства или его близкими родственниками. Ссылаясь в
своем заявлении на юридический вопрос (статью закона), они утверждали, что указанные
суммы предназначались для блага общества.
В качестве одного из примеров мы имеем материалы суда по иску Республики Казахстан,
Динары Кулибаевой (Алматы, Казахстан) и компании Altay Inc., зарегистрированной на
Британских Виргинских островах, представляемых адвокатом Женевы Аленом Берженом.
И таких судебных дел было несколько.
Однако Федеральный трибунал Швейцарии отказал по всем этим искам, а Уголовный
апелляционный суд установил, что банковские счета принадлежали частной организации,
отличной от Республики Казахстан, которая не может пользоваться правом иммунитета,
которым обладает государство, государственный институт или другое учреждение, на
законных основаниях являющееся общественным. Он (суд) в равной степени полагает, что
подозрения, связанные с отмыванием денег, еще более усиливаются в связи с необычным
характером созданных структур, принимая во внимание существование многочисленных
промежуточных счетов и номинальных компаний.
Исходя из этого, мы видим, что в данном случае (имеются в виду многочисленные
судебные иски, которые ведутся от имени Республики Казахстан) речь идет об огромных
суммах денег, являющихся собственностью нашей страны, и которые почему-то оказались
на различных счетах частных офшорных компаний, управляемых фактически
чиновниками самого высокого ранга и родственниками президента.
В связи с этим просим дать разъяснения по следующим вопросам:
1. Направляло ли правительство или иной государственный орган Республики Казахстан
официальное или неофициальное письмо правоохранительным органам США и
Швейцарии по поводу арестованных ими денежных средств? Если да, то кто его
подписал? Просим ознакомить депутатов парламента с содержанием этого документа.
2. Каково происхождение денежных средств, принадлежащих государству и размещенных
на частных счетах в зарубежных банках? Для каких целей они хранились там?