161
были Петр Своик (Азамат), Ирина Савостина (движение «Поколение»), Мэлс Елеусизов
(партия «зеленых»), а также политический активист Дос Кошим. В соответствии с новой
редакцией казахского Закона о выборах лица, привлекавшиеся к административной или
уголовной ответственности, не могут баллотироваться на государственные должности.
Для подавления критики в независимых СМИ правительство Казахстана использовало как
юридические, так и силовые методы. В мае прокуратура возбудила дело, утверждая, что
СМИ республики в 273 случаях нарушили Закон о печати 1997 г. Эти нарушения якобы
включали «злоупотребление свободой слова, разжигание национальной розни…,
преследовали цель спровоцировать конфликты и разногласия по вопросам истории и
суверенитета страны». Представитель прокуратуры объяснял необходимость
расследования, ссылаясь на то, что «СМИ часто допускают необъективные,
оскорбительные заявления, направленные против государственных органов, должностных
лиц и простых граждан … именно СМИ призваны формировать идеалы нашего
государства и воспитывать патриотические чувства». На момент написания настоящего
доклада судебных преследований отмечено не было; заявления, однако, вполне могли
способствовать усилению уже существующей практики самоцензуры. Власти Казахстана
закрыли две независимые газеты («ХХI век» и «Дат» — клятва), основанные в том же
1998 г. и известные своим критическим освещением правительства. Кампания по
закрытию «ХХI века» началась 10 сентября, когда алма-атинская типография «Франклин»
отказалась печатать еженедельник. Через пять дней контракт с изданием аннулировало
агентство по распространению «Даойыс». В 4.30 утра 26 сентября неизвестные бросили
бутылку с зажигательной смесью в офис редактора Бигельды Габдуллина. Наконец, 28
сентября городское управление юстиции Алма-Аты информировало независимый
еженедельник «ХХI век» о начале ликвидационных процедур за якобы имевшие место
нарушения Гражданского кодекса и Закона о печати и средствах массовой информации.
26 июня «Дат» опубликовала статью из ведущей российской газеты «Известия» с
критикой руководителя Службы налоговой полиции Р.Алиева в связи с якобы имевшими
место неоправданными расходами на проведение охоты. 22 и 23 июля налоговая полиция
провела рейд в редакции «Дат», конфисковав финансовую отчетность, сейфы,
компьютеры и наличные деньги. «Дат» обжаловала решение о наложении штрафа в
размере 1,5 млн. тенге (20 тыс .долл. США). В сентябре, когда «Дат» готовила к
публикации статью с утверждениями о причастности Р.Алиева к коррупции, власти
возбудили против газеты уголовное дело по статье 22 Закона о национальной
безопасности (см. ниже), в соответствии с которой не допускается иностранное участие в
собственности казахских СМИ. Эти обвинения, как сообщают, основаны на трех печатях
и бланках зарубежных компаний, обнаруженных в результате упоминавшегося рейда
налоговой полиции (редакция «Дат» утверждает, что они были подброшены).
Правительство Н.Назарбаева предпринимало усилия по нейтрализации политических
противников. После организации несанкционированной демонстрации 30 ноября 1997 г.
объектом преследований стали трое сопредседателей оппозиционного движения Азамат. 1
декабря четверо людей в масках избили П.Своика, организовавшего перед этим
демонстрацию в соседней Киргизии; 2 декабря Мурат Ауэзов был подвергнут штрафу в
размере 2 480 тенге (32 долл. США) за участие в этой демонстрации. Также в декабре
милиция арестовала Галыма Абилсеитова в связи с той же демонстрацией. На суде
Г.Абилсеитов утверждал, что ему не дали возможности выступить в свою защиту,
отказали в открытом процессе и предоставлении услуг адвоката. Приговоренный к 15
суткам ареста, Г.Абилсеитов был освобожден через семь дней по решению районного
прокурора, признавшего суд незаконным.