Шалак А.В. Политология

Подождите немного. Документ загружается.

- ценностная ориентация (политическая философия);

- теория, принципы организации и функционирования политических

систем;

- проверка соответствия политической практике теории и ценностной

ориентации (прикладная политология).

При изучении политических отношений политология выделяет основ-

ные вопросы и проблемы. Центральной темой этой науки является полити-

ческая власть: ее сущность, принципы, формы, основания (источники), ре-

сурсы, проблемы легитимности, политические институты, проблемы раз-

деления властей и др. Это ключевое значение власти в политической сис-

теме можно сравнить с той ролью, которую играют деньги в экономиче-

ской сфере общественных отношений. С завоеванием, удержанием и реа-

лизацией политической власти связаны в той или иной мере все другие во-

просы и проблемы, изучаемые политологией.

Формой организации политической власти и управления обществом

является государство. Поэтому комплекс вопросов, связанных с государст-

вом как политическим институтом, также относится к важнейшим вопро-

сам, исследуемым политической наукой.

С темой политической власти тесно связан вопрос субъектов поли-

тической власти, то есть ее носителей.

Большая роль в современной политологии отводится изучению по-

литических процессов, их содержанию, особенностям реализации управ-

ленческих решений.

Политические отношения невозможно представить вне совокупности

норм и ценностей, посредством которых человек реализует свой социаль-

но-политический статус: вырабатывает систему политических потребно-

стей, формирует политические ориентиры и политическое поведение в це-

лом.

Необходимо отметить, что в определении предмета политологии нет

единства. В качестве такового в западной и отечественной литературе рас-

сматриваются политическая система общества, политика, мир политиче-

ского, политическая власть. Известная доля истины есть в каждом подхо-

де, но с позиций современного уровня развития дисциплины наиболее

обоснованным представляется отнесение к предмету политологии полити-

ческой власти.

Как наука политология выполняет следующие прикладные задачи:

даёт научную экспертизу различным политическим программам, рекомен-

дациям; предлагает различные варианты решения политических проблем;

прогнозирует последствия практических действий политиков. Оценивается

при этом политическая реальность в политологии через три основных кри-

терия:

- безопасность и независимость государства;

- развитие экономики, благосостояние народа;

- соблюдение конституционного порядка, гарантия конституционных

прав и свобод граждан.

Политика, которая соответствует данным критериям, признается ра-

циональной и прагматичной.

2. Методы научных исследований и функции политологии

В политологии используются все методы, которые применяются в

общественных науках (трудно сказать, какие доминируют). В зависимости

от конкретной цели исследования политологи выбирают различные подхо-

ды и приемы анализа, которых довольно много.

Наиболее употребляемые методы:

1. Бихевиористские методы (англ. «бихевио»- поведение, поступок) -

способ исследования через анализ политического поведения отдельной

личности или группы. Включают три наиболее популярных метода- приё-

ма:

-статистическое исследование политической активности. Изучает-

ся поведение на выборах различных социальных групп, затем устанавли-

ваются мотивы политического поведения, взаимосвязь между мотивами и

условиями общественной среды проживания. К этому же приему изучения

политических явлений относится исследование разного рода политических

документов: программ партий, стенограмм заседаний правительства и пар-

ламента, разного рода отчетов, а также дневников, мемуаров, писем поли-

тических деятелей и др.;

-анкетные исследования и опросы. При этом используются обе его

формы – анкетные исследования и интервью. Особенно активно они при-

меняются во время избирательных кампаний. Научная ценность анкетиро-

вания заключается в том, что оно дает материал для выявления различного

рода закономерностей. Установлено, например, что существует опреде-

ленная зависимость между социологическими характеристиками избирате-

лей (возраст, пол, образование, профессия, уровень доходов и др.) и реше-

нием, которое они принимают на выборах. Задача анкетных исследований

– получение информации в конкретных условиях (изучает политическое

сознание, т.е. различные установки, мнения имеющие распространение в

обществе и на этой основе прогнозируется политическое поведение граж-

дан);

- наблюдение. Если оно проводится длительное время, дает большую

информацию о жизни политической системы в целом, позволяет раскры-

вать определенные закономерности политических процессов. Данный ме-

тод особенно важен при изучении массовых общественных движений, по-

литических партий и избирательных кампаний;

-лабораторные исследования (в основном во внешней политике).

Посредством этого приема моделируются различные ситуации и конфлик-

ты с учётом личных черт политических руководителей, технологии при-

нимаемых решений. Политологи путем создания игровой ситуации вос-

производят интересующий их политический процесс и «проигрывают»

многочисленные варианты его развития.

2. Системный метод - основан на всестороннем анализе объекта ис-

следования. Например, в соответствии с этим методом политическая сис-

тема рассматривается в своей организации как целостная и саморегули-

рующаяся. Политическая система исследуется как имеющая в своем соста-

ве системообразующее отношение – власть, изучаются отношения между

ней и всеми другими элементами политической системы (политические

отношения, политические организации, субъекты политических отноше-

ний, политическая культура и политическое сознание). Одновременно оп-

ределяются элементы, приводящие систему в состояние равновесия, какие

направлены на её развитие, какие дестабилизируют и т.д.

3. Сравнительный метод. Использовали ещё Аристотель и Платон.

Главное при этом методе отобрать для объекта исследования элементы с

общим знаменателем. (Например, сравнение политических систем с раз-

личными политическими режимами является некорректным).

4. Исторический метод – основан на изучение политических явлений

в последовательном временном развитии, выявление связи прошлого, на-

стоящего и будущего (чаще – историко-сравнительный метод). Формула

«кто владеет прошлым, тот владеет будущим» хорошо усвоена политоло-

гами. В единстве прошлого, настоящего, будущего, их взаимосвязи и

взаимозависимости лежит возможность через ретроспективу выйти на про-

гнозирование будущего. Конкретные приемы исторического метода могут

быть разными. К основным из них относят следующие:

-метод исторических аналогий – предполагает сравнение исследуе-

мого исторического события с другим, уже изученным, чтобы установить

повторяемость и закономерность происходящих в мире процессов;

-сравнительно-исторический, когда сравниваются события генети-

чески связанные друг с другом, имеющие единство происхождения. Чтобы

не допустить грубых методологических и политических ошибок, необхо-

димо соблюдать некоторые правила. Во-первых, сравнивать можно только

явления, имеющие общее содержание, а не внешнее сходство. Во-вторых,

полных аналогий не бывает. Поэтому сравнение позволяет установить не

завершенную детальную картину, а лишь представить общие тенденции

развития. В-третьих, нужно отбрасывать частности и выделять общее, ос-

новное. В-четвертых, опираясь на этот метод, нужно всегда оставаться на

почве объективной действительности. В противном случае этот метод пре-

вращает науку в лженауку. Примеров этому можно привести множество,

начиная с древнейших времен и до наших дней. Например, в дореволюци-

онной исторической науки долгое время существовал запрет на изучение

истории декабристов, крестьянских выступлений, положения рабочего

класса. В советский период многие моменты дореволюционной истории

изображались в негативном плане, в том числе история белого движения.

В 90-е гг. дилетанты от истории нагромоздили такие небылицы, очернив

всю историю советского периода, что породило волну воинствующего не-

вежества, а манипулирование историческими фактами превратилось в

мощное оружием политической борьбы.

5. Метод диалектического материализма – исходит из того, что клю-

чевые изменения в экономической системе с неизбежностью со временем

должны в заданном направлении выстроить все и в политике.

6. Метод синергетики. Данный метод предполагает, что каждая част-

ная ситуация создает свои причинно-образующие факторы, которые не

всегда вписываются в известные закономерности. Синергетика подходит к

случайным явлениям как имеющим общие характерные черты. Случайное

рассматривается как самостоятельное, характерное свойство политической

жизни. Например, реформаторская деятельность Горбачева М.С.. Его реа-

лизованные попытки сосредоточить в своих руках всю политическую

власть дали прямо противоположный результат – полную потерю власти.

Другой пример: либерализация цен в России преследовала цель усиления

конкуренции экономики, рост производства и как результат – снижение

цен. Но результат оказался прямо противоположным. Таким же примером

непредсказуемой ситуации является неожиданный успех ЛДПР на выборах

в Федеральное собрание 12 декабря 1993 г.

3. Функции политологии и ее место в системе общественных

дисциплин

К основным функциям политологии принято относить следующие.

1. Теоретико-методологическая функция. Политическая теория соз-

даёт основу для развития конституционных процессов, демократии, зако-

нотворчества. (Теория закономерностей перехода от авторитарных режи-

мов к демократическим, теория демократии и др.).

2. Аналитическая функция. Выполняя данную функцию, политоло-

гия отвечает на вопросы, какова политическая действительность, важней-

шие проблемы, в силу каких причин они возникли, как функционируют.

3. Прогностическо-рекомендательная функция. Как политическая

действительность будет выглядеть в будущем. Футурология ныне форми-

рует свои выводы на основе максимально научно обоснованных методах

(дается научно обоснованный прогноз на 30 лет).

4. Регулятивная функция. Какие предпринять действия, чтобы дос-

тигнуть желаемого результата, механизм решения проблем.

5. Просветительско-воспитательная функция. Содействовать подъё-

му политического сознания, политической культуры. Привить элементар-

ные научные знания о политике, власти, навыки политического анализа.

Выполняя эти функции, политология решает следующие задачи:

- исследование общих и специфических условий возникновения и

развития политической системы общества в целом и составляю-

щих ее политических институтов:

- создание и совершенствование механизмов, позволяющих кор-

ректировать политическую систему в целом и ее основные эле-

менты;

- анализ причин возникновения кризисных ситуаций в политиче-

ской системе и путей их урегулирования;

- объяснение политических процессов, причин их возникновения,

роли в развитии общества;

- выработка практических рекомендаций обеспечивающих ста-

бильное развитие политической системы общества.

Перечисленные задачи политологии свидетельствуют, что исследо-

вательская, прогностическая и практическая роль политологии велика и

многообразна. Выполнение этих задач невозможно без использования по-

тенциала других общественных дисциплин, прежде всего истории, социо-

логии, право, экономическая теория, психология, философия. Эта взаимо-

связь не случайна, так как культурные, этические, психологические и дру-

гие проблемы нередко становятся политическими. Однако при этом нужно

всегда иметь в виду, что в изучении политической системы политология в

отличие от других наук «держит контрольный пакет акций».

Роль политологии в современных условиях возрастает в силу раз-

личных факторов. Вторая половина XX века характеризуется в политиче-

ском отношении переходом самых различных стран к демократическим

политическим режимам. Демократия невозможна без развитого политиче-

ского сознания и политической культуры. Последние же могут базировать-

ся только на знаниях о политике. В политическом просвещении огромную

роль играет политология. Без научных знаний о политике люди не смогут

превратиться в сознательных субъектов политики, без основ политических

знаний избирателю сложно сделать осознанный выбор.

Усложняются политические системы, процедурные механизмы,

структура общества под воздействием научно-технической революции,

вследствие чего повышается важность усвоения новых знаний, изучение,

опробирование мирового опыта. Даже демократические политические сис-

темы принимают самые различные конфигурации, возникает комплекс

проблем с будущим либеральной демократии, не говоря уже о диктатурах,

которых существует великое множество (стабилизационные, мафиозные,

организационные, социально- уравнительные, модернизационные, случай-

ные и др.).

Актуальность политологического знания связана и с необходимо-

стью решения глобальных проблем. Эти аспекты изучают такие политоло-

гические дисциплины, как геополитика, теория международных отноше-

ний, политическая глобалистика.

В целом политологические знания необходимы для того, чтобы

иметь достоверную информацию о политической сфере общества. Все

люди являются участниками политических процессов. Важно, чтобы это

участие было квалифицированным и компетентным. Особенно велико зна-

чение изучения политологии для экономистов. Можно без преувеличения

сказать, что для них политологические знания являются важнейшим ком-

понентом их профессиональной подготовки.

Тест по теме «Введение в политологию»

1. Укажите, какие приведенные ниже понятия и определения соответствуют друг

другу:

а) политика 1. наука, изучающая общие черты и

особенности различных политических

систем

б) политическая антропология 2. изучение политических явлений с

точки зрения их развития

в) политическая социология 3. наука, изучающая влияние родовых

качеств личности, основных потребно-

стей на политическое поведение

г) прикладная политология 4. наука, изучающая все стороны по-

литической жизни

д) бихевиоризм 5. направление политической науки,

основывающееся на эмпирических

(прежде всего количественных) мето-

дах исследования, исходящее при ана-

лизе политических явлений из полити-

ческого поведения индивидов или

групп

е) структурный функционализм

6. наука, изучающая изменение поли-

тических институтов и норм в процес-

се эволюции общества

ж) исторический подход 7. метод политического исследования,

направленный на выявление различ-

ных институтов и несхожих функций

похожих институтов

и) политология 8. наука, изучающая влияние общест-

ва, социальных организаций на поли-

тические процессы

к) институционализм 9. направление политической науки,

изучающее политические организации,

нормы и методы их действия

л) сравнительная политология 10. «властное распределение ценно-

стей внутри общества» (Д. Истон)

м) системный подход 11. наука, разрабатывающая различ-

ные политические технологии

о) политическая история 12. ориентация на изучение объекта

как системы, раскрытие ее целостно-

сти и создание единой теоретической

картины

н) политическая философия 13. изучение политических явлений с

точки зрения их развития.

2. В какой исторический период политическая наука оформилась как самостоятельная

политическая дисциплина?

а) IV в. до н.э. в) конец XIX в.

б) XI-XIII вв. г) середина XX в.

3. Д. Истон определил политику как властное распределение ценностей внутри обще-

ства. Определите, что подразумевает данная трактовка:

а) определение государством величины доходов и привилегий для различных

социальных групп;

б) распределение жилплощади в порядке очереди;

в) определение наиболее важных целей общественного развития и приоритетов;

г) определения порядка доступа к наиболее дефицитным ресурсам.

4. Определите, что из нижеперечисленнного относится к форме, содержанию и про-

цессу политики:

а) цели ценности политики, мотивы и механизмы принятия решений;

б) политическая деятельность, взаимодействие между различными социальными

группами;

в) организационная структура политики, институты, нормы и законы, позво-

ляющие регулировать политическое поведение людей.

5. Что является предметом политической науки?

а) общество в целом;

б) политические отношения;

в) классы и социальные группы;

г) права человека;

д) государство;

ж) политическая власть;

з) процесс властного распределения ценностей в обществе;

и) социальные конфликты.

6. Какие проблемы изучает

а) теоретическая политология

б) сравнительная политология

в) прикладная политология

1) исследование общего и особенного

в различных политических систе-

мах;

2) политическая власть;

3) технология политических кампа-

ний;

4) история политических учений;

5) политическая культура;

6) стратегия выработки и принятия

решений;

7) технология разрешения и урегули-

рования конфликтов;

8) различные модели федерализма;

9) политическое поведение.

7. Гносеологическая функция политологии заключается:

а) в определении альтернатив развития общества;

б) в познании механизмов функционирования политических систем;

в) в приобщении индивидов и групп к определенной политической культуре.

8. Прогностическая функция политологии заключается:

а) в магическом предсказании будущего;

б) в разработке эффективных способов преобразования политической и иных сфер

общества;

в) в выработки способности рационально оценивать политические процессы;

г) в разработке возможных альтернатив развития политических процессов.

9. Инструментальная функция политологии заключается:

а) в разработке эффективных методов политических исследований;

б) в разработке эффективных методов реформирования общества;

в) в приобщении индивида к определенной политической культуре;

г) в определении и разработке возможных сценариев политического развития.

10. Какие из ниже перечисленных принципов соответствуют бихевиористскому

направлению в политологии:

а) стремление к обнаружению элементов единообразия, закономерностей;

б) ориентация на конструирование нормативных моделей и приведение реальных

политических систем в соответствии с ними;

в) преимущественно этический подход к исследованию;

г) широкое использование количественных методов при исследовании политиче-

ских объектов и процессов;

д) системный подход к исследованию.

11. Какие из ниже перечисленных объектов исследования являются для бихевиоризма

исходными?

а) политические институты;

б) политическое поведение;

в) политические ценности;

г) процесс принятия решений.

ЛИТЕРАТУРА

Бенетон Ф. Введение в политическую науку. Пер. с фр. М.М. Федоровой. – М., 2002.

Борисенков А.А. О предмете и содержании политологии // Социально-гуманитарные

знания. 2001. №9

Валлерстайн И. О системе наук об обществе // На рубеже веков. 1997. №2.

Ветютнев Ю.Ю. Синергетика в праве // Государство и право. 2002. №4.

Гаджиев К.С. Методологические принципы политологии // Вест. МГУ. Сер.12. Соци-

ально-политические исследования. 1994. №3.

Дегтярев А.А. Предмет и структура политической науки // Вестник Московского ун-та.

Сер. 12. 1996. №4

26 основных понятий политического анализа // Полис. 1993. №1.

Ильин М.В. Мельвиль А.Ю., Федоров Ю.Е. основные категории политической науки //

Полис. 1996. №4.

Ковалев А.М. предмет, законы, категории политики как науки // Вестник МГУ. Сер.12.

политические исследования. 1998.№5.

Костюк К.Н. Понятие политического в истории мысли и современной науки // Соци-

ально-гуманитарные знания. 1999.№3.

Краснов Б.И. Введение в историю политической науки // Социально-политический

журнал. 1995. №2.

Моска. Г. Элементы политической науки // Социологические исследования. 1995. №4,8.

Никитин А. Политика и политология // Общественные науки и современность. 1995.

№6.

Тема 2. История политических учений

План

1. Политическая мысль в античный период

2. Политические идеи эпохи Возрождения

3. Политические идеи Нового времени

1. Политическая мысль в античный период

Политические идеи зарождаются с появлением первых государств (на

Среднем и Ближнем Востоке, примерно, 5-6 тыс. лет до н. э.). Поначалу

они являлись составной частью мифологического мировоззрения. Утвер-

ждалось: земные порядки созданы Богом. Посланником Бога на земле яв-

ляется император, в руках которого сосредотачивается вся власть. Госу-

дарственный аппарат создаётся для оказания помощи правителю. Власть

императора отожествлялась с властью отца в семье. Позднее (примерно,

2,5 тыс. лет назад) начался отход от этих мифологизированных схем. Фор-

мируются научные представления о власти и государстве. В этот же пери-

од начинает обсуждаться центральная проблема политической науки: спо-

собы распределения и организации власти в обществе с тем, чтобы избе-

жать двух крайностей: анархии, за которой следует хаос, и угрозы со сто-

роны абсолютной власти. Если власть лишена контроля со стороны обще-

ства и чувства меры, то это также предельно опасно. Общество лишается

внутренних импульсов для саморазвития, люди не имеют возможности са-

мостоятельно обустраивать свою жизнь, творить собственную историю.

Следовательно, необходимо организовать и распределить власть в

обществе таким образом, чтобы это обеспечивало наращивание культуры и

стабильность.

Впервые системные представления о власти, управлении государст-

вом, политике сформулировал Платон (427-347 г.г. до н. э.). Эти вопросы

он изложил в работах «Государство» и «Законы».

В основу своей политической теории Платон положил тезис о при-

родном неравенстве людей. Человеческая душа состоит из тех основных

начал, которым соответствуют определенные начала в государстве и обще-

стве. Трем началом человеческой души (умственному, волевому и эффек-

тивному) соответствуют три схожих начала в государстве (совещательное,

защитное и деловое) и три сословия в обществе (философы, воины, произ-

водители). На этой основе Платон формулирует следующие политологиче-

ские идеи.

Управлять в разумном государстве должно сословие философов. По-

чему? Политика, по Платону, есть искусство управления государством,

требующее знаний и умения. Ими обладают только люди с развитым ин-