Севостьянов Г.Н. История США Том 3

Подождите немного. Документ загружается.

I. ЭКОНОМИКА И ПОЛИТИКА США В 20-Е ГОДЫ ПОДЪЕМ РАБОЧЕГО И ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ

то в 1919 г. число стачечников дос-

тигло рекордного уровня — 4160 тыс.

Никогда прежде масштабы стачеч-

ной борьбы американских рабочих

не были так велики.

Значительные изменения произо-

шли и в самом характере забастовоч-

ного движения. В ходе массовых

стачечных выступлений 1918—

1919 гг. рабочие выдвигали не только

экономические и политические тре-

бования, которые стали уже тради-

ционными для пролетариата разви-

тых капиталистических стран (уста-

новление 8-часового рабочего дня,

повышение заработной платы, при-

знание за рабочими права на органи-

зацию в профсоюзы и на заключение

коллективного договора), но и ради-

кальные лозунги национализации

ряда отраслей промышленности и

транспорта.

Наибольшее распространение

среди рабочих получил план национализации железных дорог, разрабо-

танный юрисконсультом железнодорожных братств Г. Пламбом. В кругах,

профсоюзных активистов живо обсуждались также предложения о нацио-

нализации угольных шахт, предприятий гидроэнергетики, телеграфных и

телефонных линий и других отраслей общественного пользования. Даже

Американская федерация труда (АФТ) не могла остаться в стороне от

этой боевой программы действий. В 1919 г. очередной конгресс АФТ одоб-

рил план Пламба. Большинством голосов была принята резолюция с тре-

бованием установления «государственной собственности на железные

дороги или государственного контроля над ними»

Рост политической сознательности и классовой солидарности амери-

канского пролетариата проявился в первых же крупных стачечных вы-

ступлениях послевоенного периода. Одним из таких важных событий в

истории классовой борьбы тех лет стала всеобщая забастовка в Сиэтле

в феврале 1919 г. Около 60 тыс. рабочих этого крупного портового го-

рода Тихоокеанского побережья США вступили в борьбу в знак соли-

дарности с судостроителями, добивавшимися повышения заработной пла-

ты и сокращения рабочего дня. Среди участников всеобщей забастовка

были и члены АФТ, и представители радикальных союзов ИРМ, и не-

организованные рабочие. Стачечный комитет из делегатов от различных

профсоюзов призвал рабочих Сиэтла не только к поддержке экономиче-

ских требований судостроителей, но и к борьбе за «социализацию» ряда

ДЖОН РИД

предприятий. Четыре дня жизнь города находилась фактически под

контролем стачечного комитета.

События в Сиэтле привели в смятение местные власти. Мэр города

О. Хэнсон в официальном заявлении назвал участников всеобщей стачки

большевиками и революционерами. Поэтому против бастующих рабочих

были мобилизованы все силы «закона и порядка», готовые по первому

сигналу обрушиться на забастовщиков. Под предлогом борьбы против

«красной опасности» было объявлено о намерении ввести в город фе-

деральные войска. Руководители всеобщей стачки стали объектом клеве-

ты и грубого нажима. В эту антирабочую кампанию активно включились

и консервативные лидеры Американской федерации труда. Исполком

АФТ пригрозил членам стачечного комитета снятием с руководящих

профсоюзных постов или даже исключением из профсоюзов. Все это

существенно ослабило забастовку, и рабочие вынуждены были вернуться

на предприятия, так и не добившись удовлетворения своих требо-

ваний

Всеобщая стачка в Сиэтле была лишь началом мощной послевоенной

волны забастовочного движения американских рабочих. Кульминационным

ее пунктом явились события, развернувшиеся осенью 1919 г. В авангар-

де стачечной борьбы шли рабочие сталелитейной промышленности. Забас-

товка сталелитейщиков началась 22 сентября 1919 г. Она охватила терри-

торию 10 штатов, а число ее участников достигло 365 тыс. Стачечники

требовали установления 8-часового рабочего дня, введения твердой шка-

лы заработной платы, признания профсоюзов и заключения коллектив-

ного договора. Многие из них, не ограничиваясь этим, ставили вопрос

о необходимости радикальных преобразований в социально-экономическом

строе общества. «Рабочие ведут борьбу за демократию не только в поли-

тической жизни, но и в промышленности»,— заявил один из профсоюз-

ных активистов

Во главе забастовки стал Национальный комитет по организации ра-

бочих сталелитейной промышленности, основанный в 1918 г. по инициа-

тиве Уильяма 3. Фостера, Джона Фитцпатрика и других активных дея-

телей левого крыла профсоюзного движения. В ходе стачечной борьбы

комитет добился создания производственного профсоюза сталелитейщи-

ков. К началу 1920 г. в него было вовлечено более 250 тыс. человек,

т. е. около 60% рабочих, занятых в сталелитейной промышленности

Руководители «Стального треста» и других компаний, предприятия ко-

торых были охвачены стачкой, наотрез отказались от переговоров с

бастующими рабочими. Председатель совета директоров «Стального трес-

та» Э. Гэри заявил, что руководители стачки якобы «не представляют

настроений большинства рабочих» и что волнения среди сталелитейщи-

ков — дело рук «импортированных профессиональных агитаторов»

. Под

прикрытием кампании запугивания «красной угрозой» предприниматели

начали массовую вербовку штрейкбрехеров, доставляя в стачечные райо-

ны десятки тысяч отсталых, неквалифицированных рабочих, главным об-

2 Strikes in the United States, 1880—1936. U. S. Department of Labor, Bureau of La

bor Statistics, Bulletin N 651. Wash., 1938, p. 39.

3 Листиков С. В. Профсоюзы и идейно-политическая борьба вокруг плана Плам

ба.—В кн.: Американский ежегодник, 1980. М., 1981, с. 108.

4 История рабочего движения в США в новейшее время: В 2-х т. М., 1970—

1971, т. 1, с. 29—30.

5 Brody D. Steelworkers in America. The Nonunion Era. N. Y., 1960, p. 234.

6 Foster W. Z. The Great Steel Strike and Its Lessons. N. Y., 1920, p. 65.

7 Цит. по: Brody D. Op. cit, p. 240.

I. ЭКОНОМИКА И ПОЛИТИКА США В 20-Е ГОДЫ

ПОДЪЕМ РАБОЧЕГО И ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ

разом негров, находившихся вне рядов профсоюзного движения. На по-

давление забастовки были направлены войска и полиция.

В этих трудных условиях стачечники стойко держались более трех

месяцев. Только в январе 1920 г., истощив свои силы и не получив доста-

точной поддержки со стороны рабочих других отраслей промышленности,

они вынуждены были прекратить сопротивление. Профсоюз сталелитей-

щиков, созданный в ходе забастовки, быстро распался. Тем не менее

борьба рабочих не прошла бесследно: в 1920 г. на предприятиях «Сталь-

ного треста» была примерно на 10% повышена заработная плата, а вскоре

после этого предпринимателям пришлось согласиться и на некоторое сок-

ращение рабочей недели.

Почти одновременно со сталелитейщиками на путь активной стачеч-

ной борьбы вступили рабочие угольной промышленности. В сентябре

1919 г. конференция Объединенного союза горняков (ОСГ) потребовала

увеличения на 60% заработной платы, введения в шахтах 30-часовой ра-

бочей недели, повышенных ставок оплаты за сверхурочную работу, запре-

щения штрафов. С огромным воодушевлением была принята резолюция,

требовавшая национализации угольных шахт

1 ноября 1919 г., после того как предприниматели отвергли требова-

ния профсоюза горняков, более 400 тыс. шахтеров прекратили работу.

Им пришлось вести борьбу не только против объединенных сил шахто-

владельцев, но и против всего буржуазного государственного аппарата.

Еще за неделю до начала стачки, 25 октября 1919 г., появилось офици-

альное заявление президента Вильсона, в котором говорилось, что за-

бастовка в угольной промышленности аморальна и противозаконна, ибо

она «ухудшит положение не только богатых, но и бедных» и «лишит ра-

боты большое число рабочих». Вот почему, объявил президент, прави-

тельство намерено взять в свои руки дело «поддержания закона» и «най-

ти средства для защиты интересов нации»

. В соответствии с этим по

настоянию генерального прокурора М. Пальмера было издано судебное

предписание о запрещении стачки. Руководители союза горняков призва-

ли шахтеров подчиниться распоряжению властей, но многие стачечники

отказались возобновить работу. В течение нескольких месяцев они про-

должали бастовать, пока наконец в марте 1920 г. не было достигнуто

компромиссное соглашение об увеличении заработной платы рабочим

битуминозных угольных копей в среднем на 27%.

Таким образом, в ходе крупных стачечных боев 1919—1920 гг. аме-

риканские рабочие добились некоторых успехов. Несмотря на упорное

сопротивление предпринимателей, которым, как правило, активно помо-

гали местные власти, а иногда и органы федерального правительства,

значительная часть забастовочных выступлений в США в первые после-

военные годы окончилась полной или частичной победой стачечников.

Это помогло рабочим несколько улучшить условия жизни и труда.

В какой-то мере им удалось помешать обозначившемуся после войны

росту консервативных тенденций во внутренней жизни страны.

Значительно окрепло в первые послевоенные годы и профсоюзное

движение Соединенных Штатов. Если в 1918 г. во всех профсоюзах, вхо-

8 Курков Н. В. Борьба американских шахтеров, 1929—1939 гг. М., 1971, с. 39.

9 The Public Papers of Woodrow Wilson. War and Peace. Presidential Messages, Add-

resses and Public Papers (1917—1924): Vol. 1, 2/Ed. by R. Baker, W. Dodd. N. Y.: L.,

1927, vol. 2, p. 421—422.

дивших в Американскую федерацию

труда, насчитывалось 2726 тыс. чле-

нов, то к 1920 г. их число достигло

4079 тыс., т. е. увеличилось всего

лишь за два года на 50%. Кроме

того, в различных профсоюзах, неза-

висимых от АФТ, состояло еще

955 тыс. членов, так что к началу

20-х годов профсоюзным движением

было охвачено в общей сложности

5034 тыс. рабочих

Вместе с тем в ходе массовых ра-

бочих выступлений со всей отчетли-

востью обнаружилась идейная и ор-

ганизационная слабость американ-

ского пролетариата. В большинстве

своем рабочие оставались под силь-

ным влиянием реформистской идео-

логии. Руководящую роль в проф-

союзном движении продолжали

играть лидеры АФТ, которые выра-

жали интересы рабочей аристократии

и бюрократии, относительно неболь-

шого слоя высокооплачиваемых рабо-

чих, находившихся в привилегиро-

ванном положении по сравнению с основной массой пролетариата. В годы

первой мировой войны экономические позиции рабочей аристократии зна-

чительно упрочились за счет подачек от монополистической буржуазии

США, получавшей громадные сверхприбыли.

Охраняя привилегированные позиции рабочей аристократии, рефор-

мистские лидеры профсоюзного движения США во главе с президентом

АФТ С. Гомперсом были решительными защитниками капитализма и

непримиримыми противниками социализма. Они неизменно выступали

против классовой борьбы, проповедуя необходимость «классового сотруд-

ничества» пролетариата и буржуазии как «равноправных партнеров» в

капиталистическом производстве. Насаждаемая гомперсистами идеоло-

гия «делового юнионизма» сводила действия профсоюзов к борьбе за

улучшение условий найма рабочей силы, осуждала участие рабочих в

политической борьбе и категорически отвергала идею создания само-

стоятельной рабочей партии.

Господство реформизма в рабочем движении США существенно огра-

ничивало его возможности даже в период послевоенного массового подъе-

ма. Во всех забастовочных выступлениях тех лет руководство АФТ неиз-

менно стремилось удержать рабочих в рамках чисто экономической

оорьбы. Реформистские профсоюзные лидеры выступали против исполь-

зования забастовочных пикетов и других активных средств борьбы, обре-

кая стачечников на пассивность перед лицом объединенного фронта пред-

УИЛЬЯМ 3. ФОСТЕР

принимателей. Более того, они не раз шли на прямые сделки с капи-

10 Historical Statistics of the United States. Colonial Times to 1970. Wash., 1975, p. 177.

I. ЭКОНОМИКА И ПОЛИТИКА США В 20-Е ГОДЫ

ПОДЪЕМ РАБОЧЕГО И ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ

талистами, добиваясь лучших условий труда только для верхушки

квалифицированных рабочих и бросая на произвол судьбы массу рядовых

стачечников.

Потенциальные возможности рабочего движения не могли полностью

проявиться также и потому, что большинство профсоюзов было построе-

но не по производственному, а по цеховому принципу. Каждый профсо-

юз объединял лишь людей какой-либо одной узкой профессии. Цеховая

структура профсоюзного движения дробила силы организованных рабо-

чих, мешала их солидарным действиям и до крайности затрудняла борь-

бу пролетариата. Миллионы неквалифицированных и малоквалифициро-

ванных рабочих, не прошедших специальной профессиональной выучки,

оказывались за бортом профсоюзного движения. Даже в послевоенные

годы, в период бурного роста АФТ и других профсоюзных организаций,

более 80% рабочих не были членами профсоюзов.

Эта идейная и организационная слабость американского пролетариа-

та, проявившаяся в ходе крупных стачечных боев первых послевоенных

лет, имела еще более неблагоприятные последствия в изменившейся эко-

номической и политической ситуации начала 20-х годов. В этот период

рабочим пришлось вести борьбу в гораздо более трудных условиях, чем

в годы войны и непосредственно после ее окончания. С началом эконо-

мического кризиса 1920—1921 . гг. монополистическая буржуазия США

перешла в решительное наступление на рабочий класс, стремясь не толь-

ко отнять у него все недавние завоевания, но и добиться повсеместного

сокращения заработной платы, увеличения рабочего дня, повышения ин-

тенсивности труда. Для осуществления этих целей Национальная ассо-

циация промышленников и другие предпринимательские объединения

развернули активную антирабочую и антипрофсоюзную кампанию. На

съезде Торговой палаты США в 1921 г. было со всей определенностью

заявлено об осуждении стачек и других действий рабочих, «которые без

необходимости ограничивают выпуск продукции или мешают ее распре-

делению»

. С наибольшей последовательностью позиция представителей

монополистических кругов была выражена в апреле 1921 г. в выступле-

нии председателя совета директоров «Стального треста» Э. Гэри, заявив-

шего, что, по его мнению, в Америке «нет больше никакой надобности в

профсоюзах», дальнейшее существование которых, «по крайней мере в

нашей стране, вредно и для рабочих, и для предпринимателей, и для

всего общества»

Разумеется, уже сама обстановка экономического кризиса лишала

пролетариат возможности с прежней эффективностью отстаивать свои

права и отбивать усилившиеся атаки предпринимателей. Но его положе-

ние ухудшилось еще больше, когда с приходом к власти республиканцев

все органы федерального правительства заняли открыто враждебную по-

зицию по отношению к рабочему движению. В первом же послании к

конгрессу о положении страны президент Гардинг заявил: «В индуст-

риальном обществе, каким является наша страна, стачки, локауты и бой-

коты нетерпимы. Они приносят такие же разрушительные результаты,

11 Summary of the Ninth Annual Meeting of the Chamber of Commerce of the

United

States. Atlantic City, April 26 to 29, 1921, p. 3.—U. S. Chamber of Commerce Lib-

rary.

12 Цит. по: Bimba A. The History of the American Working Class. Moscow; Leningrad,

1933, p. 296.

как война или вооруженная революция»

. Верховный суд США рядом

решений свел на нет либеральные реформы в области трудового законо-

дательства, которые были осуществлены в период «прогрессивной эры».

Вновь началось преследование профсоюзов, участились случаи прямого

вмешательства судебных органов в трудовые конфликты. В этих услови-

ях проведение любой стачки требовало от рабочих поистине героических

усилий.

И все же крупные классовые конфликты в важнейших индустриаль-

ных районах продолжали вспыхивать один за другим. Общее число уча-

стников стачек в США по-прежнему было довольно велико: в 1920 г.

оно составило 1463 тыс., в кризисном 1921 г. снизилось до 1099 тыс.,

а в 1922 г., с наступлением промышленного подъема, вновь возросло

до 1613 тыс. человек

Наибольшей силы эта новая волна забастовочного движения достиг-

ла летом 1922 г., когда почти одновременно развернулись крупные клас-

совые бои в текстильных районах Новой Англии, в угольной промыш-

ленности и на железнодорожном транспорте. Рабочие проявили стойкость

и упорство в борьбе за достижение поставленных ими целей.

Особенно характерной в этом отношении оказалась общенациональная

забастовка рабочих угольной промышленности. Поводом для нового вы-

ступления шахтеров послужил отказ владельцев угольных копей про-

длить коллективный договор с Объединенным союзом горняков. Прежний

единый договор шахтовладельцы намеревались заменить системой сепа-

ратных соглашений с рабочими различных угольных районов, причем во

всех этих соглашениях предусматривалось сокращение заработной пла-

ты шахтеров в среднем на 25—35%. Наступление предпринимателей выз-

вало ответные действия рабочих. 1 апреля 1922 г. по призыву ОСГ в

угольной промышленности США началась всеобщая забастовка. Ее уча-

стники требовали восстановления и распространения на всех шахтеров

прежнего коллективного договора, в котором были зафиксированы усло-

вия труда, завоеванные в результате стачки 1919 г. В течение несколь-

ких недель забастовка распространилась на все угольные районы. Она

охватила не только членов союза горняков, но и десятки тысяч неорга-

низованных рабочих. Общее число бастующих шахтеров превысило 600 тыс.

Никогда еще угольная промышленность не знала такой крупной заба-

стовки.

С самого начала рабочие столкнулись с упорным сопротивлением.

Угольные компании пытались использовать для работы на шахтах штрейк-

брехеров. Когда усилия хозяев оказались тщетными, на выручку им

пришли местные власти. В ряде районов (Огайо, Пенсильвания) было

объявлено военное положение, и части национальной гвардии приступи-

ли к патрулированию угольных копей. В июле 1922 г. в конфликт

вмешался президент Гардинг, который потребовал немедленно открыть

шахты и заявил, что федеральное правительство окажет содействие мест-

ным властям в деле прекращения стачки

Усилий одних лишь рабочих угольной промышленности оказалось

недостаточно, чтобы добиться победы. Ресурсы стачечников стали

13 The State of the Union Messages of the Presidents, 1790—1966: Vol.

1—3/Ed. by

F. Israel. N. Y., 1966—1967, vol. 3, p. 2625.

13 Strikes in the United States, 1880—1936, p. 39.

14Hicks J. D. Republican Ascendancy, 1921—1933. N. Y., 1963, p. 70—71.

I. ЭКОНОМИКА II ПОЛИТИКА США В 20-Е ГОДЫ

ПОДЪЕМ РАБОЧЕГО И ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ