Сериков Я.А., Кинжалова Н.А., Сериков С.Я. Безопасность жизнедеятельности

Подождите немного. Документ загружается.

Глава 2.2. Концепция риска. Принципы обеспечения

безопасности жизнедеятельности

2.2.1. Понятие риска. Управление риском

«Опасность» – это объективное явление существования материаль-

ного мира. Оно является одним из основных объектов изучения в безопас-

ности жизнедеятельности. Под ним подразумевают явления, процессы,

объекты, способные в определенных условиях принести вред здоровью че-

ловека непосредственно или вызвать нежелательные последствия. Степень

опасности определяется количеством признаков, которые ее характеризу-

ют. Таким образом, опасность может увеличиваться или уменьшаться в за-

висимости от количества таких признаков. Вследствие этого следует, что

опасность является регулируемым явлением, управляемым посредством

уменьшения или увеличения таких признаков.

Опасностью характеризуются все системы, которые содержат энер-

гию, химически или биологически активные компоненты. По отношению к

безопасности жизнедеятельности человека к этому перечню признаков

присоединяются также характеристики, которые не отвечают безопасным

условиям жизнедеятельности человека.

Эволюция человека, развитие научно-технического прогресса дает

основания для утверждения того, что любая деятельность человека, био-

логических, технических систем потенциально опасна. Вследствие такого

объективного положения сформировалась необходимость изучения опас-

ности, как категории безопасности жизнедеятельности.

В сентябре 1990 года в г. Кельне состоялся Первый Всемирный кон-

гресс по безопасности жизнедеятельности, как научной дисциплины, про-

ходивший под девизом «Жизнь в безопасности». При изложении результа-

тов исследований специалисты в области безопасности жизнедеятельности

для характеристики степени опасности конкретного объекта в своих сооб-

щениях оперировали понятием «риск». Таким образом сформировалось

следующая научная категория: риск – это частота реализации опасностей

технического или биологического антропогенного объекта (В. Маршалл).

Среди многих определений этой характеристики опасности наиболее

употребляемым является следующее: риск – это количественная оценка

опасности объекта или явления.

В рассматриваемом случае количественная оценка опасности – это

отношение числа тех или иных неблагоприятных последствий при реали-

зации опасности к их возможному числу за определенный период.

Теоретические предпосылки и практические примеры дают возмож-

ность сделать заключение о том, что уровень неблагоприятных последст-

вий при реализации опасности может быть разным. В связи с этим, опре-

деляя риск необходимо указывать и класс последствий для конкретизации

объектов биосферы и техносферы, на которые могут распространяться по-

следствия реализации опасности.

Формально риск – это частота реализации опасности. Однако, по су-

ществу эти понятия – риск и частота реализации опасности, отличаются

друг от друга. Это связано с тем, что применительно к проблеме обеспече-

ния безопасности, в плане прогнозирования возможного числа неблаго-

приятных последствий, необходимо решать задачу с позиций теории веро-

ятности. В настоящее время развитие безопасности жизнедеятельности,

как науки, позволяет на этапе проектировании новых объектов или при ка-

питальных вложениях в существующие, реализовать уровень так называе-

мого приемлемого риска.

При анализе степени опасности различают индивидуальный и соци-

альный риск.

Индивидуальный риск характеризует степень реализации конкретной

опасности для отдельного индивидуума.

Социальный – степень реализации конкретной опасности для соци-

альной группы населения. Таким образом, можно сделать заключение, что

социальный риск – это зависимость между частотой реализации опасностей

и числом пострадавших при этом людей.

Восприятие риска и опасностей обществом субъективно. Так, люди

резко реагируют на события редкие, но которые сопровождаются большим

количеством единовременных жертв. В тоже время частые события, в ре-

зультате которых погибают единицы или небольшие группы людей, не вы-

зывают такой реакции. Например, ежедневно на производстве погибает

40…60 человек, а в целом по стране от различных опасностей лишаются

жизни более 1000 человек, но этот факт впечатляет меньше, чем гибель

5…10 человек в каком-нибудь конфликте. Этот фактор необходимо иметь

в виду при рассмотрении проблемы приемлемого риска.

Субъективность человека в оценке риска подтверждает необходи-

мость поиска новых методов, лишенных этого недостатка.

Для сравнения степени риска и эффекта от его устранения специали-

стами предлагается ввести новый параметр – финансовый эквивалент че-

ловеческой жизни. Такой подход вызывает возражения среди определенно-

го круга лиц, которые утверждают, что экономическая оценка жизни чело-

века недопустима. Однако на практике с неизбежностью возникает необ-

ходимость в такой оценке именно в целях обеспечения безопасности лю-

дей, потому что, как правило, уровень надежности объекта неразрывно

связан с экономическими затратами на ее реализацию.

Следует отметить, что методика определения риска весьма прибли-

зительна. Задача совершенствования существующих методов оценки риска

и создания новых, является актуальной во всем мире. В настоящее время

выделяются такие основные методологические подходы к оценке степени

риска:

1. Инженерный − опирающийся на статистику, расчет частоты реа-

лизации опасности, вероятностный анализ безопасности, по-

строение «дерева опасности».

2. Моделирования − основаный на построении моделей воздействия

негативных факторов, возникающих при реализации опасности,

на отдельного человека, социальные, профессиональные группы и

т.п.

3. Экспертный − когда вероятность реализации различных событий

определяется на основе опроса специалистов, т.е. экспертов.

4. Социологический − который основывается на опросе населения.

Перечисленные методы отражают разные аспекты риска. Поэтому,

для

получения обобщенной оценки опасности через характеристику «риск»

применять их необходимо в комплексе.

Вышеизложенное показывает, что такой подход к оценке степени

опасности позволяет получить численные значения этого явления. Вслед-

ствие этого, переход к понятию «риск» открывает принципиально новые

возможности для повышения безопасности техносферы.

Традиционная безопасность производственных процессов базируется

на принципе обеспечения 100 % безопасности. Как показывает практика,

такая концепция неадекватна законам, происходящим в техносфере. Тре-

бование абсолютной безопасности, которое является идеальным с позиций

гуманности, может обернуться трагедией для людей потому, что обеспе-

чить абсолютную безопасность (нулевой риск) в действующих системах

невозможно. Исходя из этого, современный мир отверг концепцию абсо-

лютной безопасности, и пришел к концепции приемлемого (допустимого)

риска, суть которой заключается в обеспечении риска такого малого уров-

ня опасности, который приемлет общество в данный период времени.

Приемлемый риск сочетает в себе технические, экономические, со-

циальные и политические аспекты и представляет компромисс между по-

казателем уровня безопасности и возможностью его достижения.

Необходимость введения «приемлемого риска» связана, в основном,

с экономическими затратами, направленными на повышение безопасности

технических систем. Затрачивая чрезмерные средства на повышение безо-

пасности можно нанести ущерб социальной сфере, например, снизить рас-

ходы на медицинскую помощь.

Таким образом, в основе управления риском лежит логический метод

сравнения затрат и получаемого положительного эффекта от снижения

риска. На рис. 2.2 показан упрощенный пример определения приемлемого

риска.

Рис. 2.2 - Графический метод определения допустимого риска

Из рисунка видно что, при увеличении затрат на реализацию объек-

та, которые направлены на повышение его безопасности, технический риск

снижается, но одновременно растет уровень социального риска.

Как следует из графиков, суммарный риск достигает минимума при

определенном соотношении между экономическими инвестициями в тех-

ническую и социальную сферы. Этот эффект компромисса и учитывается

при выборе уровня приемлемого риска.

В некоторых странах, например в Голландии, показатели приемле-

мого риска установлены в законодательном порядке. Так, максимально

приемлемым уровнем индивидуального риска гибели обычно считается

его значение, равное величине 10

-6

в год. Пренебрежительно малым счита-

ется индивидуальный риск гибели человека, равный 10

-8

в год. Макси-

мально приемлемым риском для экосистем считается тот, при котором

может пострадать 5 % видов биогеоценоза.

Таким образом, оценка опасности той или иной системы через пока-

затель риска открывает принципиально новые возможности повышения

безопасности техносферы.

В дополнение к техническим, организационным, административным

методам, которые используются при решении задачи снижения риска,

применяются также экономические методы управления риском – страхо-

вание, денежная компенсация ущерба, платежи за риск и т.д. При этом, на-

пример, специалисты ряда стран считают целесообразным в законодатель-

ном порядке ввести квоты за риск.

2.2.2. Принципы определения допустимого уровня негативных

факторов по отношению к здоровью человека

Взаимодействие функциональных схем организма человека с внеш-

ней средой выражается в динамическом изменении его энергетического и

материального баланса. При этом происходит трансформация внутренней

энергии в организме и изменение происходящих в нем процессов, которые

формируют в конечном счете, адекватную ответную реакцию всего орга-

низма на действие внешнего раздражителя.

Уровень внешнего раздражителя может быть различным. Для его

оценки используется параметр интенсивности количества энергии, посту-

пающей в единицу времени через единичную площадку поверхности тела

человека.

При малых интенсивностях воздействия внешнего раздражителя че-

ловек воспринимает информацию, поступающую извне в естественном

виде. Он видит, осязает окружающий мир, слышит его звуки, вдыхает

аромат различных запахов, т.е. обеспечивается адекватное восприятие ок-

ружающего мира. При высоких интенсивностях воздействия внешнего

раздражителя в организме человека проявляются нестандартные биологи-

ческие эффекты в виде, например, неприятных ощущений.

В том случае, если негативные факторы окружающей среды по ог-

раниченным максимальным уровням действуют в течение небольших

промежутков времени и с достаточно длительными перерывами, то не-

стандартные нежелательные эффекты, в общем, не сказываются на здоро-

вье человека. Однако высокие уровни воздействия внешних негативных

факторов в течение длительного времени, могут вызывать отрицательные

последствия, которые, в большинстве случаев приводят к соматическим и

генетическим изменениям в организме человека.

Исходя из этого, при оценке влияния опасных и вредных факто-

ров на безопасность жизнедеятельности человека основной задачей

является установление степени воздействия факторов окружающей

среды и трудового процесса на характер и уровень изменений функ-

ционального состояния организма человека, его потенциальных резер-

вов, возможностей механизма адаптации.

Для исключения возникновения необратимых биологических

эффектов регламентируется уровень воздействия неблагоприятных

факторов, т. е. устанавливаются безопасные или предельно допусти-

мые уровни каждого негативного фактора.

Так, для производственной сферы

предельно допустимый уровень

(ПДУ)

–

это тот максимальный уровень негативного фактора, который,

воздействуя на человека (изолированно или в сочетании с другими

факторами) в течение рабочей смены ежедневно на протяжении всего

трудового стажа, не вызывает у него и у его потомства биологических

изменений, даже скрытых и временно компенсированных, в том числе

заболеваний, изменений реактивности, адаптационно-компенсаторных

возможностей, иммунологических реакций, нарушения физиологиче-

ских циклов, а также психологических нарушений (снижение интел-

лектуальных и эмоциональных способностей, умственной работоспо-

собности, надежности выполнения производственных функций).

Так, например, применительно к характеристике воздуха по за-

пыленности и загазованности используется показатель

предельно до-

пустимой концентрации

(

ПДК

) вредного вещества. При оценке шумо-

вой обстановки –

предельно допустимый уровень звука

(

ПДУ

), для

оценки допустимости работы в условиях ионизирующих излучений –

предельно допустимая доза

(

ПДД

Как правило, степень вредности негативного воздействия факто-

ра непосредственно зависит от длительности его действия на организм

человека. В связи с этим значения ПДУ для производственной сферы и

окружающей среды, в которой человек находится более длительное

время, отличаются друг от друга.

При определении значения ПДУ для конкретного негативного

фактора приходится делать выбор между вероятностью ущерба здоро-

вью человека и экономическим эффектом от установления более высо-

кого значения ПДУ.

При установлении ПДУ воздействия негативных факторов руко-

водствуются следующими принципами:

•

приоритет здоровья человека перед другими эффектами (техниче-

ской

достижимостью, экономическими требованиями и т.п.);

•

пороговость всех типов действия негативных факторов, по отноше-

нию к здоровью человека;

•

первичность разработки и внедрения профилактических меро-

приятий по сравнению с моментом появления опасного или вред-

ного фактора в производственном процессе.

2.2.3. Принципы и методы обеспечения безопасности

жизнедеятельности человека

Согласно определению принцип – это идея, основное положение, ко-

торое реализуется в процессе разработки.

Метод является способом достижения цели. Причем выбор приме-

няемого метода должен осуществляться исходя из общих закономерностей

исследуемого явления, процесса, события, которые оказывают влияние на

уровень безопасности жизнедеятельности человека.

Для организационной, конструктивной, материальной реализации

выбранных принципов и методов, с учетом БЖД, используются средства

обеспечения безопасности.

Таким образом, принципы, методы и средства – это логическая по-

следовательность алгоритма обеспечения безопасности жизнедеятельно-

сти. Выбор их вида зависит от конкретных условий деятельности человека,

уровня опасности проектируемого объекта, стоимости такого объекта и

многих других критериев. В настоящее время разработан ряд принципов

обеспечения безопасности. Они классифицируются по нескольким призна-

кам, например, ориентирующие, технические, организационные, управ-

ленческие (табл. 2.1).

Ниже рассмотрим детальнее существо некоторых из приведенных принци-

пов.

Принцип нормирования. Этот принцип заключается в установлении

таких параметров опасных и вредных факторов среды обитания, производ-

ственной среды, соблюдение которых обеспечивает защиту человека от

соответствующей опасности.

Таблица 2.1 – Классификация принципов обеспечения безопасности

Тип классификации

Признаки классификации

Принцип нормирования Установление ПДК, ПДУ, ПДД

Принцип слабого звена

Искусственное введение в объект (сис-

тему) дополнительного чувствительно-

го элемента

Принцип информации

Своевременная подача информации,

необходимой для правильной реакции

персонала

Принцип классификации

Разделение объекта (системы) на со-

ставляющие, в соответствии с потен-

циальными признаками опасности

Ориентирующий принцип

Активность оператора, гуманизация

деятельности, деструкция, замена

оператора, классификация, ликвида-

ция опасности, системность, снижение

опасности

Технический принцип

Блокировка, вакуумирование, гермети-

зация, защита расстоянием, компрес-

сия, прочность слабого звена, флегма-

тизация, экранирование

Организационный принцип

Защита временем, защита информа-

ции,

резервирование блоков и узлов, реше-

ние несовместимости, нормирование,

подбор кадров, последовательность

действий, эргономичность объектов.

Управленческий принцип

Адекватность, контроль, обратная

связь, ответственность, плановость,

стимулирование, управление, эффек-

тивность.