Садиков О.Н. Гражданское право Российской Федерации. Том 1

Подождите немного. Документ загружается.

Глава 1

1. Общая и особенная части гражданского права. В состав

общей части (часть первая ГК) входят положения о предмете и об-

щих началах гражданского права, статусе его субъектов (физических

и юридических лиц, государства), объектах гражданского права

(разных видах имущества), сделках, представительстве, исковой

давности, праве собственности, общих началах обязательственного

права. Это нормы общего характера, которые создают основопола-

гающие понятия гражданского права и его терминологию и дейст-

вуют в отношении всех или большинства гражданских правоотно-

шений.

Особенная часть (части вторая и третья ГК) включает отдельные

виды обязательств (этот раздел наиболее обширен ввиду разнообра-

зия обязательств), наследственное право, а также нормы о правоспо-

собности иностранцев и применении иностранных законов

. Нормы

особенной части дополняют нормы общей части и устанавливают

определенные изъятия из ее правил, когда это обусловлено специ-

фикой отдельных групп гражданских правоотношений. Если таких

изъятий нет, действуют нормы общей части.

Таков общепризнанный вывод правовой доктрины, подтвер-

ждаемый практикой высших судебных инстанций и прямыми ука-

заниями ряда дополняющих ГК законов. Согласно п. 2 ст. 1 КТМ к

имущественным отношениям торгового мореплавания, не регули-

руемым или не полностью регулируемым этим Кодексом, приме-

няются правила гражданского законодательства РФ. При ином

подходе создавался бы нежелательный пробел в правовом регули-

ровании.

Авторское право и патентное право, которые принято именовать

интеллектуальной собственностью, в состав ГК не включены и рег-

ламентируются специальными законами середины 90-х гг. Однако

общие начала гражданского права, установленные ГК (о субъектах

гражданского права, сделках, исковой давности и т.д.), к отношени-

ям интеллектуальной собственности должны применяться.

Выделение в составе гражданского права общей и особенной

частей дает значительные законодательные и правоприменительные

преимущества. Создаются общие исходные правовые понятия,

нормы и единство в регулировании однородных гражданско-

правовых отношений. Тем самым отпадает необходимость повто-

рять общие нормы гражданского права (о действительности сделок,

Эти нормы, как уже отмечалось в § 1 настоящей главы, выходят за рамки

гражданского права и настоящего Учебника.

Глава 1

имущественной ответственности, исковой давности и др.) в нормах

его особенной части. Это ведет к упрощению и уменьшению объе-

мов законодательных актов.

2. Подотрасли и институты гражданского права. В рамках

гражданского права существуют также крупные блоки близких по

своему содержанию норм, которые регулируют обширные группы

однородных и взаимосвязанных отношений и именуются подотрас-

лями. Это вещное право, обязательственное право, интеллектуаль-

ная собственность (патентное и авторское право), наследственное

право. В ряде случаев подотрасли структурно выделены в ГК в каче-

стве самостоятельных разделов Кодекса.

Подотраслями гражданского права следует также считать жи-

лищное право и транспортное право, которые имеют своим предме-

том обособленную и обширную группу однородных и взаимосвя-

занных имущественных отношений в названных сферах. Можно

считать подотраслью также страховое право, которое в современных

условиях получает все более заметное развитие и применение.

Законодательство последних лет, опираясь на общие положения

ГК, создало две новые подотрасли гражданского права: корпоратив-

ное право и право ценных бумаг. Первая имеет своим предметом

правовой статус юридических лиц, прежде всего разного рода ком-

мерческих организаций. Вторая регламентирует оборот ценных бу-

маг, основы которого определяет обширный Закон о рынке ценных

бумаг. Ввиду обширности и юридической сложности названных

двух подотраслей их регламентация, основанная на общих нормах

ГК, практически осуществляется последующими законодательными

актами.

Подотрасли гражданского права также имеют свою систему, ос-

нованную прежде всего на практическом значении охватываемых

ими институтов и последовательности их использования. Законода-

тельные акты об отдельных видах юридических лиц содержат сле-

дующую структуру: общие положения, порядок учреждения, иму-

щественная база, органы юридического лица, права его участников,

прекращение деятельности. В рамках обязательственного права на

первое место поставлены наиболее важные и распространенные

договоры — купли-продажи, аренды и подряда. Завершают систему

обязательственного права новые договоры, сложившиеся в условиях

рынка (агентирование, коммерческая концессия, доверительное управ-

ление имуществом).

Глава 1

Заключительным звеном системы гражданского права является

совокупность норм по более узким группам однородных отношений,

которые именуются институтами. Некоторые такие институты ввиду

их значимости и сложности являются весьма обширными, например

купля-продажа, подряд, и в их рамках выделяются субинституты

(оптовая и розничная купля-продажа, строительный и бытовой под-

ряд и т.д.).

В этих случаях применение правовых норм становится много-

ступенчатым и происходит в следующем порядке: первичными

и решающими являются правила о соответствующем субинституте;

при их недостаточности надлежит руководствоваться более общими

нормами, установленными для данного института и подотрасли,

а при их неполноте — общими началами гражданского права.

3. Значение системы гражданского права для законодатель-

ства, его изучения и преподавания. Закрепленная в ГК система

гражданского права, его основные понятия и терминология лежат в

основе всех последующих законодательных актов в области граж-

данского права. Важнейшие из них идут от общего регулирования к

особенному и не повторяют общие положения гражданского права,

закрепленные в ГК. Это существенно упрощает систему законода-

тельства, создает единство как в содержании, так и в правовой тер-

минологии гражданского права, что облегчает его изучение и при-

менение.

Система гражданского права, выраженная в ГК, служит основой

учебников и пособий по этой дисциплине. Однако читаемые в юри-

дических учебных заведениях курсы гражданского права могут

иметь особенности, обусловленные методическими взглядами и

подходами соответствующих кафедр и преподавателей.

Учебники гражданского права, подготовленные в рамках Санкт-

Петербургского университета и Московской юридической академии,

строго следуют системе разделов и глав ГК. Аналогичный учебник

Московского государственного университета вносит в эту систему

существенные коррективы, излагая в общей части гражданского

права некоторые институты, традиционно включаемые в особенную

часть, — интеллектуальную собственность и наследственное право.

Своеобразное деление гражданско-правовой материи дается

в учебнике В.А. Белова, который выделяет общую и особенную час-

ти, исходя из оснований возникновения и характера гражданских

правоотношений, и относит институт собственности к особенной

Глава 1

части

. Такая систематизация расходится со структурой ГК и услож-

няет изучение гражданского законодательства.

Учебные пособия, посвященные отдельным подотраслям граж-

данского права, часто включают материал смежных отраслей права,

прежде всего административного (вопросы управления и государст-

венного контроля), финансового, а иногда и трудового права

. Такие

комплексные исследования дают более полную картину правового

регулирования в отдельных областях экономики, однако не должны

вести к смешению норм различных отраслей права, механизм кото-

рых имеет особенности.

§ 5. Гражданское право и смежные отрасли права

Имущественные отношения разнообразны и складываются не

только на рынке, но и в иных сферах общественной жизни. В этих

случаях они приобретают значительные правовые особенности и

должны регулироваться нормами смежных отраслей права: админи-

стративного (бюджетное финансирование, налоги), семейного (али-

менты), природоохранительного (использование земель и природ-

ных ресурсов), трудового.

Однако в законодательных актах названных отраслей широко

используются категории и понятия гражданского права: собствен-

ность, сервитуты, договор, имущественная ответственность в форме

штрафов и убытков и т.д. В связи с этим необходимо разграничение

отношений и норм различных отраслей национальной правовой

системы, и возникает вопрос о возможности субсидиарного приме-

нения более разработанных норм гражданского права к имущест-

венным отношениям смежных отраслей.

Эта непростая теоретическая и практическая проблема решается

по-разному в зависимости от особенностей отдельных групп имуще-

ственных отношений и указаний по этому вопросу, содержащихся

в ГК и отраслевых кодексах (законах).

1. Отношения административного и финансового права. Та-

кие отношения, когда они имеют имущественное содержание, четко

отличаются от гражданско-правовых. Для них характерно наличие у

одной из сторон — государственного или муниципального органа —

властных полномочий, отсутствие диспозитивности в регулирова-

нии, а также специфические меры ответственности: административ-

ное предупреждение, лишение права, административный арест и др.

См. Белов В.А. Гражданское право. М., 2003. С. 434 и след.

Примером является книга Кашаниной Т.В. Корпоративное право. М., 1999.

Глава 1

Поэтому п. 3 ст. 2 ГК устанавливает, что к имущественным от-

ношениям, основанным на административном или ином властном

подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и дру-

гим финансовым и административным отношениям, гражданское

законодательство не применяется, если иное не предусмотрено за-

конодательством.

Высшие судебные инстанции Российской Федерации неодно-

кратно разъясняли это положение ГК. Так, было разъяснено, что при

удовлетворении требований о возврате из бюджета сумм денежных

санкций, необоснованно взысканных налоговыми, таможенными и

другими госорганами, нормы ГК (ст. 395) об ответственности за

неисполнение денежного обязательства не применяются

Финансовые отношения бывают двоякого рода. Иногда они од-

нотипны с административными (налоги и сборы, бюджетное финан-

сирование), являются предметом специальных актов и выходят за

рамки гражданского права. Другим отношениям финансового,

а точнее имущественного, характера (кредитование, расчеты, стра-

хование) присущи все черты отношений гражданского права, и они

подчинены нормам ГК и дополняющих его законов.

2. Отношения семейного права. Специфика имущественных

отношений в семье выражена не столь сильно, и семейное законо-

дательство РФ часто подчиняет их нормам гражданского законода-

тельства. В Семейном кодексе предусматривается, что к отноше-

ниям между членами семьи, не урегулированным семейным зако-

нодательством, применяется гражданское законодательство, если

это не противоречит существу семейных отношений (ст. 4). Эта

общая формула охватывает также неимущественные отношения

семейного права.

В последующих статьях Семейного кодекса содержатся допол-

нительные указания по этому вопросу: например, изменение и рас-

торжение брачного договора подчинены правилам ГК (ст. 43), как

и нормы об исковой давности, когда она предусмотрена для семей-

ных отношений (ст. 9).

В современной юридической науке довольно распространенным

является мнение о желательности включения, по примеру ряда стран

Запада, семейного права в состав права гражданского в качестве

его подотрасли. Семейное право излагается как заключительный

раздел в ряде опубликованных за последнее время учебников

См. п. 2 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8.

Глава 1

по гражданскому праву. Однако особенности исходных начал се-

мейного права, наличие в его составе большой группы неимущест-

венных отношений, а также самостоятельного Семейного кодекса

делают такую позицию малоубедительной.

3. Природоохранительные отношения (термин употреблен в

широком значении и охватывает земельное, лесное, водное и горное

право). В этой области также возникают имущественные отношения

гражданско-правового характера, которые в рамках норм природо-

охранительного права не могут достаточно полно регулироваться и

должны быть подчинены правилам гражданского законодательства.

Земельный кодекс предусматривает, что имущественные отно-

шения по владению, пользованию и распоряжению земельными

участками, а также по совершению сделок с ними регулируются

гражданским законодательством, если иное не предусмотрено при-

родоохранительным законодательством и специальными законами

(п. 3 ст. 3). В последующих статьях Земельного кодекса неодно-

кратно даются ссылки на применение норм гражданского законода-

тельства к сделкам по аренде земельных участков (ст. 22), проведе-

нию торгов (ст. 38), прекращению сервитутов (ст. 48), возмещению

убытков (ст. 62) и в ряде других случаев.

О тесной связи имущественных отношений гражданского и зе-

мельного права свидетельствует наличие в ГК специальной гл. 17

«Право собственности и другие вещные права на землю». Однако

после принятия новых земельных законов содержание гл. 17 ГК

требует существенных корректив для устранения возникающих в

этой области несогласованностей.

Водный кодекс, предметом которого являются имущественные

отношения в сфере водопользования, также широко использует ос-

новные понятия гражданского права (собственность, сервитуты,

договоры пользования водными объектами) и содержит общую нор-

му, согласно которой имущественные отношения, возникающие при

использовании и охране водных объектов, регулируются граждан-

ским законодательством, если иное не предусмотрено Водным ко-

дексом (ст. 5).

В Лесном кодексе имеются прямые указания о применении к лес-

ным отношениям имущественного характера норм гражданского за-

конодательства, если иное не предусмотрено этим Кодексом (ст. 5, 21,

22, 31). Иначе в Законе о недрах, где аналогичные нормы отсутству-

ют, хотя многие отношения недропользования являются имуществен-

ными и регламентируются с использованием методов гражданского

Глава 1

права. Дополняющий этот акт Закон о соглашениях о разделе

продукции учитывает данное обстоятельство и содержит норму,

согласно которой права и обязанности сторон таких соглашений,

имеющие гражданско-правовой характер, определяются в соответ-

ствии с данным Законом и гражданским законодательством РФ

(п. 3 ст. 1).

4. Отношения трудового права. В некоторых сферах граждан-

ское право тесно соприкасается с трудовым (избрание руководителей

хозяйственных обществ, трудовая деятельность в производственных

кооперативах, ответственность за причинение вреда на производстве),

и в ряде норм ГК содержится указание об их применении к отношени-

ям по трудовому договору (п. 3 ст. 25, п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 139). Однако

в новом ГК не повторена общая норма п. 3 ст. 1 Основ гражданского

законодательства 1991 г., согласно которой к трудовым отношениям

допускается субсидиарное (дополнительное) применение норм граж-

данского права. Поскольку имущественным отношениям трудового

права и методам их регулирования присущи значительные особенно-

сти, следует считать, что применение норм гражданского законода-

тельства к трудовым отношениям возможно только в тех случаях,

когда ГК и другие законы Российской Федерации прямо допускают

это, а в иных случаях (при пробелах в нормах трудового права) —

в порядке аналогии законодательства.

5. Торговое, коммерческое и хозяйственное право. В юриди-

ческой и экономической литературе некоторые авторы уже давно

выделяют в составе российского права торговое, коммерческое и

хозяйственное право, причем содержание таких правовых структур

определяется по-разному. В Конституции РФ эти понятия вообще не

используются: в ней говорится о гражданском, финансовом и адми-

нистративном законодательстве, а также о правовых основах едино-

го рынка (ст. 71 и 72).

Под торговым (коммерческим) правом принято понимать те ин-

ституты гражданского права, которые относятся к коммерческой

деятельности, работе предпринимателей. Это прежде всего законо-

дательство о собственности, статусе торговых обществ и товари-

ществ и договорных отношениях, а также об интеллектуальной соб-

ственности. Иногда в состав торгового (коммерческого) права вклю-

чаются и некоторые другие важные для предпринимательской

деятельности институты, например законодательство о кредитова-

нии и расчетах. Таким образом, торговое и коммерческое право —

Глава 1

часть гражданского права, обособляемая для более глубокого изуче-

ния вопросов, относящихся к предпринимательской деятельности.

Что касается хозяйственного права, то в его составе обычно объ-

единяют (особенно за рубежом) разнообразные отношения, возни-

кающие в процессе хозяйственной деятельности (собственность,

статус коммерческих юридических лиц, договоры), государственное

регулирование хозяйственной деятельности, финансовые и налого-

вые отношения, а также порядок разрешения споров в области хо-

зяйственной деятельности (вопросы гражданского процесса). Иногда

в хозяйственное право включается также трудовой договор.

В СССР в 60-80-х гг. проходила широкая дискуссия о выделении

в системе права особой его отрасли — хозяйственного права. Ос-

новным аргументом было наличие решающего влияния плановых

начал и значительных особенностей в регулировании имуществен-

ных отношений в рамках тогдашнего социалистического сектора

экономики. Однако такой подход не учитывал единства имущест-

венных отношений гражданского права, их товарно-денежную при-

роду и означал глобальный пересмотр сложившейся системы зако-

нодательства, что требовало значительного времени и средств.

В конечном счете концепция хозяйственного права как отрасли была

отвергнута, а ныне в условиях перехода Российской Федерации к

рынку многие ее теоретические предпосылки вообще отпали.

Основные начала хозяйственной (предпринимательской, ком-

мерческой) деятельности закреплены в новом ГК, где содержится

также система норм о статусе хозяйственных обществ и товари-

ществ и всех основных договорах в сфере предпринимательства.

Отношения интеллектуальной собственности регулируются отдель-

ными законами. Таким образом, в разработке хозяйственного (тор-

гового, коммерческого) кодекса нет необходимости

. Это не исклю-

чает принятия по отдельным вопросам комплексных законодатель-

ных актов для всего народного хозяйства или его отраслей. Полезны

и необходимы также составление сборников законодательства о

предпринимательской деятельности и создание учебных курсов тор-

гового, коммерческого или предпринимательского права.

Хозяйственный кодекс действует с 1 января 2004 г. на Украине.

ЛАВА

2. И

СТОЧНИКИ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

§ 1. Понятие и виды источников гражданского права

Нормы гражданского права выражены в различных правовых

формах, которые в юридической науке получили название «источ-

ники гражданского права». Существуют два основных источника

гражданского права: законодательство, или нормативные акты, и обы-

чай. Кроме того, источниками гражданского права являются между-

народные договоры и судебная практика

. Рассмотрим их более под-

робно.

1. Гражданское законодательство. Систему гражданского за-

конодательства предопределяют положения Конституции РФ, со-

гласно которой гражданское законодательство находится в ведении

Российской Федерации (п. «о» ст. 71). Соответственно на всей тер-

ритории нашей страны действует единое гражданское законодатель-

ство. Исключением является жилищное право, которое согласно

п. «к» ст. 72 Конституции РФ отнесено к совместному ведению Рос-

сийской Федерацией и ее субъектов, и в этой области при отсутст-

вии федеральных законов могут приниматься нормативные акты

субъектов Федерации. Их предмет определен новым Жилищным

кодексом, введенным в действие с 1 марта 2005 г., который в инте-

ресах единства жилищного законодательства сохраняет основное

регулирование в этой области за Российской Федерацией.

Конституция РФ определяет также конкретные формы основных

актов отечественного законодательства: это федеральные законы,

которые принимает Государственная Дума (ст. 105), указы и распоря-

жения Президента РФ (ст. 90), постановления и распоряжения Прави-

тельства РФ (ст. 115). Нормативные акты этих высших органов госу-

дарственной власти и, прежде всего, федеральные законы образуют

основной массив действующего гражданского законодательства.

В сфере гражданского права важнейшим федеральным законом

является ГК, определяющий основные начала, понятия и главное со-

держание всех институтов этой отрасли права. Наряду с ГК и в разви-

тие его положений действует система федеральных законов. Они дают

более полное регулирование отдельных институтов гражданского

права и постепенно приобретают необходимую стабильность.

Министерства и иные федеральные органы исполнительной вла-

сти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права,

в случаях и в пределах, предусмотренных ГК, другими законами

В странах англо-американского права источником гражданского права явля-

ются также решения вышестоящих судов — прецеденты.

Глава 2

и нормативными правовыми актами (п. 7 ст. 3 ГК). Такие норматив-

ные акты (их принято именовать ведомственными) направлены

в первую очередь на реализацию предписаний ГК и федеральных

законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ

и регламентируют преимущественно предпринимательскую деятель-

ность в отдельных отраслях народного хозяйства. Несмотря на уси-

ление роли закона, в некоторых хозяйственных сферах, например

расчеты, обращение ценных бумаг, перевозки, ведомственные нор-

мативные акты остаются важным правовым регулятором имущест-

венных отношений рынка.

Нормы гражданского права могут также содержаться в законах

иных отраслей и в так называемых комплексных законодательных

актах, которые имеют своим предметом не только гражданско-пра-

вовые, но и отношения других отраслей. Это, прежде всего, законы о

земле и природных ресурсах, где имеются нормы об их обороте (сдел-

ках купли-продажи, аренде, сервитутах). Нормы гражданского права

содержатся в Семейном кодексе (собственность супругов), в Градо-

строительном кодексе и ряде других актов комплексного характера.

Единство и согласованность действующего в Российской Феде-

рации обширного гражданского законодательства обеспечиваются

проведением во всех его актах и нормах правовых начал, закреплен-

ных в Конституции РФ, и соблюдением принципа иерархии законо-

дательных актов. В силу этого принципа нормативный акт ниже-

стоящего государственного органа не может противоречить закону и

актам вышестоящего органа. Созданию единства гражданского за-

конодательства способствует также его кодификация, важнейшей

формой которой является ГК, закрепляющий принципы, систему

актов и единую терминологию российского гражданского права.

2. Обычай как источник гражданского права. Другим источ-

ником гражданского права является обычай, под которым понима-

ются правила, сложившиеся в результате их длительного примене-

ния ввиду практической целесообразности и получившие признание

в актах законодательства или решениях судов. Обычай в современ-

ных государствах, имеющих развитое законодательство, не играет

большой роли и применяется преимущественно во внешнеэкономи-

ческих отношениях. Однако в ряде норм ГК и некоторых актах за-

конодательства РФ содержатся ссылки общего характера на обяза-

тельность обычая

См. ст. 129-131 КТМ, где речь идет о погрузке и выгрузке грузов.