Руководство - Методические рекомендации по применению Классификации эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод к месторождениям теплоэнергетических вод
Подождите немного. Документ загружается.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ КЛАССИФИКАЦИИ
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЗАПАСОВ И ПРОГНОЗНЫХ
РЕСУРСОВ ПОДЗЕМНЫХ ВОД К МЕСТОРОЖДЕНИЯМ
ТЕПЛОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ВОД
Методические рекомендации по применению Классификации эксплуатационных запасов и
прогнозных ресурсов подземных вод к месторождениям теплоэнергетических вод разработаны
Федеральным государственным учреждением «Государственной комиссией по запасам полезных
ископаемых» (ФГУ «ГКЗ») за счет средств федерального бюджета по заказу Министерства
природных ресурсов Российской Федерации и рекомендованы к использованию протоколом МПР
России от 03.04.2007 №11-17/0044-пр, утвержденным Заместителем Министра природных
ресурсов Российской Федерации А.И. Варламовым.
«Методические рекомендации…» предназначены для использования всеми
недропользователями и организациями, независимо от их ведомственной подчиненности и форм
собственности, выполнение которых обеспечит получение геологоразведочной информации,
полнота и качество которой достаточны для принятия решения о проведении дальнейших
разведочных работ или о вовлечении запасов разведанных месторождений в промышленное
освоение, а также о проектировании новых или реконструкции существующих предприятий по
добыче и переработке полезных ископаемых.
3
Методические рекомендации
по применению Классификации эксплуатационных
запасов и прогнозных ресурсов подземных вод
к месторождениям теплоэнергетических вод
1. Общие положения
1.1. Настоящие «Методические рекомендации…» устанавливают принципы применения
«Классификации эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод»,
утвержденной приказом МПР России от 07.03.1997 г. № 40 к месторождениям
теплоэнергетических вод, предназначенных для теплоснабжения и выработки электроэнергии.
1.2. В соответствии с Классификацией эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов
подземных вод под эксплуатационными запасами подземных вод понимается их количество,
которое может быть получено на месторождении (участке) с помощью геолого-технически
обоснованных водозаборных сооружений при заданных режиме и условиях эксплуатации, а также
качестве воды, удовлетворяющем требованиям ее целевого использования в течение расчетного
срока водопотребления с учетом природоохранных требований.
Под прогнозными ресурсами понимается количество подземных вод определенного качества
и целевого назначения, которое может быть получено в пределах гидрогеологического региона,
бассейнов рек или административного района и отражает потенциальные возможности
использования подземных вод.
1.3. По степени изученности условий формирования количества и качества подземных вод,
условий эксплуатации и подготовленности месторождений для их дальнейшего изучения или
освоения эксплуатационные запасы и прогнозные ресурсы подземных вод подразделяются на
отдельные категории. Эксплуатационные запасы подземных вод подразделяются на:
освоенные – категории А;
разведанные – категории В;
предварительно оцененные – категории С
1
;
выявленные – категории С
2
.
Прогнозные ресурсы подземных вод по степени обоснованности относятся к категории Р.
Каждая категория запасов служит основой для выполнения определенных стадий проектных
решений по подготовке месторождения к дальнейшему изучению или освоению.
1.4. К теплоэнергетическим относятся подземные воды с температурой более 35 С
независимо от их химического состава и которые по своим технологическим свойствам в
естественных условиях и при выводе на поверхность могут быть экономически эффективно
использованы как природный энергоноситель для отопления, горячего водоснабжения, в
4
некоторых технологических процессах, для выработки электроэнергии и т.д. В отдельных случаях
для теплоснабжения могут быть использованы субтермальные воды с температурой от 20 до 35 С.
Во многих случаях теплоэнергетические воды являются комплексным гидроминеральным
сырьем и могут использоваться для извлечения из них полезных компонентов или как лечебные
минеральные, а отработанные воды – для технических целей. К числу теплоэнергетических могут
быть отнесены попутные воды, извлекаемые при разработке нефтяных и газонефтяных
месторождений, а также подземные воды, участвующие в обводнении горных выработок, если они
имеют повышенную температуру. В этих случаях подземные воды при наличии потребности в них
относятся к попутным полезным ископаемым, принципы изучения и оценки запасов которых
определены «Рекомендациями по комплексному изучению месторождений и подсчету запасов
попутных полезных ископаемых», утвержденными МПР России в установленном порядке.
При комплексном использовании теплоэнергетических вод как промышленных (для
извлечения полезных компонентов) или как лечебных минеральных (для бальнеологических
целей) следует учитывать также «Методические рекомендации по применению Классификации
эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод к месторождениям
промышленных вод» и «Методические рекомендации по применению Классификации
эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод к месторождениям лечебных
минеральных вод», утвержденные МПР России в установленном порядке, соответственно.
1.5. По температуре и агрегатному (фазовому) состоянию теплоэнергетические воды
подразделяются на две группы: собственно теплоэнергетические воды с температурой при выходе
на поверхность до 100
○
С, в которых основным теплоносителем является вода, и парогидротермы
с температурой более 100
○
С, в которых основным теплоносителем является пар и пароводяные
смеси. В группе собственно теплоэнергетических выделяются воды низкопотенциальные с
температурой 35–70
○
С и среднепотенциальные с температурой 70–100
○
С. Парогидротермы
относятся к высокопотенциальным естественным теплоносителям. Среди них выделяются
пароводяные смеси (слабоперегретые с температурой 100–150
○
С, перегретые с температурой 150–
250
○
С и высокоперегретые с температурой более250
○
С) и пар.
Все перегретые воды в пластовых условиях находятся, как правило, в жидком состоянии.
Существование пластового флюида в виде пара встречается только в районах современного
вулканизма.
1.6. Целесообразность использования теплоэнергетических вод месторождения или участка
устанавливается на основе технико-экономических обоснований (ТЭО) кондиций для подсчета
запасов этих вод, представляющих собой совокупность требований к качеству и количеству
теплоэнергетических вод, горно-геологическим, техническим и иным условиям их разработки,
обосновывающих наиболее полное комплексное и безопасное использование недр на
5
рациональной экономической основе с учетом экологических последствий эксплуатации
месторождения. Разработка проекта кондиций осуществляется в соответствии с «Методическими
рекомендациями по составу и правилам оформления представляемых на государственную
экспертизу материалов по технико-экономическим обоснованиям кондиций для подсчета запасов
месторождений полезных ископаемых», утвержденными МПР России в установленном порядке.
1.7. Теплоэнергетические подземные воды аккумулируются и циркулируют в порах,
трещинах, карстовых и других пустотах горных пород, образуя месторождения различных типов.
По гидравлическим особенностям они обычно напорные и реже безнапорные.
1.8. Под месторождением теплоэнергетических вод подразумевается пространственно-
ограниченная часть водоносной системы, в пределах которой под влиянием комплекса
естественных факторов создаются благоприятные геолого-экономические условия для отбора
подземных вод в количестве, достаточном для их целевого использования. Водозаборный участок
– это часть водоносной системы (месторождения), в пределах которой осуществляется извлечение
подземных вод водозаборными сооружениями.
1.9. Месторождения теплоэнергетических подземных вод связаны с водоносными
горизонтами и зонами, распространенными:
в артезианских бассейнах платформенных, складчатых областей, межгорных впадин и
предгорных прогибов;
в ограниченных по площади структурах или массивах трещинно-карстовых и трещинных
коллекторов складчатых областей;
в потоках трещинно-жильных вод зон тектонических нарушений в складчатых областях.
1.10. Эксплуатационные запасы месторождений теплоэнергетических вод могут
обеспечиваться
естественными запасами и естественными ресурсами подземных вод разрабатываемого и
гидравлически связанных с ним смежных водоносных горизонтов.
искусственными запасами или ресурсами, формирующимися в результате
искусственного подпитывания водозаборов.
1.10.1. Под естественными запасами понимаются объем гравитационной воды,
заключенной в порах, трещинах, карстовых и других пустотах горных пород, а также объем воды,
высвобождающейся из напорного водоносного горизонта при понижении в нем пластового
давления (упругие запасы). Величина естественных запасов определяется геометрическими
размерами и водоотдачей водонасыщенного пласта.
1.10.2. Под естественными ресурсами понимается величина питания водоносного
горизонта в ненарушенных эксплуатацией подземных вод гидрогеологических условиях. Мерой
естественных ресурсов является расход потока подземных вод.
6
1.10.3. Под искусственными запасами понимается формируемый искусственным путем в
подземных водовместилищах определенный объем гравитационных или упругих запасов воды,
например, при закачке использованных (отработанных) вод в разрабатываемые или гидравлически
связанные с ними водоносные горизонты. Искусственные ресурсы – это обеспеченный
искусственным питанием расход подземных вод.
1.10.4. Возможность привлечения к водозаборным сооружениям естественных ресурсов и
запасов подземных вод смежных с разрабатываемым водоносных горизонтов зависит от условий
залегания водоносных горизонтов, наличия или отсутствия разделяющих их слабопроницаемых
пластов, участков их размыва или фациального замещения проницаемыми отложениями, типа,
конструкции и схемы размещения водозаборных сооружений, режима их работы и др.
1.10.5. Каждый из перечисленных в п. 1.10 типов месторождений теплоэнергетических вод
характеризуется специфическими особенностями формирования водной составляющей
эксплуатационных запасов подземных вод. Так, для глубоко залегающих водоносных горизонтов
месторождений теплоэнергетических вод в артезианских бассейнах платформенных областей,
межгорных впадин и предгорных прогибов основную роль играют естественные емкостные
(упругие) запасы подземных вод, в ограниченных структурах – емкостные запасы и естественные
ресурсы, в потоках трещинно-жильных вод – естественные ресурсы.
1.10.6. Источником формирования в теплоэнергетических водах тепловой энергии
являются:
сами подземные воды;
геологические запасы тепла в водовмещающих породах основного и смежных с ним
горизонтах, а также в породах разделяющих слоев;
динамические запасы тепла, то есть величина теплового потока из окружающего
пространства.
1.11. Эксплуатация теплоэнергетических вод может происходить при установившемся или
неустановившемся режимах фильтрации в зависимости от степени их обеспеченности
возобновляемыми источниками формирования (естественными ресурсами или искусственными
запасами и ресурсами).
При установившемся режиме фильтрации эксплуатационные запасы полностью
обеспечиваются возобновляемыми источниками формирования.
При неустановившемся режиме фильтрации эксплуатационные запасы не обеспечены
полностью возобновляемыми источниками формирования, что приводит к непрерывному
снижению уровней в водозаборных скважинах, в связи с чем подсчет запасов следует выполнять с
учетом допустимого снижения уровня воды к концу расчетного срока эксплуатации.
7
При подсчете эксплуатационных запасов теплоэнергетических вод необходимо учитывать,
что в процессе эксплуатации их качество, включая температуру, может оставаться неизменным
или изменяться во времени как при неустановившемся, так и при установившемся режимах
фильтрации. В связи с этим вне зависимости от режима фильтрации для подсчета запасов
расчетный срок эксплуатации водозабора определяется при обосновании кондиций с учетом
допустимого понижения уровня и обязательным соблюдением условий сохранения требуемого
качества воды, особенно ее теплосодержания, удовлетворяющего установленным кондициям. При
любом режиме фильтрации расчетный срок эксплуатации водозабора не должен превышать 25
лет.
1.12. В соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах»
предоставление недр в
пользование для проведения поисково-оценочных работ, разведки месторождений и добычи
теплоэнергетических вод осуществляется только на основе специальных государственных
документов (до настоящего времени – лицензий) на пользование недрами, которые выдаются
потенциальным или действующим недропользователям. Поисково-оценочные работы проводятся
на основе лицензии на геологическое изучение недр. Лицензия на пользование недрами для
добычи теплоэнергетических вод, которая одновременно дает право на их разведку, может быть
выдана только после проведения государственной экспертизы их предварительно оцененных
эксплуатационных запасов категории С
1
. Допускается также выдача совмещенной лицензии,
включающей разрешение на пользование недрами для проведения поисково-оценочных работ и
добычи подземных вод на условиях предпринимательского риска. При выдаче совмещенной
лицензии эксплуатация подземных вод может быть начата до проведения государственной
экспертизы, но ее срок не может превышать 3-х лет. Добыча теплоэнергетических вод в
соответствии с нормативными документами может осуществляться только после разработки и
согласования установленным образом проекта водозаборного сооружения, включая систему
сброса отработанных вод.
1.13. Государственная экспертиза эксплуатационных запасов теплоэнергетических вод
осуществляется по результатам работ каждой стадии изучения месторождения:
по результатам поисково-оценочных работ – запасов категории С
2
для обоснования
лицензии на геологическое изучение месторождения или С
1
для обоснования лицензии на добычу
(включая разведку) подземных вод;
по результатам разведочных работ (запасы категории В) – для обоснования проекта
водозабора и начала эксплуатации подземных вод;
Федеральный Закон от 21 февраля 1992 N 2395-1 «О недрах» (в ред. Федеральных законов от 03.03.1995 N 27-ФЗ, от
10.02.1999 N 32-ФЗ, от 02.01.2000 N 20-ФЗ, от 14.05.2001 N 52-ФЗ, от 08.08.2001 N 126-ФЗ, от 29.05.2002 N 57-ФЗ, от
06.06.2003 N 65-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
8
по результатам переоценки запасов на участках действующих водозаборов (запасы
категорий А и В) – в связи с окончанием расчетного срока эксплуатации или изменением условий
эксплуатации, расширением водозабора, а также неподтверждением ранее утвержденных запасов.
В соответствии с Классификацией эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов
подземных вод, по решению государственной экспертизы запасов допускается опытно-
промышленная эксплуатация на базе запасов категории С
1
, установленных по результатам
поисково-оценочных работ. В этом случае в лицензии на пользование недрами устанавливается
срок опытно-промышленной эксплуатации и срок представления по ее результатам разведанных
запасов на государственную экспертизу.
1.14. Прогнозные ресурсы теплоэнергетических подземных вод категории Р оцениваются на
этапе регионального изучения недр (стадия региональной оценки прогнозных ресурсов),
проведение которого осуществляется в рамках федеральной и/или территориальных программ
геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы Государственная
экспертиза прогнозных ресурсов теплоэнергетических вод не проводится. Их количество и
качество апробируются Научно-техническим советом органа управления фондом недр.
1.15. Постановка на государственный учет эксплуатационных запасов теплоэнергетических
вод производится только по решению органа государственной экспертизы запасов полезных
ископаемых.
1.16. Содержание и оформление представляемых на государственную экспертизу материалов
подсчета эксплуатационных запасов теплоэнергетических вод определяются «Методическими
рекомендациями по составу и правилам оформления представляемых на государственную
экспертизу материалов по подсчету запасов промышленных и теплоэнергетических вод»,
утвержденными МПР России в установленном порядке.
2. Обоснование выбора месторождений (участков) теплоэнергетических
вод, требования к их качеству, условиям и режиму эксплуатации
2.1. Выбор месторождения (участка) теплоэнергетических вод проводится на основании
разработанного перед подсчетом запасов технико-экономического обоснования целесообразности
дальнейшего изучения и использования этих вод с учетом выполнения следующих требований:
установлена возможность предоставления земельного отвода для размещения
водозабора;
качество подземных вод в течение расчетного периода отвечает заданному назначению
их использования в теплоэнергетических целях; получена информация для оценки возможности
9
комплексного использования теплоэнергетических вод как лечебных минеральных и
промышленных;
выбор конкретного месторождения (участка), при наличии нескольких конкурентно-
способных вариантов, осуществляется по результатам поисково-оценочных работ на основе
технико-экономических расчетов;
обоснован выбор типа водозаборного сооружения, условий и режима эксплуатации
теплоэнергетических вод, обеспечивающих их рациональное использование;
негативное влияние эксплуатации теплоэнергетических вод на окружающую среду
отсутствует или находится в допустимых пределах (с учетом проведения, при необходимости,
компенсационных мероприятий);
обоснован способ, технологические и технические решения по утилизации (сбросу)
отработанных вод с учетом требований по охране окружающей среды;
при намечаемом непосредственном использовании теплоэнергетических вод для горячего
водоснабжения определена возможность организации в установленном порядке зоны санитарной
охраны водозабора, а при комплексном использовании теплоэнергетических вод и как лечебных
минеральных – округа горно-санитарной охраны месторождения (участка).
2.2. Оценке эксплуатационных запасов теплоэнергетических вод предшествует разработка
технико-экономического обоснования целесообразности их использования по назначению и
утверждение кондиций для подсчета запасов этих вод. Устанавливаются временные и постоянные
кондиции.
2.2.1. Временные кондиции разрабатываются по данным поисков и оценки месторождения
и утверждаются органами государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, что
является основанием для определения балансовой принадлежности запасов подземных вод и
перехода к разведке месторождения.
2.2.2. Постоянные кондиции разрабатываются по результатам разведки, утверждаются
органами государственной экспертизы и используются для подсчета эксплуатационных запасов
теплоэнергетических вод по разведанному месторождению (участку). При разработке проекта
кондиций учитываются «Методические рекомендации по составу и правилам оформления
представляемых на государственную экспертизу материалов по технико-экономическим
обоснованиям кондиций для подсчета запасов месторождений полезных ископаемых»,
утвержденные МПР России в установленном порядке.
2.2.3. В проекте кондиций для подсчета запасов теплоэнергетических вод подлежат
обоснованию следующие основные показатели: средние и минимальные температуры
теплоэнергетических вод (пароводяной смеси), допустимое содержание вредных примесей,
глубины и конструкции скважин, максимально допустимые понижения уровней в них, средние
10
расчетные и минимально допустимые дебиты скважин, способы и средства водоподъема, система
транспортировки воды до водопотребителя, согласованный с заказчиком расчетный срок
эксплуатации водозабора и режим водоотбора в пределах этого срока, способы удаления
использованных вод.
2.2.4. При технико-экономическом обосновании рентабельности разработки месторождения
доказывается конкурентоспособность теплоэнергетических вод по сравнению с традиционными
для данного района (замыкающими) видами топливно-энергетических ресурсов. В расчетах
учитываются возможные варианты комплексного теплоэнергетического использования вод, а в
ряде случаев попутное извлечение из них полезных компонентов и использование для
бальнеологических целей. При нескольких конкурирующих вариантах эксплуатации выбор
оптимального из них осуществляется на основе повариантных технико-экономических расчетов с
учетом затрат на сброс или захоронение использованных вод.
2.3. Пригодность теплоэнергетических вод как источника тепла определяется главным
образом их температурой (теплосодержанием), а также в значительной степени химическим
составом, агрессивными свойствами воды, интенсивностью процессов отложения солей и
возможностями утилизации (сброса) отработанных вод.
Оценка качества теплоэнергетических подземных вод выполняется в соответствии с
требованиями водопотребляющей организации, исходя из планируемых направлений их
использования – теплоснабжение, горячее водоснабжение, выработка электроэнергии и т.д. Во
всех случаях оценка качества теплоэнергетических вод проводится в соответствии с кондициями,
разработанными на основе применения наиболее рациональных и эффективных методов добычи и
переработки этих вод теплоэнергетическими производствами с соблюдением требований по их
комплексному использованию и охране окружающей среды. В случае несоответствия качества
воды установленным требованиям могут быть осуществлены мероприятия по его улучшению
(например, ввод ингибиторов коррозии) или применена система теплообменников. В последнем
случае необходимо документально обосновать возможность получения воды нужного качества и в
необходимом количестве для использования в теплообменниках (из систем централизованного
водоснабжения, из поверхностных источников и др.). Если для теплообменников предполагается
добыча подземных вод нужного качества с помощью специальных водозаборов, требуется подсчет
и государственная экспертиза их запасов в установленном порядке как для месторождений
пресных и технических подземных вод. Требования к качеству этих вод аналогичны требованиям
к питьевым водам, если вода после теплообменника направляется в систему горячего
водоснабжения населения, и требованиям к техническим водам – для систем теплоснабжения.
Если теплоэнергетические воды направляются непосредственно в системы горячего
водоснабжения населения, то требования к их качеству, как правило, аналогичны требованиям к
11