Назад
качеству питьевых вод. Возможность использования их для горячего водоснабжения
согласовывается с органами государственного санитарного надзора.
Требования к качеству парогидротерм, используемых для выработки электроэнергии,
определяются на основании технико-экономических расчетов с учетом технологических
требований, а также условий утилизации отработанных вод (сброс в поверхностные водотоки и
водоемы, подземное захоронение и т.д.).
Установление параметров кондиций на теплоэнергетическое сырье осуществляется на
основе технико-экономических обоснований, выполняемых по результатам поисково-оценочных
(временные кондиции) и разведочных (постоянные кондиции) работ. При комплексном
использовании теплоэнергетических вод как лечебных минеральных или промышленных для
попутного извлечения полезных компонентов устанавливаются также требования (показатели
кондиций) к качеству вод для их использования по этим назначениям.
Если качество подземных теплоэнергетических вод соответствует требованиям к качеству
минеральных лечебных вод, следует учитывать, что в соответствии с Законом Российской
Федерации Федеральный закон от 23.02.1995 г. №26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах,
лечебно-оздоровительных местностях и курортах» ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N
122-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ) подземные лечебные минеральные воды прежде всего
используются в лечебных и курортных целях, в том числе для промышленного розлива. В этом
случае использование подземных вод в качестве теплоэнергетических может осуществляться по
согласованию со специально уполномоченными государственными органами. При наличии
перспективной потребности в лечебных минеральных водах данного месторождения она
учитывается в требованиях к условиям добычи и при подсчете запасов теплоэнергетических вод.
2.4. Выбор участка разведки (при наличии нескольких конкурентно-способных участков),
типа и рациональной схемы водозабора для теплоэнергетических вод обосновывается технико-
экономическими расчетами. В этих расчетах, выполняемых преимущественно по результатам
стадии оценки (запасы категории С
1
) рекомендуется учитывать по укрупненным показателям в
капитальных вложениях: стоимость земельного участка, стоимость трубопроводов для подачи
воды потребителю учетом их длины и диаметров), затраты на бурение, обсадку трубами и
фильтрами эксплуатационных, резервных и наблюдательных скважин, стоимость насосного
оборудования, строительство насосных перекачивающих станций и резервуаров накопления воды,
сооружений по водоподготовке (при необходимости) и утилизации отработанных вод, ЛЭП,
дорог, а также затраты на обустройство зоны санитарной охраны водозабора при
непосредственном использовании теплоэнергетических вод для горячего водоснабжения или
округа горно-санитарной охраны месторождения (участка водозабора) при комплексном
использовании теплоэнергетических вод и как лечебных минеральных. Эксплуатационные
12
расходы включают затраты на электроэнергию, износ труб и насосов, на применяемые способы
водоподготовки, включая расход химических реагентов, на зарплату обслуживающего персонала и
другие затраты, необходимые в зависимости от конкретных условий каждого из рассматриваемых
объектов. В итоге для использования и постановки дальнейших разведочных работ выбирается тот
из объектов (водозаборных участков), у которого приведенные затраты окажутся наименьшими.
При этом расчетный срок эксплуатации теплоэнергетических подземных вод принимается в
технико-экономических расчетах равным 25 лет, если это не определено конкретными условиями
или сроками добычи этих вод.
2.5. Выбор способа сброса (утилизации) отработанных вод определяется технико-
экономическими расчетами и экологическими требованиями и обосновывается в ТЭО кондиций и
проекте разработки месторождения (участка).
2.6. Выбор участков поисково-оценочных и разведочных работ на теплоэнергетические
воды, размещения намечаемого водозабора, условия использования и эксплуатации
теплоэнергетических вод, а также способа сброса (утилизации) использованных вод
согласовываются в соответствии с действующим законодательством и нормативными
документами в установленном порядке соответствующим органом субъекта Российской
Федерации, землепользователями, водопотребляющими организациями, специально
уполномоченными государственным органом управления использованием и охраной водного
фонда, федеральным органом управления государственным фондом недр, горно-технического
надзора, с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора о возможности
размещения водозабора по санитарно-экологическим условиям, организации санитарно-защитных
зон, при необходимости, округа горно-санитарной охраны водозабора или месторождения, а также
о пригодности качества воды для горячего водоснабжения..
2.7. В тех случаях, когда для организации зоны санитарной (округа горно-санитарной)
охраны требуется благоустройство территории, необходимый комплекс мероприятий и
обязательность их выполнения до ввода в эксплуатацию водозабора согласовываются с органами
исполнительной власти субъекта Российской Федерации и санитарно-эпидемиологического
надзора до начала разведочных работ. Необходимые затраты на проведение этих мероприятий
учитываются в технико-экономических расчетах по выбору участков поисково-оценочных и
разведочных работ и предусматриваются в проекте строительства водозаборных сооружений.
2.8. Требования к условиям (режиму) эксплуатации теплоэнергетических подземных вод
определяются водопотребляющими организациями с учетом гидрогеологических,
гидродинамических, геотермических и гидрохимических особенностей месторождения (участка),
технико-экономических показателей эксплуатации подземных вод, действующего
законодательства, постановлений и положений по использованию и охране подземных вод и
13
окружающей природной среды. При этом в заявках на проведение разведочных
гидрогеологических работ отражаются: потребность в воде, целевое назначение использования
вод, требования к их качеству, расстояние от участка водозабора до потребителя, обоснованный
технико-экономическими расчетами тип водозабора, способ водоотбора, режим и расчетный срок
эксплуатации подземных вод, допустимое понижение уровня подземных вод. Если расчетный
срок эксплуатации в заявке не определен, то в случае благоприятного прогноза качества и
количества подземных вод он принимается равным 25 годам. Срок опытно-промышленной
эксплуатации в каждом конкретном случае обосновывается при подсчете запасов и
устанавливается по результатам государственной экспертизы, исходя из геолого-
гидрогеологических, геотермических и гидрохимических условий месторождения (участка), но,
как правило, не должен превышать 5 лет.
2.9. Требования к допустимому воздействию эксплуатации теплоэнергетических вод на
окружающую природную среду включают условия утилизации (сброса) отработанных вод, при
значительных водоотборах оценку возможных неупругих деформаций поверхности, усилений
процессов карстообразования, суффозии, а также требования к мониторингу теплоэнергетических
подземных вод. Выбор способа утилизации отработанных вод определяется технико-
экономическими расчетами и экологическими требованиями и обосновывается в ТЭО кондиций и
проекте разработки месторождения (участка).
3. Группировка месторождений (участков) теплоэнергетических
вод по сложности условий
3.1. По сложности гидрогеологических, водохозяйственных, геоэкологических и горно-
геологических условий месторождения (участки) теплоэнергетических вод в соответствии с
Классификацией эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод
подразделяются на 1-, 2- и 3-ю группы – с простыми, сложными и весьма сложными условиями.
Основными критериями для отнесения месторождения (участка) к той или иной группе
являются:
характер залегания и строения водоносных горизонтов;
изменчивость мощностей и фильтрационных свойств водовмещающих пород;
сложность гидрогеохимической и геотермической обстановок;
возможность надежной количественной оценки при разведке основных источников
формирования эксплуатационных запасов теплоэнергетических вод и их изменений в процессе
эксплуатации;
14
сложность антропогенной обстановки (напряженность водохозяйственной обстановки и
наличие антропогенных источников загрязнения при комплексном использовании подземных вод
как теплоэнергетических и лечебных минеральных);
возможность изучения факторов и надежность прогнозирования последствий влияния
отбора теплоэнергетических вод на окружающую среду;
сложность горно-геологических условий освоения и необходимость использования при
разведке и освоении сложных технологий (глубокие скважины сложной конструкции, сброс
отработанных вод в продуктивный горизонт и др.).
3.2. К 1-й группе относятся месторождения (участки) теплоэнергетических вод с простыми
гидрогеологическими, геотермическими, водохозяйственными, геоэкологическими и горно-
геологическими условиями, характеризующимися спокойным залеганием водоносных горизонтов,
выдержанными по мощности и строению и однородными по фильтрационным свойствам
водовмещающими породами, простыми гидрохимическими условиями (отсутствие возможных
источников изменения качества или возможность проведения надежного прогноза его изменения).
Основные источники формирования эксплуатационных запасов и их изменения при эксплуатации
могут быть надежно количественно изучены в процессе разведочных работ. Может быть
выполнен обоснованный количественный или качественный прогноз возможного влияния
проектируемого водоотбора на окружающую среду. Разведочные работы и освоение запасов не
требуют применения специальных дорогостоящих или недостаточно разработанных технологий.
К этой группе могут относиться многие месторождения теплоэнергетических вод в
артезианских бассейнах платформ, межгорных впадин и предгорных прогибов в условиях
регионального распространения продуктивных водоносных горизонтов с поровыми коллекторами.
3.3. Ко 2-й группе относятся месторождения (участки) теплоэнергетических вод со
сложными гидрогеологическими, геотермическими, водохозяйственными, геоэкологическими и
горно-геологическими условиями, характеризующимися неспокойным залеганием водоносных
горизонтов, невыдержанностью геологического строения, значительной изменчивостью
мощностей и неоднородностью фильтрационных свойств водовмещающих пород, сложными
гидрохимическими и геотермическими условиями, где возможные изменения качества и
температуры воды могут быть установлены приближенно расчетным путем. Часть основных
источников формирования эксплуатационных запасов подземных вод и их изменений при
эксплуатации может быть установлена приближенно. Возможна в основном качественная оценка
изменений различных компонентов природной среды. Применение специальных технологий при
разведке и освоении запасов необходимо в ограниченных объемах.
К этой группе могут относиться месторождения теплоэнергетических вод в артезианских
бассейнах платформ при расположении месторождений (участков) в их краевых частях, или
15
приуроченные к трещиноватым и трещинно-карстовым породам, в артезианских бассейнах
межгорных и предгорных впадин (особенно приуроченные к брахиантиклинальным поднятиям), в
ограниченных по площади структурах и некоторых других случаях.
3.4. К 3-й группе относятся месторождения (участки) теплоэнергетических вод с весьма
сложными гидрогеологическими, геотермическими, водохозяйственными, геоэкологическими и
горно-геологическими условиями, характеризующимися весьма невыдержанным геологическим
строением, ограниченным распространением водоносных горизонтов в трещиноватых и
закарстованных породах, крайней изменчивостью мощностей и фильтрационных свойств
водовмещающих пород, очень сложными гидрохимическими условиями, когда возможные
изменения качества и температуры воды могут быть установлены только по анализу общей
гидрогеологической и водохозяйственной обстановки, либо по аналогии с другими
эксплуатируемыми месторождениями. Источники формирования эксплуатационных запасов
теплоэнергетических вод могут быть количественно оценены приближенно, а прогноз возможных
последствий изменений окружающей среды выполнен по анализу общей геоэкологической
обстановки и аналогии с эксплуатируемыми месторождениями. Проведение разведочных работ
требует применения специальных дорогостоящих технологий (продолжительные опытно-
эксплуатационные откачки или выпуски, обратная закачка больших объемов воды, глубокие
скважины сложной конструкции и др.), реализация которых на стадии разведки может быть
технически неосуществима или экономически нецелесообразна.
К месторождениям этой группы относятся месторождения теплоэнергетических вод в
ограниченных по площади структурах, особенно представленных трещинными, трещинно-
жильными и трещинно-карстовыми коллекторами, в структурах и массивах кристаллических
пород, характеризующихся наличием большого количества тектонических нарушений, а также
приуроченные к крутым и тектонически раздробленным брахискладкам предгорных и межгорных
впадин. К этой же группе относятся все месторождения парогидротерм и некоторые
месторождения с более простыми условиями, но эксплуатирующиеся с обратной закачкой
отработанных вод, а также месторождения, если в продуктивных горизонтах в зоне влияния
водозаборов находятся нефтегазовые месторождения и вводятся ограничения на влияние
водозаборов на положение водонефтяного и газонефтяного контактов.
3.5. При определении группы сложности в связи с наличием нескольких критериев для
отнесения исследуемого месторождения к группе более высокой сложности достаточно, чтобы
хотя бы один из установленных критериев соответствовал этой группе.
3.6. В зависимости от конкретных гидрогеологических, геотермических, водохозяйственных,
геоэкологических и горно-геологических условий месторождения (участки) одного и того же типа
могут относиться к разным группам по сложности условий, предусмотренным Классификацией
16
эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов поземных вод. Отнесение месторождения или
участка к той или иной группе требует обоснования в каждом конкретном случае. Состав, объемы
и методика разведочных работ зависят от группы сложности месторождений (участков)
подземных вод.
4. Требования к изученности месторождений теплоэнергетических вод
4.1. Для эффективного изучения теплоэнергетических вод и достоверной оценки их
эксплуатационных запасов, обеспечивающей получение исходных данных для составления
проекта дальнейших геологоразведочных работ или проекта (технологической схемы) разработки
месторождения или его участка, рекомендуется следующая стадийность геологоразведочных
работ:
поиски месторождений;
оценка месторождений;
разведка месторождений;
эксплуатационная разведка.
Кроме того, необходима своевременная постадийная геолого-экономическая оценка
результатов исследований. В отдельных случаях, в зависимости от степени изученности объекта
предыдущими исследованиями, сложности гидрогеологических условий, масштаба
месторождения и потребности в воде, отдельные стадии гидрогеологических работ могут
исключаться из общего поисково-разведочного процесса или совмещаться с другими стадиями.
4.2. В соответствии с действующим в области недропользования законодательством
государственная экспертиза эксплуатационных запасов теплоэнергетических вод и их постановка
на государственный учет производятся по результатам каждой стадии геологоразведочного
процесса, которые должны обеспечить оценку запасов подземных вод определенной категории.
Требования к результатам их изученности определяются:
стадией поисково-разведочных работ;
сложностью гидрогеологических, геотермических, гидрохимических, геоэкологических и
горно-геологических условий конкретного месторождения и его масштабами.
Достигнутая по результатам каждой стадии изученность месторождения (участка) должна
последовательно обеспечить возможность выбора наиболее перспективных
объектов, их дальнейшего изучения и достоверной оценки эксплуатационных запасов
теплоэнергетических вод различных категорий, их качества, условий эксплуатации и получения
других данных для составления проекта дальнейших геологоразведочных работ, проекта
17
строительства новых или расширения и реконструкции действующих водозаборов с учетом
обязательного соблюдения требований к охране окружающей природной среды.
4.3. Поисковые и оценочные работы проводятся с целью выявления перспективных
месторождений (участков) теплоэнергетических вод и предварительной оценки их запасов для
дальнейшего изучения и освоения.
4.3.1. Основным назначением поисковых работ является определение в пределах
перспективных площадей, выделенных по результатам региональных гидрогеологических работ,
водоносных горизонтов месторождений с благоприятными предпосылками для постановки
дальнейших оценочных и разведочных работ.
Конечным результатом поисковых работ является составление технико-экономических
соображений (ТЭС), разрабатываются временные кондиции, по которым выполняется подсчет
общей величины запасов по категории С
2
, предназначенных для оценки и учета потенциальных
возможностей месторождений теплоэнергетических вод и обоснования проведения на них
оценочных работ. В простых гидрогеологических условиях или в пределах регионально развитых
и хорошо изученных по совокупности ранее выполненных геологоразведочных работ водоносных
систем и артезианских бассейнов платформенного типа по результатам поисковых работ могут
быть оценены запасы категории С
1
, в том числе с применением метода гидрогеологической
аналогии.
4.3.2. По результатам оценочных работ составляется технико-экономический доклад (ТЭД)
и разрабатываются временные кондиции, в соответствии с которыми осуществляется выбор
наиболее перспективного месторождения (участка) теплоэнергетических вод или водоносного
горизонта, подсчитываются запасы категории С
1
, предназначенные для обоснования
целесообразности проведения на месторождении разведочных работ и разработки программы его
дальнейшего изучения. Кроме того, принципиально решаются вопросы сброса (утилизации)
использованных вод. В тех случаях, когда разведуемые теплоэнергетические воды
предназначаются для теплоснабжения небольших объектов, ТЭД и временные кондиции не
составляются, а выполняются укрупненные технико-экономические расчеты.
Запасы категории С
1
направлены на обеспечение первоочередной и перспективной
потребностей в воде. В тех случаях, когда достижение детальности изученности запасов для
выделения категории В связано с большими и неоправданными затратами, запасы категории С
1
могут служить основанием для вовлечения месторождения (участка) в опытно-промышленную
эксплуатацию без проведения разведочных работ, что находит свое отражение в оформляемой
лицензии. По результатам опытно-промышленной эксплуатации и наблюдений за режимом
теплоэнергетических вод осуществляется переоценка эксплуатационных запасов по категориям А
или В и проводится их государственная экспертиза в установленном порядке.
18
В простых гидрогеологических условиях по результатам оценочной стадии могут быть
получены материалы, достаточные для составления ТЭО постоянных кондиций, оценки запасов по
категории В и разработки проекта водозабора.
4.3.3. Основными методами поисково-оценочных работ являются сбор и анализ имеющейся
по району геолого-гидрогеологической информации, дистанционные, площадные геофизические,
гидрохимические, геотермические, газовые и другие специальные съемки, бурение и опробование
пробными и опытными откачками поисковых и поисково-разведочных скважин, обследование
действующих водозаборов, наблюдения за режимом подземных вод в естественных и нарушенных
условиях, химические анализы проб воды, лабораторное изучение технологических свойств
подземных вод.
Дистанционные методы применяются для выявления месторождений, связанных с
тектоническими нарушениями, и включают дешифрирование космо- и аэрофотоснимков,
ландшафтно-индикационные маршрутные исследования, сопоставление результатов
дешифрирования с геофизическими материалами и данными поискового и поисково-разведочного
бурения. Наземные геофизические исследования методами ВЭЗ, ВП, ЕП, термометрии,
радиометрии и др. применяются для выявления и уточнения тектонических нарушений, оценки их
гидрогеологического значения, определения зон с повышенной минерализацией подземных вод,
температурой и радиоактивностью.
4.4. Разведочные работы проводятся только на месторождениях (участках)
теплоэнергетических вод, получивших по результатам поисково-оценочных работ или на
основании имеющейся по оцениваемому району геолого-гидрогеологической информации
положительную геолого-экономическую оценку, при наличии потребности в воде и
недропользователя, ведущего или намечающего их освоение. При высокой геолого-
гидрогеологической изученности района разведочные работы на подземные теплоэнергетические
воды могут выполняться без предшествующих им поисково-оценочных работ, а выбор объекта
разведки в этом случае осуществляется на основе имеющейся по району информации.
4.4.1. Задачами разведки является изучение условий формирования эксплуатационных
запасов теплоэнергетических вод, взаимосвязи с подземными водами смежных водоносных
горизонтов, качества подземных вод и их пригодности для использования по назначению, степени
защищенности от загрязнения при использовании этих вод и в лечебных целях, а также изучение
условий эксплуатации и возможного влияния на окружающую природную среду. Конечным
результатом разведочных работ является разработка технико-экономического обоснования (ТЭО)
постоянных кондиций и оценка по ним эксплуатационных запасов теплоэнергетических вод по
категории В (на новых месторождениях) или А+В (на месторождениях, эксплуатирующихся на
неутвержденных запасах), что обеспечивает возможность их вовлечения в промышленное
19
освоение. Подсчитанные по результатам разведки запасы предназначены для обеспечения как
минимум первоочередной потребности объекта в воде.
В ходе проведения разведочных работ возможно также, при необходимости, уточнение
общей величины эксплуатационных запасов месторождения, включая выявленные и оцененные
запасы категорий С
1
и С
2
для оценки перспектив расширения водозаборов. Результаты
разведочных работ служат основой для составления проекта строительства водозабора и
технологической схемы добычи и использования теплоэнергетических вод.
4.4.2. Основные виды разведочных работ включают бурение, гидрогеологическое и
гидрохимическое опробование, геофизические исследования скважин, включая термометрию, в
сочетании, при необходимости, с комплексом площадных работ: геофизических, гидрологических,
детальной гидрогеохимической, термометрической и других специальных съемок для выявления
очагов разгрузки и оконтуривания месторождения. Пластовые месторождения регионального
распространения разведываются одиночными разведочными и разведочно-эксплуатационными
скважинами. В общий комплекс работ могут также, при необходимости, входить
рекогносцировочное и санитарно-экологическое обследования, опытно-миграционные работы,
лабораторные работы, топогеодезические работы, математическое моделирование. Большое
значение имеет изучение эксплуатируемых водозаборов-аналогов, особенно для обоснования
прогнозов изменения качества теплоэнергетических вод при эксплуатации и оценке ее влияния на
окружающую природную среду. Проводятся специальные работы по изучению процессов
коррозии, солеотложения в обсадных трубах, кольматации пород и фильтров с уменьшением
приемистости скважин, разработке, при необходимости, технологических схем предварительной
водоподготовки теплоэнергетических вод и наиболее рационального способа (регламента)
переработки вод как гидроминерального сырья.
4.4.3. Разведка теплоэнергетических вод на месторождениях, эксплуатируемых на
неутвержденных запасах, заключается в проведении наблюдений за расходом водозаборов,
уровнем подземных вод, их качеством и температурой как на водозаборах, так и на прилегающих
территориях в течение времени, необходимого для установления основных закономерностей
формирования эксплуатационных запасов теплоэнергетических вод и условий их эксплуатации.
При необходимости в состав работ могут входить бурение разведочных и наблюдательных
скважин, опробование их и отдельных эксплуатационных скважин, отбор проб воды,
лабораторные работы, опытно-миграционные работы, математическое моделирование.
4.5. Эксплуатационная разведка теплоэнергетических вод проводится на эксплуатируемых
месторождениях с утвержденными эксплуатационными запасами. Основными целями работ
являются: выяснение соответствия режима эксплуатации прогнозным расчетам, получение
исходных данных для переоценки (при необходимости) эксплуатационных запасов,
20
реконструкции, расширения или, наоборот, уменьшения водозабора, обоснование рационального
режима эксплуатации, оценка подтверждаемости прогнозов возможных изменений качества и
температуры подземных вод в пределах утвержденных показателей кондиций, установление
степени влияния водоотбора на окружающую природную среду. В процессе эксплуатационной
разведки ведется оперативное регулирование режима эксплуатации водозабора, уточняются
условия и источники формирования эксплуатационных запасов, производится их переоценка с
выделением запасов категории А (или категорий А+В в случае намечаемого расширения
водоотбора). В ходе проведения эксплуатационной разведки, при необходимости, возможно также
уточнение общей величины эксплуатационных запасов месторождения. Подсчитанные по
результатам эксплуатационной разведки запасы категории А предназначены для учета степени
использования подземных теплоэнергетических вод, составления проекта реконструкции
действующего водозабора и для обоснования мероприятий по компенсации негативного влияния
водоотбора на окружающую среду. Эксплуатационная разведка проводится в течение всего
периода разработки и базируется главным образом на мониторинге месторождения
теплоэнергетических вод, включающем систематические наблюдения за дебитом
эксплуатационных скважин, уровнями подземных вод в эксплуатационных и наблюдательных
скважинах, качеством и температурой воды, за техническим состоянием водозаборных и
наблюдательных скважин, влиянием на другие водозаборы, а также за изменением родникового
стока, ландшафтных условий, оседанием поверхности и проявлением экзогенных геологических
процессов (карст, оползни, просадки грунтов и др.). В состав работ могут также входить бурение
дополнительных разведочных и наблюдательных скважин и их опробование, отбор проб воды,
лабораторные работы, опробование эксплуатационных скважин (при их остановке и пуске),
опытно-миграционные работы и другие специальные исследования по уточнению условий
формирования теплоэнергетических вод, моделирование режима эксплуатации для оценки его
соответствия ранее выполненным прогнозам с учетом реального водоотбора и корректировки
условий и источников формирования запасов по данным эксплуатации.
4.6. Методика проведения поисковых, оценочных и разведочных гидрогеологических работ
(система размещения выработок, их количество и глубина, виды и объемы опытных работ, их
продолжительность, размещение сети наблюдательных скважин, длительность режимных
наблюдений и др.) определяется стадией проводимых исследований, типом месторождения и его
крупностью, группой сложности, наличием опыта разведки и эксплуатации аналогичных
месторождений (участков) и увязывается с намеченной схемой водозабора.
4.7. Результаты работ на каждой стадии геологоразведочного процесса должны обеспечить
получение материалов, необходимых и достаточных для обоснования подсчета эксплуатационных
запасов теплоэнергетических вод по соответствующим категориям, а также оценки
21