Руководство - Методические рекомендации по применению Классификации эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод к месторождениям теплоэнергетических вод
Подождите немного. Документ загружается.
по величине модуля эксплуатационных запасов или удельной производительности
водозаборов по аналогии гидрогеологических и геотермических условий с более полно
изученными площадями;
по экстраполяции по площади и глубине к запасам более высоких категорий в пределах
общей величины обеспеченности эксплуатационных запасов теплоэнергетических вод;
5.15. При подсчете запасов для условий неравномерного водопотребления в течение года или
суток определение их общей величины, отнесение к отдельным категориям проводятся
применительно к условиям непрерывного равномерного водоотбора.
5.16. Эксплуатационные запасы теплоэнергетических вод по условиям их освоения,
хозяйственному, экономическому значению и природоохранным требованиям подразделяются на
две группы – балансовые и забалансовые, подлежащие отдельному подсчету и учету.
К балансовым относятся эксплуатационные запасы теплоэнергетических вод категорий А, В,
С
1
и С
2
, утвержденные по данным государственной экспертизы и подготовленные для
дальнейшего изучения (С
1
, С
2
), промышленного (А+В или В) или, по решению государственной
экспертизы, к опытно-промышленной (С
1
) эксплуатации.
Возможность отнесения запасов к группе балансовых устанавливается с учетом всех
геолого-экономических, технологических, экологических и санитарно-гигиенических факторов, а
возможность использования подтверждена федеральными и территориальными органами,
согласовывающими и контролирующими вопросы природопользования в установленном
законодательством порядке.
Основанием для выделения балансовых запасов является установленная потребность на
текущий период и на перспективу в теплоэнергетических водах, соответствие их качества
требованиям потребителя и возможность применения прогрессивных техники и технологии
добычи, переработки и утилизации отработанных вод, а также методов предварительной
водоподготовки, обеспечивающих соблюдение требований по рациональному использованию
недр и охране окружающей природной среды.
Забалансовые эксплуатационные запасы теплоэнергетических вод изучаются,
подсчитываются и относятся к той или иной категории так же как балансовые запасы в
зависимости от сложности условий, степени их изученности и достоверности оценки.
Использование их на период оценки не может быть признано целесообразным по технико-
экономическим, технологическим и экологическим причинам, непосредственно не связанным с
проектом водозабора, а именно – невозможностью отчуждения земель, сложными горно-
геологическими условиями и природоохранными ограничениями, в том числе невозможностью
сброса (утилизации) отработанных вод, отсутствием рациональной технологии предварительной
водоподготовки, изменением социально-экономической конъюнктуры (включая отсутствие
42
потребности) и т.п. Забалансовые запасы на основании технико-экономических, технологических
или экологических причин не могут быть признаны подготовленными для промышленного
освоения.
Забалансовые эксплуатационные запасы теплоэнергетических вод подсчитываются и
учитываются в том случае, если доказана возможность их последующего вовлечения в
эксплуатацию, в том числе установлена возможность сохранения их количества и качества,
совершенствования техники и технологии добычи и водоподготовки. При подсчете забалансовых
запасов производится их подразделение в зависимости от причин отнесения к забалансовым
(технико-экономических, горнотехнических, технологических, экологических и др.).
Утверждение по данным государственной геологической экспертизы балансовых и
забалансовых эксплуатационных запасов подземных вод является основанием для их постановки
на государственный учет.
5.17. Подсчет эксплуатационных запасов теплоэнергетических вод оформляется в
соответствии с «Методическими рекомендациями по составу и правилам оформления
представляемых на государственную экспертизу материалов по подсчету запасов промышленных и
теплоэнергетических вод», утвержденными МПР России в установленном порядке.
5.18. Результаты оценки эксплуатационных запасов теплоэнергетических вод наносятся на
подсчетные планы и разрезы, на которых отражаются:
контуры площади, по которой подсчитываются эксплуатационные запасы
теплоэнергетических вод; для небольших объектов границы площади будут совпадать с
границами месторождения. Для водоносных горизонтов, имеющих большое площадное
распространение, в качестве условной границы можно принимать изолинию расчетного
понижения уровня воды на конец срока эксплуатации, составляющего 10 % от понижения в
центре депрессионной поверхности;
изолинии расчетных понижений уровней воды в плане и кривые депрессии на
гидрогеологических разрезах на конец расчетного срока;
выработки, обосновывающие подсчет запасов, а также цифры подсчитанных запасов
раздельно по группам и категориям.
Масштаб подсчетного плана определяется размерами месторождения или радиусом
прогнозной воронки депрессии. Если этот масштаб не позволяет отразить перечисленные данные,
к нему прилагаются врезки более крупного масштаба, на которых показаны: размещение
существующих и проектируемых эксплуатационных выработок на каждом оцениваемом
водозаборном участке, а также группы и категории запасов, обоснованные этими выработками.
5.19. Эксплуатационные запасы месторождений (участков) теплоэнергетических вод
подлежат повторной государственной экспертизе в случае:
43
перевода запасов из одной категории в другую по данным геологоразведочных работ или
эксплуатации, а также после окончания срока, на который ранее были утверждены запасы;
выявления в процессе разведки и освоения месторождений дополнительных природных,
экономических или экологических факторов, существенно влияющих на промышленную оценку
месторождения и требующих переоформления документа на пользование недрами для добычи
подземных вод, а также при изменении существовавших на момент подсчета запасов
экологической обстановки и способа эксплуатации теплоэнергетических вод;
перевода забалансовых запасов в балансовые или наоборот, а также при снятии запасов с
баланса;
при изменении на разрабатываемых месторождениях суммарной величины ранее
утвержденных запасов более чем на 20 %;
на ранее предварительно оцененных или разведанных месторождениях, если их
эксплуатация не была начата в течение 5 лет со дня утверждения запасов (для подтверждения
неизменности водохозяйственной и техногенной обстановок, санитарно-экологических,
гидродинамических и гидрохимических условий, возможности земельного отвода);
пересмотра параметров кондиций, относящихся к качеству или условиям эксплуатации
теплоэнергетических вод;
по просьбе недропользователя или органов государственного управления.
5.20. Заключение государственной экспертизы эксплуатационных запасов
теплоэнергетических вод является основанием для постановки их на государственный учет или
снятия с государственного учета в установленном порядке.
6. Подготовленность месторождений (участков) теплоэнергетических вод
для промышленного освоения
6.1. Месторождение (участок) теплоэнергетических вод является подготовленным для
промышленного освоения в случае, если по результатам государственной экспертизы и
утверждения запасов признано, что его природные условия, технико-экономические показатели
эксплуатации и условия сброса (утилизации) использованных вод изучены с детальностью и
достоверностью, обеспечивающими отнесение эксплуатационных запасов по основным
критериям, изложенным в Классификации эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов
подземных вод к категориям А или В, позволяющим осуществлять дальнейшую эксплуатацию
(категория А), реконструкцию и расширение водозабора (категории А или В) или его
проектирование и строительство (категория В).
44
6.2. На подготовленных для промышленного освоения месторождениях (независимо от
группы сложности) качество подземных вод должно быть изучено по всем показателям их
целевого использования; доказано, что в течение расчетного срока водопотребления оно будет
отвечать утвержденным кондициям; оценена возможность комплексного использования
теплоэнергетических вод как лечебных минеральных и промышленных. Условия эксплуатации
теплоэнергетических вод также должны быть изучены с детальностью, обеспечивающей
получение исходных данных, необходимых для составления проекта строительства водозабора,
его реконструкции или расширения. Необходимо, чтобы негативное влияние эксплуатации
теплоэнергетических вод на окружающую среду отсутствовало или находилось в допустимых
пределах; обосновываются способ, технологические и технические решения по утилизации
(сбросу) использованных теплоэнергетических вод с учетом требований по охране окружающей
среды.
6.3. Запасы категории С
1
служат основой для постановки разведочных работ на
месторождении (участке) теплоэнергетических вод. В ряде случаев по решению государственной
экспертизы может быть предоставлено право опытно-промышленной разработки участка на базе
запасов категории С
1
. Длительность опытно-промышленной эксплуатации в каждом конкретном
случае устанавливается экспертизой исходя из достигнутой степени изученности участка,
особенностей и сложности гидрогеологических и гидрохимических условий, но не может
превышать 5 лет. В этом случае недропользователь в соответствии с условиями документа на
право пользования недрами производит опытно-промышленную добычу теплоэнергетических вод,
по истечении определенного срока которой по результатам режимных наблюдений (мониторинга)
недропользователь представляет в установленном порядке на государственную экспертизу
отчетные материалы с переоценкой эксплуатационных запасов теплоэнергетических вод
месторождения (участка) по более высоким категориям А или В.
6.4. Подготовленные для промышленного освоения запасы категорий А или В
предназначены для покрытия первоочередной потребности объекта в воде. Перспективная
потребность должна обеспечиваться запасами не ниже категории С
1
.
6.5. Месторождения (участки) теплоэнергетических вод, запасы которых изучены до
степени, отвечающей категории С
2
, не могут относиться к подготовленным для промышленного
или опытно-промышленного освоения. Указанные запасы предназначены для оценки и учета
потенциальных возможностей месторождений (участков) теплоэнергетических вод, а также для
обоснования целесообразности постановки на них поисково-оценочных или поисково-
разведочных работ с правом оформления соответствующего документа на геологическое изучение
недр.
45
6.6. На вовлеченных в промышленное или опытно-промышленное освоение месторождениях
(участках) теплоэнергетических вод производятся:
систематические режимные наблюдения (объектный мониторинг) за количеством и
качеством отбираемых подземных вод, понижением уровней в водозаборных скважинах,
температурой и газовым составом вод;
доразведка при необходимости недостаточно изученных частей месторождения (флангов,
обособленных участков, разрабатываемых и неразрабатываемых водоносных горизонтов).
По результатам проведения указанных работ на вовлеченных в промышленное или опытно-
промышленное освоение месторождениях (участках) теплоэнергетических вод осуществляется
перевод по степени изученности запасов категорий С
1
и С
2
в более высокие категории и подсчет
выявленных запасов с последующей их государственной экспертизой в установленном порядке.
46
Приложение
Перечень законодательных и нормативно-методических актов
Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в ред.
Федерального закона от 09.05.2005 № 45-ФЗ).
Федеральный Закон от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 «О недрах» (в ред. Федеральных законов
от 03.03.1995 N 27-ФЗ, от 10.02.1999 N 32-ФЗ, от 02.01.2000 N 20-ФЗ, от 14.05.2001 N 52-ФЗ, от
08.08.2001 N 126-ФЗ, от 29.05.2002 N 57-ФЗ, от 06.06.2003 N 65-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от
22.08.2004 N 122-ФЗ, от 15.04.2006 N 49-ФЗ, от 25.10.2006 N 173-ФЗ).
«Водный кодекс Российской Федерации» от 16 ноября 1995 N 167-ФЗ (в ред. Федеральных
законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 09.05.2005 N 45-ФЗ, с
изм., внесенными Федеральными законами от 30.12.2001 N 194-ФЗ, от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от
23.12.2003 N 186-ФЗ).
Федеральный Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8YавгустаY2001Yгода
NY128-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 13.03.2002 N 28-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от
09.12.2002 N 164-ФЗ, от 10.01.2003 N 17-ФЗ, от 27.02.2003 N 29-ФЗ, от 11.03.2003 N 32-ФЗ, от
26.03.2003 N 36-ФЗ, от 23.12.2003 N 185-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 21.03.2005 N 20-ФЗ, от
02.07.2005 N 80-ФЗ).
«Положение о порядке лицензирования пользования недрами», (Утверждено Верховным Советом
Российской Федерации 15 июля 1992 г № 3314-1.).
Инструкция по применению «Положения о порядке лицензирования пользования недрами» к
участкам недр, предоставляемым для добычи подземных вод, а также других полезных
ископаемых, отнесенных к категории лечебных». (Утверждена приказом Роскомнедра № 70 от
14.04.1994 г.).
«Классификация эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод». (Утверждена
приказом МПР России от 07.03.1997 г № 40).
47
«Требования к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу
материалов по технико-экономическим обоснованиям кондиций для подсчета запасов
месторождений полезных ископаемых».
«Требования к комплексному изучению месторождений и подсчету запасов попутных полезных
ископаемых и компонентов»
«Временные требования к изучению и подсчету запасов попутных вод нефтяных и газонефтяных
месторождений как источника минерального сырья», (Утверждено Председателем ГКЗ 22 января
1992 г.)
«Требования к изученности и подсчету эксплуатационных запасов подземных вод, участвующих в
обводнении месторождений твердых полезных ископаемых». (Утверждены приказом ГКЗ СССР
от 06 июня 1986 г. № 20-орг.).
«Временное положение о порядке проведения геологоразведочных работ по этапам и стадиям
(подземные воды)», (Утверждено Министерством природных ресурсов Российской Федерации
(протокол № 3 от 02.04.1998 г).
ОСТ 39-225–88. «Вода для заводнения нефтяных пластов. Требования к качеству».
РД-39-1-1155–84. «Основные положения по качеству поверхностных пресных и промысловых
сточных вод, применяемых для закачки в пласт на месторождениях Западной Сибири».
«Требования к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу
материалов по подсчету запасов промышленных и теплоэнергетических вод».
Сборник нормативных актов «Об учете разведанных запасов полезных ископаемых, постановки
их на баланс и списания с баланса запасов горнодобывающих предприятий». Выпуск . 10, 1998 г.
48
Оглавление
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ........................................................................................................................................................4
2. ОБОСНОВАНИЕ ВЫБОРА МЕСТОРОЖДЕНИЙ (УЧАСТКОВ) ТЕПЛОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ВОД,
ТРЕБОВАНИЯ К ИХ КАЧЕСТВУ, УСЛОВИЯМ И РЕЖИМУ ЭКСПЛУАТАЦИИ....................................................9
3. ГРУППИРОВКА МЕСТОРОЖДЕНИЙ (УЧАСТКОВ) ТЕПЛОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ВОД ПО СЛОЖНОСТИ
УСЛОВИЙ...................................................................................................................................................................................14
4. ТРЕБОВАНИЯ К ИЗУЧЕННОСТИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ВОД..........................17
5. ТРЕБОВАНИЯ К ПОДСЧЕТУ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ЗАПАСОВ ТЕПЛОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ВОД.....30
6. ПОДГОТОВЛЕННОСТЬ МЕСТОРОЖДЕНИЙ (УЧАСТКОВ) ТЕПЛОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ВОД ДЛЯ
ПРОМЫШЛЕННОГО ОСВОЕНИЯ.....................................................................................................................................44
Приложение..................................................................................................................................................................................46
49