Ручкин О.Ю. Финансы коммерческих организаций

Подождите немного. Документ загружается.

Особенности распределительных отношений, возникающих при

формировании финансовых ресурсов организаций позволяют все финансы

юридических лиц, функционирующих в различных организационно-правовых

формах условно распределить на:

а) финансы коммерческих предприятий и организаций;

б) финансы некоммерческих организаций;

в) финансы общественных организаций

В рамках выделенных правовых форм юридического лица можно

выделить целый ряд определенным образом организованных социальных

образований, классифицируя их по различным основаниям. Объяснением этого

является то, что в своей деятельности данные образования решают самые

различные задачи, стремятся к достижению самых разнообразных социальных

целей.

Классификация юридических лиц призвана выделить разные типы

правосубъектности организаций и соответственно разные виды организаций,

являющихся носителями этих типов.

Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового

контроля. М., Юриспруденция. 2000. С.9.

иные финансов.

отношения

Теоретический смысл данной классификации состоит в том, что она

позволяет проникнуть в сущность правосубъектности, выявить факторы,

влияющие на типы правосубъектности и соответственно ответить на вопрос –

как строится система внутриорганизационного формирования финансовых

ресурсов организации определенной организационно-правовой формы.

Практический аспект выражается в дифференцированном подходе к

анализу правового положения разного вида организаций, а значит и решения

ряда практических вопросов.

Таким образом, для каждой организационно-правовой формы

юридического лица имеются свои особенности и различия, связанные с

формированием имущественного обособления, уставного (складочного)

капитала у коммерческих юридических лиц, прав учредителей и участников на

имущество созданных юридических лиц, порядком распределения прибыли

между участниками, процедурой выхода участника и определения доли,

подлежащей выплате и т.д.

Отмеченные особенности и различия непосредственно влияют на

взаимоотношения организации с бюджетными и внебюджетными фондами, на

механизм образования различных внутрихозяйственных фондов и порядок

последующего распределения финансовых ресурсов организации, т.е. на

функционирование организации как участника финансово-правовых

отношений.

В зависимости от целей деятельности организаций все юридические лица

подразделяются на коммерческие и некоммерческие. Коммерческие

юридические лица в качестве основной цели деятельности преследуют

извлечение прибыли. Некоммерческие юридические лица в качестве основной

цели деятельности преследуют достижения различных социальных целей.

Извлечение прибыли – это легально закрепленный критерий указанной

дифференциации.

ГК РФ закрепляет исчерпывающий перечень организационно-правовых

форм, в которых могут функционировать коммерческие организации:

хозяйственные товарищества и общества (общество ограниченной

ответственности

, общество с дополнительной ответственностью, акционерные

общества открытого и закрытого типов

, акционерное общество работников

полное товарищество, товарищество на вере), производственные кооперативы

государственные и муниципальные унитарные предприятия

Некоммерческие организации могут функционировать в организационно-

правовых формах, как закрепленных в ГК (потребительский кооператив

учреждение, благотворительные и иные фонды), так и в организационно-

Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. «Об обществах с ограниченной ответственностью»

// РГ. 1998. 17 февраля.

Федеральный закон РФ «Об акционерных обществах» // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1.

Федеральный закон РФ от 19 июля 1998 г. «Об особенностях правового положения

акционерных обществ работников (народных предприятий)» // СЗ РФ. 1998. № 3. Ст. 3611.

Закон РФ «О производственных кооперативах» // СЗ РФ. 1996. № 20. Ст. 2321.

О государственных и муниципальных унитарных предприятиях. ФЗ от 14 ноября 2002 г. №

161-ФЗ // Российская газета от 3 декабря 2002 г.

Закон РФ «О потребительской кооперации в Российской Федерации» // ВВС. 1992. № 30;

СЗ РФ. 1997. № 28. Ст. 3306.

правовых формах, предусмотренных в иных федеральных законах

(государственная корпорация, некоммерческое партнерство, автономная

некоммерческая организация

, товарищество собственников жилья

и т.д.).

Определенной спецификой отличаются общественные

и религиозные

организации

, являющиеся по цели своей деятельности некоммерческими

юридическими лицами.

Законодатель допустил возможность создания некоммерческих

юридических лиц в организационно-правовых формах, предусмотренных

федеральными законами. Последние годы показывают, что перечень видов

некоммерческих юридических лиц слишком велик и разнороден, построен на

разных основаниях. Невольно возникает вопрос, насколько логичны положения

Гражданского кодекса, оставившие открытым перечень видов некоммерческих

юридических лиц. Как отметил В.А. Дозорцев, «калейдоскоп понятий

оставляет впечатление игры в категории с искусственным выделением

незначительных различий, не имеющих сколько-нибудь существенного

практического значения»

Федеральный закон от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях» // Российская

газета. 1996. 24 января.

СЗ РФ. 1996. № 3.Сст. 145.

Закон РФ «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.

ФЗ от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Российская

газета. 1997. 1 октября.

Дозорцев В.А. Состояние и проблемы совершенствования законодательства о

некоммерческих организациях: Материалы конференции «Юридические лица: итоги и

перспективы кодификации и совершенствования законодательства». // Журнал российского

права. 1998. № 10-11. С.41.

По нашему мнению, для устойчивости и ясности гражданского оборота,

необходимо, по аналогии с коммерческими юридическими лицами,

исчерпывающе закрепить в гражданском кодексе организационно-правовые

формы некоммерческих организаций, т.к. существующая классификация ставит

под сомнение и в теоретическом плане само деление на коммерческие и

некоммерческие организации.

Хотелось бы отметить, что commercium (лат.) – это торговля. Таким

образом, ГК РФ в статье 50 предлагает разделять все юридические лица на

коммерческие и некоммерческие, т.е. дословно на торгующие, и не торгующие.

Законодатель, по нашему мнению, в данном случае умышленно произвел

смешение понятий коммерческой и предпринимательской деятельности, что во

многом связано с господствующей в цивилистике точкой зрения о

регулировании предпринимательских отношений именно частно-правовыми

(гражданско-правовыми способами). Тем самым, разработчики ГК еще раз

акцентировали внимание, что предпринимательская деятельность

осуществляется только в рамках гражданско-правового регулирования.

Тем не менее, статья 34 Конституции РФ говорит о праве на занятие

предпринимательской деятельностью, а ст. 2 ГК обозначает

предпринимательскую деятельность как деятельность, направленную на

систематическое извлечение прибыли. Отсюда вывод, предпринимательская

деятельность гораздо шире коммерческой, т.к. прибыль можно получать и от

выполнения работ, оказания услуг, от иных способов использования своих

способностей к труду и от использования имущества, а не только от торговой

деятельности (продажи товаров). В связи со сказанным, использование в гл. 4

ГК понятие коммерческие для обозначения всех предпринимательских

организаций является не соответствующим содержанию данного понятия, и

следует признать неприемлемым.

Допуская возможность для некоммерческих организаций осуществлять

предпринимательскую деятельность законодатель тем самым ставит под

сомнение выбранную им классификацию. Действительно гражданский кодекс

не запрещает некоммерческим юридическим лицам осуществлять деятельность,

направленную на извлечение прибыли, с той лишь разницей, что в отличие от

коммерческих юридических лиц прибыль (доходы) не распределяется между

участниками, а используется для достижения целей, ради которых они созданы.

Обосновывая такую возможность, отдельные авторы отмечают, что для

некоммерческих организаций хозяйственная деятельность является

вспомогательной, обеспечивающая их участие в имущественном обороте, т.к. и

данные организации для нормального функционирования нуждаются в

определенном имуществе и вынуждены совершать определенные

хозяйственные операции. В современных условиях ни одно юридическое лицо

не может долгое время существовать только на взносы учредителей и

пожертвования, в ряде случаев некоммерческая организация вынуждена

осуществлять предпринимательскую деятельность

Брагинский М.И. Договоры с предпринимателями по гражданскому кодексу // Право и

экономика. 1998. № 1.

Реальная российская действительность приводит к ситуациям, когда

зачастую отграничить основную цель деятельности от побочной у

некоммерческих организаций бывает очень трудно, одна цель деятельности

может специально прикрывать другую, возможны «обходные пути и

камуфляж»

Нередко некоммерческие организации осуществляют только

предпринимательскую деятельность, при этом к ним неприменимо положение

п.3 ст. 401 ГК РФ о безвиновной ответственности. При таком подходе

оказывается, что деление юридических лиц на коммерческие и некоммерческие

организации не имеет практического значения

, а извлечение прибыли как

признак является малопригодным для отграничения коммерческих

организаций от некоммерческих

В связи с тем, что деятельность некоммерческих организаций не

направлена на извлечение прибыли, а прибыль, как известно, основной

ресурсовый источник финансов, то, следовательно, формирование финансовых

фондов некоммерческой организации обладает определенной спецификой.

Прежде всего, в структуре финансов некоммерческой организации объективно

отсутствует ряд фондов, например фонд акционирования, резервный фонд и

т.д. имеющиеся же фонды, например, заработной платы, формируется либо за

Гражданское право России: Курс лекций / Под ред. О.Н. Садикова. Ч. 1. М., 1996. С.62.

Правовые проблемы малого предпринимательства / Отв. ред. Т.М. Гандилов. М.: Экзамен,

2001. С.72.

Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный).

Под ред. О.Н. Садикова. М., 1997. С. 122.

счет финансирования собственником данной организации, либо за счет иных

источников. Таким образом, для некоммерческих организаций характерны

некоторые финансовые распределительные отношения, но в тоже время в связи

со спецификой их деятельности, они существенно отличаются от финансовых

отношений коммерческих организаций.

Одним из классических признаков юридического лица, закрепленных в

ст. 48 ГК, является его имущественное обособление, которое выражается в

наличии самостоятельного баланса у коммерческого юридического лица или

сметы у учреждения

. Самостоятельность бухгалтерского баланса состоит в

том, что в нем отражается все имущество, поступления, затраты, активы и

пассивы юридического лица. Структурное подразделение или филиал

юридического лица тоже может вести бухгалтерский учет и составлять

отдельный баланс, но данный баланс не может быть самостоятельным, т.к.

учитывает не все затраты, связанные с функционированием юридического

лица.

Формирование финансовых ресурсов организации начинается в момент

его создания путем передачи учредителями и участниками организации

определенных материальных и нематериальных вкладов и является важнейшей

стороной его деятельности. Важно отметить, что после передачи вкладов

организации изменяются права учредителей (вкладчиков) на данное

имущество. Закрепив имущество за юридическим лицом учредитель теряет

ФЗ от 21 ноября 1996 г. «О бухгалтерском учете» // СЗ РФ. 1996. № 48.ст. 5369; 1998. № 30.

Ст. 3619.

право собственности на данное имущество, и соответственно оно возникает у

возникшего юридического лица.

В отношении одних юридических лиц их учредители (участники),

участвующие в образовании их имущества, имеют гражданские

обязательственные права, в отношении других, такие лица сохраняют

определенные вещные права на имущество этих юридических лиц (ч. 2 ст. 48

ГК РФ), а в отношении третьей группы юридических лиц их учредители и

участники имущественных прав не имеют (ч. 3 ст. 48 ГК РФ).

После государственной регистрации юридического лица данные вклады

приобретают правовую форму уставного, складочного капитала либо уставного

фонда. Уставной капитал – основной первоначальный источник собственных

средств организации. Он является источником формирования основного и

оборотного капитала, которые в свою очередь направляются на приобретение

основных производственных фондов, нематериальных активов, оборотных

средств

Уставный капитал представляет собой не имущество в натуре, а условную

величину - денежное выражение (оценку) совокупности долей его участников.

Статьей 66 Гражданского кодекса предусмотрено, что уставный (складочный)

капитал создается для хозяйственный товариществ и обществ. Уставной капитал

создается у акционерных обществ, а также у обществ с ограниченной и

дополнительной ответственностью. Складочный капитал имеется у полного и

Финансы предприятий: Учебник для вузов / Н.В. Колчина, Г.Б. Поляк, Л.П. Павлова и др. –

2-е изд., переб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. С.8.

коммандитного товарищества. Уставной фонд образуют государственные и

муниципальные унитарные предприятия. Порядок формирования уставного

(складочного) капитала определен нормами Гражданского кодекса РФ

применительно к каждому виду коммерческой организаций.

По смыслу вышеуказанной статьи Гражданского кодекса уставный

(складочный) капитал делится на доли, соответствующие вкладам участников.

Однако данное деление не ведет к возникновению отношений долевой

собственности. Собственником всего имущества как коммерческих, так и

некоммерческих организаций (за исключением унитарных предприятий и

учреждений, финансируемых собственником) становится сама организация.

Уставный капитал - величина условная. Это денежная оценка

совокупности вкладов, которые были первоначально внесены участниками.

Данные доли необходимы для того, чтобы определить размер дохода участника. В

зависимости от доли в уставном капитале в обществах определяется размер

ликвидационной квоты при ликвидации организации, а также «вес» голоса

участника в управлении делами, если иное не предусмотрено законом или

договором.

У вновь создаваемой организации уставной капитал в зависимости от

организационно-правовой формы может формироваться за счет самых

разнообразных источников: бюджетных средств, вкладов других юридических

и физических лиц, паевых взносов и иных источников. Уставной капитал

является частью собственного капитала организации, в который в