Решетько М.В. Рациональное природопользование. Часть 1

Подождите немного. Документ загружается.

111

1) мониторинга поверхностных водных объектов с учетом данных

мониторинга, осуществляемого при проведении работ в области гидро-

метеорологии и смежных с ней областях;

2) мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, а также

состояния водоохранных зон;

3) мониторинга подземных вод с учетом данных государственного

мониторинга состояния недр;

4) наблюдений за водохозяйственными системами, в том

числе за

гидротехническими сооружениями, а также за объемом вод при водопо-

треблении и водоотведении.

6. Государственный мониторинг водных объектов осуществляется

в границах бассейновых округов с учетом особенностей режима водных

объектов, их физико-географических, морфометрических и других осо-

бенностей.

7. Организация и осуществление государственного мониторинга

водных объектов проводятся уполномоченными Правительством Рос-

сийской

Федерации федеральными органами исполнительной власти с

участием уполномоченных органов исполнительной власти субъектов

Российской Федерации.

8. Порядок осуществления государственного мониторинга водных

объектов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 31. Государственный водный реестр

1. Государственный водный реестр представляет собой системати-

зированный свод документированных сведений о водных объектах, на-

ходящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Рос-

сийской

Федерации, собственности муниципальных образований, соб-

ственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о

речных бассейнах, о бассейновых округах.

2. В государственном водном реестре осуществляется государст-

венная регистрация договоров водопользования, решений о предостав-

лении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по

договорам водопользования, а также прекращения договора водополь-

зования

3. Государственный водный реестр создается в целях информаци-

онного обеспечения комплексного использования водных объектов, це-

левого использования водных объектов, их охраны, а также в целях

планирования и разработки мероприятий по предотвращению негатив-

ного воздействия вод и ликвидации его последствий.

4. В государственный водный реестр включаются документирован-

ные сведения:

1) о бассейновых округах

;

112

2) о речных бассейнах;

3) о водохозяйственных участках;

4) о водных объектах, расположенных в границах речных бассей-

нов, в том числе об особенностях режима водных объектов, их физико-

географических, морфометрических и других особенностях;

5) о водохозяйственных системах;

6) об использовании водных объектов, в том числе о водопотребле-

нии и водоотведении;

7) о гидротехнических и

иных сооружениях, расположенных на

водных объектах;

8) о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, других

зонах с особыми условиями их использования;

9) о решениях о предоставлении водных объектов в пользование;

10) о договорах водопользования;

11) об иных документах, на основании которых возникает право

собственности на водные объекты или право пользования водными объ-

ектами.

5. Сбор и хранение документированных сведений о подземных

водных объектах осуществляются в соответствии с законодательством о

недрах.

6. Документированные сведения государственного водного реестра

относятся к государственным информационным ресурсам. Документи-

рованные сведения государственного водного реестра носят открытый

характер, за исключением информации, отнесенной законодательством

Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

7. В течение

пяти рабочих дней уполномоченный Правительством

Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти пре-

доставляет заинтересованному лицу сведения из государственного вод-

ного реестра или в письменной форме направляет ему мотивированный

отказ в предоставлении таких сведений. Отказ может быть обжалован

заинтересованным лицом в судебном порядке.

8. За предоставление копий документов, указанных в части 4 на-

стоящей статьи, взимается плата. Размер указанной платы, порядок ее

взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

9. Информация о предоставлении водных объектов в пользование

размещается на официальном сайте уполномоченного Правительством

Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

10. Ведение государственного водного реестра осуществляется

уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным

113

органом исполнительной власти в порядке, установленном Правитель-

ством Российской Федерации.

3.5.4. Некоторые приборы и системы мониторинга окружающей среды

При мониторинге качественно и количественно характеризуется

состояние воздуха, поверхностных вод, климатические изменения,

свойства почвенного покрова, состояние растительного и животного

мира. К каждому из перечисленных компонентов биосферы предъявля-

ются особые требования и разрабатываются специфические методы

анализа [41].

Методы химического и физико-химического анализа позволяют

определить качественный и количественный состав загрязняющих ве-

ществ в

окружающей среде (в воздухе, в почве, в воде).

Оценка устойчивости природных экосистем к различным видам за-

грязнений проводится методом биоиндикации. Биоиндикация – это

обнаружение и определение антропогенных нагрузок по реакциям на

них живых организмов и их сообществ. Объектами биоиндикационных

исследований могут быть отдельные виды флоры или фауны, а также

экосистемы.

Например,

хвойные породы деревьев чувствительны к радиоактив-

ному загрязнению, а многие представители почвенной фауны – к про-

мышленному загрязнению. Хвойные леса используются для наблюде-

ний в качестве критических экосистем.

Анализ наблюдений за такими объектами позволяет выявить эко-

логические нарушения еще при таких уровнях загрязнения, которые не

представляют опасности для населения, проживающего на окружающей

территории.

Методы контроля в почвенном мониторинге

Почвенный покров накапливает информацию о происходящих

процессах и изменениях, т. е. почва является своеобразным индикато-

ром не только сиюминутного состояния среды, но и отражает прошлые

процессы. Поэтому почвенный (агроэкологический) мониторинг имеет

более общий характер и открывает большие возможности для решения

прогностических задач.

Основными показателями

, которые оцениваются в процессе агро-

экологического мониторинга, являются следующие: кислотность, поте-

ря гумуса, засоление, загрязнение нефтепродуктами.

Кислотность почв

оценивается по значению водородного показате-

ля (рН) в водных вытяжках почвы. Значение рН измеряют с помощью

рН-метра, иономера или потенциометра. Оптимальные диапазоны рН

114

для растений от 5,0 до 7,5. Если кислотность, – т. е. рН меньше 5, то

прибегают к известкованию почв, при рН более 7,5-8 используют хими-

ческие средства для снижения рН.

В настоящее время контроль за содержанием гумуса

входит в чис-

ло первоочередных задач. Изменение количества органического веще-

ства в почве не только связано с изменением почвенных свойств и их

плодородия, но и отражает влияние внешних негативных процессов,

вызывающих деградацию почв.

Содержание гумуса определяют по окисляемости органического

вещества. К навеске почвы добавляют окислитель и кипятят. При этом

органическое

вещество, входящее в состав гумуса, окисляется до СО

О. Количество израсходованного окислителя определяют либо тит-

рометрическим методом, либо спектрофотометрическим. Зная количе-

ство окислителя, определяют количество органического вещества.

В последнее время применяют анализаторы углерода, в которых

происходит сухое сжигание органического вещества в токе кислорода с

последующим определением выделившегося СО

Антропогенное засоление почв

проявляется при недостаточно на-

учно обоснованном орошении, строительстве каналов и водохранилищ.

Химически оно проявляется в увеличении содержания в почвах и поч-

венных растворах легкорастворимых солей – это NаС1, Na

, МgCl

МgSO

. Наиболее простой метод обнаружения засоления основан на

измерении электрической проводимости. Применяют определение элек-

трической проводимости почвенных суспензий, водных вытяжек, поч-

венных растворов и непосредственно почв. Этот процесс контролирует-

ся путём определения удельной электрической проводимости водных

суспензий с помощью специальных солемеров.

При контроле за загрязнением почв нефтепродуктами

решаются

обычно три основные задачи: определяются масштабы (площади) за-

грязнения, оценивается степень загрязнения, выявляется наличие ток-

сичных и канцерогенных загрязнений.

Первые две задачи решаются дистанционными методами, к кото-

рым относится аэрокосмическое измерение спектральной отражатель-

ной способности почв. По изменению окраски или

плотности почерне-

ния на аэрофотоснимках можно определить размеры загрязнённой тер-

ритории, конфигурацию площади загрязнения, а по снижению коэффи-

циента отражения оценить степень загрязнения.

Степень загрязнённости почв можно определить по количеству со-

держащихся в почве углеводородов, которое определяется методами

хроматографии [41].

115

Методы контроля за состоянием загрязнения вод

Основными стандартными методами контроля за состоянием за-

грязнения вод являются определение химического потребления кисло-

рода (ХПК) и биохимического потребления кислорода (БПК). Химиче-

ское потребление кислорода – это величина, характеризующая общее

содержание в загрязнённой воде органических и неорганических вос-

становителей, реагирующих с сильными окислителями. Значение ХПК

обычно выражают в единицах количества кислорода, расходуемого

на

окисление. БПК – это количество кислорода, требуемого для окисления

находящихся в воде органических веществ в аэробных условиях в ре-

зультате происходящих в загрязнённой воде биологических процессов.

При относительной простоте и доступности этих методов невозможно

достичь высокой точности определения концентраций загрязнений. Та-

кие соединения, как пиридин, бензол, толуол не окисляются и

опреде-

лить их наличие в пробе этими методами невозможно.

При анализе состава сточных вод всё чаще применяют многоком-

понентные методы анализа, которые позволяют определить широкий

спектр химических веществ. К ним относятся атомно-эмиссионный,

рентгеновский и хроматографический методы. Для этого выпускают С-,

Н-, N-анализаторы и другие приборы-автоматы [41].

Методы контроля за состоянием загрязнения атмосферы

Для анализа примесей, содержащихся в атмосфере, применяют

приборы, называемые газоанализаторами. Газоанализаторы позволяют

получить непрерывные по времени характеристики загрязнения воздуха

и выявлять максимальные концентрации примесей, которые могут быть

не зафиксированы при периодическом отборе проб воздуха по несколь-

ку раз в сутки.

Газоанализаторы различают по типам определяемых примесей,

принципам действия, диапазону измеряемых концентраций

. В этих при-

борах примеси, содержащиеся в воздухе, взаимодействуют со специ-

альными реагентами. Концентрации примесей определяют по характеру

или показателям интенсивности реакции.

Региональные инструментальные методы анализа основаны на ав-

томатизированной системе контроля за загрязнением воздуха в про-

мышленном регионе или на нескольких предприятиях. Такая автомати-

зированная система контроля позволяет получить

по каналам связи не-

прерывную информацию о концентрации примесей. Информация по-

ступает от автоматических газоанализаторов, установленных в различ-

ных местах региона или вокруг крупных промышленных объектов, ино-

116

гда на конкретных технологических установках. Информация, получен-

ная по каналам автоматической телефонной сети, в центре сбора выво-

дится на индикационное табло, а затем обрабатывается по специальной

программе. Если в отдельных пунктах отмечается повышение концен-

траций примесей, то по данным о метеорологических параметрах (в ча-

стности о силе ветра) можно судить, чем

это вызвано, и от какого ис-

точника поступают примеси, затем передать указания о необходимости

сокращения выбросов данному источнику. Особое значение такие сис-

темы имеют для территориально-производственных комплексов, вклю-

чающих многие предприятия различных типов, связанных единым тех-

нологическим циклом, сырьевыми, энергетическими и другими транс-

портными потоками.

Глобальный мониторинг осуществляется в

основном зондировани-

ем атмосферы. Для этого используют оптическую и радиолокационную

аппаратуру, которая позволяет определить на разных высотах атмосфе-

ры такие загрязнения, как СО, СО

, СН

, N0 и т. д..

В настоящее время во всём мире повышенное внимание уделяется

использованию и разработке лазеров для дистанционного анализа за-

грязнений атмосферы. Автоматизированные приборы на основе лазеров,

выпускаемые серийно, получают всё большее распространение. Лидары

– с их помощью изучают пространственное распределение примесей в

воздухе. Лазерные аэрозольные спектрометры предназначены для ис-

следования

в автоматизированном режиме содержания аэрозолей (ды-

мы, туманы) в воздухе как в городах, так и за их пределами. Лазерные

устройства дифференциального сканирования успешно используются

для измерения на уровне десятитысячных долей процента SО

в движу-

щихся за ветром потоках (хвостах) из труб промышленных предприятий

и электростанций [41].

4. ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ В ОСНОВНЫХ ОТРАСЛЯХ

ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

4.1. Отрасли хозяйства как природопользователи

Природопользование – как всеобщий вид деятельности по исполь-

зованию природных благ – в рамках современного разделения труда ра-

зобщено по отдельным отраслям хозяйства. При этом каждая из отрас-

лей по-своему использует природу, по-своему ее преобразует и по-

своему зависит от ее особенностей и изменений.

117

Существует целый ряд отраслей производства. Н.Ф. Реймерс [36]

выделял 15 отраслей природопользования: 1) энергетика; 2) добываю-

щая промышленность; 3) обрабатывающая промышленность; 4) строи-

тельство (промышленное, транспортное, городское, сельское); 5) транс-

порт; 6) связь; 7) агропромышленный комплекс; 8) лесное хозяйство,

промысловое хозяйство на суше; 9) морской промысел и хозяйство; 10)

сфера услуг, торговля и коммунальное хозяйство; 11) воспроизводство

природных ресурсов и среды жизни (как

отрасли экономики); 12) вос-

производство населения и здравоохранение; 13) наука, ее воспроизвод-

ство; 14) культура, ее поддержание и воспроизводство; 15) просвещение

и специальное профессиональное образование.

Есть отрасли хозяйства глубоко зависящие от природы и стремя-

щиеся ее сохранить и улучшить, а есть те, которые слабо связаны с ней,

используя лишь некоторые природные свойства и не

заинтересованные

в их сохранении. По особенностям природопользования выделяются ос-

новные группы отраслей [41]:

• отрасли добывающего и промышленного природопользования;

• отрасли продуктивного природопользования;

• отрасли ландшафтопользования;

• отрасли землепользования.

Отрасли добывающего природопользования – все виды горнодо-

бывающих производств, вырубка леса (без его восстановления), гидро-

энергетика. Это наиболее агрессивные, разрушающие природные ланд-

шафты виды

деятельности. Они используют природу как «кладовую»

для получения накопленных природой полезных веществ и как «склад»

отходов своей деятельности.

Отрасли промышленного природопользования, прежде всего

первичной переработки сырья и топлива – металлургия, энергетика, хи-

мическая и лесообрабатывающая промышленности. Размещаясь вблизи

добывающих производств, они формируют крупные ареалы нарушен-

ных земель, занятых основными и смежными

производствами, их ин-

фраструктурой, отвалами горной породы и отходами переработки, а

также образуют большие ареалы воздушного, водного, шумового и теп-

лового загрязнения.

Эти группы отраслей прямо не заинтересованы в сохранении окру-

жающей среды и природных ландшафтов, т.к. эти действия приводят к

удорожанию их производства. К существенной рационализации их мо-

жет принудить:

• реальное истощение сырьевой базы, ставящее под угрозу их даль-

нейшее развитие,

118

• строгие государственные меры по регламентированию их нагрузок

на природу,

• повышение платы за ресурсопользование.

Отрасли продуктивного природопользования – земледелие, жи-

вотноводство, лесное и промысловое хозяйства – охота, рыболовство,

собирательство, и др. Они используют природу как средство получения

полезной биотической продукции и стремятся увеличить (или сохра-

нить) продуктивность своих природных угодий. При этом

они могут

сильно преобразовывать большие природные пространства в

ходе

вспашки земель, выпаса скота, вырубки леса, вылова промысловых жи-

вотных, нарушая их первоначальное состояние и вызывая многие нега-

тивные процессы. Однако при рациональном ведении хозяйства эти от-

расли стремятся оберегать свои угодья, и, преобразуя их, все-таки со-

храняют их «квази-природный» облик. Обработанные поля, засеянные

луга, восстановленные леса становятся

по мнению биологов «полупри-

родными, антропогенно-преобразованными системами», элементами

природно-антропогенного ландшафта.

Отрасли ландшафтопользования – курортно-оздоровительная

деятельность, организация отдыха и туризма, горный и водный спорт,

любительские промыслы, заповедно-природоохранная и научно-

исследовательская деятельность, водное хозяйство – отрасли сферы ус-

луг и природоохраны. Эти отрасли используют природу и ее ландшафты

как главное

условие своего развития и размещения в данном месте. По-

этому они активно заинтересованы в сохранении избранных ими при-

родных ландшафтов от деградации и разрушения, стремятся лишь к их

обустройству для успешного ведения своей деятельности. При нерацио-

нальном хозяйстве и больших перегрузках (слишком много отдыхаю-

щих в местах активного отдыха и т

. д.) и они могут принести вред при-

роде. Однако в принципе это природощадящие виды природопользова-

ния. Они сами в большей мере страдают от соседства более агрессивных

природопользователей, разрушающих их угодья, и стремятся сохранить

и улучшить качество окружающей среды, в первую очередь – состояние

природных ландшафтов.

Отрасли землепользования – все виды производства готовых

из-

делий, использующие переработанное сырье, транспорт, связь, сфера

социальных и коммунальных услуг, торговля, строительство и т. п. Все

они используют природу как территорию, место своего размещения и

заинтересованы в таких ее свойствах, как равнинность (удобство) рель-

ефа, прочность грунта для создания сооружений, возможность водо-

обеспечения, чистота атмосферы и воды (если это

важно для техноло-

гии), режим ветра и водотоков (для рассеивания жидких и газообразных

119

выбросов). Таким образом, это более «пассивные» природопользовате-

ли, по сравнению с другими, но они сильно изменяют природные ланд-

шафты, придавая им техногенно-преобразованный характер. Отходы

производства существенно меньше по объему, чем у отраслей добы-

вающего природопользования, но они более токсичны и трудно утили-

зируются в природе, т.к. прошли уже ряд

видов переработки и утратили

природные свойства [41].

В реальной жизни все эти природопользователи сочетаются между

собой, формируя в регионах особые территориальные виды природо-

пользования. В каждом географическом регионе создается свое сочета-

ние их видов, связанное с местными природными и хозяйственными ус-

ловиями. Рассмотрим наиболее крупные отрасли природопользования.

4.2. Горнодобывающее природопользование

Горнодобыча – это

совокупность отраслей по добыче, обогащению

и очистке минерального топлива и сырья – нефти, природной газа, уг-

лей, металлических и горнохимических руд, технического и строитель-

ного сырья.

Большинство доступных для разработки месторождений залегает

на глубине до 1000м. Запасы, расположенные на глубине до 100 м раз-

рабатываются открытым способом – карьерами, а запасы, залегающие

глубже,

добываются подземным способом – шахтами, рудниками, буре-

нием скважин (для нефти, газа).

При современной технологии добычи эти особенности залегания

полезных ископаемых требуют большой земельной площади для созда-

ния карьеров, рудников, шахт, обогатительных предприятий, для скла-

дывания отвалов пустой породы и отходов обогащения, для создания

водохранилищ с запасами воды для технологических нужд, для

строи-

тельства крупных электростанций, энергия которых необходима во всех

технологических процессах, для создания транспортной сети и другой

промышленной инфраструктуры [41].

Поэтому первым экологическим следствием

работы горнодобы-

вающих предприятий является разрушение природных ландшафтов на

площади, в десятки и сотни раз превышающей территорию самих руд-

ников и карьеров. Здесь не только разрушаются почвы и растительный

покров, но преобразуется весь рельеф. Отвалы вскрышных пород и от-

ходов обогащения образуют ряды терриконов, отвалов, и другие формы,

масса которых

многократно больше, чем полезное вещество, получен-

ное после добычи, обогащения, выплавки. Такие отвалы занимают до

70 % территории горнодобывающих предприятий.

120

Вторым следствием является загрязнение окружающей территории

газовыми выбросами обогатительных производств, электростанций и

газами, высвобожденными из поземных горизонтов, пылью с отвалов,

карьеров, отходохранилищ. Водоемы загрязняются стоками обогати-

тельных и добывающих производств. При нефтедобыче часты разливы

нефти по территории.

Третье следствие

– нарушение водного режима территории строи-

тельством искусственных водоемов – водохранилищ, плотин, прудов

для создания запасов воды для технологических нужд; кроме того, по-

нижается уровень грунтовых вод в ходе строительства шахт, рудников,

карьеров для защиты их от прорыва подземных вод. Это ведет к иссу-

шению окружающих земель, лесов, полей.

Среди всех других

отраслей промышленности горнодобыча выде-

ляется самым большим нарушением земель (до 60 % всех нарушенных в

России земель) и накоплением твердых отходов. Общий размер накоп-

ленных отвалов и отходов обогащения оценивается в стране в 75 млрд.т.

Из общего объема переработанной горной породы выход полезного ве-

щества в среднем составляет 10-20 %, остальное идет в отвалы. Кроме

того, в отходах обогащения остается от 20 до 30 % неизвлеченного по-

лезного компонента. Ареал загрязняющего и нарушающего воздействия

крупных очагов добычи и обогащения охватывает десятки тыс.км

. Та-

ковы же и среднемировые характеристики горнодобычи.

К районам наиболее сильного воздействия горнодобычи в России

относятся Кемеровская обл. с ее Кузнецким угольным бассейном, Кан-

ско-Ачинский угольный бассейн (юг Красноярского кр.). Свердловская

и Челябинская области Урала, западные районы Ростовской Области,

занятые угольными шахтами Донбасса, Мурманская область, где идут

разработки апатитов

и металлических руд, районы добычи нефти и при-

родного газа в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском округах.

Современные тенденции развития горнодобычи связаны с увеличе-

нием размеров предприятий и концентрацией горнодобычи на неболь-

шом числе самых крупных месторождений, и проникновением добы-

вающих производств в новые, слабоосвоенные районы.

Поэтому можно ожидать, что в

старых освоенных районах очаги

горнодобычи, по мере исчерпания запасов сырья и топлива, будут со-

кращаться, что улучшит в этих районах экологическую ситуацию. Но

вместе с тем, пока не будет уменьшена общая потребность хозяйства в

природных ресурсах, добывающие предприятия будут появляться все в

новых и новых районах, а их антропогенное воздействие

будет распро-

страняться на новые, пока не затронутые территории.