Решетько М.В. Рациональное природопользование. Часть 1

Подождите немного. Документ загружается.

раны в последние годы растет. Прогноз ее развития в общем благоприя-

тен. Основным недостатком сети ООПТ России является ее неравно-

мерность и, особенно, малая густота в наиболее подверженной антропо-

генной трансформации степной зоне. В европейской степи есть запо-

ведники, но они имеют небольшую плошадь. В то же время основные

площади особо

охраняемых территорий сконцентрированы в мало-

трансформированных тундре и тайге.

3.4. Природные ресурсы и ресурсопользование

3.4.1. Минеральные ресурсы и их использование

Минеральные ресурсы – основа промышленного развития. Они от-

носятся к ресурсам одноцелевого использования, являются невозобно-

вимыми и исчерпаемыми. Их запас пополняется открытием новых ме-

сторождений или повторным использованием отходов добычи и пере-

работки и утилизации отслуживших изделий. Путем этого «вторичного

передела» в развитых странах мира сейчас выплавляется 40-50 % стали

и свинца, 25-30 % меди и

алюминия, и доля этой выработки растет.

Кроме того, многие ресурсы взаимозаменяемы: существуют разные ис-

точники тепла и энергии, металлические изделия в ряде случаев заме-

няются изделиями из пластмасс, химическая индустрия помогает умно-

жить набор строительных материалов и т. д. Таким образом, техниче-

ский прогресс позволяет говорить о возможности технического возоб-

новления и пополнения запасов сырья и топлива, без увеличения мас-

штабов их добычи. Это один из основных путей сдерживания роста до-

бывающих отраслей [41].

3.4.1.1. Классификация запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых

полезных ископаемых

Согласно классификации запасов месторождений и прогнозных ре-

сурсов твердых полезных ископаемых [33] выделены следующие груп-

пы:

1. Группы запасов твердых полезных ископаемых по их экономиче-

скому значению.

По экономическому значению запасы твердых полезных ископае-

мых и содержащихся в них полезных компонентов, подлежащих госу-

дарственному учету, подразделяются на две основные группы: балансо-

вые

(экономические); забалансовые (потенциально экономические), ко-

торые подлежат раздельному подсчету и учету.

К балансовым (экономическим) запасам относятся запасы, разра-

ботка которых на момент оценки согласно технико-экономическим рас-

четам экономически эффективна в условиях конкурентного рынка при

использовании техники, технологии добычи и переработки минерально-

го сырья, обеспечивающих соблюдение требований по рациональному

использованию недр и охране окружающей среды.

К забалансовым (потенциально экономическим) относятся:

1) запасы, разработка которых на момент оценки согласно техни-

ко-экономическим расчетам экономически не эффективна (убыточна) в

условиях

конкурентного рынка из-за низких технико-экономических

показателей, но освоение которых становится экономически возмож-

ным при изменении цен на полезные ископаемые, появлении оптималь-

ных рынков сбыта или новых технологий;

2) запасы, отвечающие требованиям, предъявляемым к балансо-

вым запасам, но использование которых на момент оценки невозможно

в связи с расположением в

пределах водоохранных зон, населенных

пунктов, сооружений, сельскохозяйственных объектов, заповедников,

памятников природы, истории и культуры.

2. Категории запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных иско-

паемых по степени геологической изученности (разведанности).

Запасы полезных ископаемых по степени геологической изученно-

сти подразделяются на категории: A, B, C1, C2. Кроме того, прогнозные

ресурсы участков недр по степени их обоснованности подразделяются

на Р1, Р2, Р3.

Категория А – детально разведанные запасы, база создания новых

добывающих предприятий. Запасы категории A выделяются на участках

детализации разведываемых и разрабатываемых месторождений 1-й

группы сложности геологического строения и должны удовлетворять

следующим основным требованиям:

1) установлены размеры, форма и условия залегания тел полезно-

го ископаемого, изучены характер и закономерности

изменчивости их

морфологии и внутреннего строения, выделены и оконтурены безруд-

ные и некондиционные участки внутри тел полезного ископаемого, при

наличии разрывных нарушений установлены их положение и амплитуда

смещения;

2) определены природные разновидности, выделены и оконтуре-

ны промышленные (технологические) типы и сорта полезного ископае-

мого, установлены их состав и свойства; качество выделенных

про-

мышленных (технологических) типов и сортов полезного ископаемого

охарактеризовано по всем предусмотренным промышленностью пара-

метрам;

3) изучены распределение и формы нахождения ценных и вред-

ных компонентов в минералах и продуктах переработки и переделов

полезного ископаемого;

4) контур запасов полезного ископаемого определен в соответст-

вии с требованиями кондиций по скважинам и горным выработкам по

результатам их детального опробования.

Категория В – выявленные и доказанные запасы, база перспектив-

ного

размещения горнодобычи. Запасы категории B выделяются на уча-

стках детализации разведываемых и разрабатываемых месторождений

1-й и 2-й групп сложности геологического строения и должны удовле-

творять следующим основным требованиям:

1) установлены размеры, основные особенности и изменчивость

формы и внутреннего строения, условия залегания тел полезного иско-

паемого, пространственное размещение внутренних безрудных и некон

диционных участков; при наличии крупных разрывных нарушений ус-

тановлены их положение и амплитуды смещения, охарактеризована

возможная степень развития малоамплитудных нарушений;

2) определены природные разновидности, выделены и при воз-

можности оконтурены промышленные (технологические) типы полез-

ного ископаемого; при невозможности оконтуривания установлены за-

кономерности пространственного распределения и количественного со-

отношения промышленных (технологических)

типов и сортов полезного

ископаемого; качество выделенных промышленных (технологических)

типов и сортов полезного ископаемого охарактеризовано по всем пре-

дусмотренным кондициями параметрам;

3) определены минеральные формы нахождения полезных и

вредных компонентов;

4) контур запасов полезного ископаемого определен в соответст-

вии с требованиями кондиций по результатам опробования скважин и

горных выработок.

Категория С

– вероятные ожидаемые запасы на геологически пер-

спективных площадях – в угольных и нефтегазоносных бассейнах, ме-

таллорудных провинциях; база прогнозного развития горнодобычи.

Запасы категории C1 составляют основную часть запасов разведы-

ваемых и разрабатываемых месторождений 1-й, 2-й и 3-й групп сложно-

сти геологического строения, а также могут выделяться на участках де-

тализации месторождений 4-й

группы сложности и должны удовлетво-

рять следующим основным требованиям:

1) выяснены размеры и характерные формы тел полезного иско-

паемого, основные особенности условий их залегания и внутреннего

строения, оценены изменчивость и возможная прерывистость тел по-

лезного ископаемого, а для пластовых месторождений и месторождений

строительного и облицовочного камня также наличие площадей разви-

тия малоамплитудных тектонических нарушений;

2) определены природные разновидности и промышленные (тех-

нологические) типы полезного ископаемого, установлены общие зако-

номерности их пространственного распространения и количественные

соотношения промышленных (технологических) типов и сортов полез-

ного ископаемого, минеральные формы

нахождения полезных и вред-

ных компонентов; качество выделенных промышленных (технологиче-

ских) типов и сортов охарактеризовано по всем предусмотренным кон-

дициями параметрам;

3) контур запасов полезного ископаемого определен в соответст-

вии с требованиями кондиций по результатам опробования скважин и

горных выработок, с учетом данных геофизических и геохимических

исследований.

Запасы категории C2 выделяются

при разведке месторождений

всех групп сложности, а на месторождениях 4-й группы сложности гео-

логического строения составляют основную часть запасов, вовлекаемых

в разработку, и должны удовлетворять следующим требованиям:

1) размеры, форма, внутреннее строение тел полезного ископае-

мого и условия их залегания оценены по геологическим, геофизическим

и геохимическим данным и подтверждены вскрытием

полезного иско-

паемого ограниченным количеством скважин и горных выработок;

2) контур запасов полезного ископаемого определен в соответст-

вии с требованиями кондиций на основании опробования ограниченно-

го количества скважин, горных выработок, естественных обнажений

или по их совокупности, с учетом данных геофизических и геохимиче-

ских исследований и геологических построений.

Прогнозные ресурсы участков недр

по степени их обоснованности

подразделяются на:

• прогнозные ресурсы категории P1;

• прогнозные ресурсы категории P2;

• прогнозные ресурсы категории P3.

Прогнозные ресурсы категории P1 учитывают возможность рас-

ширения границ распространения полезного ископаемого за контуры

запасов C2 или выявления новых рудных тел полезного ископаемого на

рудопроявлениях, разведанных и разведываемых месторождениях. Для

количественной оценки ресурсов этой категории используются геологи-

чески обоснованные представления о размерах и условиях залегания из-

вестных тел.

Прогнозные ресурсы категории P2 учитывают возможность обна-

ружения в бассейне, рудном районе, узле, поле новых месторождений

полезных ископаемых, предполагаемое наличие которых основывается

на положительной оценке выявленных при крупномасштабной (в от-

дельных случаях среднемасштабной) геологической съемке и поиско-

вых работах проявлений полезного ископаемого, а также геофизических

и геохимических аномалий, природа и возможная

перспективность ко-

торых установлены единичными выработками.

Прогнозные ресурсы категории P3 учитывают лишь потенциаль-

ную возможность открытия месторождений того или иного вида полез-

ного ископаемого на основании благоприятных геологических и палео-

географических предпосылок, выявленных в оцениваемом районе при

средне-мелкомасштабных геолого-геофизических и геологосъемочных

работах, дешифрировании космических снимков, а также при анализе

результатов геофизических и геохимических исследований.

3. Группы месторождений твердых полезных ископаемых по степени

их изученности.

Месторождения полезных ископаемых по степени их изученности

подразделяются на разведанные и оцененные.

К разведанным относятся месторождения (участки недр), запасы

которых, их качество, технологические свойства, гидрогеологические и

горнотехнические условия разработки изучены по скважинам и горным

выработкам с

полнотой, достаточной для технико-экономического

обоснования их вовлечения в промышленное освоение в установленном

порядке.

К оцененным относятся месторождения, запасы которых, их каче-

ство, технологические свойства, гидрогеологические и горнотехниче-

ские условия разработки изучены в степени, позволяющей обосновать

целесообразность дальнейшей разведки и разработки.

3.4.1.2. Обеспеченность России минеральными ресурсами

Насколько страна обеспечена тем или иным видом минеральных

ресурсов определяется числом лет надежной эксплуатации доступных

месторождений в размере, удовлетворяющем потребности страны.

Оценки обеспеченности могут меняться как в связи с изменение сырье-

вой базы, так и с изменением потребности хозяйства в тех или иных ви-

дах сырья и топлива.

По характеру

использования минеральные ресурсы делятся на сле-

дующие группы:

• топливно-энергетические: нефть, природный газ, каменный и

бурый уголь, сланцы, торф, радиоактивные металлы (уран, плутоний);

• металлические руды: руды черных металлов – железные, мар-

ганцевые, хромовые; руды цветных металлов – алюминиевые, медные,

никелевые, свинцовые, цинковые и др.; руды легирующих, редких и

благородных металлов: вольфрам, молибден, германий, циркон, плати-

на, серебро, золото и др.;

• горнохимические руды: фосфорные, калийные, серосодержа-

щие, натриевые и др.;

• технические руды: асбест, графит

, тальк, слюда, магнезит,

флюсовые и огнеупорные материалы, поделочные и драгоценные кам-

ни;

• строительное сырье: гравий, щебень, песок, известняк, глины,

мергели, мел, камень и др. [41]

Россия – одна из немногих стран мира, располагающая практиче-

ски всеми необходимыми для развития видами минерального сырья то-

плива. Так, она располагает самыми крупными в мире

разведанными

запасами углей, природного газа, 20 % потенциальных запасов нефти,

занимая по обеспеченности топливными ресурсами и их добыче первые

места в мире. Запасы металлических и горнохимических руд менее зна-

чительны, но и по ним страна обеспечена запасами на 40-50 лет, а соз-

данные мощности добывающих производств позволяют уже сейчас уве-

личить их добычу не

менее, чем в 2 раза. Размещение запасов сырья и

топлива в стране благоприятно с точки зрения организации крупных

добывающих предприятий, т.к. они сосредоточены на небольшом числе

месторождений. Так, 70 % запасов нефти и 80 % запасов природного га-

за размещается на севере Тюменской области; 80 % запасов каменного

угля сосредоточено в 2-х угольных бассейнах – Кузнецком и

Канско-

Ачинском, расположенных на юге Сибири (Кемеровская обл. и юг

Красноярского края). Более 60 % запасов железной руды размещается в

Курской Магнитной Аномалии (Курская обл.); основные запасы калий-

ных солей сосредоточены в Пермском крае, а фосфорное сырье (апати-

ты) в Мурманской области. Запасы основных видов цветных металлов

размещены каждый на 3-4 крупных месторождениях, на

севере и в Си-

бири. Однако такое размещение главных месторождений сырья и топ-

лива создает большие экономические и экологические проблемы.

Концентрация добывающих производств вызывает дальние пере-

возки сырья и топлива к потребителям и центрам переработки, что уве-

личивает их стоимость и загружает транспорт. Для России, где главные

ресурсы расположены в

слабоосвоенных районах страны, это требует

создания мощной инфраструктуры в этих районах. Так, организация

крупномасштабной добычи нефти и природного газа на севере Западной

Сибири потребовала создания сети трубопроводов протяженностью бо-

лее 200 тыс. км, для передачи топлива потребителям других районов и

за рубеж [41].

Создание мощных добывающих предприятий всегда вызывает

серьезные экологические проблемы, связанные с нарушением и загряз-

нением окружающих природных комплексов, с которыми трудно бо-

роться. Их воздействие усиливается созданием обогатительных, энерге-

тических, строительных, водохозяйственных

объектов, необходимых

для обеспечения крупномасштабной горнодобычи.

Таким образом, богатство минерально-сырьевой базы и ее исполь-

зование, играя в целом, важную роль для развития хозяйства, создает и

сложные проблемы, требующие рационализации этой сферы ресурсо-

пользования.

В конце 20 века, в связи с распадом СССР и экономическим кризи-

сом объемы добычи сырья и

топлива снизились. Упала и обеспечен-

ность некоторыми видами руды, запасы которых остались в бывших

союзных республиках. Это, например, месторождения марганца (на Ук-

раине) и хрома (в Казахстане). В связи сокращением геологоразведоч-

ных и горных работ снизилась обеспеченность страны алюминиевым

сырьем, цинком и некоторыми другими металлами. Вместе с тем со-

кращение масштабов

добычи сырья и топлива было существенно мень-

ше, чем производства в целом (на 20-30 % против 50 %), поэтому оно не

затронуло интересы хозяйства [41].

С экологических позиций снижение добычи сырья и топлива ока-

залось благоприятным, так как привело к некоторому снижению общей

массы твердых, жидких и газообразных отходов. Однако это временное

явление. Спад в

промышленности необходимо использовать для техно-

логического обновления добывающих и обрабатывающих производств с

тем, чтобы сократить общую потребность страны в минеральном сырье

и топливе и снизить ресурсоемкость экономики в целом. Это наиболее

радикальный путь сокращения масштабов ресурсопользования и сни-

жения опасности его экологических последствий. При этом необходи-

мые объемы добычи ресурсов можно

сосредоточить на месторождениях

с наименее экологически опасными последствиями [41].

3.4.2. Земельные ресурсы и землепользование

Земля – универсальный природный ресурс, так как используется во

всех отраслях хозяйства. Кроме того, земля – это «арена» жизни людей

и место размещения всей наземной природы нашей планеты. Поэтому

по своему значению она может рассматриваться как:

• Территория жизни людей, размещения их хозяйства и систем

расселения. В этом качестве она исчерпаема, т.к. имеет конечные (огра-

ниченные сушей) размеры и невозобновима.

• Средство производства в сельском, лесном, промысловом хо-

зяйствах. В этом качестве земля возобновима, т.к. может сохранять и

даже увеличивать (при рациональном хозяйстве) своею продуктивность

но и исчерпаема и невозобновима, т.к. ее плодородие может быть раз-

рушено неумеренной эксплуатацией.

• Место размещения природных ландшафтов, массивов нетро-

нутой природы, популяций диких животных и растений. В этом качест-

ве земля исчерпаема, так как ее слабо освоенные пространства под

влиянием человека сокращаются и невозобновима, поскольку ее дикая

природа может быть разрушена человеком и утратить свою способность

к самосохранению и саморазвитию [41].

Поэтому разумное сочетание разных видов землепользования – од-

на из главных проблем рационализации этой сферы природопользова-

ния и сохранения земли как возобновимого ресурса.

Оценка размера земельных ресурсов опирается на следующие по-

казатели:

• общий размер данного вида земельных угодий

– км

, га;

• продуктивность

– размер полезной продукции, получаемой за

год с единицы угодья (т/га, м

/га и др.);

• качество

– состояние земель, пригодность для данного вида

использования. Например: равнинность рельефа и прочность грунтов

для застройки и прокладки дорог; красота и ненарушенность ландшафта

для организации отдыха; целостность природного комплекса – для ор-

ганиз. заповедников и т. д.;

• обеспеченность земельными угодьями

– размер земельных

угодий (общих и по видам) на 1 человека и в соответствии с потребно-

стями страны, региона [41].

Россия относится к числу стран с высокой землеобеспеченностью,

площадь составляет 17098,2 тыс.

км

из них – 51 % – леса, 13 % – сель-

скохозяйственные угодья, 13 % – поверхностные воды, включая болота,

23 % – другие земли [45]. Российская Федерация занимает 1-е место в

мире по территории и 9-е место – по численности населения, по обеспе-

ченности землей более 10 га/чел. она уступает лишь самым слабозасе-

ленным странам Австралии и Канаде. Россия располагает самым круп-

ным в

мире массивом продуктивных земель. В их числе лесные земли,

площадью в 770 млн га, третьим (после США и Китая) по величине мас-

сивом пахотных и кормовых угодий – 200 млн га, более 10 млн км

при-

годно для организации охотничьего промысла. Массивы земель непро-

дуктивного использования существенно меньше – это 20 млн га застро-

енных земель, занятых городами промышленностью. Около 20 млн га

занято заповедниками и национальными парками, сохраняющими жи-

вую природу.

Землепользователями России являются: сельское хозяйство, лесное

хозяйство, водное хозяйство, заповедники и национальные парки и т. д.

Можно выделить

земли сельскохозяйственного назначения, земли посе-

лений и земли под застройкой (земли промышленности, энергетики,

транспорта, связи радиовещания, телевидения и иного специального на-

значения) земли лесного фонда и земли особо охраняемых территорий и

объектов. Распределение земельного фонда России по категориям пред-

ставлено в таблице 3.3. Эти земли размещаются по территории России

неравномерно более 70 %

сельскохозяйственных и застроенных земель

сосредоточены в Европейской ее части, главные лесные массивы (80 %)

и крупные заповедные земли – в Сибири и на Дальнем Востоке [41].

Таблица 3.3.

Распределение земельного фонда по категориям (на конец 2009 г.) [45]

Площадь,

млн га

Всего земель (территория) 1709,8

в том числе:

земли сельскохозяйственного назначения 400,0

земли поселений 19,5

земли промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания,

телевидения и иного специального назначения 16,8

земли особо охраняемых территорий и объектов 34,8

земли лесного фонда 1108,4

Сельскохозяйственные земли – это лучшие по качеству земли

страны. Среди них наиболее ценны обрабатываемые пахотные земли,

величина которых составляет 120 млн га. К наиболее продуктивным

землям с устойчивым тепловым и водным обеспечением относится 1/4

пахотных земель, расположенных в черноземных степях Европейской

части России. Остальные земли, расположенные в лесных и сухостеп-

ных районах страны, имеют

недостаточно питательных веществ в почве

или недостаточное обеспечение тепла и влаги. Они относятся к средне-

и малопродуктивным и нуждаются в мелиорации. Многие из них утра-

тили природные запасы гумуса.

Главная экологическая проблема пахотных земель России состоит

в их нарушенности водной и ветровой эрозией, которой были подвер-

жены издавна более половины

их площадей, особенно сильной в степ-

ных районах страны. Противоэрозионные меры несколько ослабляют

разрушение земель от смыва и выдувания почв, но не ликвидируют их

полностью. Многие земли России нуждаются в проведении мер по сни-

жению их кислотности и засоленности, в орошении и осушении; необ-

ходимо повысить внесение удобрений в почвы, которое годы экономи-

ческого кризиса сильно упало

. В районах с малой долей лесных терри-

торий нужна посадка полезащитных лесонасаждений Степень и геогра-

фия нарушенности сельскохозяйственных земель показана на рис. 3.3.

Рис. 3.3. Деградация сельскохозяйственых земель (по степени нарушения

пашни в результате водной и ветровой эрозии и деградации пастбищ)

[41]

Анализ современного состояния и возможных сценариев развития

сельскохозяйственного производства подтверждает необходимость про-

ведения комплекса мероприятий по стабилизации и восстановлению

сельскохозяйственных угодий, обеспечивающих повышение плодоро-

дия почв земель сельскохозяйственного назначения, а также улучшение

общей экологической обстановки. Сельскохозяйственные угодья, вы-

бывшие из оборота за последние 15 лет, составили более 15 млн. гекта-

ров, более 56 млн

. гектаров пашни характеризуются низким содержани-

ем гумуса [31]. Среднегодовой дефицит гумуса в пахотном слое за по-

следние годы в среднем в Российской Федерации составил 0,52 тонны

на гектар. Вносимые дозы минеральных и органических удобрений не

компенсируют потерю (при сборе урожая) питательных веществ почв.

Дальнейшая деградация и выбытие сельскохозяйственных угодий из

оборота могут

привести к полной стагнации сельскохозяйственного

производства. В 2006 г. была принята Федеральная целевая программа

«Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяй-

ственного назначения и агроландшафтов как национального достояния

России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года»