Решетило В.П. Національна економіка

Подождите немного. Документ загружается.

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

ХАРКІВСЬКА НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ МІСЬКОГО

ГОСПОДАРСТВА

НАЦІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА

навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів

Рекомендовано Міністерством освіти і науки України

за загальною редакцією В.П. Решетило

Харків

ХНАМГ

2009

УДК

330.5(075)

ББК

65.01я73

Н35

Авторський колектив:

Володіна Ірина Миколаївна, ст. викладач кафедри економічної теорії;

Єгорова Ольга Юріївна, к. еко н. наук, доцент кафедри економічної теорії;

Можайкіна Наталія Василівна, к. екон. наук, ст. викладач кафедри економічної теорії;

Москвіна Анастасія Олегівна, к. екон. наук, ст. викладач кафедри економічної теорії;

Наумов Максим Сергійович, асистент кафедри економічної теорії;

Островський Ігор Анатолійович, к. екон. наук, доцент кафедри економічної теорії;

Пиж Наталія Станіславівна, аспірант кафедри економіки залізничного транспорту Української державної

академії залізничного транспорту;

Решетило Валентина Петрівна, д. екон. наук, професор, зав. кафедри економічної теорії Харківської

національної академії міського господарства;

Стадник Григорій Васильович, к. екон. наук, доцент кафедри економічної теорії;

Тимофієва Світлана Борисівна, ст. викладач кафедри економічної теорії;

Федотова Юлія Володімірівна, асистент кафедри економічної теорії;

Чуприн Костянтин Сергійович, к. екон. наук, доцент кафедри статистики і бухгалтерського обліку

Харківського національного університету ім. В.Н. Каразіна;

Шекшуєв Олександр Ана толійович, ст. викладач кафедри економічної теорії;

Штефан Світлана Іванівна, ст. викладач кафедри економічної теорії

Рецензенти:

Задорожний Г.В. - доктор економічних наук, професор кафедри економічної теорії і

економічних методів управління Харківського національного університету імені В.Н.Каразіна;

Каменська Т.М. - доктор економічних наук, професор кафедри економічної теорії

Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого;

Позднякова Л.О. - доктор економічних наук, професор, завідувач кафедри економіки

транспорту Української державної академії залізничного транспорту.

Рекомендовано

Міністерством освіти і науки України як навчальний посібник для студентів вищих

навчальних закладів, лист № 1.4/18-Г-69 від 10 січня 2009 р.

Н35

Національна економіка:

навч. посібник / з

а заг. ред.

В. П. Решетило; Харк. нац. акад. міськ. госп-ва. – Х.: ХНАМГ, 2009

– 386 с.

ISBN 978-966-695-175-8

У навчальному посібнику розглянуто теоретичні основи, закономірності й еволюційні

етапи розвитку національної економіки, їх аналіз в різних економічних теоріях і школах.

Розкриваються основні проблеми функціонування національної економіки України,

стратегія розвитку держави в ракурсі виходу з кризи й обрання перспективної моделі

розвитку Аналізуються структурні перетворення національної економіки, механізми

реалізації державної політика та її складові. До кожної теми додається навчальний тренінг,

що включає основні терміни, контрольні запитання, тести.

Рекомендовано для студентів економічних спеціальностей усіх форм навчання, а також

магістрів, аспірантів, викладачів, науковців.

УДК 330.5(075)

ББК 65.01я73

ІSBN 978-966-695-175-8 © Харків, ХНАМГ, 2009

ЗМІСТ

Передмова

Розділ 1. НАЦІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА: ЗА

ГАЛЬНЕ ТА

ОСОБЛИВЕ

1.1. Поняття національної економіки як результату економічної діяльності 8

1.2. Предмет і метод науки «національна економіка» та її співвідношення з

іншими економічними науками

1.3. Основні етапи розвитку національної економіки України 17

1.4. Особливості та ключові завдання сучасного етапу розвитку української

національної економіки

1.5. Основні показники рівня розвитку національної економіки 29

Навчальний тренінг 33

Розділ 2. ЕКОНОМІЧНІ ТЕОРІЇ І

ОСНОВН

І МОДЕЛІ

НАЦІОНАЛЬНОЇ ЕКОНОМІКИ

2.1. Поняття національної економіки в економічних теоріях і школах 37

2.2. Основні моделі національних економічних систем 47

2.3. Поняття перехідної економіки. Особливості моделі розвитку

національної економіки України

Навчальний тренінг

Розділ 3. РЕГІОНАЛЬНІ АСПЕКТИ РОЗВИТКУ НАЦІОНАЛЬНОЇ

ЕКОНОМІКИ

3.1. Структуризація національної економіки в регіональному просторі й

фактори, що впливають на розміщення економічних одиниць

3.2. Системний підхід до оцінки положення регіону в рейтингу

національної економіки

3.3. Напрями підвищення ефективності регіональної політики 84

Навчальний тренінг

Розділ 4

. ТЕОРІЯ СУСПІЛЬНОГО ДОБРОБУТУ Й

СОЦІАЛЬНО

РИНКОВОЇ ЕКОНОМІКИ

100

4.1. Суспільний добробут: сутність і чинники. Соціальний вибір і функції

добробуту

100

4.2. Економічні теорії суспільного добробуту й соціально-ринкової

економіки

108

4.3. Соціально-економічні показники вимірювання соціальної нерівності 116

4.4. Формування соціально-ринкової економіки в Україні й ключові

напрямки соціальної політики

122

Навчальний тренінг 133

Розділ 5. ХАРАКТЕРИСТИКА ЕКОНОМІЧНОГО ПОТЕНЦІАЛУ

136

5.1. Сутність і структура економічного потенціалу національної економіки 136

5.2. Трудовий потенціал та його чинники. Оцінка цінності людини для

національної економіки

138

5.3. Природно-ресурсний потенціал 145

5.4. Виробничий і науково-технічний потенціал 153

Навчальний тренінг 160

Розділ 6. ІНСТИТУЦІОНАЛЬНІ ЧИННИКИ РОЗВИТКУ

НАЦІОНАЛЬНОЇ ЕКОНОМІКИ

163

6.1. Інститути та їх функції в економіці. Базисні інститути національної

економіки

163

6.2. Інституціональна трансформація перехідної економіки й становлення

інституту приватної власності

168

6.3. Становлення інституту конкуренції в перехідних системах 174

6.4. Становлення інститутів підприємництва та контрактного права в

транзитивних національних економіках

177

Навчальний тренінг 179

Розділ 7. ФУНКЦІОНУВАННЯ ІНФРАСТРУКТУРИ

НАЦІОНАЛЬНОГО РИНКУ

183

7.1. Інфраструктура: сутність та роль у механізмі функціонування

національного ринку

183

7.2. Характеристика основних елементів інфраструктури ринку 185

Навчальний тренінг 213

Розділ 8. ДЕРЖАВНІСТЬ ТА ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ

ЕКОНОМІКОЮ

216

8.1. Державність та державний суверенітет в розвитку національної

економіки

216

8.2. Державне регулювання як головна функція державного управління

економікою, його форми та методи.

220

8.3. Сутність, характерні риси, принципи побудови та завдання системи

державного управління

225

8.4. Система органів державного управління національною економікою та

її функції

228

Навчальний тренінг 234

Розділ 9. ГОСПОДАРСЬКИЙ КОМПЛЕКС НАЦІОНАЛЬНОЇ

ЕКОНОМІКИ І ЙОГО СТРУКТУРА

238

9.1. Господарський комплекс національної економіки: основи формування

та особливості структури.

238

9.2. Промисловий комплекс та його особливості в Україні. 242

9.3. Будівельний комплекс та його особливості в Україні 252

9.4. Транспортний комплекс та зв’язок. 255

9.5. Аграрний комплекс національної економіки. 259

9.6. Соціальний комплекс України та його інфраструктура. 264

Навчальний тренінг 268

Розділ 10. СТРУКТУРНА ПЕРЕБУДОВА НАЦІОНАЛЬНОЇ

ЕКОНОМІКИ

272

10.1. Структура національної економіки: сутність та основні види 272

10.2. Проблеми та перспективи структурних перетворень в галузях

національної економіки України

278

10.3. Поняття, цілі та основні напрямки структурної перебудови

національної економіки

285

10.4. Потенціал конкурентоспроможності національної економіки України 291

Навчальний тренінг 299

Розділ 11. ПРОГРАМУВАННЯ І ПРОГНОЗУВА

ННЯ

НАЦІОНАЛЬНОЇ ЕКОНОМІКИ

303

11.1. Програмування та види державних програм національної економіки 303

11.2. Прогноз та прогнозування національної економіки 311

11.3. Методи та принципи прогнозування національної економіки 315

Навчальний тренінг 321

Розділ 12. ПОЛІТИКА ЕКОНОМІЧНОГО ЗРОСТАННЯ В

НАЦІОНАЛЬНІЙ ЕКОНОМІЦІ

324

12.1. Сутність, теорії та моделі економічного зростання національної

економік.

324

12.2. Фактори та джерела економічного зростання 329

12.3. Стратегічні моделі економічного розвитку країн з транзитивною

економікою

334

Навчальний тренінг 343

Розділ 13. ІНСТИТУЦІОНАЛЬНІ ФОРМИ ІНТЕГРАЦІЇ

НАЦІОНАЛЬНОЇ ЕКОНОМІКИ У СВІТОВЕ ГОСПОДАРСТВО

346

13.1. Відкритість національної економіки і конвертованість моделей

національних економічних систем

346

13.2. Принципи інтеграції національної економіки у світову економічну

систему

349

13.3. СОТ як інституціональна основа інтеграції у світову економічну

систему

355

13.4. Інституціональні аспекти участі національної економіки у

міжнародних валютно-фінансових відносинах та формування безпеки

національної економіки

359

Навчальний тренінг 363

Рекомендована література 367

Основна 367

Додаткова 369

Глосарій термінів

372

ПЕРЕДМОВА

Курс «Національна економіка» є нормативною дисципліною,

рекомендованою МОН України для студентів напряму «Економіка і

підприємництво». Мета курсу – ознайомити студентів із закономірностями і

особливостями функціонування національної економіки порівняно з

економіками інших країн, навчити їх об’єктивному аналізу стану української

економіки. Предметом дослідження дисципліни «Національна економіка» є

сукупність ресурсних, економічних, інституціональних та соціальних чинників,

що визначають відмінні риси національної економіки й специфіку її

функціонування. Національна економіка вивчає економіку певної країни, що

має ознаки економічної системи й власні особливості й принципи розвитку, що

проявляються в таких формах, як економічний потенціал, структура

господарського комплексу та галузей господарства, внутрішні чинники

соціально-економічного розвитку, державне регулювання, особливості

програмування та прогнозування соціально-економічних процесів.

Після вивчення курсу студенти повинні знати: особливості української

економіки порівняно з іншими моделями економічних систем; основні риси

української системи управління економікою та особливості національної

економічної політики; етапи розвитку української економіки; методи

об’єктивного аналізу стану національної економіки; стан і перспективи

розвитку трансформаційної економіки України; визначати місце України в

світовому господарстві і знаходити методи подолання її економічного

відставання.

Курс національної економіки базується на вивченні студентами

економічної історії та історії економічних учень, мікроекономіки та

макроекономіки, державного регулювання економіки, політології, права, історії

України. Отримані знання дуже важливі в становленні сучасного економічного

мислення майбутніх фахівців, розумінні ними стратегії економічного розвитку

України, пояснення процесів, що в ній відбуваються. Важливе значення на

сьогодні набувають проблеми конкурентоспроможності національної

економіки і інтеграції країни в світову економічну систему.

Призначення цього навчального посібника – допомогти студентам у

вивченні курсу «Національна економіка». У посібнику розкривається поняття

національної економіки, розглядаються інституціональні проблеми формування

нового економічного, політичного і соціального порядку. Посібник знайомить

студентів з навчальною програмою дисципліни, містить відповідний

теоретичний матеріал, що системно розкриває окремі теми. До кожної теми

рекомендовані контрольні запитання, практичні й тестові завдання для

самоконтролю рівня засвоєння матеріалу, список літератури.

Навчальний посібник розроблений колективом викладачів кафедри

економічної теорії Харківської національної академії міського господарства.

Авторами окремих глав є: проф., д.е.н. Решетило В.П. - передмова, розділ 1 (у

співавторстві), Пиж Н.С. - розділ 1 (у співавторстві), к.е.н. Можайкіна Н.В. -

розділ 2, к.е.н. Москвіна А.О. - розділ 3, доц., к.е.н. Островський І.А. - розділ 4,

Федотова Ю.В. - розділ 5, Наумов М.С. - розділ 6, Тимофієва С.Б. - розділ 7,

Володіна І.М. - розділ 8, доц., к.е.н. Стадник Г.В. - розділ 9 (у співавторстві),

Тимофієва С.Б. - розділ 9 (у співавторстві), доц., к.е.н. Чуприн К.С. - розділ 10,

Шекшуєв О.А. - розділ 11, Штефан С.І. - розділ 12, доц., к.е.н. Єгорова О.Ю -

розділ 13. Загальна редакція навчального посібника і підготовка його до друку -

Решетило В.П.

Розділ 1. НАЦІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА: ЗАГАЛЬНЕ ТА ОСОБЛИВЕ

1.1. Поняття національної економіки як результату економічної

діяльності.

1.2. Предмет і метод науки «національна економіка» та її

співвідношення з іншими економічними науками.

1.3. Основні етапи розвитку національної економіки України.

1.4. Особливості й ключові завдання сучасного етапу розвитку

української національної економіки.

1.5. Основні показники рівня розвитку національної економіки.

Навчальний тренінг

1.1. ПОНЯТТЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ЕКОНОМІКИ ЯК РЕЗУЛЬТАТУ

ЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

Поняття «національна економіка» досить багатозначне, оскільки це перш

за все певний підсумок багатовікового розвитку народногосподарського

комплексу країни. У терміна «національна економіка» є декілька значень:

- національна економіка як продукт історичного розвитку певного

суспільства, як результат економічної діяльності багатьох поколінь населення

країни;

- національна економіка як сучасна складна господарська система, як

сукупність всіх галузей і регіонів, поєднаних в єдиний цілісний організм

багатосторонніми економічними зв’язками;

- національна економіка як наукова дисципліна.

Національна економіка як цілісний складний організм характеризується

наступними ознаками:

1. Загальним економічним простором з єдиним законодавством, єдиною

грошовою одиницею, загальною грошово-кредитною і фінансовою системами;

2. Наявністю тісних зв’язків між господарюючими суб’єктами з

загальним відтворювальним комплексом;

3. Територіальною визначеністю з єдиним адміністративно - економічним

центром, що виконує регулюючу та координаційну роль;

4. Нерозривністю процесів виробництва, розподілу, обміну і споживання

матеріальних благ, послуг і духовних цінностей;

5. Наявністю підприємств різних форм власності та активною взаємодією

між ними.

Національна економіка як єдина цілісна економічна система країни

склалась не відразу, а лише при певному рівні розвитку продуктивних сил, коли

на основі поглиблення суспільного поділу праці починається інтенсивний обмін

між окремими учасниками суспільного відтворення, що і перетворює країну в

єдину господарчу систему. Таким чином, національна економіка виникає і

розвивається як результат економічної діяльності при існуванні декількох

основних умов:

1. Взаємозалежність і активна взаємодія економічних суб’єктів –

індивідів, домогосподарств, виробників і держави у процесі економічної

діяльності;

2. Наявність верховної влади, якій підпорядковуються всі суб’єкти

економічної діяльності;

3. Духовна і ментальна єдність, паралелізм у поведінкових установках

всього населення, однорідність реакцій, що надає національному економічному

співтовариству певну цілісність.

Рівень розвитку національної економіки визначає її положення у світовій

економічній системі і оцінюється ступенем використання національного

багатства для забезпечення високого рівня якості життя населення,

національної безпеки і конкурентоспроможності країни.

Отже як явище соціально-економічної реальності національна економіка

- це єдина економічна система суспільства, в якій стабільними, динамічними,

повторюваними й стійкими взаємозв'язками поєднані умови та фактори

виробництва, його результати; це сукупність економічних агентів і економічних

відносин, інститути, традиції, принципи та механізми господарювання, що у

своїй взаємодії формують єдиний господарський механізм нації.

Сучасна національна економіка більшості держав - це модель

економіки, що базується на закономірностях змішаної соціально-економічної

системи і одночасно включає національні особливості її функціонування.

Особливістю сучасного світу є становлення принципово нового типу

організації суспільства. Його прийнято називати змішаною економічною

системою, що являє собою якісно новий тип суспільства, що органічно поєднує

різні форми власності, кожна з яких не є найкращою, а знаходить свою нішу у

функціонуванні економіки. У змішаному суспільстві функціонують досить

різноманітні форми й методи господарювання, що відображають всю

сукупність факторів національної економіки, існують різні структури

громадянського суспільства, різко зростає значення людського фактора

прогресу суспільства.

Національні особливості проявляються в економічному потенціалі даної

країни, особливостях прояву господарського механізму регулювання та

координації, галузевій системі організації та господарських комплексах

економіки певної країни, державному устрої, особливостях національної

економічної політики, традиціях, внутрішніх чинниках розвитку, особливостях

забезпечення економічної безпеки держави, місця і ролі економіки в системі

світового господарства, рівні продуктивних сил суспільства, культури, техніки і

технології, що направлена на формування постіндустріального суспільства.

Інтенсивне формування національних економік починається з епохи

промислової революції, на основі якої виникає масове виробництво з

властивою йому глибокою спеціалізацією і кооперацією. Саме ці процеси

зробили взаємозалежними один від одного підприємства різних галузей

економіки, різні регіони країни, що і привело до формування феномену

«національна економіка». Однак як наукова дисципліна в систематизованому

вигляді національна економіка виникає лише в ХХ столітті, коли створюється

можливість проаналізувати соціально-економічний розвиток країни на

фундаментальному статистичному матеріалі.

Оскільки національна економіка є складною системою, єдиним складним