Реферат - Система избирательных комиссий и проблемы совершенствования их деятельности

Подождите немного. Документ загружается.

 отказ гражданину в его регистрации в качестве кандидата;

 отмена решении о регистрации кандидата;

 признание итогов голосования или результатов выборов недействительными;

 отмена решения избирательной комиссии об итогах голосования или о результатах

выборов;

 расформирование избирательной комиссии;

 отстранение члена участковой избирательной комиссии от работы в ее составе;

 удаление из помещения для голосования наблюдателей, доверенных лиц,

журналистов и иных лиц, наблюдающих за работой избирательных комиссий

Как указывает М С. Матейкович, к числу мер конституционно-правовой

ответственности субъектов избирательного процесса могут быть отнесены:

 досрочное прекращение полномочий;

 отстранение члена участковой избирательной комиссии от участия в ее работе;

 отмена решения избирательной комиссии, в том числе об итогах голосования,

результатах выборов, признание незаконными решений и действий

(бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления,

общественного объединения или должностного лица, нарушившего

избирательное законодательство

К мерам ответственности по избирательному законодательству следует отнести

следующие санкции, расформирование избирательной комиссий, отказ в регистрации

кандидату, отмена регистрации кандидата, списка кандидатов, отстранение члена

участковой избирательной комиссии, удаление наблюдателя, признание итогов

голосования, результатов выборов недействительными

решением избирательной

комиссии, отмена решения об итогах голосования, о результатах выборов

соответствующим судом, отмена решения избирательной комиссии вышестоящей

Астафичев П.А. Конституционно-правовая ответственность субъектов избирательных

правоотношений// Право и власть. – 2001. - №1.С. 57 – 58.

Матейкович М.С. Указ.соч. С. 33.

избирательной комиссией или судом, отказ избирательной комиссии в заверении

списков кандидатов, представленных политической партии.

Одной из основных проблем, как отмена (отказ в регистрации), выступает

определение системы достоверности и действительности собранных подписей

избирателей. Как известно, проверкой подписей избирателей занимаются избирательные

комиссии. При этом процедура проверки подписей практически не урегулирована, за

исключением того, что кандидатам предоставлено право присутствовать при проверке

подписей, Но, как правило, подписи проверяются членами комиссии и работниками ее ап-

парат.

Отмена в регистрации возможна только по решению суда и в то же время отказ в

регистрации возложен по решению избирательной комиссии.

Эти санкции имеют одну цель - лишить субъекта статуса кандидата

(зарегистрированного кандидата) и являются мерами конституционно-правовой

ответственности за совершенное правонарушение.

В рамках данной принудительной меры возможно, удаление кандидата из

избирательного процесса при наличии обстоятельств, которые исключают не только его

вину, но и сам факт нарушения с его стороны каких-либо норм. Можно согласиться с

М.С. Матейковичем

, что не всегда отказ в регистрации выступает в качестве меры

ответственности. Например, в случае отказа в регистрации кандидатом иностранцу - это

правовое последствие несоблюдения формальных требований закона.

При этом применительно к отмене регистрации законодатель специально

разграничил эти процедуры, выделив отмену регистрации и ее аннулирование, в рамках

которого поместил случаи, не связанные с ответственностью. Эти принудительные меры

представляют собой правоограничения, вводимые с целью обеспечить участие в

выборах лиц, обладающих необходимыми признаками для участия в избирательном

процессе.

Матейкович М.С. Указ.соч. С. 33.

Необходимо разграничить и основания для отказа в регистрации, определив, когда

отказ выступает в качестве ответственности за нарушение нормы.

Заключение

Передо мной стояли задачи определить:

Кондрашев А.А. Некоторые актуальные проблемы применения мер конституционно-правовой

ответственности в избирательных правоотношениях// Право и политика. – 2003. - №8. С. 16 – 17.

 какую роль занимают избирательные комиссии в механизме выборов;

 правовой статус избирательных комиссий;

 рассмотреть систему избирательных комиссий;

 изучить опыт взаимодействия избирательных комиссий с органами

государственной власти.

Рассмотрев, эти задачи я сделала, выводы:

Избирательные комиссии РФ это государственный орган, важнейшим признаком

его принадлежности является его право принимать решения и акты, которые являются

обязательными для исполнения во всех структурах власти.

Избирательные комиссии объединены в систему, что обеспечивает необходимую

централизацию избирательных действий в ходе проведения избирательных компаний

разного уровня. Таким образом, при проведении выборов действует строгая

определенная система избирательных комиссий, структура, которая определяется

уровнем и видом выборов.

Среди множества взаимодействия избирательных комиссий с органами власти

выделяется взаимоотношение с федеральными, региональными органами

исполнительной власти. Органы исполнительной власти содействуют ЦИК России в

организации, подготовки и проведению выборов.

Тем самым ЦИК России не обладая правом законодательной инициативы участвуют в

законотворческом процессе.

Список литературы

Нормативно – правовые акты

1. Конституция РФ// Российская газета.1993. №237

2. Федеральный закон РФ от 12 июня 2002г. №67 – ФЗ «Об основных гарантиях

избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской

Федерации»// СЗ РФ. 2002. №24. – ст. 2253

3. Федеральный закон РФ от 20 декабря 2002г. №175 – ФЗ «О выборах депутата

государственной думы федерального собрания Российской Федерации»//СЗ РФ.

2002. №51. – ст. 4982

4. Федеральный закон РФ от 21 июля 2005г. №93 – ФЗ «О внесение изменений в

законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные

законодательные акты Российской Федерации»//СЗ РФ. 2005. №30 (ч.1). – ст. –

3104

Библиография

1. Ю.Ю.Гаранина ЦИК РФ: Контроль за нижестоящими избирательными

комиссиями//Закон и право. – 2006. - №3. – с.46 – 47

2. Ю.А.Дмитриев, В.Б.Исраелян Избирательное право и процесс в Российской

Федерации. Серия «Высшее образование». Ростов – на – Дону: Изд-во «Феникс»,

2004. – 864 с.

3. А.В. Иванченко Избирательное право и избирательный процесс в Российской

Федерации. Учебник для вузов. – М.: Издательство норма, 1999. – с.206 – 208

4. А.Ю.Ильичев Конституционно-правовая ответственность членов избирательных

комиссий: законодательная регламентация и перспективы

развития//Международные юридические чтения. – 2006. ч.2.

5. А.А. Кондрашев Некоторые актуальные проблемы применения конституционно-

правовой ответственности в избирательных правоотношениях// Право и политика.

– 2003. - №8. – с. 4 – 17

6. Н.М.Миронов Конституционно-правовая институционализация системы

избирательных комиссий в свете международных стандартов// Конституционное и

муниципальное право. – 2006. - №10.