115
1802 г. был учрежден Комитет министров под управлением самого императора как
высшее административное учреждение. По инициативе М.М. Сперанского в 1810г.
был создан Государственный совет — высший законодательный орган при царе.
Изменились функции Сената — он стал высшим органом, надзирающим за
соблюдением законности в империи. М.М. Сперанский, самородок, достигший
энциклопедических знаний постоянным самообразованием, с гневом и тревогой
констатировал чрезвычайно низкий образовательный уровень российского
чиновничества. А потому он добился у царя принятия в 1809 г. указа об «экзамене
на чин», по которому все чиновники, не имевшие университетского образования,
должны были подготовиться и сдать специальным комиссиям достаточно серьезный
экзамен по вопросам права, экономики, истории, естествознания. Проводились и
дальнейшие меры по облегчению положения крепостных. Государственных
крестьян запрещалось отныне передавать в частные руки. Крестьян уже нельзя было
продавать, если при этом они разлучались с семьей. В 1801—1805 гг. было отменено
крепостное право в Прибалтике, но при этом крестьяне, получив личную свободу,
не получали земли. Даже эти достаточно скромные меры встречали среди
большинства дворян, уже привыкших к монопольному положению
«первенствующего сословия», яростное сопротивление. С клеймом «французского
шпиона», оклеветанный М.М. Сперанский, потерявший должности
и привилегии, был отправлен в ссылку.
В 1812 г. Россия подверглась нашествию армий под командованием великого
Наполеона, вознесенного судьбой и послереволюционной смутой на трон
«Императора французов». Французское нашествие вызвало в российском обществе
подъем патриотических чувств. Армия и народ готовы были к любым лишениям во
имя победы. К чести Александра I, он, несмотря на страшное честолюбие, решился
на передачу функций главнокомандующего популярному фельдмаршалу М.И.
Кутузову. Именно всенародное сопротивление нашествию обеспечило
впечатляющую Победу в Отечественной войне. Успешные заграничные походы
русской армии в 1813—1814 гг. имели большое значение для престижа России в
Европе. Россия стала играть важную роль во всех европейских делах.
Александр I стал одним из создателей Священного Союза, который объединил
всех монархов Европы. Целью Союза было поддержание политической
стабильности в Европе, обеспечение возвращения на престолы тех королей, которые
потеряли троны в результате наполеоновских войн. Интересно, что хлопоча о
возвращении на французский трон династии Бурбонов, Александр I настаивал на
том, чтобы они гарантировали своему народу конституционные права и свободы.
Получая корону царя Польского (часть польских земель вошла в Россию),
Александр I подтвердил право поляков на сохранение конституции, где польский
Сейм имел право принятия законов, полякам разрешалось иметь армию, получать
образование на родном языке. У образованных людей России в это время (1815 г.)
вновь возродились надежды, что император дарует конституцию. Ходили слухи, что
по велению императора министр юстиции Н.Н. Новосильцев тайно пишет проект
конституции для всей России. Но надеждам не суждено было сбыться. Не получили
свободы крепостные, многие из которых искренне верили, что мужество российских
крестьяне войне будет вознаграждено освобождением от крепостного рабства. Не