− СИЗ для личного состава силовых структур [143, 144, 201, 253] (при этом оригинальные требования предъявляются
к СИЗ для большинства родов и видов войск ВС РФ, специальных формирований МЧС России [8], МВД России и других
ведомств с учетом специфики решаемых боевых задач и задач мирного времени);
− СИЗ для промышленного персонала [80] (здесь также имеет место разграничение требований, предъявляемых к СИЗ
для работников различных отраслей промышленности – горнорабочих и работников горно-обогатительных предприятий [52,
172, 187, 190], металлургов, персонала химической [175, 177, 188 – 198], нефтехимической [185, 191], газовой [185, 186],
машиностроительной [176] и других отраслей промышленности [178, 179], транспорта [147, 148]).
Многочисленная категория людей не занята в сфере трудовой деятельности (дети и подростки, учащиеся и студенты,
неработающие пенсионеры, хронические больные и временно нетрудоспособные граждане, а также некоторые другие
группы людей) и по этой причине не принимается во внимание при формировании нормативной базы в области химической
защиты, которая создана применительно к рассмотренным категориям работников производственной и непроизводственной
сферы экономики, государственных служащих и других категорий работающих граждан. Эта категория граждан России в
настоящее время является наименее защищенной перед лицом химической опасности, так как, с одной стороны, она с
большой вероятностью может оказаться в зоне действия поражающих факторов ХЧС и других инцидентов химической
направленности, с другой стороны, для этой категории граждан в течение последних десятилетий практически не создаются
и не производятся адекватные возрастным, физиологическим и другим их особенностям средства индивидуальной защиты.
СИЗ для защиты гражданского населения – это наиболее непроработанная область технического регулирования, для которой
характерны многочисленные «белые пятна» [22, 65, 145, 226, 270].
Вместе с тем, данная категория людей в некоторых странах особым образом идентифицируется, и вопросы ее защиты
являются самостоятельным предметом исследований и разработок в общей системе химической безопасности. Так, в США
люди рассматриваемой категории идентифицируются как «народонаселение со специальными потребностями» (Special
Needs Populations [289, 290, 358, 368]).
Принципиально иной подход в вопросах обоснования требований к СИЗ практикуется за рубежом, в соответствии с
которым ведомственная разобщенность при выработке и периодической актуализации требований к средствам
индивидуальной защиты (в том числе средствам химической защиты) заменена на межведомственную
(межгосударственную) координацию требований специально созданными для этого органами. Так, в Европейском
Сообществе эти функции выполняют Европейский комитет по стандартизации (The European Committee for Standardization –
CEN) и его технические комитеты (в частности, технический комитет ТС 79, отвечающий за защиту органов дыхания [398,
399]). Технические комитеты CEN, специализирующиеся на выработке требований к СИЗ, действуют в соответствии с
Директивой 89/686/ЕЕС [324, 397, 400]. Европейская интеграция в вопросах выработки требований к СИЗ в последние годы
постепенно трансформируется в международную интеграцию [398], в рамках которой вопросами международной
стандартизации СИЗ и выработки соответствующих международных требований к ним ведает Комитет ТС 94
Международной организации по стандартизации (ISO). Подкомитет SC 15 Комитета ТС 94 (ISO/TC 94/SC 15 «Respiratory
Protective Devices»), созданный в 2002 г., отвечает за средства защиты органов дыхания и является международным аналогом
европейского подкомитета CEN/TC 79.
В США вопросами выработки требований к средствам защиты от поражающих факторов химической, биологической,
радиационной, ядерной и взрывной природы (CBRNE) занимаются созданное в 1998 г. Межведомственное правление (the
InterAgency Board – IAB) и Межоперационная рабочая группа (InterOperability Working Group) [421]. IAB включает четыре
подкомитета: по снаряжению для индивидуальной защиты и взаимодействия, по межоперационной связи и
информационным системам, по детекции и деконтаминации и по медицине. IAB обобщает и гармонизирует требования
различных ведомств и формирует перечни стандартизированного снаряжения (Standardized Equipment List – SEL [422]),
необходимого для обеспечения требуемого уровня индивидуальной защиты в различных условиях воздействия поражающих
факторов.
Подобный межведомственный подход к выработке требований к СИЗ способствует обеспечению соответствия их
характеристик широкому спектру потенциальных опасностей и эффективному противодействию им.
Взаимосвязь задач защиты и воздействующих уровней поражающих факторов. В зависимости от сферы
деятельности людей должна быть обеспечена их защита от разнообразных поражающих факторов, которые можно разбить
на несколько групп.
При авариях и террористических актах на промышленных предприятиях возможно попадание в атмосферу АХОВ в
поражающих концентрациях. В России расположены тысячи таких предприятий [97], а из их числа более 50% предприятий
используют аммиак, 35% – хлор и хлорпроизводные, 5% – соляную кислоту. На отдельных объектах одновременно
находятся от нескольких сот до нескольких тысяч тонн химически опасных продуктов. Зоны, характеризующие уровень
опасности и концентрации АХОВ, соответствующие различным уровням опасности, представлены в ГОСТ Р 22.9.05–95 [64].
Для личного состава Российской Армии в военное время основными поражающими факторами являются боевые
отравляющие вещества, биологические агенты, радиоактивная пыль, а также пониженное содержание кислорода в
окружающей атмосфере в зонах массовых пожаров на местности. При
ведении боевых действий нельзя исключить
возможность применения против личного состава Российской Армии отравляющих веществ, не подпадающих под действие
Конвенции о запрещении химического оружия [96]. Необходимо также обеспечить защиту от новых ОВ [7], имеющих
высокий потенциал боевого применения. При проведении боевых операций в районах химически опасных объектов, а также
при выполнении задач мирного временя в районах ХЧС или при
преднамеренном разрушении химически опасных объектов
личный состав может подвергнуться действию АХОВ [201].
В соответствии с имеющейся нормативной базой для защиты органов дыхания и зрения подразделений
газодымозащитных служб МЧС России, выполняющих задачи по тушению пожаров, должны использоваться только
изолирующие средства защиты органов дыхания, тогда как для эвакуации гражданского населения, оказавшегося в очаге
пожара, допускается использование как изолирующих, так и фильтрующих самоспасателей. В условиях пожаров в зданиях и
сооружениях при горении современных полимерных и синтетических материалов образуется более 200 наименований