125
Пример тому – активное и неконтролируемое использование средств «Пертамины»,
которое ввергло компанию в тяжелый кризис в 1975 г., чуть было не обернувшийся
политическим кризисом для Сухарто.
Аналогичную роль сыграл новый виток фаворитизма и непотизма в ходе
инвестиционного бума 1994-1996 гг. Вкупе с поспешной и не всегда аккуратной
либерализацией финансового рынка, доступностью внешнего и особенно
краткосрочного кредита и избыточными вложениями в переоцененную
недвижимость, он в значительной мере увеличил внешний долг Индонезии и
ослабил ее финансовую систему. До тех пор, пока корыстные интересы
индонезийской власти и ее ближайшего окружения как-то уравновешивались
экономическими успехами страны, система функционировала. Однако лишь только
летом 1997 г. разразился Азиатский финансовый кризис, как последовали
дестабилизация и резкий экономический спад, а вслед за ними и крах власти, ибо
все это были звенья одной цепи.
Ситуация осложнялась еще и тем, что до последних дней своего правления
Сухарто оставался безальтернативной политической фигурой. Большинство
потенциальных лидеров имели слишком тесные связи с режимом, а значит, в той
или иной мере отвечали за постигшие страну неудачи. Верхушка армии,
неоднократно выходившая на политическую авансцену в трудную минуту, оказалась
к концу 90-х гг. скомпрометированной сверх всякой меры.
На этом фоне южнокорейский государственный капитализм оказался более
прочным. Впрочем, развернувшиеся после смерти Пака реформы по либерализации
финансовой сферы и последовавший с приходом президента Ро Дэ У (1988-1992)
поворот к демократизации значительно усилили взаимозависимость власти и
предпринимательских кругов. Уже президенту Ким Ен Саму (1993-1997) пришлось
провести кампанию по борьбе с коррупцией, в ходе которой на скамье подсудимых
оказались два экс-президента и были предъявлены обвинения руководителям
более 20 чеболей. Тем не менее, кампания не принесла желаемого успеха,
поскольку новая политическая элита, сформировавшаяся вокруг Ким Ен Сама, сама
активно вписалась в «неформальные» отношения власти с бизнесом, сложившиеся
в предшествующие годы.
Это не привело к возникновению южнокорейского варианта
«бюрократического капитализма», но тот факт, что финансовый кризис 1997-1998 гг.
потряс экономику одного из ведущих «тигров», позволяет сделать некоторые
выводы. А именно, слишком сильное сближение власти и бизнеса оказалось
способным сделать уязвимой при неблагоприятных колебаниях мировой
экономической конъюнктуры даже такую прочную систему, какую когда-то создал
Пак Чжон Хи. Систему, где были заложены прочные индустриальные основы
модернизации, и была найдена перспективная стратегия развития, следование
которой в немалой степени страховало Южную Корею от серьезных срывов.
Наконец, систему, в которой переход к демократии произошел гораздо раньше,
нежели в Индонезии и проблем с преемственностью власти не существовало. Те же
Ким Ен Сам и Ким Дэ Чжун сформировались как политики в противостоянии Паку, а
оппозиция, о которой он так нелестно когда-то отзывался, сумела за долгие годы в
значительной мере изжить свои недостатки. Демократизации способствовало и
формирование в ходе модернизации достаточно многочисленного среднего класса,
появление которого опять-таки связано с успешностью экономической политики,
начатой в свое время режимом Пак Чжон Хи.
В Индонезии сращение власти и бизнеса было очень велико, что в итоге
обернулось одновременным крахом экономики и политического режима. И хотя