Презентация - Гриб С.Н. Управление государственными и муниципальными финансами

Подождите немного. Документ загружается.

Принципы бюджетной системы РФ:

• единство бюджетной системы РФ;

• разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов

между уровнями бюджетной системы РФ;

• самостоятельности бюджетов;

• равенства бюджетных прав субъектов Федерации и муниципальных образований;

• полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов

бюджета;

• сбалансированности бюджета;

• эффективности и результативности использования бюджетных средств;

• общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

• прозрачности (открытости);

• достоверности бюджета;

• адресного и целевого характера бюджетных средств;

• подведомственности расходов бюджетов;

• единства кассы.

Государственные внебюджетные фонды - совокупность денежных ресурсов,

находящихся в распоряжении государственных органов и имеющих строго

целевое назначение и социальную направленность.

Цели создания и функционирования:

• социальное обеспечение по возрасту (пенсионное обеспечение);

• социальное страхование;

• социальное обеспечение в случае безработицы;

• охрану здоровья и получения бесплатной медицинской помощи.

Государственный кредит - совокупность кредитных отношений, вкоторых

заемщиком или кредитором по отношению к гражданам и юридическим лицам

выступает государство.

Функции государственного кредита:

• перераспределительная;

• регулирующая;

• контрольная.

Цели государственного кредита:

• решение проблем финансирования бюджетных расходов и бюджетного дефицита;

• проведение региональной финансово-кредитной политики, направленной на

выравнивание социально-экономических условий жизни;

• поддержка муниципальных образований в решении неотложных социально-

экономических задач;

• поддержка приоритетных для экономики секторов и видов деятельности.

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И

МУНИЦИПАЛЬНЫМИ

ФИНАНСАМИ

Управление финансами – процесс целенаправленного воздействия с помощью

специальных приемов и методов на финансовые отношения и соответствующие

им виды финансовых ресурсов для реализации функций субъектов власти и

субъектов хозяйства, целей и задач их деятельности.

Система управления

государственными и

муниципальными финансами

Субъект

управления

(управляющая

подсистема)

Инструмент

воздействия

Объект

управления

(управляемая

подсистема)

Конечная цель

Субъекты управления финансами ‐ это совокупность организационных структур –

финансовых институтов,‐ непосредственно осуществляющих управление.

Финансовые институты федерального уровня:

• комитеты Государственной Думы и Совета Федерации;

• Министерство финансов РФ и в его составе: Федеральная налоговая служба,

Федеральная служба страхового надзора, Федеральная служба финансово-

бюджетного надзора, Федеральная служба по финансовому мониторингу, Федеральное

казначейство;

• Центральный банк РФ;

• Счетная палата РФ;

• Федеральная таможенная служба;

• Федеральная служба по финансовым рынкам;

• правления федеральных внебюджетных фондов.

Финансовые институты субъектов РФ :

• комиссии по бюджету и финансам в законодательном органе, соответствующие

федеральным структурам исполнительной власти;

• министерства (управления, департаменты) финансов субъекта РФ, втомчисле

региональные аппараты Департамента контроля Минфина России, управления

казначейства Министерства финансов РФ, или управления казначейства субъекта

Федерации, территориальные управления Федеральной службы РФ по страховому

надзору;

• главные управления Банка России субъектов федерации;

• Федеральная налоговая служба (инспекция) субъекта РФ;

• Контрольно-счетная палата субъекта РФ;

• таможенная служба субъекта РФ;

• территориальные органы Федеральной службы по финансовым рынкам;

• региональные дирекции (правления) федеральных внебюджетных фондов.

Финансовые институты муниципального уровня:

• комиссии по бюджету и финансам в представительном органе местного

самоуправления;

• управления (департаменты, отделы) финансов;

• аппарат Департамента контроля Минфина России;

• городские (районные) управления Главного управления Банка России субъекта РФ;

• городские (районные) налоговые службы;

• счетная комиссия представительного органа местного самоуправления;

• городская (районная) таможня.

Объект управления (управляемая подсистема) – это денежные отношения и

финансовые потоки в сфере государственных и муниципальных финансов.

Объекты управления

государственными и

муниципальными

финансами

Финансы Федеральных

органов

Финансы органов

власти субъектов

РФ

Финансы органов

местного

самоуправления

Федеральный бюджет

Государственные

внебюджетные фонды

Государственный

кредит

Финансы казенных и

унитарных

предприятий

Муниципальные

бюджеты

Муниципальный

кредит

Финансы

муниципальных

унитарных

предприятий

Бюджеты субъектов

РФ

Территориальные

внебюджетные фонды

Государственный

кредит субъектов РФ

Финансы

государственных

унитарных

предприятий

субъектов РФ

Инструменты воздействия на объект управления в системе государственных и

муниципальных финансов:

• Финансовое прогнозирование;

• Финансовое планирование;

• Финансовое программирование;

• Финансовое регулирование;

• Финансовый контроль;

• Финансовое законодательство;

• Финансовый мониторинг и анализ