Правоведение: учебник для вузов

Подождите немного. Документ загружается.

направление профсоюзной деятельности.

Профсоюз – добровольное общественное объединение граждан,

связанных общими производственными, профессиональными интересами по

роду деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты

социально-трудовых интересов работников. Традиционно профсоюзы

являются посредниками в процессе регулирования индивидуальных

трудовых отношений между работниками – членами профсоюза и

работодателями.

Роль профсоюзов в сфере труда в значительной степени определяется их

правовым положением в обществе. Правовой статус российских профсоюзов

закреплен в федеральном законе Российской Федерации «О профессиональных

союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 года № 10-ФЗ

(ред. от 8 декабря 2003 года) и в главе 58 Трудового кодекса РФ.

Прекращение трудового договора. В соответствии со статьей 77

Трудового кодекса РФ основаниями прекращения трудового договора

являются:

• соглашение сторон;

• истечение срока трудового договора, за исключением случаев,

когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не

потребовала их прекращения;

• расторжение трудового договора по инициативе работника;

• расторжение трудового договора по инициативе работодателя;

• перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к

другому работодателю или переход на выборную работу (должность);

• отказ работника от продолжения работы в связи со сменой

собственника имущества организации, изменением подведомственности

(подчиненности) организации либо ее реорганизацией;

• отказ работника от продолжения работы в связи с изменением

существенных условий трудового договора;

• отказ работника от перевода на другую работу вследствие

состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;

• отказ работника от перевода в связи с перемещением

работодателя в другую местность;

• обстоятельства, не зависящие от сторон;

• нарушение установленных настоящим Кодексом или иным

федеральным законом правил заключения трудового договора, если это

нарушение исключает возможность продолжения работы.

Трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям,

предусмотренным Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

300 301

Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об

этом работодателя в письменной форме за две недели. По соглашению между

работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до

истечения срока предупреждения об увольнении.

Статья 81 Трудового кодекса РФ перечисляет основания расторжения

трудового договора по инициативе работодателя:

1) ликвидация организации либо прекращение деятельности

работодателем – физическим лицом;

2) сокращение численности или штата работников организации;

3) несоответствие работника занимаемой должности или

выполняемой работе вследствие:

• состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;

• недостаточной квалификации, подтвержденной результатами

аттестации;

4) смена собственника имущества организации (в отношении

руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера);

5) неоднократное неисполнение работником без уважительных

причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

6) однократное грубое нарушение работником трудовых

обязанностей:

• прогул (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин

более четырех часов подряд в течение рабочего дня);

• появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического

или иного токсического опьянения;

• разглашение охраняемой законом тайны (государственной,

коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с

исполнением им трудовых обязанностей;

• совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого)

чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или

повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда

или постановлением органа, уполномоченного на применение

административных взысканий;

• нарушение работником требований по охране труда, если это

нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на

производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу

наступления таких последствий;

7) совершение виновных действий работником, непосредственно

обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают

основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

301 302

8) совершение работником, выполняющим воспитательные

функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной

работы;

9) принятие необоснованного решения руководителем организации

(филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером,

повлекшее за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его

использование или иной ущерб имуществу организации;

10) однократное грубое нарушение руководителем организации

(филиала, представительства), его заместителями своих трудовых

обязанностей;

11) представление работником работодателю подложных документов

или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора;

12) прекращение допуска к государственной тайне, если

выполняемая работа требует допуска к государственной тайне;

13) предусмотренные трудовым договором с руководителем

организации, членами коллегиального исполнительного органа организации;

14) в других случаях, установленных Трудовым кодексом и иными

федеральными законами.

В статье 83 Трудового кодекса РФ предусмотрены случаи прекращения

трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон:

• призыв работника на военную службу или направление его на

заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

• восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту

работу, по решению государственной инспекции труда или суда;

• неизбрание на должность;

• осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение

прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную

силу;

• признание работника полностью нетрудоспособным в

соответствии с медицинским заключением;

• смерть работника либо работодателя – физического лица, а также

признание судом работника либо работодателя – физического лица умершим

или безвестно отсутствующим;

• наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих

продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное

бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства),

если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской

Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта

Российской Федерации.

302 303

Особыми основаниями для прекращения трудового договора являются

ситуации, предусмотренные в статье 84 Трудового кодекса РФ. Так, трудовой

договор прекращается вследствие нарушения установленных Трудовым

кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (п. 11 ст. 77

Трудового кодекса РФ), если нарушение этих правил исключает возможность

продолжения работы в следующих случаях:

• заключение трудового договора в нарушение приговора суда о

лишении конкретного лица права занимать определенные должности или

заниматься определенной деятельностью;

• заключение трудового договора на выполнение работы,

противопоказанной данному лицу по состоянию здоровья в соответствии с

медицинским заключением;

• отсутствие соответствующего документа об образовании, если

выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с

федеральным законом или иным нормативным правовым актом;

• в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Прекращение трудового договора в случаях, указанных в части первой

данной статьи, производится, если невозможно перевести работника с его

письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу.

В случае прекращения трудового договора в соответствии с пунктом

11 статьи 77 Трудового кодекса работодатель должен выплатить работнику

выходное пособие в размере среднего месячного заработка при условии, что

нарушение правил заключения трудового договора допущено не по вине

работника.

Увольнение работника в порядке перевода по его просьбе или с его

согласия на работу к другому работодателю осуществляется при наличии

официального письма от руководства организации, куда работник собирается

переходить. Это письмо и личное заявление работника являются основанием к

приказу об увольнении в порядке перевода при условии положительного

решения, которое дает работодатель по месту работы работника. Такое согласие

он может и не дать, тогда увольнение либо не состоится, либо произойдет по

собственному желанию. В последнем случае гарантий на трудоустройство к

пригласившему работодателю работник потеряет и обещанное рабочее место

ему может быть не предоставлено. Гарантии трудоустройства закреплены в

статье 64 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой запрещается

отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в

письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в

течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы по данному

основанию.

303 304

В случае избрания работающего лица на выборную работу

(должность) в другую организацию для увольнения его с прежней работы

достаточно предъявления по месту работы протокола собрания, наделившего

его полномочиями в связи с этим избранием, и его личное заявление с

просьбой об увольнении.

14.3. Трудовые правоотношения

Трудовое правоотношение – это добровольная юридическая связь

работника с работодателем по поводу применения его знаний, умений,

способностей и навыков в процессе труда. Работник обязуется лично выполнять

определенную трудовую функцию и подчиняться действующему в данной

организации внутреннему трудовому распорядку, а работодатель обязуется

предоставить обусловленную договором работу, оплачивать его труд и

создавать необходимые условия в соответствии с законодательством о труде,

коллективным договором и трудовым договором.

В отличие от гражданских правоотношений, которые могут возникать из

всех юридических фактов (событий, правомерных и неправомерных действий),

трудовые правоотношения возникают только из правомерного волеизъявления,

юридического акта, направленного на установление трудового

правоотношения, то есть из трудового договора.

Сторонами и субъектами трудового правоотношения являются

работник и работодатель. Кроме сторон субъектами трудовых

правоотношений признаются профессиональные союзы, иные

представительные органы работников, представительные органы

работодателей, в том числе руководители организаций.

Субъекты трудового права – это участники общественных отношений,

наделенные законодательством и конкретизированными договорами

определенными правами и обязанностями в процессе исполнения

возложенных на них функций и нормативных предписаний.

Права и обязанности участников трудовых отношений закреплены в

статьях 21, 22 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которыми

работник имеет право на:

• заключение, изменение и расторжение трудового договора в

порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными

федеральными законами;

• предоставление ему работы, обусловленной трудовым

договором;

304 305

• рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным

государственными стандартами организации и безопасности труда и

коллективным договором;

• своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в

соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и

качеством выполненной работы;

• отдых, обеспечиваемый установлением нормальной

продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для

отдельных профессий и категорий работников, предоставлением

еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых

ежегодных отпусков;

• полную достоверную информацию об условиях труда и

требованиях охраны труда на рабочем месте;

• профессиональную подготовку, переподготовку и повышение

своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными

федеральными законами;

• объединение, включая право на создание профессиональных

союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и

законных интересов;

• участие в управлении организацией в предусмотренных

настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным

договором формах;

• ведение коллективных переговоров и заключение коллективных

договоров и соглашений через своих представителей, а также на

информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;

• защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми

не запрещенными законом способами;

• разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров,

включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим

Кодексом, иными федеральными законами;

• возмещение вреда, причиненного работнику в связи с

исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в

порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными

законами;

• обязательное социальное страхование в случаях,

предусмотренных федеральными законами.

Работник обязан:

• добросовестно исполнять свои трудовые обязанности,

возложенные на него трудовым договором;

305 306

• соблюдать правила внутреннего трудового распорядка

организации;

• соблюдать трудовую дисциплину;

• выполнять установленные нормы труда;

• соблюдать требования по охране труда и обеспечению

безопасности труда;

• бережно относиться к имуществу работодателя и других

работников;

• незамедлительно сообщить работодателю либо

непосредственному руководителю о возникновении ситуации,

представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества

работодателя.

Работодатель имеет право:

• заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с

работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим

Кодексом, иными федеральными законами;

• вести коллективные переговоры и заключать коллективные

договоры;

• поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

• требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей

и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников,

соблюдения правил внутреннего трудового распорядка организации;

• привлекать работников к дисциплинарной и материальной

ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными

федеральными законами;

• принимать локальные нормативные акты;

• создавать объединения работодателей в целях представительства

и защиты своих интересов и вступать в них.

Работодатель обязан:

• соблюдать законы и иные нормативные правовые акты,

локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений

и трудовых договоров;

• предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым

договором;

• обеспечивать безопасность труда и условия, отвечающие

требованиям охраны и гигиены труда;

• обеспечивать работников оборудованием, инструментами,

технической документацией и иными средствами, необходимыми для

исполнения ими трудовых обязанностей;

306 307

• обеспечивать работникам равную оплату за труд равной

ценности;

• выплачивать в полном размере причитающуюся работникам

заработную плату в сроки, установленные настоящим Кодексом,

коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка

организации, трудовыми договорами;

• вести коллективные переговоры, а также заключать

коллективный договор в порядке, установленном настоящим Кодексом;

• предоставлять представителям работников полную и

достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного

договора, соглашения и контроля за их выполнением;

• своевременно выполнять предписания государственных

надзорных и контрольных органов, уплачивать штрафы, наложенные за

нарушения законов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы

трудового права;

• рассматривать представления соответствующих профсоюзных

органов, иных избранных работниками представителей о выявленных

нарушениях законов и иных нормативных правовых актов, содержащих

нормы трудового права, принимать меры по их устранению и сообщать о

принятых мерах указанным органам и представителям;

• создавать условия, обеспечивающие участие работников в

управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными

федеральными законами и коллективным договором формах;

• обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с

исполнением ими трудовых обязанностей;

• осуществлять обязательное социальное страхование работников в

порядке, установленном федеральными законами;

• возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением

ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в

порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом,

федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

• исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим

Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми

актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором,

соглашениями и трудовыми договорами.

Коллективными и индивидуальными договорами перечень прав и

обязанностей может быть еще более конкретизирован и уточнен.

Субъективные права и обязанности, непосредственно вытекающие из

закона, представляют ядро правового статуса субъекта трудового права и

называются статутными, то есть основополагающими, неизменными,

307 308

гарантированными и поддерживаемыми всей мощью принудительного

аппарата государства. Например, статутными являются права граждан в

сфере труда, закрепленные в статье 37 Конституции РФ, в статьях Трудового

кодекса РФ, в федеральных законах Российской Федерации, регулирующих

трудовые и иные непосредственно связанные с ними правоотношения.

Трудовые отношения – это волевые общественные отношения,

складывающиеся в результате приложения рабочей силы к средствам

производства. Эти отношения возникают там и тогда, где и когда

работник включается в штат сотрудников организации для личного

выполнения определенной договором трудовой функции за плату, подчиняясь

установленному в организации трудовому распорядку.

Специфическими признаками трудовых правоотношений являются

следующие:

• зачисление гражданина в штат работников организации;

• личное исполнение своих трудовых обязанностей;

• исполнение полномочий в рамках определенной трудовой

функции1

;

• подчинение установленному в организации трудовому режиму

(правилам внутреннего трудового распорядка, графикам сменности,

инструкциям по технике безопасности, приказам руководителей и др.);

• возмездность трудовых отношений, то есть безусловная

обязанность работодателя оплатить труд работника.

Характерными чертами трудовых отношений является то, что они

всегда:

• двухсторонние;

• индивидуальные;

• длящиеся;

• целенаправленные.

14. 4. Рабочее время и время отдыха

Рабочее время – это время, в течение которого работник в

соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и

условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а

также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными

нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени (ст. 91

Трудового кодекса РФ).

Трудовая функция – это работа по определенной профессии, специальности,

квалификации или должности (ст. 15 Трудового кодекса РФ).

308 309

Правовое регулирование рабочего времени состоит в нормировании его

продолжительности и определении конкретного режима, в регламентации

целевого назначения, учета и использования, в установлении прав и

обязанностей работников, а также работодателя по поводу рабочего времени,

в закреплении гарантий (стимулов, ответственности), обеспечивающих

реализацию этих прав и обязанностей.

Юридической базой законодательства о рабочем времени служит

статья 37 Конституции РФ, согласно которой работнику, работающему по

трудовому договору, гарантируется продолжительность рабочего времени,

установленная федеральным законом.

Рабочее время (как и время отдыха) регулируют как общие, так и

специальные правовые нормы. Одни распространяются на всех работников,

другие (особые, специальные), дополняя общие нормы, предназначены

учитывать специфику организации труда и производства некоторых категорий

работников, виды трудовой деятельности, возраста, пола и т. д.

Для каждого работника, заключившего трудовой договор, установленное

рабочее время становится персонально обязательным. Взаимные права и

обязанности по поводу этого времени превращаются из объективных

(определенных законодательством) в субъективные (персональные).

Таким образом, установленное рабочее время можно определить как

часть календарного годового, полугодового, квартального времени

(конкретные дни недели и часы суток), в течение которого работники

обязаны, подчиняясь внутреннему трудовому распорядку данного

предприятия, выполнять на определенном месте обусловленную трудовым

договором работу.

Нормальная продолжительность рабочего времени устанавливается

Трудовым кодексом РФ и не может быть увеличена ни локальными актами

организации, ни коллективным договором, ни индивидуальными

договоренностями сторон.

Законодательство предусматривает два режима организации рабочей

недели:

• пятидневной с двумя выходными днем;

• шестидневной с одним выходным днем.

Для правильного понимания основных принципов регулирования

рабочего времени и времени отдыха следует разобраться с такими

понятиями, как организация работы в нормированном и ненормированном

режиме рабочего времени.

Под нормированным режимом рабочего времени понимается такая

организация рабочего времени, при которой расчет заработной платы

работника напрямую зависит от выполнения нормы труда. Нормы труда –

309 310

объем трудового задания, которое должен выполнить работник в течение

установленной продолжительности рабочего времени. Выполнение норм

труда – одна из основных обязанностей каждого работника (ст. 21 Трудового

кодекса РФ). Норма труда – собирательное понятие, включающее различные

виды норм: выработки, времени, обслуживания, численности, а также

нормированные задания и др.

Основным критерием нормирования труда является

продолжительность рабочего времени, затрачиваемого работником на

изготовление различных изделий, выполнение технологических процессов

и т. п. Оценка труда в зависимости от его количества, качества и сложности

выполненного в единицу времени – основа нормированного трудового

процесса. Как правило, такая оценка применяется там, где устанавливаются

сдельные системы оплаты труда.

Ненормированный рабочий день – особый режим работы, в

соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению

работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению

своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности

рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным

рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашением или

правилами внутреннего трудового распорядка организации (ст. 101

Трудового кодекса РФ).

Данный режим организации рабочего времени применяется, как

правило, для управленческого персонала, так как его труд не зависит от

количественных показателей.

Возвращаясь к рассмотрению вопроса об отклонениях от нормальной

продолжительности рабочего времени необходимо подчеркнуть, что такие

отклонения носят исключительный характер и применяются только в

предусмотренных законом случаях.

Сокращенное рабочее время устанавливается законодательством в

отношении:

• лиц, не достигших восемнадцати лет;

• работников, занятых на работах с вредными условиями труда;

• отдельных категорий работников:

педагогических работников;

медицинских работников;

работающих инвалидов;

женщин, работающих в сельской местности;

женщин, работающих в районах Крайнего Севера.

310 311

Сокращенное рабочее время устанавливается законодательством

также в дни, накануне нерабочих праздничных и выходных дней (ст. 95

Трудового кодекса РФ).

Неполное рабочее время может быть установлено как при приеме на

работу, так и впоследствии. Как правило, неполное рабочее время

устанавливается по инициативе работника по согласованию с работодателем.

В предусмотренных статьей 93 Трудового кодекса РФ случаях работодатель

обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую

неделю по просьбе:

• беременной женщины;

• одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в

возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати

лет);

• лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в

соответствии с медицинским заключением.

При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда

работника производится пропорционально отработанному им времени или в

зависимости от выполненного им объема работ.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для

работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного

основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других

трудовых прав.

Как правило, неполное рабочее время может устанавливаться по

инициативе работника. Однако в статье 73 Трудового кодекса РФ

законодатель предусматривает возможность установления неполного

рабочего времени по инициативе работодателя.

По причинам, связанным с изменением организационных или

технологических условий труда, допускается изменение определенных

сторонами существенных условий трудового договора, в том числе и

сокращение объема рабочего времени. При этом законодатель устанавливает,

что в случае возникновения угрозы массового увольнения работников

работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения

выборного профсоюзного органа данной организации вводить режим

неполного рабочего времени на срок до шести месяцев.

Сверхурочная работа – работа, производимая работником по

инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности

рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх

нормального числа рабочих часов за учетный период.

Привлечение к сверхурочным работам производится работодателем с

письменного согласия работника в следующих случаях:

311 312

• при производстве работ, необходимых для обороны страны, а

также для предотвращения производственной аварии либо устранения

последствий производственной аварии или стихийного бедствия;

• при производстве общественно необходимых работ по

водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации,

транспорту, связи – для устранения непредвиденных обстоятельств,

нарушающих нормальное их функционирование;

• при необходимости выполнить (закончить) начатую работу,

которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям

производства не могла быть выполнена (закончена) в течение нормального

числа рабочих часов, если невыполнение (незавершение) этой работы может

повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя,

государственного или муниципального имущества либо создать угрозу

жизни и здоровью людей;

• при производстве временных работ по ремонту и восстановлению

механизмов или сооружений в тех случаях, когда неисправность их может

вызвать прекращение работ для значительного числа работников;

• для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если

работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно

принять меры по замене сменщика другим работником.

В других случаях привлечение к сверхурочным работам допускается с

письменного согласия работника и с учетом мнения выборного

профсоюзного органа данной организации.

Не допускается привлечение к сверхурочным работам беременных

женщин, работников в возрасте до восемнадцати лет, других категорий

работников в соответствии с федеральным законом. Привлечение инвалидов,

женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к сверхурочным работам

допускается с их письменного согласия и при условии, если такие работы не

запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским

заключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до

трех лет, должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом

отказаться от сверхурочных работ.

Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника

четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Работодатель обязан обеспечить точный учет сверхурочных работ,

выполненных каждым работником.