Плещиц С.Г. и др. Безопасность жизнедеятельности

Подождите немного. Документ загружается.

В будущем проблема удаления твердых отходов усложняется из-за необходимости локализации отслу-

живших свой срок радиохимических заводов и ядерных реакторов. Все эти установки будут сильно загрязнены,

поэтому их демонтаж и захоронение представят значительные трудности.

Развитие атомной промышленности и энергетики связано с проведением широкого круга исследований в

области радиоактивности и развитием исследовательских установок и лабораторий, научных центров, которые

осуществляют исследования в области усовершенствования радиохимической технологии, производства радио-

нуклидов, применения РВ в медицине, сельском хозяйстве и других отраслях промышленности. Эти центры и ла-

боратории являются источниками различных по характеру РАО; растворов, содержащих уран, плутоний, продук-

ты их деления. Объемы сбросов могут составлять от нескольких литров до нескольких кубометров в сутки. Кроме

жидких образуется много твердых отходов.

Применение открытых и закрытых источников излучений в народном хозяйстве обуславливает появление

большого количества использованных излучателей, подлежащих сбору и захоронению в централизованном по-

рядке.

Организация работ с радиоактивными отходами начинается с их сбора и транспортирования к местам пе-

реработки и захоронения. Та или иная система сбора существует на всех предприятиях и в учреждениях, кото-

рые являются источниками образования РАО, и зависит от количества отходов, их физического состояния, уров-

ня загрязненности и химического и изотопного состава. Обычно различают системы сбора жидких, твердых и

газообразных отходов, а по активности – системы сбора отходов низкого, среднего и высокого уровня актив-

ности.

Сбор и транспортировка жидких отходов. В соответствии с санитарными нормами все учреждения, где

образуется свыше 200 л/сутки радиоактивных жидких отходов, оборудуются спецканализацией и очистными со-

оружениями. Спецканализация - это система транспортирования жидких радиоактивных сбросов по изолирован-

ным от всех других систем трубопроводам для сброса в определенном месте (емкости) с целью их последующей

переработки или вывоза на захоронение.

На радиохимических предприятиях высокоактивные отходы собирают отдельно от других жидких отходов

по системам трубопроводов в приемники, из которых отходы транспортируют в специально оборудованные емко-

сти для длительного хранения.

На АЭС высокоактивные отходы собираются аналогичным способом.

Трубопроводы и емкости оборудуются защитными приспособлениями. Емкости для сбора и хранения

жидких сбросов размещают вне зданий заглубленными в землю. При этом обязательно предусматривается сис-

тема контроля радиоактивности грунтовых вод для выявления протечек емкостей. Чтобы избежать попадания

радиоактивных веществ в грунтовые воды, под емкостями сооружают металлические поддоны.

Перевозку жидких РАО осуществляют в контейнерах на специально оборудованных автомашинах. Для

временного хранения и транспортирования небольшого количества жидких РАО предназначены контейнеры-

сборники емкостью 10, 30 и 60 литров. Контейнер представляет собой сварной герметичный цилиндрический со-

суд со специальным днищем.

Для транспортировки большого количества жидких отходов и пульп используют цистерны емкостью 2-3 м

устанавливаемые на специальных автомобилях.

Сбор и транспортировка твердых отходов производится так же централизованно и включает сбор отхо-

дов, временное их хранение, обезвреживание и транспортирование в места захоронения. Твердые отходы, со-

держащие короткоживущие радионуклиды с периодом полураспада не больше 15 суток, выдерживают для сни-

жения их активности до приемлемых значений, после чего их удаляют с обычным мусором.

Легко воспламеняющиеся и взрывоопасные радиоактивные отходы перед захоронением должны быть пе-

реведены в неопасное состояние.

Небольшое количество твердых отходов в лабораториях собирают в пластиковые пакеты, используемые

в комплекте с мешком. Перед транспортировкой крупногабаритные твердые отходы также закрывают пластика-

том. Хранят твердые отходы в специально оборудованных траншеях.

Твердые и жидкие радиоактивные отходы в контейнерах, а также упаковки с РВ перевозят на специаль-

ных автомобилях. Оборудованный двумя сменными закрытыми кузовами автомобиль может перевозить девять

контейнеров объемом 50 л или 36 контейнеров объемом 10 л. Допускаемая снаружи мощность дозы излучения не

должна превышать 200 мбэр/ч, а в кабине водителя – 28 мбэр/ч. После каждого рейса автомобиль подлежит до-

зиметрической проверке и при необходимости дезактивируется.

При транспортировании радиоактивных отходов должны быть предусмотрены мероприятии, исключаю-

щие загрязнение окружающей среды. В целях безопасности автомобили с радиоактивными отходами сопровож-

даются сотрудниками Госавтоинспекции и оборудованы радиосвязью с пунктом захоронения. От мест образова-

ния, сбора и временного хранения радиоактивные отходы оттранспортируют на центральные пункты

захоронения.

Сбор и удаление газообразных отходов обеспечивают с помощью систем вентиляции боксов, камер,

шкафов и других производственных помещений. Вентиляцию помещений, где проводят работы с применением

РВ, осуществляют отдельно от вентиляции «чистых» помещений. Удаляемый системой вентиляции загрязнен-

ный РВ воздух перед выбросом в атмосферу подвергают очистке от аэрозолей на высокоэффективных фильтрах.

На предприятиях, где проводят работы с большим количеством активности, кроме фильтров на вытяжных систе-

мах предусматривают трубы, высота которых должна обеспечивать снижение концентрации РВ в атмосферном

воздухе за счет рассеяния до уровня, не превышающего значений ПДК.

Захоронение радиоактивных отходов является очень важной, порой трудно решаемой проблемой для

всех стран, где имеет место атомная энергетика.

К настоящему времени предложены, изучаются и используются следующие методы удаления радиоак-

тивных отходов:

• сброс отходов в водную среду, захоронение на морском дне или под ним (морское захоронение);

• захоронение в континентальных геологических формациях, (подземное захоронение);

• удаление отходов космос.

Морское захоронение радиоактивных отходов впервые произвели в США в 1946 г. вблизи Калифорнии.

Первые сбросы жидких отходов в море в СССР были связаны с ходовыми испытаниями атомных подводных ло-

док и атомного ледокола «Ленин» в 1959-1960 гг. Другие страны сбрасывали в водоемы жидкие радиоактивные

отходы атомной промышленности со дня зарождения этой отрасли. Казалось, что водные пространства, особен-

но моря и океаны, удобно использовать в качестве среды разбавления отходов. Однако при сбросе радиоактив-

ных отходов часть радионуклидов адсорбируется взвешенными в воде частицами, а затем оседает на дно. В

местах, где наблюдается усиленное оседание взвешенных твердых частиц, возможно образование локальных

очагов загрязнения.

На основе изучения поведения радионуклидов в водной среде выработаны рекомендации по ее исполь-

зованию для захоронения отходов. Сбросу в моря и океаны подлежат только отходы низкого и среднего уровней

активности при обеспечении контроля за их распределением, как национальными органами, так и международ-

ными. В соответствии с установленными МАГАТЭ правилами, начиная с 1967 г. некоторые европейские страны

провели несколько операций затопления отвержденных радиоактивных отходов в Северо-восточной части Атлан-

тического океана на глубине 5000 м. Контейнеры представляли собой заполненные отходами металлические боч-

ки объемом 200 л, залитые цементом. Но затопление контейнеров только на некоторое время обеспечивает ло-

кализацию РВ, поскольку в конечном счете защитная оболочка разрушается и радионуклиды распространяются в

гидросфере. Поэтому нельзя считать надежным это способ удаления РВ.

Другим международным документов, регламентирующим процесс затопления радиоактивных отходов яв-

ляется Лондонская конвенция по предотвращению загрязнения моря, подписанная СССР в 1972 г. Конвенция за-

прещает сброс в море отходов с высоким уровнем радиации. Захоронение отходов с низким и средним уровнем

допускается по специальному разрешению секретариата международной морской организации при наличии на

борту судна ее специального представителя и при соблюдении основных требований МАГАТЭ:

• радиоактивные отходы должны располагаться за пределами континентального шельфа, не ближе 200

миль от берега;

• на глубине не менее 4000 м;

• только в районах между 50 градусами северной широты и 50 градусами южной широты.

В 1992 году в Рио-де-Жанейро участники конференции ООН по окружающей среде и развитию высказа-

лись за отказ от захоронения радиоактивных отходов в море. В том же году с участием России были подписаны

конвенции по защите от загрязнения Балтийского моря (Хельсинки) и Черного моря (Бухарест).

На сегодняшний день картина по утилизации радиоактивных отходов в России следующая. Склады для

отходов переполнены. Поступающие отходы складываются под открытым небом. Даже субмарины превращены в

плавучие склады. Снимать с них отработанное топливо некуда. По последним данным, оно выгружено всего лишь

с 15% атомных подводных лодок, выведенных из боевого состава Северного флота. Не только Север, вся Россия

оказалась заложницей этой проблемы. В Федеральной целевой программе по обращению с радиоактивными от-

ходами (1995г.) приводятся следующие факты: «В настоящее время ни на одной атомной электростанции РФ нет

полного комплекта установок для кондиционирования радиоактивных отходов...», «Хранилища жидких и твердых

отходов на АЭС РФ ближе к предельному заполнению...», «Переработка отработавшего ядерного топлива для

реакторов АЭС и реакторов транспортных ядерных установок производится только на единственном в РФ заводе

в ПО «Маяк», «Техническое состояние многих сооружений близко к аварийному...».

Правила захоронения отходов в морях, которыми руководствовался ВМФ РФ, и районы, где производи-

лись захоронения, находятся в резком противоречии с Лондонской конвенцией. Это заключение полностью под-

тверждается Законом РФ «Об охране окружающей природной среды», ст.50 которого устанавливает: «ввоз в це-

лях хранения и захоронения радиоактивных отходов и материалов из других государств, затопление, отправка в

целях захоронения в космическое пространство радиоактивных отходов и материалов запрещается».

Россия в настоящее время располагает 235 кораблями и судами с атомными энергетическими установка-

ми; из них 227 (394 реактора) в ВМФ и 8 (13 реакторов) в Морфлоте РФ.

В нарушение положений Лондонской конвенции сброс жидких радиоактивных отходов в море ВМФ про-

должается и ныне, хотя и в меньших размерах.

Геологическое захоронение радиоактивных отходов. Различают несколько способов подземного захо-

ронения: слив отходов в подземные пустоты, карстовые образования; закачка под давлением; закачка в водона-

сыщенные подземные горизонты, изолированные снизу и сверху водоупорными слоями.

Используются, прежде всего, такие геологические формации, как глинистые (осадочные), скальные, вул-

канические породы, известняк. Особое внимание обращают на то, чтобы в районе хранилища отсутствовали ме-

сторождения руд, нефти, газа или других ценных ископаемых и, таким образом, был минимальный риск будущего

разрушения под действием природных сил или вследствие вторжения человека при его хозяйственной деятель-

ности.

Идея захоронения отходов в глубоких скважинах – одна из наиболее оптимальных на сегодняшний день.

Сравнительно небольшие размеры площадок и специфика технологии буровых работ позволяют устраивать мо-

гильники непосредственно на территории АЭС и атомных предприятий. Никуда не надо возить отходы, подвер-

гать опасности людей при транспортировке урановых материалов, затрачивать на это средства. Очень важно

еще и то, что запрятанные на глубине 4-5 км, они окажутся недоступными ни для крылатых, ни для пеших терро-

ристов.

Единственно разумное место захоронения отходов – это недра земли. Но чтобы гарантировать радиаци-

онную безопасность земной поверхности через миллионы лет, глубина захоронения должна быть минимум пол-

километра!

Удаление радиоактивных отходов в космос. Впервые эту идею предложил академик П.Л.Капица в 1959

г. Но возникает вопрос, насколько безопасен этот способ, учитывая, что по статистике 2% ракетоносителей тер-

пят аварию при запуске, ракета может взорваться на старте или начальном участке траектории, капсула с отхо-

дами может сойти с орбиты и вернуться в атмосферу Земли и, наконец, капсула может упасть на Землю или в

океан. Анализируя все это, можно считать космический метод захоронения радиоактивных отходов приемлемым

только в теоретическом плане.

4.11. Пожарная и взрывная безопасность – основные понятия и требования, предъявляемые к ней

в производственной сфере

В производственной среде постоянно существуют опасные и вредные факторы, которые могут сущест-

венно влиять на состояние здоровья работающих и результаты их труда.

Прежде чем говорить о пожарной безопасности, давайте разберемся с основными понятиями, характери-

зующими пожары и взрывы.

ПОЖАР - это неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью

людей, интересам общества и государства. (ст. 1 Федерального закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной

безопасности»).

ГОРЕНИЕ - это сложный физико-химический процесс превращения горючих веществ и материалов в про-

дукты сгорания, сопровождаемый интенсивным выделением тепла, дыма и световым излучением.

В основе горения лежат быстротекущие химические реакции окисления в атмосфере кислорода воз-

духа.

Для возникновения горения необходимы определенные условия, а именно совмещение в одном месте и в

одно время трех основных составляющих (треугольника огня).

1. горючего вещества, либо материала (дерево, бумага, нефтепродукты и т. д.)

2. окислителя (чаще всего выступает кислород воздуха, различные химические соединения, содер-

жащие кислород в молекулах - (селитра, азотистая кислота, окислы азота) и отдельные химиче-

ские элементы (фтор, бром, хлор)).

3. источника воспламенения, постоянно и в достаточном количестве поступающего в зону горения

(искры, горелки, пламени, спички, непогашенного окурка, искра короткого замыкания в сети элек-

трического тока и т. д.)

Горение может быть контролируемое и неконтролируемое.

Контролируемое горение используется повсеместно в целях получения энергии в интересах обес-

печения жизнедеятельности людей.

Неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью людей

интересам общества и государства принято называть пожаром.

Признаки пожара:

1. неорганизованный процесс горения (основа пожара);

2. протекание горения в месте для этого не предназначенном;

3. нанесение обществу ущерба в результате уничтожения материальных ценностей.

В природе первая и вторая составляющие горения постоянно имеются в одном месте и в одно время, а

вот третья составляющая - источник воспламенения - появляется в силу разных причин, основными из которых

являются нарушения в правилах эксплуатации технологического и инженерного оборудования, электрических и

тепловых сетей, а так же в результате небрежного отношения с огнем и т. д.

Каждые 4-5 минут в стране вспыхивает пожар. Ежегодно в дым и пепел превращаются ценности стоимо-

стью около миллиарда рублей. Каждый час в огне гибнет человек и около 20 получают ожоги и травмы (см. С.П.

Левашов «Техногенный риск» учебное пособие изд. Курганского государственного университета 2000 г.).

Как же нам обезопасить себя и окружающих от пожаров?

Это нарушать треугольник огня, убрав одну из сторон. Но поскольку убрать первые две стороны (горение

вещества и окислитель) нам вряд ли удастся, то остается только один выход - обеспечить такие условия, чтобы

отсутствовал источник воспламенения.

В этом и заключается суть пожарной безопасности.

Фундаментом пожарной безопасности в РФ является ее правовая основа, которая включает в се-

бя:

Федеральный уровень.

Это: - Конституция РФ;

− Федеральные законы (основной № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности»);

− Постановления Правительства РФ;

− различные правовые документы федеральных министерств, ведомств.

И это: уровень субъектов РФ

− Законы субъектов РФ

− иные правовые нормативные акты.

Законодательство субъектов РФ, в соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» не действует

в части, устанавливающей более низкие требования пожарной безопасности, чем ФЗ «О пожарной безопасно-

сти».

В соответствии с этими правовыми документами в РФ создана система обеспечения пожарной безопасно-

сти, о которой мы подробно поговорим, рассматривая 2 вопрос.

В федеральном Законе РФ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года в ст. 1 даны основные понятия, которые мы

должны себе их хорошо уяснить. Это:

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства

от пожаров.

ПОЖАР - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граж-

дан, интересам общества и государства.

ТЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ - специальные условия социального и (или) технического ха-

рактера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными до-

кументами или уполномоченным государственным органом.

НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ - невыполнение или ненадлежащее выпол-

нение требований пожарной безопасности.

ПРОТИВОПОЖАРНЫЙ РЕЖИМ - правила поведения людей, порядок организации производства и (или)

содержания помещений (территорий), обеспечивающее предупреждение нарушений требований пожарной безо-

пасности и тушение пожаров.

МЕРЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по

выполнению требований пожарной безопасности.

ПОЖАРНАЯ ОХРАНА - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, сил и

средств, в том числе противопожарных формирований, предназначенных для организации предупреждения по-

жаров и их тушения, проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ.

ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ, связанные с тушением пожаров, - боевые

действия пожарной охраны по спасению людей, имущества, оказанию первой доврачебной помощи пострадав-

шим при пожарах.

ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПРОДУКЦИЯ - специальная техническая, научно-техническая и интеллекту-

альная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и

оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и

управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства преду-

преждения и тушения пожаров.

ГАРНИЗОН ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ - совокупность дислоцированных на определенной территории органов

управления, подразделений пожарной охраны, пожарно-технических научно-исследовательских учебных заведе-

ний, иных, предназначенных для тушения пожаров, противопожарных формирований независимо от их ведомст-

венной принадлежности и форм собственности.

С пожарами тесно связаны взрывы, а пожарная безопасность переплетается со взрывной безопасностью.

ВЗРЫВ - это процесс выделения энергии за короткий промежуток времени, связанный с мгновенным фи-

зико-химическим изменением состояния вещества, приводящим к возникновению скачка давления или ударной

волны, сопровождающийся образованием сжатых газов или паров, способных производить работу (ГОСТ Р22.08-

96).

Взрывы вызывающие тяжелые аварии и человеческие жертвы, часто происходят на промышленных пред-

приятиях. Взрываются котлы в котельных, газы, аппараты, продукция и полуфабрикаты на химических предпри-

ятиях, пары бензина и других компонентов на нефтеперегонных заводах, мучная пыль на мельничных комбинатах

и зерновых элеваторах, сахарная пудра на сахарно-рафинадных заводах, древесная пыль и лакокрасочные пары

на деревообрабатывающих комбинатах, газовые конденсаты при утечке из газопроводов и т. д. Случаются

взрывы при перевозке взрывчатых веществ транспортом (например, 4 октября 1988 г. на станции Свердловск-

Сортировочная Свердловской железной дороги взорвались два вагона, где находились 47,9 т тротила и 41 т гек-

согена).

При авариях на взрывоопасных объектах различают собственно горение, взрыв и детонацию. При соб-

ственно горении скорость распространения пламени не превышает десятков метров в секунду, при взрыве —

сотни метров в секунду, а при детонации — тысячи метров в секунду.

С наибольшей скоростью горение происходит в чистом кислороде. По мере снижения концентрации ки-

слорода процесс горения замедляется, наименьшая скорость горения при содержании кислорода в воздухе 14 -

15%.

Для горения необходимы горючие материалы, окислитель

и источник поджигания.

В практике различают полное и неполное горение. Полное горение достигается при достаточном количе-

стве кислорода, а неполное — при недостатке кислорода. При неполном горении, как правило, образуются едкие

ядовитые и взрывоопасные смеси.

Расчетами установлено, что для сгорания 1-кг древесины необходимо 5,04 м

воздуха, а для 1 кг нефте-

продукта — 11,6. Во время пожара расходуется воздуха в два-три раза больше. При длительном горении уста-

навливает равновесие между скоростью горения, площадью и формой пламени.

Самовоспламенение (тепловой взрыв) возникает при внутреннем подогреве горючего вёщества в резуль-

тате химических процессов. Температура самовоспламенения зависит от различных факторов: состава и объема

горюче смеси, давления и др. Большинство газов и жидкостей воспламеняется при температуре 400 — 700

С, а

твердых тел (дерева, угля, торфа и т. п.) — 250 — 450

С. Следует иметь в виду, что увеличение содержания ки-

слорода в веществах и уменьшение содержания углерода снижают температуру самовоспламенения.

Для горения и воспламенения важное значение имеет концентрация газов и паров в воздухе. Диапазон

горения и

воспламенения характеризуется нижним и верхним пределами взрываемости. Они являются важнейшей характе-

ристикой взрывоопасности горючих веществ. Нижний предел взрыва характеризуется наименьшей концентраци-

ей газов и паров воздуха, при котором возможен взрыв, а верхний - наибольшей их концентрацией, при которой

еще возможен взрыв.

При взрывах некоторых газов, паров и смесей горение переходит в особую форму - детонацию. При этом

скорость распространения пламени достигает 1000 - 4000 м/с, что превышает скорость распространения звука.

Детонация, как правило, происходит в трубах, имеющих достаточный диаметр и длину, может возникать при оп-

ределенном подогреве смеси и сильной ударной волне, а также при специальном поджигании взрывоопасного

вещества. Детонация имеет верхний и нижний концентрационные пределы.

Все горючие жидкости пожароопасны. Они горят в воздухе при определенных условиях, зависящих от

концентрации их паров. Горючие жидкости постоянно испаряются, образуя над поверхностью насыщенные взры-

воопасные пары.

По температуре вспышки горючие жидкости делят на два класса. К первому классу относятся жидкости

(бензин, керосин, эфир и др.), вспыхивающие при температуре менее 45

С, ко второму классу - жидкости (масла,

мазуты и др.), имеющие температуру вспышки выше 45

С. В практике первый класс жидкостей принято называть

легковоспламеняющимися (ЛВЖ), второй - горючими (ГЖ).

Пыли и пылевоздушные смеси горючих веществ пожароопасны. В воздухе они могут образовывать взры-

воопасные смеси. Увеличение влажности воздуха и сырья, из которого образуется пыль, а также повышение ско-

рости движения воздуха уменьшают концентрацию пыли в воздухе и снижают пожароопасность.

Взрывоопасными являются пыль сахара, крахмала, нафталина при концентрации в воздухе до 15 г/м

;

торфа, красителей и т. п. при концентрации от 15 до 65 г/м

Важное значение в противопожарном отношении имеет правильная эксплуатация электрических сетей и

приборов. Электрическая сеть в эксплуатационном отношении должна отвечать противопожарным требованиям.

При ее устройстве устанавливают специальные автоматические выключатели и плавкие предохранители, защи-

щающие ее от перегрузки и от воспламенения изоляции. При эксплуатации электрической сети нельзя применять

«жучки» вместо калиброванных плавких вставок или защитных средств, так это приводит к перегрузке в линии,

высыханию изоляции, возникновению короткого замыкания и пожару.

Пожаро- и взрывоопасные объекты (ПВОО) — предприятия, на которых производятся, хранятся, транс-

портируются взрывоопасные продукты или продукты, приобретающие при определенных условиях способность к

возгоранию или взрыву.

К ним, прежде всего, относятся производства, где используются взрывчатые и имеющие высокую степень

возгораемости вещества, а также железнодорожный и трубопроводный транспорт как несущий основную нагрузку

при доставке жидких, газообразных пожаро- и взрывоопасных грузов.

По взрывной, взрывопожарной и пожарной опасности ПВОО подразделяются на пять категорий: А, Б, В, Г,

Д. Особенно опасны объекты, относящиеся к категории А, Б, В.

Категория А - нефтеперерабатывающие заводы, химические предприятия, трубопроводы, склады нефте-

продуктов.

Категория Б - цехи приготовления и транспортировки угольной пыли, древесной муки, сахарной пудры,

выбойные и размольные отделения мельниц.

Категория В - деревообрабатывающие, столярные модельные, лесопильные производства.

Категория Г - склады и предприятия, связанные с переработкой и хранением несгораемых веществ в го-

рячем состоянии, а также со сжиганием твердого, жидкого и газообразного топлива.

Категория Д - склады и предприятия по хранению несгораемых веществ и материалов в холодном состоя-

нии, например мясных, рыбных и других продуктов.

Все строительные материалы и конструкции из них делятся на три группы: несгораемые, трудносгорае-

мые и сгораемые.

Несгораемые — это материалы, которые под воздействием огня или высокой температуры не воспламе-

няются, не тлеют и не обугливаются.

Трудносгораемые — это материалы, которые под воздействием огня или высокой температуры с трудом

воспламеняются, тлеют или обугливаются и продолжают гореть при наличии источника огня.

Сгораемые — это материалы, которые под воздействием огня или высокой температуры воспламеняются

или тлеют и продолжают гореть и тлеть после удаления источника огня.

Пожары на крупных промышленных предприятиях и в населенных пунктах подразделяются на отдельные

и массовые. Отдельные — пожары в здании или сооружении. Массовые — совокупность отдельных пожаров,

охвативших более 25% зданий. Сильные пожары при определенных условиях могут перейти в огненный шторм.

Характеристика аварий на пожаро- и взрывоопасных объектах. К авариям на ПВОО относятся: по-

жары с последующим взрывом газообразных (сжиженных) углеводородных продуктов, топливно-воздушных сме-

сей и других - взрывоопасных веществ и взрывы чаще всего в результате свободного истечения легковоспламе-

няющихся взрывоопасных жидкостей или газов, приводящие к возникновению многочисленных очагов пожаров.

Особым случаем взрыва является объемный взрыв, когда подрывается газообразная или аэрозольная

смесь, занимающая значительный объем. Характерный пример такого взрыва - взрыв при утечке газа. При этом

взрывоопасное облако способно проникать в закрытые помещения через окна, люки и т. п. и взрыв может пора-

жать людей и причинять разрушения в местах, защищенных стенами.

Чрезвычайные ситуации, создающиеся на ПВОО, часто осложняются тем, что многие взрывоопасные ве-

щества ядовиты или образуют при сгорании химически опасные вещества (ХОВ).

Поражающие факторы при авариях на пожаро- и взрывоопасных объектах. К поражающим факто-

рам аварий на ПВОО относятся: воздушная ударная волна с образованием осколочных полей, тепловое и свето-

вое излучение и, как следствие, загрязнение воздуха в очаге поражения угарным газом и ХОВ.

Характер воздействия аварии на пожаро- и взрывоопасном объекте на население и окружаю-

щую среду. При взрыве на ПВОО поражения людей и повреждения различной степени могут происходить как от

прямого воздействия ударной волны, так и косвенно — от летящих обломков, камней, осколков стекла и т. п. Ха-

рактер и степень поражения людей зависят от степени их защищенности. При избыточном давлении травмы и

контузии людей могут быть: тяжелыми — при давлении 60 - 100 кПа, средними - при давлении 40 - 60 кПа и лег-

кими при давлении 20 - 40 кПа.

Тяжелые травмы выражаются сильной контузией, потерей сознания и многочисленными сложными пере-

ломами костей; средние - вывихами конечностей, контузией головного мозга, повреждением органов слуха; лег-

кие - скоро проходящими функциональными нарушениями.

Избыточное давление, не превышающее 10 кПа, считается безопасным для расположенных на открытой

местности людей, однако косвенные поражения за счет летящих камней и стекла могут наблюдаться даже при

избыточном давлении 2 кПа.

Возникающие, в результате взрывов пожары приводят к ожогам, а горение пластмасс и некоторых синте-

тически материалов — к образованию различных концентраций ХОВ, цианистых соединений, фосгена, сероводо-

рода и др. Чаще всего на пожарах людей поражают окиси углерода (при содержании в воздухе 1% окиси углерода

наступает почти мгновенная потеря сознания и смерть), реже — цианистые соединения, бензол, окислы азота,

углекислота и другие токсичные, продукты. К поражающим факторам пожаров относят также задымление, за-

трудняющее ориентирование, и сильный морально-психологический эффект.

Взрывы емкостей с газообразными и сжиженными веществами, которые могут быть отнесены к категории

ХОВ, приводят к загрязнению токсичными веществами воздушного, водного бассейнов и значительных террито-

рий местности, а также заболеваниям и гибели людей, животных и растений. Кроме того, следует учитывать, что

взрывы и пожары на объектах имеющих в производстве и хранении взрыво- и пожароопасные компоненты, пред-

ставляют серьезную опасность не только для самих объектов, но и для населения, проживающего вблизи объек-

тов.

Наиболее опасные пожары в административных зданиях, так как внутренние стены облицованы панелями

из горючего материала, а потолочные плиты выполнены из горючих древесных плит. Часто возникновению возго-

рания способствует неудовлетворительная огнестойкость древесины и других строительных материалов, осо-

бенно пластиков.

Чрезвычайно опасен в пожарном отношении применяемый при изготовлении мебели поролон, который

при горении выделяет ядовитый дым, содержащий цианистые соединения. Кроме того, в условиях стесненного

производства становятся опасными вещества, считающиеся негорючими.

Так, взрывается и горит древесная, угольная, торфяная, алюминиевая, мучная, зерновая и сахарная

пыль, а также пыль хлопка, льна, пеньки, джута. Самовозгораются такие обычные химикаты, как скипидар, кам-

фара, барий, пирамидон и многие другие.

Аварии на объектах нефтегазодобывающей промышленности всегда приносят большие бедствия. Так,

вырвавшийся нефтяной или газовый фонтан при воспламенении перебрасывает огонь на резервуары с нефтью,

компрессорные установки и нефтепроводы, мастерские, гаражи, жилые дома и лесные массивы.

Бушующее пламя горящего фонтана поднимается огромным смерчем к небу, тяжелый дым застилает ок-

рестности. Температура внутри такого смерча настолько велика, что плавятся стальные буровые вышки и другие

конструкции.

Нередки пожар от возгорания горючего при перевозках. Во время пожаров на железнодорожном транс-

порте, как правило, обрываются провода, парализуя все движение.

При планировании мероприятий по борьбе с авариями надо учитывать, что они проходят пять фаз:

− первая - накопление отклонений от нормального процесса;

− вторая - инициирование аварии;

− третья - развитие аварии, во время которой оказывается воздействие на людей, природную

среду и объекты народного хозяйства;

− четвертая - проведение спасательных и других неотложных работ, локализации аварии.

− Пятая - восстановление жизнедеятельности после ликвидации последствий аварии.

4.12. Система обеспечения пожарной и взрывной безопасности на объектах производства

Пожарная и взрывная безопасности обеспечиваются системами обеспечения пожарной и взрывной безо-

пасности.

Система пожарной безопасности изложена в Федеральном законе РФ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года

«О пожарной безопасности», а систему взрывной безопасности составляют многочисленные правовые и органи-

зационно-технические документы (несколько сот), которые регламентируют деятельность людей на взрывоопас-

ных объектах, их поведение в условиях работы со взрывоопасными веществами, а также в различных других си-

туациях (например - при террористических актах и т. д.).

Рассмотрим подробно систему пожарной безопасности.

Система пожарной безопасности - это совокупность сил и средств, а также мер правового, организа-

ционного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государствен-

ной власти, органы местного самоуправления, предприятия, граждане, принимающие участие в обеспечение по-

жарной безопасности в соответствии с законодательством РФ.

Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности:

1. нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной

безопасности;

2. создание пожарной охраны и организация ее деятельности;

3. разработка и осуществление мер пожарной безопасности;

4. реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;

5. проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;

6. содействие деятельности добровольных пожарных и объединений пожарной охраны, привлечение

населения к обеспечению пожарной безопасности;

7. научно-техническое обеспечение пожарной безопасности;

8. информационное обеспечение в области пожарной безопасности;

9. осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспече-

нию пожарной безопасности;

10. производство пожарно-технической продукции;

11. выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности;

12. лицензирование деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности (далее - лицензи-

рование) и сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности (далее - сертифи-

кация);

13. противопожарное страхование, установление налоговых льгот и осуществление иных мер соци-

ального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;

14. тушение пожаров и проведение связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ

(далее - тушение пожаров);

15. учет пожаров и их последствий;

16. установление особого противопожарного режима.

Теперь давайте рассмотрим каждую из основных вышеперечисленных функций.

Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности.

Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие

органами государственных правовых актов по пожарной безопасности.

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности установление уполномоченными государ-

ственными органами в нормативных документах обязательств для исполнения требований пожарной безопасно-

сти.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной

безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Нормативные документы по стандартизации, которые принимаются федеральными органами исполни-

тельной власти и устанавливают или должны устанавливать требования пожарной безопасности, подлежат обя-

зательному согласованию с Государственной противопожарной службой. Порядок разработки, введение в дейст-

вие и применение других нормативных документов по пожарной безопасности устанавливается Государственной

противопожарной службой.

Субъекты РФ вправе разрабатывать и утверждать в пределах своей компетенции нормативные докумен-

ты по пожарной безопасности, не снижающие требований пожарной безопасности, установленных федеральны-

ми нормативными документами.

Порядок согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленные

нормативными документами дополнительные требования пожарной безопасности устанавливает Государствен-

ная противопожарная служба.

Нормативные документы по пожарной безопасности подлежат регистрации и официальному опубликова-

нию в установленном порядке.

Пожарная охрана.

Пожарная охрана - это совокупность созданных в установленном порядке органов управления, сил и

средств, в том числе противопожарных формирований, предназначенных для организации предупреждения по-

жаров и их тушения, проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ (- это боевые

действия пожарной охраны по спасению людей, имущества, оказанию первой доврачебной помощи пострадав-

шим при пожарах).

Пожарная охрана подразделяется на следующие виды:

− Государственная противопожарная служба;

− ведомственная пожарная охрана;

− добровольная пожарная охрана;

− объединения пожарной охраны.

Основными задачами пожарной охраны являются:

− организация предупреждения пожаров;

− тушение пожаров.

К действиям по предупреждению, ликвидации социально-политических, межнациональных конфликтов и

массовых беспорядков пожарная охрана не привлекается.

Государственная противопожарная служба.

Государственная противопожарная служба является основным видом пожарной охраны и входит в состав

Министерства внутренних дел РФ в качестве единой самостоятельной оперативной службы.

Государственная противопожарная служба:

1. организует разработку и осуществление государственных мер, нормативное регулирование в облас-

ти пожарной безопасности;

2. организует и осуществляет государственный пожарный надзор в РФ;

3. организует и осуществляет в установленном порядке охрану населенных пунктов и предприятий от

пожаров, другие работы и услуги в области пожарной безопасности;

4. обеспечивает и осуществляет тушение пожаров;

5. осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности органов управле-

ния и подразделений государственной противопожарной службы;

6. координирует деятельность других видов пожарной охраны;

7. разрабатывает и организует осуществление единой научно-технической политики в области пожар-

ной безопасности;

8. осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для пожарной охра-

ны.

Иные задачи на государственную противопожарную службу могут быть возложены только федеральным

законом.

В систему государственной противопожарной службы входят:

1. федеральный орган управления Государственной противопожарной службы;

2. пожарно-технические научно-исследовательские учреждения и пожарно-технические учебные заве-

дения;

3. специальные подразделения Государственной противопожарной службы и их органы управления;

4. территориальные органы управления государственной противопожарной службы субъектов РФ;

5. подразделения Государственной противопожарной службы и их органы управления;

6. предприятия Государственной противопожарной службы.

Подразделениями Государственной противопожарной службы являются:

− территориальные подразделения, созданные в целях организации предупреждения пожа-

ров и их тушения в населенных пунктах;

− объектовые подразделения, созданные в целях организации предупреждения пожаров и их

тушения на предприятиях.

− специализированные подразделения, созданные в целях тушения крупных пожаров.

Порядок организации, реорганизации, ликвидации и содержания органов управления и подразделений

Государственной противопожарной службы определяется Положением о Государственной противопожарной

службе, утвержденным Правительством РФ.

Разработка и реализация мер пожарной безопасности.

Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством РФ, нормативными

документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасно-

сти веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

Изготовители (поставщики) веществ, материалов, изделий и оборудования в обязательном порядке ука-

зывают в соответствующей технической документации показатели пожарной безопасности этих веществ, мате-

риалов, изделий и оборудования, а также меры пожарной безопасности при обращении с ними.

Разработка и реализация мер пожарной безопасности для предприятий, зданий, сооружений и других

объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обес-

печивающие эвакуацию людей при пожаре.

Для производств в обязательном порядке разрабатываются планы тушения пожаров, предусматриваю-

щие решения по обеспечению безопасности людей.

Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований раз-

рабатываются и реализуются соответствующими органами местного самоуправления.

Инвестиционные проекты, разрабатываемые по решению органов государственной власти, подлежат со-

гласованию с Государственной противопожарной службой в части обеспечения пожарной безопасности.

Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности.

Граждане имеют право на:

1. защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

2. возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законода-

тельством;

3. участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;

4. получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном по-

рядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;

5. участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятель-

ности пожарной охраны.

Граждане обязаны:

1. соблюдать требования пожарной безопасности;

2. иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные сред-

ства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безо-

пасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления;

3. при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;

4. до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и туше-

нию пожаров;

5. оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;

6. выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной

охраны;

7. предоставлять в порядке, установленном законодательством РФ, возможность должностными ли-

цами пожарной охраны проводить обследования и проверки принадлежащих им производствен-

ных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением тре-

бований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности.

Противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обес-

печения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и

распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров,

конференций и использования других, не запрещенных законодательством РФ, форм информирования населе-

ния. Противопожарную пропаганду проводят органы государственной власти, органы местного самоуправления,

пожарная охрана и предприятия.

Обучение мерам пожарной безопасности работников предприятий проводится администрацией (собст-

венниками) этих предприятий в соответствии с Правилами пожарной безопасности в РФ.

Обязательное обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в обра-

зовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности осуществляется соответствующими учреждениями по

специальной программам, согласованным с Государственной противопожарной службой. Органами управления

образованием и пожарной охраной могут создаваться добровольные дружины юных пожарных. Требования к со-

держанию программ и порядок организации обучения указанных лиц мерам пожарной безопасности определяют-

ся Государственной противопожарной службой.

Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности.

Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности осуществляют научно-исследовательские,

опытно-конструкторские, проектные и иные научно-технические учреждения и организации, а также соответст-

вующие учебные заведения.

100

Информационное обеспечение в области пожарной безопасности.

Информационное обеспечение в области пожарной безопасности осуществляется посредством создания

и использования в системе обеспечения пожарной безопасности специальных информационных систем и банков

данных (далее - информационных систем), необходимых для выполнения поставленных задач.

Основания и порядок внесения в информационные системы сведений о пожарной безопасности, а также

условия и порядок ознакомления с ними должностных лиц и граждан устанавливаются федеральными законами и

нормативными документами по пожарной безопасности.

Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий

стихийных бедствий, метеорологические службы и другие уполномоченные государственные органы обязаны не-

замедлительно и на безвозмездной основе информировать Государственную противопожарную службу о небла-

гоприятных для пожарной безопасности событиях и прогнозах.

Средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе опубликовать по

требованию Государственной противопожарной службы оперативную информацию по вопросам пожарной безо-

пасности.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления должны информировать население о

принятых ими решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействовать распространению пожарно-

технических знаний.

Государственный пожарный надзор.

Государственный пожарный надзор - специальный вид государственной надзорной деятельности, осуще-

ствляемый должностными лицами органов управления и подразделений Государственной противопожарной

службы в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Руководитель федерального органа управления Государственной противопожарной службы, руководите-

ли территориальных органов управления Государственной противопожарной службы субъектов РФ по должности

одновременно являются соответственно главным государственным инспектором РФ по пожарному надзору и

главными государственными инспекторами субъектов РФ по пожарному надзору.

Перечень должностей личного состава Государственной противопожарной службы и соответствующих им

прав и обязанностей по осуществлению государственного пожарного надзора определяет главный государствен-

ный инспектор РФ по пожарному надзору.

Должностные лица органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы при

осуществлении государственного пожарного надзора имеют право:

1. организовывать разработку, утверждать самостоятельно или совместно с федеральными органами

исполнительной власти обязательные для исполнения нормативные документы по пожарной

безопасности, а также нормативные документы, регламентирующие порядок разработки, произ-

водства и эксплуатации пожарно-технической продукции;

2. осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопас-

ности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъек-

тов РФ, органами местного самоуправления, предприятиями, а также должностными лицами и

гражданами;

3. вносить в федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов

РФ и органы местного самоуправления предложения о выполнении мер пожарной безопасности;

4. проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений предприятий и

других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований

пожарной безопасности и пресечения их нарушений;

5. входить беспрепятственно в порядке, установленном законодательством РФ, в жилые и иные поме-

щения, на земельные участки граждан при наличии достоверных данных о нарушении требований

пожарной безопасности, создающем угрозу возникновения пожара и (или) безопасности людей;

6. участвовать с правом решающего голоса в работе комиссий по выбору площадок (трасс) строитель-

ства, а также комиссий по приемке завершенных строительством (реконструкцией) объектов;

7. рассматривать и согласовывать в части соблюдения требований пожарной безопасности градо-

строительную и проектно-сметную документацию на строительство, капитальный ремонт, рекон-

струкцию, расширение и техническое переоснащение предприятий, зданий, сооружений и других

объектов при обоснованных отступлениях от действующих требований пожарной безопасности

или при отсутствии указанных требований;

8. проводить на предприятиях, выполняющих проектные и проектно-изыскательские работы, выбороч-

ные проверки в части соответствия разрабатываемой ими проектной и проектно-сметной докумен-

тации требованиям пожарной безопасности;

9. давать руководителям предприятий, должностным лицам и гражданам обязательные для исполне-

ния предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению

пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и

приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной

безопасности;

10. приостанавливать полностью или частично работу предприятий (отдельных производств), произ-

водственных участков, агрегатов, эксплуатацию зданий, сооружений, помещений, проведение от-