Писаревський І.М, Погасій С.О Організація туризму. Підручник

Подождите немного. Документ загружается.

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

ХАРКІВСЬКА НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ

МІСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА

І.М. Писаревський, С.О. Погасій,

І.Б. Андренко, М.М. Поколодна, І.В. Сегеда

ОРГАНІЗАЦІЯ

ТУРИЗМУ

Підручник

Затверджено Міністерством освіти і науки України

як підручник для студентів вищих навчальних закладів

Харків – 2008

ББК 65.9(2)441.357я73

О-64

УДК 338.48(075.8)

Затверджено Міністерством освіти і науки України як підручник для студентів

вищих навчальних закладів (Лист МОНУ №1.4/18-Г-2185 від 23.10.2008 р.)

Рецензенти:

В.М. Соболєв – доктор економічних наук, професор Харківського

національного університету ім. В.Н. Каразіна;

Л.О. Українська – доктор економічних наук, професор Харківського

національного економічного університету

О-64 Організація туризму: підручник / І.М. Писаревський,

С.О. Погасій, М.М. Поколодна та ін.; за ред. І.М. Писаревського. –

Х.: ХНАМГ, 2008. – 541 с.

ISBN 978-966-695-120-8

Підручник відповідає програмі курсу «Організація туризму», затвердже-

ній Міністерством освіти і науки України.

У підручнику розглянуто сутність організації туризму як функції мене-

джменту, нормативно-правова база регулювання туристської діяльності, органі-

заційні засади створення та державне регулювання діяльності туристських під-

приємств, особливості створення туристського продукту, а також взаємодія ту-

ристських підприємств з постачальниками туристських послуг в умовах функ-

ціонування туристської індустрії.

Рекомендовано для студентів спеціальностей «Туризм», «Готельне госпо-

дарство», «Менеджмент організацій» спеціалізації «Менеджмент готельного,

курортного та туристського сервісу».

Видання буде корисним для студентів, що навчаються за іншими спеціа-

льностями у галузі туризму, а також аспірантам і викладачам вищих навчаль-

них закладів, широкому колу фахівців, які цікавляться питаннями організації

туризму.

ББК 65.9(2)441.357я73

ISBN 978-966-695-120-8 © І.М. Писаревський, С.О. Погасій,

І.Б. Андренко, М.М. Поколодна,

І.В. Сегеда

ЗМІСТ

Вступ............................................................................................................... 9

ЧАСТИНА 1. ТУРИСТСЬКА ДІЯЛЬНІСТЬ

Розділ 1. Сутність організації туризму. Нормативно -

правова база регулювання туристської діяльності

1 Характеристика сутності організації туризму.......................................... 11

1.1 Сутність поняття “організація”.......................................................... 11

1.2 Організація як функція менеджменту............................................... 12

1.3 Історія та передумови розвитку туризму.......................................... 14

1.4 Сучасні підходи до визначення туризму........................................... 16

1.5 Стан розвитку туризму в Україні...................................................... 20

Контрольні запитання для самодіагностики.....................

............... 24

2 Класифікація і функції туризму…............................................................. 25

2.1 Понятійний апарат туризму............................................................... 25

2.2 Система класифікації туризму........................................................... 25

2.3 Соціальна, гуманітарна й економічна функції туризму.................. 32

2.4 Туризм як соціально-економічна система........................................ 34

2.5 Фактори, що впливають на розвиток туризму................................. 37

Контрольні запитання для самодіагностики.................................... 38

3 Міжнародне регулювання туристської діяльності…............................... 39

3.1 Мета й основні завдання регулювання туристської діяльнос

ті на

міжнародному рівні...........................................................................

3.2 Міжнародні організації, які координують туристську діяльність.. 39

3.3 Інструменти регулювання міжнародної туристської діяльності.... 51

3.4 Міжнародні документи, що регламентують туристську

діяльність............................................................................................

3.5 Сутність міжнародних туристських заходів..................................... 56

3.6 Міжнародні відносини України у сфері туризму............................. 57

Контрольні запитання для самодіагностики..................................... 63

4 Організація державного управління туристською діяльністю в Україні... 64

4.1 Державні органи регулювання туристської діяльності в Україні.. 64

4.2 Туристська політика в Україні, її основні положення................... 74

4.3 Основні законодавчі й нормативно-правові акти у сфері туриз-

му, що діють в Україні.............................................................

4.4 Основні важелі впливу держави на туристську діяльність............. 81

4.5 Туристські формальності: паспортно-візові, митні, валютні,

санітарні……………………………………………………………

4.6 Права й обов’язки туристів і екскурсантів....................................... 94

Контрольні запитання для самодіагностики..................................... 95

Розділ 2. Організаційні засади створення і діяльності

туристського підприємства

5 Туристське підприємство, як суб’єкт господарювання та його

основні цілі........................................................................................................

5.1 Поняття про суб’єкт господарської діяльності.................................. 96

5.2 Поняття про підприємство та основну мету його функціонування. 96

5.3 Види підприємств................................................................................. 99

5.4 Поняття про туристське підприємство.............................................. 101

5.5 Види туристських підприємств та їх особливості............................. 104

5.6 Поняття про туристські ресурси......................................................... 109

Контрольні запитання для самодіагностики..................................... 113

6 Організаційні засади створення туристського підприємства ………….. 114

6.1 Етапи створення туристського підприємства.................................... 114

6.2 Вибір організаційно-правової форми туристського підприємства...

116

6.3 Обґрунтування організаційної структури управління туристським

підприємством......................................................................................

118

6.4 Розробка засновницьких документів, державна реєстрація і

організаційне оформлення туристського підприємства...................

124

6.5 Вимоги до офісу й персоналу туристського підприємства…….... 131

6.6 Випадки та порядок ліквідації туристського підприємства............. 140

Контрольні запитання для самодіагностики...................................... 141

7 Характеристика основних технологічних процесів на туристських

підприємствах .............................................................................................

143

7.1 Поняття про технологію роботи підприємств і технологічні

процеси...........................................................................................

143

7.2 Учасники технологічних процесів в туристській діяльності...........

147

7.3 Технологічні аспекти формування туристських послуг і доставки

туристського продукту до споживача................................................

150

7.4 Організація обслуговування клієнтів туристської фірми................. 152

7.5 Особливості організації спеціалізованих видів туризму.................. 155

7.6 Правила організації і проведення заходів виставкової індустрії…. 156

Контрольні запитання для самодіагностики...................................... 158

8 Управління туристським підприємством ...........................................

159

8.1 Планування роботи туристського підприємства.............................. 159

8.2 Маркетингова діяльність і реалізація збутової політики

туристського підприємства..........................................................

163

8.3 Управління ресурсами туристського підприємства......................... 165

8.4 Фінансово-економічний аналіз роботи туристського підприємства.

167

8.5 Організація обліку й звітності в туристському підприємстві.......... 171

Контрольні запитання для само діагностики..................................... 173

ЧАСТИНА 2. ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ ТУРИСТСЬКИХ

ПІДПРИЄМСТВ В УМОВАХ РОЗВИТКУ ІНДУСТРІЇ ТУРИЗМУ

Розділ 3. Державне регулювання діяльності туристських підпр

и-

ємств. Ту

ристський продукт. Особливості функціонування туристських

підприємств

9 Ліцензування – як важіль підвищення якості роботи туристського

підприємства.....................................................................................................

174

9.1 Необхідність і цілі ліцензування......................................................... 174

9.2 Основні визначення з ліцензування.................................................... 175

9.3 Нормативно-правова база ліцензування............................................ 175

9.4 Порядок оформлення ліцензії, копії ліцензії, дубліката ліцензії,

переоформлення ліцензії та анулювання ліцензії.............................

177

9.5 Умови ліцензування............................................................................. 187

9.6 Контроль за дотриманням ліцензійних умов..................................... 188

Контрольні запитання для самодіагностики...................................... 193

10 Сертифікація в туризмі.............................................................................. 194

10.1 Сутність сертифікації......................................................................... 194

10.2 Цілі сертифікації................................................................................. 195

10.3 Види сертифікації............................................................................... 195

10.4 Державна система сертифікації УкрСЕПРО.................................... 196

10.5 Порядок і правила сертифікації послуг у сфері туризму............... 199

Контрольні запитання для самодіагностики.................................... 215

11 Стандартизація в туризмі – засіб захисту прав та інтересів туристів.... 217

11.1 Поняття про стандартизацію і стандарти......................................... 217

11.2 Цілі і завдання стандартизації........................................................... 217

11.3 Об’єкт, предмет, область і рівні стандартизації.............................. 219

11.4 Міжнародні органи стандартизації................................................... 223

11.5 Національна система стандартизації................................................ 225

11.6 Стандарти, що діють в галузі туризму............................................. 227

Контрольні запитання для самодіагностики.................................... 230

12 Туристський продукт, етапи створення, просування та реалізації.........

231

12.1 Визначення турпродукту................................................................... 231

12.2 Властивості турпродукту................................................................... 239

12.3 Єдині вимоги до турпродукту........................................................... 240

12.4 Проектування турпродукту.............................................................. 241

12.5 Формування турпродукту................................................................. 244

12.6 Просування і реалізація турпродукту.............................................. 248

Контрольні запитання для самодіагностики.................................... 251

13 Особливості створення туристського продукту в умовах розвитку

індустрії туризму..............................................................................................

252

13.1 Структура туристської індустрії....................................................... 252

13.2 Функції туроператорів, як суб’єктів туристської індустрії............ 255

13.3 Поняття про концепцію генералізації турпродукту та його

життєвий цикл....................................................................................

256

13.4 Якість обслуговування і засоби її регулювання.............................. 260

Контрольні запитання для самодіагностики.................................... 266

14 Діяльність туристських підприємств в умовах конкуренції на ринку

туристських послуг ………………………………………………………….

267

14.1 Сучасний туристський ринок. Особливості його функціонуван

ня

перспективи розвитку.........................................................................

267

14.2 Туристський попит і туристська пропозиція, їх особливості........ 269

14.3 Конкуренція як основний стимул розвитку туристської індустрії.

275

14.4 Конкурентні переваги туристських підприємств............................ 277

14.5 Якість турпродукту - основа конкурентоспроможності

туристського підприємства...............................................................

282

Контрольні запитання для самодіагностики.................................... 283

15 Інтеграційні процеси в управлінні підприємствами і організаціями

туристської індустрії ...................................................................................

284

15.1 Глобалізація економіки і вибір нових організаційних форм

керування суб’єктами індустрії туризму....................................

284

15.2 Особливості інтеграційних процесів в керуванні суб’єктами

туристської індустрії..........................................................................

285

15.3 Об’єднання підприємств туристської індустрії............................... 286

Контрольні запитання для самодіагностики.................................... 291

16 Договірні відносини в туризмі .......................................................... 292

16.1 Загальна характеристика договорів.................................................. 292

16.2 Вимоги до укладання договорів........................................................ 295

16.3 Договірні відносини між туристськими підприємствами.............. 300

16.4 Договірні відносини між туристськими підприємствами і

постачальниками послуг..................................................................

316

16.5 Договірні відносини між туристськими підприємствами і

споживачами туристських послуг.....................................................

317

Контрольні запитання для самодіагностики.................................... 328

17 Вплив науково-технічного прогресу на розвиток туристської індустрії

329

17.1 Поняття про науково-технічний прогрес та етапи його розвитку..

329

17.2 Системність у роботі й комплексність в обслуговуванні – основ

ні

складові успішної роботи туристського підприємства...................

331

17.3 Комп’ютерізація туристського бізнесу – необхідна умова

взаємодії туристського підприємства із зовнішнім середовищем..

332

Контрольні запитання для самодіагностики.................................... 334

Розділ 4. Взаємодія туристських підприємств з постача-

льниками послуг

18 Страхування в туризмі................................................................................ 335

18.1 Сутність і основні поняття страхування........................................... 335

18.2 Ризики у страхуванні.......................................................................... 339

18.3 Загальна характеристика систем страхування................................. 342

18.4 Види страхування в туризмі.............................................................. 345

18.5 Укладання договорів між туристськими підприємствами і

страховими компаніями.....................................................................

359

18.6 Ефективність страхування в туризмі............................................... 363

Контрольні запитання для самодіагностики.................................... 365

19 Організація транспортного обслуговування в туризмі............................

366

19.1 Транспорт як засіб забезпечення туристської діяльності.............. 366

19.2 Перевезення сухопутним транспортом............................................ 368

19.3 Подорожі водним транспортом......................................................... 377

19.4 Перевезення повітряним транспортом............................................. 381

19.5 Інтеграція різних видів транспорту при перевезенні туристів....... 389

19.6 Порядок взаємодії туристських і транспортних підприємств........ 389

Контрольні запитання для самодіагностики.................................... 400

20 Організація надання послуг розміщення в туризмі................................. 401

20.1 Класифікація засобів розміщення..................................................... 401

20.2 Стисла характеристика засобів розміщення.................................... 401

20.3 Загальні вимоги до засобів розміщення........................................... 405

20.4 Особливості розміщення туристів у транспортних турах.............. 406

20.5 20.5 Організація взаємодії туристських підприємств з ідприємствами

– засобами розміщення..............................................................................

408

Контрольні запитання для самодіагностики.................................... 410

21 Організація функціонування готелів, як основної складової

засобів розміщення..........................................................................................

412

21.1 Класифікація готельних підприємств, загальні вимоги до них.... 412

21.2 Організація надання основних послуг і додаткового сервісу в

готелях.........................................................................................................

414

21.3 Призначення громадських приміщень в готелях............................ 425

21.4 Класифікація номерного фонду в готелях........................................

426

21.5 Організація керування готельним комплексом................................

428

21.6 Поняття про готельні ланцюги.......................................................... 433

21.7 Стратегія і проблематика розвитку готельного господарства........

435

Контрольні запитання для самодіагностики ……….…………….. 439

22 Організація надання послуг харчування в туризмі.................................. 440

22.1 Загальна характеристика послуг харчування в туризмі.................. 440

22.2 Режими харчування туристів............................................................. 440

22.3 Організація харчування туристів у дестинаціях.............................. 442

22.4 Особливості організації харчування туристів у транспортних

турах і під час транспортного обслуговування.......................................

452

22.5

22.5 Організація взаємодії туристських підприємств з підприємства

ми

харчування...................................................................................................

457

Контрольні запитання для самодіагностики.................................... 457

23 Організація роботи підприємств харчування........................................... 458

23.1 Заклади ресторанного господарства, їх класифікація …………... 458

23.2 Загальні вимоги до закладів ресторанного господарства….…..… 461

23.3 Меню. Його функції ………………………………………………. 467

23.4 Організація системи безпеки на підприємствах харчування …… 469

23.5 Поняття про ресторанні ланцюги …………………………….…… 470

Контрольні запитання для самодіагностики ……..……….……… 474

24 Організація екскурсійного обслуговування............................................ 475

24.1 Поняття екскурсійного обслуговування. Види екскурсій.............. 475

24.2 Характеристика установ з екскурсійного обслуговування............ 478

24.3 Функціональні напрями роботи підприємств екскурсійного

обслуговування...........................................................................................

481

24.4 Організація взаємодії туристських підприємств та установ з

екскурсійного обслуговування..................................................................

486

Контрольні запитання для самодіагностики.................................... 486

25 Надання санаторно-курортних послуг в системі туристської індустрії..

487

25.1 Основні поняття про санаторно-курортні заклади.......................... 487

25.2 Характерні особливості санаторно-курортних послуг....................

491

25.3 Принципи організації санаторно-курортного лікування................ 492

25.4 Організація взаємодії туристських і санаторно-курортних

підприємств.................................................................................................

497

25.5 Перспективи розвитку санаторно-курортного комплексу України...

499

Контрольні запитання для самодіагностики.................................... 501

26 Застосування інформаційних технологій в туризмі – засіб підвищення

ефективності роботи туристських підприємств...........................................

502

26.1 Сутність основних понять інформаційних технологій....................

502

26.2 Основні напрямки автоматизації роботи туристських підприємств..

503

26.3 Програмне забезпечення туристських подорожей.......................... 504

26.4 Інтернет – технології в туризмі.........................................................

515

26.5 Ефективності роботи туристських підприємств при застосуванні

інформаційних технологій.........................................................................

517

Контрольні запитання для самодіагностики..................................... 517

Список літератури............................................................................................

519

Додаток А Тестові завдання для контролю знань ......................................

526

Додаток Б Приклад тестового завдання з різними типами тестів ………..

533

ВСТУП

На початку третього тисячоліття туризм перетворився на поширене соці-

ально-економічне й політичне явище, що впливає на світовий устрій і політику

не тільки за кордоном, а і в Україні. Туризм став одним з найприбутковіших

видів бізнесу, зрівнявшись за ефективністю інвестицій з нафтогазовидобувною

промисловістю і автомобілебудуванням.

Туризм розвивається як система, яка надає всі можливості для ознайом-

лення з історією, культурою, звичаями, духовними і релігійними цінностями

різних країн і народів світу, дає прибуток в скарбницю держави. Туристська ін-

дустрія безпосередньо взаємодіє з більшістю інших галузей економіки, в тому

числі з промисловістю, сільським господарством, будівництвом, транспортом,

страхуванням, зв'язком, торгівлею, харчуванням, культурою, мистецтвом, сти-

мулює їх розвиток.

Стратегічною метою розвитку туристської індустрії України є вихід на

світовий рівень туристських послуг. Основними передумовами для цього ви-

ступають: географічне положення, наявність природного, історико-

археологічного туристського потенціалу, конкурентоспроможність туристських

послуг. В Україні на сьогоднішній день вже відбулося усвідомлення важливості

розвитку туризму як одного з ефективних засобів лікування національної еко-

номіки завдяки здатності цього сектора забезпечувати значні валютні надхо-

дження, створювати значну кількість нових робочих місць та іншим перевагам.

Для досягнення поставленої мети туристська галузь України потребує ве-

ликої кількості висококваліфікованих спеціалістів у галузі створення і надання

туристських послуг. У сфері туризму працює багато підприємств, що надають

різноманітні послуги. Туроператорські й турагентські підприємства інтегрують

інформацію про послуги, що надаються такими підприємствами, роблять їх до-

ступними для споживачів. Тому майбутнім фахівцям, які навчаються за спеціа-

льностями у сфері туризму (“Менеджмент готельного, курортного і туристсько-

го сервісу”, “Туризм”, “Готельно-ресторанна справа” та ін.) необхідно доскона-

ло розбиратися у питаннях організації роботи туроператорів, турагентів, під-

приємств, що надають послуги розміщення, підприємств харчування, транспор-

тних підприємств, санаторно-курортних підприємств, підприємств, що надають

екскурсійні послуги, страхових компаній, установ і організацій державної вла-

ди та ін., а також володіти знаннями про процеси взаємодії цих підприємств.

В останній роки в Україні з’явилися навчальні посібники, які на достат-

ньо високому рівні розкривають окремі питання організації роботи і взаємодії

підприємств, що утворюють туристську індустрію. Незважаючи на велику кіль-

кість навчальної літератури для спеціальностей туристської сфери, практично

немає навчальних посібників, в яких би питання організації туризму розгляда-

лися системно, комплексно з урахуванням особливостей діючого в Україні за-

конодавства і розвитку національної економіки.

Підручник “Організація туризму” розроблено згідно з вимогами освітньо-

кваліфікаційних характеристик та освітньо-професійних програм підготовки

бакалаврів за спеціальностями «Туризм» та «Менеджмент організацій» (спеціа-

лізація «Менеджмент готельного, курортного і туристського сервісу».

Підручник складається з двох частин (двох модулів). Кожна з частин має

два розділи (два змістових модулі).

У першому розділі розкрито сутність організації туризму, наведено стис-

лу характеристику існуючої системи класифікації туризму, значну увагу приді-

лено керуванню туризмом на міжнародному й національному рівні.

Другий розділ присвячено питанням створення і функціонування турист-

ських підприємств. У цьому розділі наведено характеристику туристських під-

приємств як суб’єктів господарювання, розкрито організаційні засади створен-

ня туристських підприємств, розглянуто технологічні процеси на туристських

підприємствах, показано як реалізуються основні функції керування туристсь-

кими підприємствами.

У третьому розділі детально розглянуто такі державні важелі регулюван-

ня туристської діяльності, як ліцензування, сертифікація і стандартизація, опи-

сано етапи й особливості створення туристського продукту в умовах розвитку

індустрії туризму, розглянуто особливості діяльності туристських підприємств

на ринку туристських послуг та інтеграційні процеси, що відбуваються в керу-

ванні підприємствами туристської індустрії під впливом законів ринкової еко-

номіки. Особливу увагу приділено організації договірної роботи на підприємст-

вах туристської індустрії.

Четвертий розділ присвячено взаємодії туристських підприємств з під-

приємствами туристської індустрії, такими як страхові компанії, транспортні

підприємства, підприємства, що надають послуги розміщення, підприємства

харчування, підприємства екскурсійного обслуговування, санаторно-курортні

підприємства.

При розробці підручника було використано матеріал з навчальної та

наукової літератури, перелік якої наведено у списку використаних дже-

рел, а також накопичений досвід викладання профілюючих дисциплін на

кафедрі туризму і готельного господарства Харківської національної ака-

демії міського господарства.

Матеріал, викладений у підручнику може бути корисним для студентів

інших спеціальностей , які пов’язані з туристською діяльністю, а також широ-

кому колу фахівців, які цікавляться питаннями організації туризму.