Петров С.В. Обеспечение безопасности образовательного учреждения. Учебник

Подождите немного. Документ загружается.

221

Соблюдение Правил является обязательным для всех юридичес-

ких и физических лиц, участвующих в перевозке железнодорожным

транспортом организованных детских коллективов (в тексте данно-

го раздела сохранена терминология Правил). Контроль соблюдения

Правил осуществляется органами Государственного санитарно-

эпидемиологического надзора на железнодорожном транспорте.

Знание Правил необходимо для сотрудников ОУ и родительского

актива, участвующих в перевозках обучающихся и воспитанников.

Организаторы коллективного отдыха детей (далее – Организа-

торы) в пункте отправления формируют группы из детей в возрасте:

от 7 до 9 лет численностью до 25–30 человек;

от 10 до 12 лет – по 35–40 человек;

от 13 лет и старше – по 45–50 человек;

дети разных возрастов – по 30 человек.

В пассажирском поезде одновременно могут перевозиться не-

сколько организованных групп детей. Для сопровождения органи-

зованных групп детей назначают воспитателей, преподавателей или

родителей из расчета 1 сопровождающий на:

8 детей в возрасте от 7 лет до 9 лет;

12 детей – от 10 до 12 лет;

12 детей – от 13 и старше;

12 детей разных возрастов.

Сопровождающие должны иметь справку о состоянии здоровья.

Они же осуществляют подбор квалифицированного медицинского

персонала для медицинского сопровождения групп детей до конеч-

ного пункта.

Медицинские работники, выделенные для сопровождения дет-

ских коллективов, должны быть своевременно проинструктирова-

ны и ознакомлены с рекомендациями и соответствующим образом

экипированы организаторами.

В пути следования организаторы предусматривают оказание ме-

дицинской помощи детям в случае вынужденной госпитализации

из пассажирского поезда и доотправку их до места жительства или мес-

та отдыха.

Организаторы направляют информацию в центры Госсанэпиднад-

зора в субъектах РФ и на железнодорожном транспорте о планируемых

сроках отправки организованных детских групп и количестве детей

по рекомендуемой форме не менее чем за 3 суток до отправления.

Организаторы согласовывают с центрами Госсанэпиднадзора

ассортимент продуктов, входящих в дорожный набор («сухой паек»),

и обеспечивают питание детей из таких наборов в пути следования.

222

Организаторам необходимо заранее решить вопрос доставки дет-

ских групп от вокзала прямо к оздоровительному учреждению.

При нахождении в пути свыше одних суток организаторами сов-

местно с начальником поезда и директором вагона-ресторана орга-

низуется полноценное горячее питание детей в вагонах-ресторанах

пассажирских поездов.

В состав организованных детских коллективов, направляющих-

ся на отдых в оздоровительные учреждения, включаются дети, про-

шедшие медицинский осмотр. При выявлении во время посадки в по-

езд или в пути следования ребенка с признаками заболевания в острой

форме данный ребенок должен быть госпитализирован. Посадка в пас-

сажирский состав больных детей запрещается.

Для организованных детских контингентов вне зависимости от

численности групп продажа железнодорожных билетов осуществля-

ется только при наличии официального подтверждения организато-

рами обеспечения соответствующего медицинского сопровождения.

При заболевании ребенка во время нахождения в детском оздоро-

вительном учреждении и госпитализации в изолятор или другой ста-

ционар выписка и отправка ребенка домой не разрешается до полного

выздоровления. Факт выздоровления подтверждается справкой, вы-

данной медицинскими работниками лечебно-профилактических уч-

реждений.

Главный врач центра Госсанэпиднадзора, в зоне ответствен-

ности которого находится детское оздоровительное учреждение,

обеспечивает полноту и своевременность проведения санитарно-

гигиенических и противоэпидемических мероприятий в отноше-

нии детских организованных коллективов на территории оздоро-

вительного учреждения.

Главные врачи центров Госсанэпиднадзора на железнодорожном

транспорте, расположенных по маршруту следования поезда с дет-

скими организованными коллективами, обеспечивают преемствен-

ность проведения санитарно-эпидемиологического контроля до

станции назначения.

Гигиенические требования к услугам,

предоставляемым организованным детским коллективам

в стационарных условиях зон обслуживания пассажиров

на станциях отправления и станциях прибытия

В местах отправления и местах прибытия по назначению орга-

низованных детских коллективов управлениями железных дорог и ди-

рекциями по обслуживанию пассажиров назначаются ответственные

223

работники за организацию посадки, высадки детей в пассажирские ва-

гоны и размещения детей в помещениях вокзалов, обеспечивающие:

соблюдение поточности основных операций по отправлению

и прибытию организованных детских коллективов;

соответствующие условия для кратковременного пребывания дет-

ских коллективов в залах ожидания и для длительного пребывания

в комнатах отдыха вокзалов;

при необходимости – услуги общественного питания в вокзальных

ресторанах, буфетах и других разрешенных центрами Госсанэпиднад-

зора на железнодорожном транспорте точках общественного питания;

необходимые санитарно-бытовые услуги (туалеты, умывальники);

организацию безопасной и своевременной посадки в пассажир-

ские вагоны и высадки из пассажирских вагонов организованных

детских коллективов;

установление диспетчерского контроля следования поездов с ор-

ганизованными детскими коллективами с организацией ежесуточ-

ного отчета на железных дорогах и ежесменного доклада в МПС Рос-

сии об отправлении, прибытии поездов с организованными детскими

коллективами.

Работники вокзалов, связанные с обслуживанием пассажиров

и оказывающие услуги организованным детским коллективам,

должны подвергаться профилактическим и периодическим меди-

цинским осмотрам, иметь личные медицинские книжки.

В условиях больших, средних и крупнейших вокзалов силами рас-

положенных в них медицинских пунктов должна быть оказана неот-

ложная медицинская помощь пассажирам (детям и сопровождающим

их взрослым), заболевшим в пути, на вокзалах или пострадавшим

от несчастного случая. В медпунктах устанавливается круглосуточ-

ное дежурство медицинского персонала. Аптечки для оказания пер-

вой помощи должны быть полностью укомплектованы средствами

оказания медицинской помощи и медикаментами.

Гигиенические требования к экипировке пассажирских вагонов

и вагонов-ресторанов при перевозке организованных

детских коллективов

Контроль готовности железнодорожных составов, назначаемых

для перевозки организованных детских коллективов, осуществляют

комиссии в составе представителей пассажирской службы, дирек-

ции по обслуживанию пассажиров, органов Госсанэпиднадзора

на железнодорожном транспорте, а также представителей организа-

ций, отправляющих детей. Результаты осмотра оформляются актом

общей формы.

224

Для перевозки детей в пунктах экипировки выделяются пасса-

жирские вагоны и вагоны-рестораны с минимальными сроками

службы и техническим состоянием, соответствующим санитарным

правилам по организации пассажирских перевозок на железнодо-

рожном транспорте.

Подготовка пассажирских вагонов в рейс должна соответство-

вать установленному технологическому процессу на специально ос-

нащенных пунктах экипировки.

Вагон-ресторан должен экипироваться достаточным количест-

вом провианта и бутилированной питьевой воды.

Пассажирские вагоны и вагоны-рестораны должны быть обеспе-

чены доброкачественной питьевой водой в соответствии с санитар-

ными требованиями. Пищевые продукты по показателям безопас-

ности должны соответствовать требованиям нормативно-технической

документации и сопровождаться документами, устанавливающими

их качество.

Пассажирские составы, осуществляющие перевозки организо-

ванных детских коллективов, должны быть обеспечены средствами

для оказания медицинской помощи в пути следования. Аптечки и ук-

ладки должны быть в достаточной степени укомплектованы меди-

каментами и средствами оказания медицинской помощи.

Гигиенические требования к услугам, предоставляемым

организованным детским коллективам в пути следования

При перевозке организованных детских коллективов проводники

вагонов должны обеспечивать полное справочно-информационное об-

служивание о санитарных зонах по маршруту движения поезда, об ас-

сортименте оказываемых пассажирам услуг, о факторах риска и мерах

по его предупреждению, о правилах внутреннего распорядка.

Проводники совместно с сопровождающими детей взрослыми:

оказывают помощь в размещении детей на местах проезда;

осуществляют выдачу постельного белья и постельных принад-

лежностей;

производят по необходимости замену мест;

обеспечивают питьевой водой, чаем не менее 3 раз в сутки;

организуют специальные купе для детей-инвалидов.

Контроль соблюдения детьми чистоты в пассажирских вагонах

и вагонах-ресторанах осуществляется взрослыми, сопровождающи-

ми детскую группу. Влажная уборка пассажирских вагонов должна

проводиться проводниками не менее 2 раз в сутки, уборка туалетов –

225

не менее 4 раз в сутки, вакуумное обеспыливание ковровых доро-

жек – не менее 2 раз в сутки.

Постельное белье, запаянное в полиэтиленовые пакеты, и пос-

тельные принадлежности предоставляются каждому ребенку. За-

прещается пользование постельными принадлежностями без по-

стельного белья. При этом проводники вагонов обеспечивают:

раздельное хранение чистого и использованного постельного

белья;

уборку использованного постельного белья после высадки детей.

Для приготовления и раздачи чая и кондитерских изделий про-

водник надевает специально предназначенную для этих целей курт-

ку или передник. Кондитерские изделия должны выдаваться детям

в мелкой фабричной расфасовке.

Взрослые и медицинские работники, сопровождающие организо-

ванные детские коллективы, обязаны осуществлять контроль пита-

ния детей в вагоне-ресторане, совместно с директором вагона-ресто-

рана организовать диетическое питание нуждающимся в нем детям.

Обеспечение питания организованных детских коллективов в ва-

гоне-ресторане включает процессы приготовления, реализации и ор-

ганизации потребления детьми разнообразного ассортимента блюд

и изделий всех основных групп, в том числе сложного изготовления

(за исключением первых блюд в поездах с продолжительностью сле-

дования до суток) из разрешенных видов сырья, покупных товаров

и напитков.

При организации горячего питания рекомендуется 4-разовое

питание с распределением общей калорийности суточного рациона:

завтрак – 25 %, обед – 35 %, полдник – 15 %, ужин – 25 %.

Ассортимент блюд и изделий в вагонах-ресторанах для питания,

в том числе диетического, организованных детских коллективов

должен быть в обязательном порядке согласован директором вагона-

ресторана с центрами Госсанэпиднадзора на железнодорожном

транспорте в пунктах формирования.

Удовлетворение потребностей в питании детских организованных

групп в пути следования поездов включает также услуги по доставке

работниками вагона-ресторана кулинарной продукции и кондитерс-

ких изделий по заказам в купе пассажирского поезда и доставку в купе

скомплектованных рационов питания в индивидуальной упаковке.

Перечень услуг, предоставляемых вагонами-ресторанами в пас-

сажирских поездах при осуществлении организованных детских пе-

ревозок, согласовывается с органами Госсанэпиднадзора на желез-

нодорожном транспорте.

226

Проводники, включенные в рейс в составе поездной бригады,

не должны иметь нарушений в состоянии здоровья, обязаны иметь

личные медицинские книжки и отметки в них о прохождении обя-

зательных при поступлении на работу и периодических медицин-

ских осмотров и сдаче зачета по программе гигиенической подго-

товки.

Организация оказания медицинской помощи детям в пути следо-

вания поезда предусматривает наблюдение за состоянием здоровья

детей, контроль санитарно-гигиенического состояния пассажирских

составов с организованными детскими коллективами, оказание пер-

вой медицинской помощи.

Организаторы отдыха по окончании оздоровительной смены в обя-

зательном порядке должны обеспечить медицинское сопровождение

организованных детских коллективов до места жительства.

Каждый пассажирский состав должен иметь:

две укомплектованные аптечки для оказания медицинской по-

мощи — рабочую и аварийную;

эпидукладку на случай выявления в пути следования больного,

подозрительного на заболевание особо опасной инфекцией;

противопедикулезную укладку.

Рекомендации по иным мерам безопасности

Для информации об аварийных выходах на стенке около кипя-

тильника имеется надпись: «Вагон оборудован дополнительными

аварийными выходами через окно 3-го и 6-го купе». Около каждого

опускного окна рядом с рычагом для открытия имеется надпись-инст-

рукция: «При аварии рукоятку повернуть на себя до упора (предва-

рительно сорвав пломбу). Нажать на себя ручку-защелку окна». При

воздействии силы на рычаг, оконные рамы опускаются, полностью

освобождая оконный проем размером 660×1020 мм. Для аварийного

открытия окон необходима помощь сопровождающих.

При пожаре, по возможности, перейдите в другой вагон, приго-

товьте влажную ткань на случай защиты от отравления продукта-

ми горения. Покидая поезд, не стремитесь спасти багаж, спасайте

свою жизнь, ограничьтесь документами и деньгами. В случае экст-

ренной эвакуации из вагонов сохраняйте спокойствие, при выходе

через боковые двери и аварийные выходы будьте внимательны,

чтобы не попасть под встречный поезд. Все эвакуационные выходы

во всех вагонах во время движения должны быть постоянно сво-

бодными. Не разрешается загромождать тамбуры и проходы ваго-

нов вещами и багажом.

227

Еще несколько полезных советов.

При расположении на верхней полке по ходу поезда полезно за-

крепиться на время сна, соорудив себе «ремни безопасности», так

как падение возможно не только в случае опасности, но и при резком

торможении.

При размещении багажа на верхней полке постарайтесь поло-

жить его возможно более близко к стенке против хода поезда, так как

в случае аварии падение багажа – источник дополнительных травм.

При выходе на остановках не отходите далеко от вагона, тем бо-

лее не пересекайте пути: неожиданно подошедший состав может от-

резать вас от поезда и создать аварийную ситуацию.

Пользуйтесь питьевой водой только из специально предназна-

ченного для этого крана рядом с купе проводника.

Двери в купейных вагонах фиксируйте замками в крайних поло-

жениях: при резких толчках на ходу поезда вы избежите травм от про-

извольного движения незафиксированных дверей.

Не засыпайте, если ваши попутчики вызывают у вас недоверие;

держите свет в купе включенным, даже если это мешает отдыхать.

При крушении поезда:

используйте любую возможность выбраться самостоятельно из ва-

гона, используя окна;

всегда покидайте опасную зону, так как при столкновении, осо-

бенно с товарным составом, существует вероятность возникновения

пожара;

покидая опасную зону, не удаляйтесь слишком далеко.

При аварии токонесущей системы выходите из опасной зоны, ис-

пользуя правила электробезопасности. Электрооборудование пасса-

жирских вагонов работает в широком диапазоне напряжения: от 50 В

постоянного тока до 3000 В постоянного и переменного тока. В систе-

ме высоковольтного оборудования вагонов сила тока может достиг-

нуть десятков и сотен ампер.

В случае попадания в зону напряжения необходимо как можно

скорее покинуть ее; в целях безопасности надо соединить ступни

ног вместе и, не торопясь, выходить из опасной зоны передвижением

ног не более чем на ширину ступни или прыжка. При обрыве кон-

тактной сети или другого провода нельзя касаться этих проводов не-

зависимо от того, лежат эти провода на земле или только касаются

заземленных частей. Нельзя снимать какие-либо предметы, лежа-

щие на упавших проводах или производить любые работы около

них. Обнаружив упавшие или поврежденные провода, необходимо

как можно скорее уведомить об этом механика, бригадира при дви-

жении поезда или дежурного по станции при нахождении вагона

на стоянке.

Выйдя из вагона, помните:

ни один машинист не в состоянии остановить поезд быстро, и бе-

зопасность пешехода зависит только от него самого;

при движении вдоль железнодорожного пути не подходите бли-

же чем на 5 м к крайнему рельсу;

на электрифицированных участках не поднимайтесь на опоры,

а также не прикасайтесь к спускам, идущим от опоры к рельсу, и к ле-

жащим на земле электропроводам;

переходите железнодорожные пути только в установленном мес-

те, а при их отсутствии – только после того, как убедитесь в отсут-

ствии приближающегося поезда;

при переходе путей не подлезайте под вагонами и не переходите

через автосцепки;

подходя к железнодорожному переезду, внимательно следите

за световой и звуковой сигнализацией, а также за положением шлаг-

баума.

Как отмечено выше в разделе 12.1, некоторые рекомендации на-

стоящего раздела целесообразно учитывать и при перевозках детей

автотранспортом.

229

П Р И Л ОЖ Е Н И Я

П р и л о ж е н и е 1

Министерство образования и науки

Российской Федерации

30 августа 2005 г. № 03-1572

Органы управления образованием

субъектов Российской Федерации

Об обеспечении безопасности

в образовательных учреждениях

В современных условиях проблема обеспечения безопасности

и антитеррористической защищенности в образовательных учреж-

дениях остается актуальной. Ее решение возможно только путем

применения комплексного подхода, сочетающего в себе основные

мероприятия по противодействию терроризму, меры по развитию

общей культуры обучающихся в области безопасности жизнедея-

тельности, обучение безопасному поведению в различных опасных

и чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и социаль-

ного характера.

Решению проблемы обеспечения безопасности посвящен ряд

Законов Российской Федерации: «О безопасности» от 5 марта 1992 г.

№ 2446; «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ;

«О радиационной безопасности» от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ; «О безо-

пасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ;

«О гражданской обороне» от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ; «О борьбе

с терроризмом» от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ с изменениями от 7 ав-

густа 2002 г. и от 30 июня 2003 г.

На формирование сознательного ответственного отношения к лич-

ной безопасности и безопасности окружающих, приобретения способ-

ности сохранить жизнь и здоровье в неблагоприятных, угрожающих

жизни условиях ориентированы учебные курсы «Основы безопасности

жизнедеятельности» и «Безопасность жизнедеятельности».

Распоряжением Президента Российской Федерации от 13 февра-

ля 2005 г. № Пр-258 утвержден план мероприятий по информационно-

пропагандистскому сопровождению борьбы с терроризмом и обес-

печению общественной безопасности.

В целях обеспечения безопасности и антитеррористической за-

щищенности во время общешкольных массовых мероприятий, в том

числе и посвященных началу нового учебного года, Департамент го-

сударственной политики в образовании Минобрнауки России реко-

мендует органам управления образованием субъектов Российской Фе-

дерации провести комплекс мероприятий, направленных на повыше-

ние уровня безопасности в образовательных учреждениях.

1. Провести совещания с руководителями органов управления

образованием подведомственных территорий по вопросам обеспе-

чения безопасности в образовательных учреждениях. Особое вни-

мание уделить вопросам безопасности при проведении массовых

мероприятий.

2. Усилить внимание к вопросам безопасности жизнедеятель-

ности при изучении учебных предметов базисного учебного плана

и занятий во внеурочное время (разбор практических ситуаций, об-

суждение правовых норм, проведение тренингов и т. д.).

3. Рассмотреть возможность введения дополнительных часов

на изучение обучающимися курса «ОБЖ» (личной безопасности в пов-

седневной жизни, безопасного поведения в чрезвычайных ситуаци-

ях природного, техногенного и социального характера, при возник-

новении террористических актов и др.) за счет времени вариативной

части базисного учебного плана (регионального (национально-регио-

нального) компонента).

4. Разработать комплексные планы безопасности образователь-

ного учреждения на период с 2006 по 2010 год с учетом примерной

структуры (прилагается).

Департамент государственной

политики в образовании