ÂÂÅÄÅÍÈÅ
Автомобильный транспорт играет важную роль в развитии производительных сил общества, удовлетворении
потребностей страны и населения в перевозках грузов и пассажиров. Он является главной составляющей транспортного
комплекса Российской Федерации в силу своей мобильности, универсальности, гибкости, способности объединить все
виды транспорта в единую сеть.
От эффективности и качества предоставляемых услуг на автомобильном транспорте в полной мере зависит
себестоимость товаров, производительность труда, конкурентоспособность большинства отраслей экономики страны.
Социально-экономические реформы существенно изменили условия работы автомобильного транспорта, характер
спроса на его услуги, обусловили радикальные структурные изменения как отрасли.
Массовая автомобилизация страны, низкая протяжённость автодорог, разобщённость действий государства, в лице
Министерства транспорта РФ и территориальных транспортных структур администраций субъектов РФ, отрицательно
сказывается на проведении единой транспортной политики и экономической эффективности автотранспортной
деятельности.
В среднем на долю транспортной составляющей в конечной цене продукции в Российской Федерации приходится
15…20 % против 7…10 % в странах с развитой сетью автомобильных дорог.
Слабый уровень развития автомобильных дорог к уровню автомобилизации приводит к существенному росту
издержек, снижению скорости движения, длительным простоям, повышению уровня аварийности.
За последние 10 лет, при росте уровня автомобилизации на 85 %, протяжённость автомобильных дорог общего
пользования и городских улиц увеличилась соответственно на 16 и 4,5 %. То есть темпы роста автомобилизации страны
значительно опережают темпы роста автомобильных дорог и протяжённости городских улиц.
По оценкам экспертов, потери Российской Федерации из-за низкой пропускной способности автомобильных дорог и
улиц составляют 3 % ВВП, что в шесть раз выше, чем в станах Евросоюза [152]. Средняя скорость движения
автотранспорта снизилась на многих участках улично-дорожной сети на 40 % и составляет в мегаполисах 15…30 км/ч, в
крупных городах – 20…40 км/ч. В часы "пик" скорость падает до 5…10 км/ч [60].
Вопросам вредного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду, изучения критериев измерения
уровня эффективности и качества автомобильных перевозок, влияния состояния автомобильных дорог и эффективности
использования придорожных автосервисных предприятий на комфортность, скорость доставки грузов и перевозки
пассажиров, должного внимания не уделяется.
В настоящее время общепринятая схема определения уровня эффективности и качества автотранспортной
деятельности в регионе, на наш взгляд, не совершенна. Большинство из множества количественных и качественных
показателей, влияющих и характеризующих эффективность автотранспортной деятельности, зачастую ни кем не
анализируется, в виду отсутствия надобности, а также сложности этой процедуры, так как каждый из этих показателей
имеет разную составляющую в общей системе технико-эксплуатационных и технико-экономических показателей.
Одни из них характеризуют степень эффективности использования подвижного состава, другие – эффект результатов
его работы. В то же время каждый из показателей, в свою очередь, находится под влиянием других показателей и
разнообразных факторов, воздействие на которых может привести к изменению значений большинства показателей и
значений качества и эффективности автотранспортной деятельности в целом.
Несмотря на громадную роль автомобильного транспорта в социально-экономическом развитии страны,
эффективность его использования на современном этапе, неудовлетворительная.
Глубокому анализу автотранспортная деятельность, особенно частных предприятий и предпринимателей, не
подвергается. Не анализируются такие важнейшие показатели, как коэффициент использования пробега грузовых
автомобилей, простои под грузовыми операциями, использование прицепного хозяйства, выработка на списочную
автотонну, удельные нормы расхода топлива и др.
Мало уделяется внимания новым, передовым технологиям перевозочного процесса, а также: централизованным
перевозкам и сокращению самовывоза, особенно на междугородных перевозках; применению обменных прицепов и
полуприцепов; развитию терминальных систем и транспортно-экспедиционных услуг; навигационным технологиям в
управлении автомобильным транспортом и многому другому. В этих условиях необходимы принципиально новые задачи
в определении и решении проблем качества и эффективности на автомобильном транспорте.
К примеру, эффективность и качество автотранспортных услуг, способствующих созданию конкуренции в
различных секторах рынка и дающих право оказывать услуги наиболее конкурентоспособному субъекту автомобильного
транспорта, напрямую зависит от совершенствования государственного регулирования автотранспортной деятельности в
регионе.
Нестандартные подходы при государственном регулировании позволяют создать модель рынка с предоставлением
равных прав перевозчикам всех форм собственности, повысить качество предоставляемых автотранспортных услуг за
счёт стимулирования предпринимательской деятельности и демонополизации рынка.
Таким образом, возникает объективная необходимость вмешательства в сложившуюся ситуацию государственных
структур, с целью гарантированного и качественного удовлетворения потребностей народного хозяйства страны и
населения в автотранспортных услугах. Однако система государственного регулирования на автомобильном транспорте в
Российской Федерации ещё не сложилась. Есть некоторые законодательные акты по регулированию автотранспортной
деятельности, но научно обоснованной, ориентированной на длительную перспективу концепции или стратегической
программы государственного регулирования в названной области нет.
Исследованиями в области качества и эффективности на автомобильном транспорте, дорожном хозяйстве,
государственном регулировании автотранспортной деятельности как в нашей стране, так и за рубежом занимались В.Г.
Артюхов, А.А. Бачурин, Е.В. Будрина, В.П. Бычков, А.В. Вельможин, Н.А. Волгин, В.А. Гудков, А.Э. Горев, Л.К. Горский,