психологии.— Кн. 2: Психе ния. ^
8. Петровский А.В. Психологическая теория 1979.
Глава 9. Государственно-правовые основа социальной рабоп
9.1. СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА КАК ПОКАЗАТЕЛЬ РАЗВИТИЯ
ПРАВОВОЙ:
СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАР
Социальная работа — функциональное выражение социально-
политической и социально-правовой ответственности государств^ и общества
перед населением. Такая ответственность имеет глубокие исторические кйрни.
Еще в догосударственном древнем обще? ственном самоуправлении
первобытное сообщество обязалось содержать нетрудоспособных, детей,
помогать друг другу В ДревнейЦ Греции афинский архонт Солон (VI в. до н.э.)
освободил бедноту от| государственных Залогов. Римские правители античного
времени бесплатно предоставляли плебсу «хлеб и зрелища». Российские
государи, легитимизируя свое правление, возводили «милосердие» «заботу о
народе» в ранг важнейших идейных оснований своег правления, у
И все же общества прошли долгий путь противоречивого фео-| дальнего,
либерального капиталистического развития с ужасами| социальных провалов,
прежде чем законодательно были закрепле-| ны основы социайвхьной политики
и социальной работы, на которые,! повлиял ряд факторов. Во-первых,
последствия многочисленных войн XX в. сих классовыми лишениями,
миграциями, увечьями приводили к запуску компенсационных социальных
механизмов. Во-вторых, нельзяшедооценйвать вызов, который бросил миру
реаль-| ный социализм, попытавшийся впервые обеспечить в массовом! порядке
такие социальные права, как право на труд, социальные^ права женщин и
детей, бесплатные образование и медицинское об-
;
служивание. В-третьих, правление социал-демократических правительств
в Швеции, Норвегии, Дании, Великобритании, ФРГ идру-, гих странах. В-
четвертых, в условиях НТР и коммерциализации! расширяется; сфера действия
социальных рисков и растет их число | (риски производственные, публичные,
физические, миграционные, | экологические), что при высокой активности
профсоюзов, левых, движений, гражданских инициатив приволок социально-
правовому закреплению гарантий от последствий таких рисков в социальном
законодательстве.
88
Возникают и утверждаются социальный|уосударства: наряду с
социалистическими государствами с их ред|стрибутивным
(перераспределительным) обеспечением социалйдух прав «сверху»
развиваются также правовые социальные государства на рыночной основе.
Политика социального государства надавлена на создание социальных условий
для достойной жизни и^вободного развития человека, охраняет труд и здоровье
людей, уетйанавливает гарантированный размер оплаты труда, обеспечивав
поддержку семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов Ц пожилых
граждан, развивает системы социальных служб. В кон<^йтуциях некоторых
стран, в том числе ФРГ (1949), России (1993), А»сударство названо