Пашнанов Э.Л. Региональная экономика: история, проблемы и перспективы

Подождите немного. Документ загружается.

 131 

Ãëàâà 4. Íàñåëåíèå è òðóäîâûå ðåñóðñû

Ñîõðàíÿåòñÿ ñóùåñòâåííûé ìàêñèìàëüíûé óðîâåíü îáùåé

áåçðàáîòèöû. Âî âñåõ ñóáúåêòàõ ÞÔÎ óðîâåíü îáùåé áåçðàáî-

òèöû âûøå ñðåäíåðîññèéñêîãî çíà÷åíèÿ (8,3 %).

Â 20012003 ãã. óðîâåíü îáùåé áåçðàáîòèöû êîëåáàëñÿ â

ïðåäåëàõ îò 19,2 äî 17,2 %. Íà 1 ÿíâàðÿ 2005 ã. óðîâåíü çàðåãèñ-

òðèðîâàííîé áåçðàáîòèöû îò ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîãî íàñåëå-

íèÿ ñîñòàâèë 3,5 % (íà 1 ÿíâàðÿ 2004 ã.  3,4 %).

Â òàáëèöå 4.10 ïðåäñòàâëåíû äàííûå î äèíàìèêå ÂÐÏ, ïðî-

ìûøëåííîãî, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà.

Òàáëèöà 4.10

Îñíîâíûå èíäèêàòîðû ðûíêà òðóäà Ðåñïóáëèêè Êàëìûêèÿ *

Ãîäû

Ïîêàçàòåëè

1995 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Èíäåêñ ÂÐÏ (â % ê ïðå-

äûäóùåìó ãîäó)

84,1 94,5 99,8 175 97,6 94,2 86,4 –

Èíäåêñ ïðîìûøëåííîãî

ïðîèçâîäñòâà (â % ê ïðå-

äûäóùåìó ãîäó)

72,4 100,1 82,3 114,6 117,1 86,6 107,6 93,5

Èíäåêñ ñåëüñêîõîçÿéñò-

âåííîãî ïðîèçâîäñòâà

(â % ê ïðåäûäóùåìó ãîäó)

87,0 53,9 87,8 138,9 125,8 108,6 87,9 85,5

×èñëåííîñòü áåçðàáî ò-

íûõ ïî ìåòîäîëîãèè

ÌÎÒ, òûñ. ÷åë.

26,1 39,0 33,6 29,1 27,1 25,5 25,5 25,5

×èñëåííîñòü çàðåãèñòð è-

ðîâàííûõ áåçðàáîòíûõ,

òûñ. ÷åë.

13,0 9,5 4,1 2,8 3,8 4,0 4,6 4,9

Óðîâåíü îáùåé áåçðàáî-

òèöû, %

16,9 25 21,9 20,0 19,1 17,8 17,9 17,0

Óðîâåíü ðåãèñòðèðóåìîé

áåçðàáîòèöû, %

8,69 5,9 4,5 2,32 2,38 2,86 3,4 3,5

Êîýôôèöèåíò íàïðÿæåí-

íîñòè íà ðûíêå òðóäà

74,1 120,5 37,4 15,8 12,3 13,3 15,3 16,5

Èíäåêñ ðåàëüíîé çàðà-

áîòíîé ïëàòû (â % ê ïðå-

äûäóùåìó ãîäó)

65 88,7 71,7 123,6 123,4 122,6 102,3 114

__________________

* Òàáëèöà ñîñòàâëåíà ïî äàííûì ÒÎ ÔÑ Ãîññòàòèñòèêè ïî ÐÊ.

** Îòíîøåíèå ÷èñëåííîñòè íåçàíÿòûõ òðóäîâîé äåÿòåëüíîñòüþ, ñîñòî-

ÿùèõ íà ó÷åòå â ñëóæáàõ çàíÿòîñòè, ê çàÿâëåííîé ïðåäïðèÿòèÿìè ïîòðåáíî-

ñòè â ðàáîòíèêàõ.

 132 

Ðàçäåë II. Ýêîíîìè÷åñêàÿ îöåíêà ïîòåíöèàëà ðåãèîíà

Â 1999 ã. ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî ñîêðàòèëîñü íà

17,7 %, â òî âðåìÿ êàê ÷èñëåííîñòü ïðîìûøëåííîãî ïåðñîíàëà

íà 10,6 %, ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå  íà 12,2 %, à ÷èñëåííîñòü

âîçðîñëà íà 7,4 %.

Ñîïîñòàâëåíèå ñ äàííûìè ïî âñåé ýêîíîìèêå ïîêàçûâà-

åò, ÷òî îòòîê ðàáî÷åé ñèëû ñ êðóïíûõ è ñðåäíèõ ïðåäïðèÿòèé

â çíà÷èòåëüíîé ìåðå íàïðàâëÿåòñÿ íà ìàëûå è ñîâìåñòíûå ïðåä-

ïðèÿòèÿ, à òàêæå ïîãëîùàåòñÿ ñàìîçàíÿòîñòüþ.

Íà ðåãèñòðèðóåìîì ðûíêå òðóäà Ðåñïóáëèêè Êàëìûêèÿ ñ

2000 ã. ïðîäîëæàåòñÿ óâåëè÷åíèå ÷èñëåííîñòè îôèöèàëüíî çà-

ðåãèñòðèðîâàííûõ áåçðàáîòíûõ. Îäíîé èç ïðè÷èí ðîñòà ÷èñ-

ëåííîñòè ñòàëî ñîâåðøåíñòâîâàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà â îáëàñòè

çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ, â ÷àñòíîñòè ïî âîïðîñó ïîâûøåíèÿ ìè-

íèìàëüíîãî ïîñîáèÿ ïî áåçðàáîòèöû ïî ìåðå óâåëè÷åíèÿ âå-

ëè÷èíû ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà. Íà êîíåö äåêàáðÿ 2004 ã. îðãà-

íàìè ãîñóäàðñòâåííîé ñëóæáû çàíÿòîñòè çàðåãèñòðèðîâàíî

4,898 òûñ. áåçðàáîòíûõ, ÷òî íà 7,3 % áîëüøå ñîîòâåòñòâóþùåãî

ïîêàçàòåëÿ íà êîíåö 2003 ãîäà.

Îáîáùåííûì ïîêàçàòåëåì ïîòåíöèàëüíîãî ïðåäëîæåíèÿ

òðóäà, ïîçâîëÿþùèì îöåíèâàòü êàê ïîñëåäñòâèÿ ðîñòà áåçðàáî-

òèöû, òàê è ïîñëåäñòâèÿ ïàäåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé àêòèâíîñòè,

ìîæåò ñëóæèòü êîýôôèöèåíò çàíÿòîñòè, ðàññ÷èòàííûé êàê îò-

íîøåíèå ÷èñëà çàíÿòûõ òðóäîñïîñîáíîãî âîçðàñòà ê îáùåé ÷èñ-

ëåííîñòè òðóäîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ. Åãî çíà÷åíèå ñíèçèëîñü â

Ðåñïóáëèêå Êàëìûêèÿ ñ 79,4 % â 1996 ã. äî 66,8 % â 2003 ãîäó.

Òàáëèöà 4.11

Óðîâíè îáùåé è ðåãèñòðèðóåìîé áåçðàáîòèöû,

% ê ÷èñëåííîñòè ýêîíîìè÷åñêè àêòèâíîãî íàñåëåíèÿ

Ãîäû

2001 2002 2003

Ïîêàçàòåëè

îáùåé

áåçðàáî-

òèöû

çàðåãèñò-

ðèðîâàí-

íîé

îáùåé

áåçðàáî-

òèöû

çàðåãèñò-

ðèðîâàí-

íîé

îáùåé

áåçðàáî-

òèöû

çàðåãèñò-

ðèðîâàí-

íîé

Ðîññèéñêàÿ

Ôåäåðàöèÿ

8,6 1,6 8,2 2,1 8,3 2,3

ÞÔÎ 12,9 1,5 12,3 3,8 13,4 5,3

Ðåñïóáëèêà

Êàëìûêèÿ

19,1 2,4 17,8 2,9 17,9 3,4

Ñíèæåíèå êîýôôèöèåíòà çàíÿòîñòè ìîæåò ïðîèñõîäèòü:

à) çà ñ÷åò ðîñòà áåçðàáîòèöû;

 133 

Ãëàâà 4. Íàñåëåíèå è òðóäîâûå ðåñóðñû

á) ñîêðàùåíèÿ óðîâíÿ ýêîíîìè÷åñêîé àêòèâíîñòè.

Ñëåäîâàòåëüíî, ðîëü ïåðåìåùåíèé â ðÿäû ýêîíîìè÷åñêè

íåàêòèâíîãî íàñåëåíèÿ â êà÷åñòâå àìîðòèçàòîðà âîçðàñòàåò.

Ê ÷èñëó îñíîâíûõ ïðè÷èí ýòîãî ìîæíî îòíåñòè áîëåå ãëóáîêîå

ïàäåíèå óðîâíÿ æèçíè íàñåëåíèÿ (÷òî âûíóæäàëî ê ïîèñêó

äîïîëíèòåëüíûõ çàðàáîòêîâ); íèçêóþ ýôôåêòèâíîñòü ïðîãðàìì

ñîöèàëüíîãî âñïîìîùåñòâîâàíèÿ (÷òî äåëàëî ïåðñïåêòèâó ïå-

ðåõîäà â ñîñòîÿíèå ýêîíîìè÷åñêîé íåàêòèâíîñòè ìàëîïðèâëå-

êàòåëüíîé); îãðàíè÷åííîå èñïîëüçîâàíèå òàêîãî èíñòðóìåíòà

áîðüáû ñ áåçðàáîòèöåé, êàê äîñðî÷íûé âûõîä íà ïåíñèþ.

Âàæíåéøèì èíäèêàòîðîì ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ ÿâëÿåòñÿ

ðàçâèòèå íîâîãî ÷àñòíîãî ñåêòîðà. Ñîãëàñíî îôèöèàëüíûì îöåí-

êàì, â ðåñïóáëèêå äîëÿ çàíÿòûõ â ÷àñòíîì ñåêòîðå âûðîñëà ñ

1995 ã. ïî 2003 ã. â 1,3 ðàçà.

Ââèäó íåñîâåðøåíñòâà ìåòîäèêè ìîíèòîðèíãà ðûíêà òðó-

äà è îòñóòñòâèÿ ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ â ðàçðåçå ìóíèöèïàëü-

íûõ îáðàçîâàíèé, îôèöèàëüíûå ñòàòèñòè÷åñêèå ïîêàçàòåëè ïî

ðåñïóáëèêå íå îòðàæàþò ðåàëüíóþ ñèòóàöèþ â êîíêðåòíûõ ïî-

ñåëåíèÿõ. Äëÿ îòñëåæèâàíèÿ ïðîöåññîâ, ïðîèñõîäÿùèõ â ñôåðå

çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ ðåñïóáëèêè, ñ öåëüþ ðàçðàáîòêè ìåðîï-

ðèÿòèé ïî ôîðìèðîâàíèþ áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ ñíèæå-

íèÿ óðîâíÿ áåçðàáîòèöû è ïîâûøåíèÿ çàíÿòîñòè, íåîáõîäèìî

ïðîâåäåíèå åæåãîäíîãî ìîíèòîðèíãà ðûíêà òðóäà ïî êàæäîìó

íàñåëåííîìó ïóíêòó Ðåñïóáëèêè Êàëìûêèÿ.

Â ðàìêàõ ìîíèòîðèíãà ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ âûÿâëåíèå òåí-

äåíöèé, ïðîèñõîäÿùèõ â ñôåðå çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ ðåñïóáëè-

êè, ðàñïðåäåëåíèÿ òðóäîâûõ ðåñóðñîâ, àíàëèç ñîñòàâà òðóäî-

ñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ, æåëàþùåãî ïðèñòóïèòü ê ðàáîòå, à òàê-

æå îïðåäåëåíèå ïðè÷èí íåçàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ. Ðåçóëüòàòû

ìîíèòîðèíãà ñòàíóò îñíîâîé äëÿ ðàçðàáîòêè ñïåöèàëèçèðîâàí-

íûõ ïðîåêòîâ ðàçâèòèÿ ïðîèçâîäñòâ è ôîðìèðîâàíèÿ áëàãîïðè-

ÿòíûõ óñëîâèé äëÿ îáåñïå÷åíèÿ çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ.

Â 20012003 ãã. â Ðåñïóáëèêå Êàëìûêèÿ áûëî ñîçäàíî

1,8 òûñ. íîâûõ ðàáî÷èõ ìåñò. Îäíàêî ýòà ðàáîòà äîñòàòî÷íîãî

ýôôåêòà ïîêà íå ïðèíåñëà. Ïðè îòíîñèòåëüíî íèçêîì óðîâíå

çàðåãèñòðèðîâàííîé áåçðàáîòèöû îñòàåòñÿ äîñòàòî÷íî âûñîêèì

óðîâåíü îáùåé áåçðàáîòèöû. Íå â ïîëíîé ìåðå èñïîëüçóþòñÿ

êîíêðåòíûå ôîðìû ðàáîòû ñ ïðåäïðèÿòèÿìè ðåàëüíîãî ñåêòî-

ðà ýêîíîìèêè, ñîñòàâëÿþùèìè îñíîâó ýêîíîìèêè ðåñïóáëèêè.

 134 

Ðàçäåë II. Ýêîíîìè÷åñêàÿ îöåíêà ïîòåíöèàëà ðåãèîíà

Õîçÿéñòâóþùèå ñóáúåêòû íà íèçêîì óðîâíå èñïîëüçóþò èìåþ-

ùèåñÿ ïðîèçâîäñòâåííûå ìîùíîñòè. Â ïëàíàõ ðàçâèòèÿ ðàéîíîâ

è ã. Ýëèñòà, â ïðèíÿòûõ ðåñïóáëèêàíñêèõ öåëåâûõ ïðîãðàììàõ

íåäîñòàòî÷íî ñêîîðäèíèðîâàíû ìåðû ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñ-

êîãî ðàçâèòèÿ, áþäæåòíîé è íàëîãîâîé ïîëèòèêè ñ ìåðîïðèÿ-

òèÿìè ïî îáåñïå÷åíèþ çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ. Ñëàáî èñïîëüçó-

þòñÿ âîçìîæíîñòè ðåøåíèÿ ïðîáëåìû çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ íà

îñíîâå ïðèìåíåíèÿ ìåõàíèçìà ñîöèàëüíîãî ïàðòíåðñòâà.

Àíàëèç ôàêòîðîâ, îêàçûâàþùèõ âëèÿíèå íà ðûíîê òðóäà,

âûÿâèë îñíîâíûå ïðîáëåìû. Ðåñïóáëèêàíñêîìó ðûíêó òðóäà

ïðèñóùè:

- çíà÷èòåëüíûå ïî ìàñøòàáàì ïîêàçàòåëè óðîâíÿ îáùåé è

ðåãèñòðèðóåìîé áåçðàáîòèöû;

- ñåëüñêàÿ áåçðàáîòèöà, îáóñëîâëåííàÿ ðåãèîíàëüíîé ñïå-

öèôèêîé ýêîíîìèêè ðåñïóáëèêè;

- ïðåîáëàäàíèå æåíùèí, ìîëîäåæè â îáùåé ÷èñëåííîñòè

çàðåãèñòðèðîâàííûõ áåçðàáîòíûõ;

- íèçêèé ðàçìåð ñðåäíåìåñÿ÷íîé îïëàòû òðóäà ðàáîòíèêîâ

ðÿäà îòðàñëåé ýêîíîìèêè;

- íàëè÷èå ñêðûòîé îïëàòû òðóäà;

- ïðèñóòñòâèå íåýôôåêòèâíîé çàíÿòîñòè, è êàê ñëåäñòâèå

âòîðè÷íîé è íåôîðìàëüíîé;

- íåñîâåðøåííûé ìîíèòîðèíã èíäèêàòîðîâ ðûíêà òðóäà;

- íåäîñòàòî÷íî ðàçâèòîå ñîöèàëüíîå ïàðòíåðñòâî;

- ïîñòîÿííàÿ ðåàëëîêàöèÿ è ðåñòðóêòóðèçàöèÿ ðûíêà òðóäà;

- íåýôôåêòèâíîå âîçäåéñòâèå èíñòèòóöèîíàëüíûõ ìåõàíèç-

ìîâ ðåãóëèðîâàíèÿ ðûíêà òðóäà.

 135 

Ãëàâà 5. Ñòðóêòóðà è ðàçìåùåíèå âåäóùèõ îòðàñëåé õîçÿéñòâà

Ãëàâà 5

Ñòðóêòóðà è ðàçìåùåíèå

âåäóùèõ îòðàñëåé õîçÿéñòâà

5.1. Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî

Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç âàæíåéøèõ îòðàñ-

ëåé ýêîíîìèêè ëþáîãî ãîñóäàðñòâà. Îíî äàåò æèçíåííî íåîá-

õîäèìóþ ÷åëîâåêó ïðîäóêöèþ: îñíîâíûå ïðîäóêòû ïèòàíèÿ è

ñûðüå äëÿ âûðàáîòêè ïðåäìåòîâ ïîòðåáëåíèÿ.

Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî ïðîèçâîäèò ñâûøå 12 % âàëîâîãî îá-

ùåñòâåííîãî ïðîäóêòà è áîëåå 15 % íàöèîíàëüíîãî äîõîäà Ðîñ-

ñèè, ñîñðåäîòî÷èâàåò 15,7 % ïðîèçâîäñòâåííûõ îñíîâíûõ ôîí-

äîâ. Âîñåìüäåñÿò îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè ïîñòàâëÿþò ñâîþ

ïðîäóêöèþ ñåëüñêîìó õîçÿéñòâó, êîòîðîå, â ñâîþ î÷åðåäü,

ïîñòàâëÿåò ïðîäóêöèþ øåñòèäåñÿòè îòðàñëÿì ïðîìûøëåííîñ-

òè. Ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ïðîèçâîäñòâî  öåíòðàëüíîå çâåíî

àãðîïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà (ÀÏÊ) ñòðàíû.

ÀÏÊ ÐÔ  ýòî êîìïëåêñ îòðàñëåé, êîòîðûå èìåþò òåñ-

íûå ýêîíîìè÷åñêèå è ïðîèçâîäñòâåííûå âçàèìîñâÿçè, ñïåöè-

àëèçèðóþùèåñÿ íà ïðîèçâîäñòâå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóê-

öèè, åå ïåðåðàáîòêå è õðàíåíèè, à òàêæå îáåñïå÷èâàþùèå ñåëü-

ñêîå õîçÿéñòâî è ïåðåðàáàòûâàþùóþ ïðîìûøëåííîñòü ñðåä-

ñòâàìè ïðîèçâîäñòâà.

Â ñòðóêòóðå ÀÏÊ âûäåëÿþò òðè ñôåðû. Ïåðâàÿ  îòðàñëè,

ïðîèçâîäÿùèå ñðåäñòâà ïðîèçâîäñòâà äëÿ ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà:

òðàêòîðíîå è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ìàøèíîñòðîåíèå, ìàøè-

íîñòðîåíèå äëÿ æèâîòíîâîäñòâà è êîðìîïðîèçâîäñòâà, ïðîèç-

âîäñòâî ìåëèîðàòèâíîé òåõíèêè, ìèíåðàëüíûõ óäîáðåíèé, ñåëü-

ñêîå ïðîèçâîäñòâåííîå ñòðîèòåëüñòâî, êîìáèêîðìîâàÿ è ìèê-

ðîáèîëîãè÷åñêàÿ ïðîìûøëåííîñòü, îáñëóæèâàþùèå ñåëüñêîå

õîçÿéñòâî ïðîèçâîäñòâà è äð. Âòîðàÿ  ñåëüñêîå õîçÿéñòâî (çåì-

ëåäåëèå è æèâîòíîâîäñòâî) è ëåñíîå õîçÿéñòâî. Òðåòüÿ  îò-

ðàñëè, ïåðåðàáàòûâàþùèå ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ñûðüå: ïèùå-

âàÿ, îòðàñëè ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè, ñâÿçàííûå ñ ïåðâè÷-

 136 

Ðàçäåë II. Ýêîíîìè÷åñêàÿ îöåíêà ïîòåíöèàëà ðåãèîíà

íîé îáðàáîòêîé ëüíà, øåðñòè, à òàêæå îòðàñëè, îáåñïå÷èâàþ-

ùèå çàãîòîâêó, õðàíåíèå, òðàíñïîðòèðîâêó è ðåàëèçàöèþ ïðî-

äóêöèè ÀÏÊ.

Â ñòðóêòóðå ÀÏÊ Ðîññèè ñåëüñêîå õîçÿéñòâî ÿâëÿåòñÿ ãëàâ-

íûì çâåíîì. Îíî ïðîèçâîäèò ñâûøå 48 % îáúåìà ïðîäóêöèè

ÀÏÊ, ðàñïîëàãàåò 68 % ïðîèçâîäñòâåííûõ îñíîâíûõ ôîíäîâ

êîìïëåêñà, â íåì çàíÿòî ïî÷òè 67 % ðàáîòàþùèõ â ïðîèçâîä-

ñòâåííûõ îòðàñëÿõ ÀÏÊ. Â ðàçâèòûõ æå ñòðàíàõ â ñîçäàíèè êî-

íå÷íîãî ïðîäóêòà îñíîâíàÿ ðîëü ïðèíàäëåæèò òðåòüåé ñôåðå

ÀÏÊ. Íàïðèìåð, â ÑØÀ íà äîëþ ïåðåðàáàòûâàþùèõ è ñáûòî-

âûõ îòðàñëåé ïðèõîäèòñÿ 73 % ïðîèçâîäèìîé ïðîäóêöèè ÀÏÊ,

ñåëüñêîå õîçÿéñòâî äàåò ëèøü 13 %.

Ñáàëàíñèðîâàííîå ðàçâèòèå âñåõ çâåíüåâ ÀÏÊ  íåîáõî-

äèìîå óñëîâèå ðåøåíèÿ ïðîáëåìû îáåñïå÷åíèÿ ñòðàíû ïðîäî-

âîëüñòâèåì è ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûì ñûðüåì. Â íàñòîÿùåå âðå-

ìÿ ñëàáîå ðàçâèòèå ïåðåðàáàòûâàþùèõ îòðàñëåé ÀÏÊ, ïðîèç-

âîäñòâåííîé èíôðàñòðóêòóðû êîìïëåêñà ïðèâîäèò ê îãðîìíûì

ïîòåðÿì ïðîäóêöèè ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà. Íàïðèìåð, ïîòåðè

ñîáðàííîãî çåðíà ñîñòàâëÿþò 30 %, êàðòîôåëÿ è îâîùåé  40

45 %. Ïîòðåáíîñòü â îáîðóäîâàíèè äëÿ îòðàñëåé ïðîìûøëåí-

íîñòè, ïåðåðàáàòûâàþùèõ ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîå ñûðüå, óäîâ-

ëåòâîðÿåòñÿ ëèøü íà 5560 %, ñòåïåíü èçíîñà îáîðóäîâàíèÿ

ñîñòàâëÿåò 76 %.

Âàæíàÿ ïðîáëåìà, ïðåïÿòñòâóþùàÿ íîðìàëüíîìó, ñáàëàí-

ñèðîâàííîìó ðàçâèòèþ âñåãî ÀÏÊ  íåðàçâèòîñòü ðûíêà ñðåäñòâ

ïðîèçâîäñòâà. Äî ïîñëåäíåãî âðåìåíè â ñíàáæåíèè äåéñòâîâàëà

ñèñòåìà ôîíäîâîãî ðàñïðåäåëåíèÿ ðåñóðñîâ, íà ñìåíó êîòîðîé

äîëæåí ïðèéòè ðûíîê. Â óñëîâèÿõ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé ïî-

ñòàâêè íåîáõîäèìûõ ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ îñóùå-

ñòâëÿþòñÿ ïî ïðÿìûì ñâÿçÿì ñ èçãîòîâèòåëÿìè, ÷åðåç îïòîâûõ

ïîñðåäíèêîâ, à òàêæå ïóòåì çàêóïêè ÷åðåç îðãàíèçîâàííóþ

ðûíî÷íóþ èíôðàñòðóêòóðó (òîâàðíûå áèðæè, àóêöèîíû, ÿð-

ìàðêè è ïð.). Ñòàíîâëåíèå ðûíêà ñðåäñòâ ïðîèçâîäñòâà, ïîâû-

øåíèå êà÷åñòâà ïðîäóêöèè îòðàñëåé ïåðâîé ñôåðû ÀÏÊ íåîá-

õîäèìî äëÿ ñîçäàíèÿ âûñîêîýôôåêòèâíîãî ñåëüñêîõîçÿéñòâåí-

íîãî ïðîèçâîäñòâà â Ðîññèè.

Êàê óæå îòìå÷àëîñü ðàíåå, ñïåöèôèêà ýêîíîìèêè ÞÔÎ

çàêëþ÷àåòñÿ â çíà÷èòåëüíîé äîëå ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà â ÂÐÏ.

 137 

Ãëàâà 5. Ñòðóêòóðà è ðàçìåùåíèå âåäóùèõ îòðàñëåé õîçÿéñòâà

Îñíîâó ðàñòåíèåâîä÷åñêîãî êîìïëåêñà ÞÔÎ ñîñòàâëÿþò çåð-

íîâûå è çåðíîáîáîâûå (ïøåíèöà, ïðåèìóùåñòâåííî îçèìàÿ,

ÿðîâîé ÿ÷ìåíü, ðèñ), à òàêæå òåõíè÷åñêèå êóëüòóðû (ïîäñîë-

íå÷íèê è ñâåêëà). Â òî æå âðåìÿ ñðàâíèòåëüíî ìàëî âûðàùèâà-

åòñÿ íà þãå êàðòîôåëÿ è îâîùåé, êîðìîâûõ êóëüòóð. Òàê, â

âàëîâîé ïðîäóêöèè ðàñòåíèåâîäñòâà íà äîëþ çåðíîâûõ è çåð-

íîáîáîâûõ â Þæíîì îêðóãå ïðèõîäèòñÿ áîëåå 36 % ïðîòèâ 24 %

â Ðîññèè, òåõíè÷åñêèõ êóëüòóð  ïî÷òè 13 % ïðîòèâ 6 %. Êàð-

òîôåëü è îâîùè ñîñòàâëÿþò 19 % è 16 % ïðîòèâ 31 % è 23 % â

Ðîññèè, êîðìîâûå êóëüòóðû 5 % ïðîòèâ 7 % (òàáë. 5.1).

Ïî èòîãàì 2003 ã. â îêðóãå íàìîëî÷åíî 16,2 ìëí ò çåð-

íà  24 % îáùåðîññèéñêîãî óðîæàÿ. Â óðîæàéíîì 2002 ã. â

îêðóãå áûëî ñîáðàíî 26,1 ìëí ò çåðíîâûõ, ÷òî ìàêñèìàëüíî

áëèçêî ê ñðåäíåãîäîâûì ïîêàçàòåëÿì ñáîðà çåðíà â 1986

1990 ãîäû. Ñ ó÷åòîì âûñîêîãî ñïðîñà íà ñåìåíà ïîäñîëíå÷íè-

êà ñî ñòîðîíû ìàñëîýêñòðàêöèîííûõ çàâîäîâ, ìîùíîñòè êî-

òîðûõ íà Þãå Ðîññèè çà ïîñëåäíèå ãîäû ìíîãîêðàòíî âû-

ðîñëè è ïðîäîëæàþò óâåëè÷èâàòüñÿ çà ñ÷åò íîâîãî ñòðîèòåëü-

ñòâà, à òàêæå âîçìîæíîñòåé ýêñïîðòà, ïîäñîëíå÷íèê îñòàåò-

ñÿ íàèáîëåå ïðèâëåêàòåëüíîé êóëüòóðîé äëÿ ðàñòåíèåâîäîâ.

Ýòî îòíîñèòñÿ êàê ê ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûì ïðåäïðèÿòèÿì,

îòâîäÿùèì ïîä ïîäñîëíå÷íèê åæåãîäíî ïîðÿäêà 1520 % ïî-

ñåâíûõ ïëîùàäåé, òàê è ê ôåðìåðàì, êîòîðûå çàñåâàþò èì

ñâûøå òðåòè ïëîùàäåé ïðè ýêîëîãè÷åñêè îáîñíîâàííîì óðîâ-

íå  10 %. Â ðåçóëüòàòå ñïåöèàëèçàöèè Ê(Ô)Õ íà ïðîèçâîä-

ñòâå ïîäñîëíå÷íèêà â ïîñëåäíèå ãîäû èìè ñîáèðàåòñÿ îêîëî

20 % óðîæàÿ ñåìÿí ïîäñîëíå÷íèêà â ÞÔÎ. Â 2003 ã. â îêðóãå

ñîáðàíî 2,8 ìëí ò ïîäñîëíå÷íèêà  ïî÷òè 60 % îáùåðîñ-

ñèéñêèõ ñáîðîâ.

Â 1999 ã. â îêðóãå ïîäñîëíå÷íèêîì áûëà çàñåÿíà ýêñòðå-

ìàëüíàÿ, ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîáëþäåíèÿ óñëîâèé ïî÷âîïîëüçîâà-

íèÿ, ÷àñòü âñåõ ïîñåâíûõ ïëîùàäåé  18,1 %, â Ðîñòîâñêîé

îáëàñòè  26,3 %. Â ïîñëåäóþùèå äâà ãîäà íàãðóçêà ìîíîêóëü-

òóðû íà ïîëÿ ñíèçèëàñü, íî â 20022003 ãã. ñíîâà íà÷àëà âîçðà-

ñòàòü. Â îòñóòñòâèå ñèñòåìû, ïîçâîëÿþùåé îñóùåñòâëÿòü ýôôåê-

òèâíûé êîíòðîëü çà ðàöèîíàëüíûì èñïîëüçîâàíèåì ñåëüõîçó-

ãîäèé, íàðóøåíèå òåõíîëîãèè ñåâîîáîðîòîâ âåäåò ê ñíèæåíèþ

ïðèðîäíîãî ïëîäîðîäèÿ è èñòîùåíèþ çåìåëü.

 138 

Ðàçäåë II. Ýêîíîìè÷åñêàÿ îöåíêà ïîòåíöèàëà ðåãèîíà

Òàáëèöà 5.1

Âàëîâûå ñáîðû ïðîäóêöèè ðàñòåíèåâîäñòâà ÞÔÎ â 2003 ã.

Çåðíî (â âåñå ïîñëå äîðàáîòêè) Ïîäñîëíå÷íèê Îâîùè

Ðåãèîí

òûñ. ò

â % ê

2002 ã.

äîëÿ â

ÞÔÎ,

òûñ. ò

â % ê

2002ã.

äîëÿ â

ÞÔÎ,

òûñ. ò

â % ê

2002ã.

äîëÿ â

ÞÔÎ,

òû

Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ,

ìëí ò

67,2 77,4 – 4,9 131,8 – 14,8 113,3 – 36

ÞÔÎ, ìëí ò

16,2 61,1 24,1 2,8 126,7 57,1

3,0 118,6 20,3

Ðåñïóáëèêà Àäûãåÿ 118,5 35,6 0,7 34,2 127,0 1,2 53,8 133,0 1,8 39

Ðåñïóáëèêà Äàãåñòàí 320,5 91,5 2,0 6,4 204,3 0,2 685,5 138,7 22,4 26

Ðåñïóáëèêà Èíãóøåòè

38,8 72,5 0,2 2,3 176,9 0,1 6,0 125,0 0,2 55

Êàáàðäèíî-Áàëêàðñêàÿ

Ðåñïóáëèêà

494,3 76,2 3,0 24,0 171,0 0,8 345,0 147,1 11,3 17

Ðåñïóáëèêà Êàëìûêèÿ

188,1 42,3 1,2 7,8 55,2 0,3 13,4 101,8 0,4 6,

Êàðà÷àåâî-×åðêåññêàÿ

Ðåñïóáëèêà

86,7 50,6 0,5 7,1 145,4 0,2 56,9 88,5 1,9 16

Ðåñïóáëèêà Ñåâåðíàÿ

Îñåòèÿ  Àëàíèÿ

139,2 55,6 0,9 6,9 168,3 0,2 43,0 100,5 1,4 10

×å÷åíñêàÿ Ðåñïóáëèêà 143,2 – 0,9 2,9 181,3 0,1 18,3 74,7 0,6 7,

Êðàñíîäàðñêèé êðàé 5221,1 61,6 32,2 798,0 109,0 28,1 413,1 92,9 13,5 60

Ñòàâðîïîëüñêèé êðàé 3746,3 61,1 23,1 265,2 106,5 9,3 132,8 103,5 4,3 27

Àñòðàõàíñêàÿ îáëàñòü 30,7 60,2 0,2 0,0 150,0 0,0 249,6 101,7 8,2 95

Âîëãîãðàäñêàÿ îáëàñòü 2140,1 70,9 13,2 492,5 159,6 17,3 367,7 117,4 12,0 50

Ðîñòîâñêàÿ îáëàñòü 3544,5 55,9 21,9 1192,9 135,2 42,0 671,5 125,4 22,0 49

_________________

Äîëÿ ÞÔÎ â ÐÔ.

 139 

Ãëàâà 5. Ñòðóêòóðà è ðàçìåùåíèå âåäóùèõ îòðàñëåé õîçÿéñòâà

Õîçÿéñòâà íàñåëåíèÿ â þæíûõ ðåãèîíàõ â áîëüøåé ñòå-

ïåíè îðèåíòèðîâàíû íà æèâîòíîâîäñòâî, äîëÿ êîòîðîãî ñî-

ñòàâëÿåò 53,9 % âî âñåé ïðîèçâîäèìîé èìè ïðîäóêöèè (â Ðîñ-

ñèè  45,4 %). Ïîýòîìó â ÞÔÎ íàñåëåíèåì ïðîèçâîäèòñÿ

64,2 % æèâîòíîâîä÷åñêîé ïðîäóêöèè, òîãäà êàê â Ðîññèè 

54,2 %. Íåîáõîäèìî îòìåòèòü íåãàòèâíûå òåíäåíöèè, ñêëàäû-

âàþùèåñÿ â ýòîé îòðàñëè â ïîñëåäíèå ãîäû êàê â öåëîì ïî

ñòðàíå, òàê è â Þæíîì îêðóãå. Òàê, çà 2003 ã. ïîãîëîâüå êðóï-

íîãî ðîãàòîãî ñêîòà óìåíüøèëîñü â îêðóãå íà 3,2 % (â Ðîññèè

íà 5,6 %), â òîì ÷èñëå êîðîâ íà 3,1 % (5,5 %), ñâèíåé  íà

8,8 % (4,8 %) (òàáë. 5.2).

Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü æèâîòíîâîäñòâî îðèåíòèðîâàíî

íà ìÿñíîå íàïðàâëåíèå, ñ ïðåèìóùåñòâåííûì ðàçâèòèåì ñâè-

íîâîäñòâà è îâöåâîäñòâà. Íà äîëþ ÞÔÎ íà íà÷àëî 2004 ã.

ïðèõîäèòñÿ 16 % êðóïíîãî ðîãàòîãî ñêîòà (4,1 ìëí ãîëîâ),

22 % ïîãîëîâüÿ ñâèíåé (3,7 ìëí ãîëîâ), ïîëîâèíà ðîññèéñ-

êîãî ñòàäà îâåö è êîç (8,7 ìëí ãîëîâ), èç ýòîãî êîëè÷åñòâà

áîëåå òðåòè íàõîäèòñÿ â Äàãåñòàíå. Äðóãèìè êðóïíûìè öåíò-

ðàìè îâöåâîäñòâà ÿâëÿþòñÿ Ñòàâðîïîëüñêèé êðàé è Ðåñïóá-

ëèêà Êàëìûêèÿ. Ìÿñî ñêîòà è ïòèöû â âàëîâîé ïðîäóêöèè

æèâîòíîâîäñòâà â ÞÔÎ çàíèìàåò 55 %, òîãäà êàê ìîëîêî 

âñåãî ëèøü 32 %.

Ïðè íåäîñòàòêå èíâåñòèöèé â ðàçâèòèå æèâîòíîâîäñòâà,

ðåíòàáåëüíîñòü ýòîé îòðàñëè â áîëüøèíñòâå ðåãèîíîâ îñòàåòñÿ

íèçêîé, ñåëüõîçïðîèçâîäèòåëè âñå â áîëüøåé ñòåïåíè îðèåí-

òèðóþòñÿ íà ðàñòåíèåâîäñòâî.

Íå ñáðàñûâàÿ ñî ñ÷åòîâ îáúåêòèâíûå êëèìàòè÷åñêèå ôàê-

òîðû, âëèÿþùèå íà ïîêàçàòåëè ðàñòåíèåâîäñòâà, ñëåäóåò îò-

ìåòèòü, ÷òî ñóùåñòâåííóþ ðîëü â ñíèæåíèè è íåñòàáèëüíîñòè

óðîæàåâ â íàñòîÿùåå âðåìÿ èãðàåò íèçêèé óðîâåíü âíåñåíèÿ â

ïî÷âó ïèòàòåëüíûõ âåùåñòâ. Òàê, ïî÷òè âî âñåõ çåðíîâûõ ðåãè-

îíàõ óðîâåíü âíåñåíèÿ ìèíåðàëüíûõ óäîáðåíèé â ïîñëåäíèå

ãîäû óìåíüøèëñÿ áîëåå ÷åì íà 60 % ïî ñðàâíåíèþ ñ íà÷àëîì

90-õ ãîäîâ.

 140 

Ðàçäåë II. Ýêîíîìè÷åñêàÿ îöåíêà ïîòåíöèàëà ðåãèîíà

Òàáëèöà 5.2

Ïîãîëîâüå ÞÔÎ â õîçÿéñòâàõ âñåõ êàòåãîðèé â 2003 ã.

ÊÐÑ

èç íåãî êîðîâû Ñâèíüè

Ðåãèîí

òûñ.

ãîëîâ

â % ê

2002 ã.

äîëÿ â

ÞÔÎ, %

òûñ.

ãîëîâ

â % ê

2002 ã.

äîëÿ

â ÞÔÎ,

òûñ.

ãîëîâ

â % ê

2002 ã.

äîëÿ

â ÞÔÎ,

òû

ãîë

Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ, ìëí

ãîëîâ

25,0 94,4 Õ 11,1 94,5 Õ 16,5 95,2 Õ 16,

Þæíûé ôåäåðàëüíûé îêðóã

4113,0 96,8 16,5

1859,7 96,9 16,8

3747,4 91,2 22,7

868

Ðåñïóáëèêà Àäûãåÿ 55,0 86,7 1,3 31,8 87,8 1,7 26,4 73,1 0,7 22,

Ðåñïóáëèêà Äàãåñòàí 794,6 104,5 19,3 365,8 100,9 19,7 4,2 80,8 0,1 333

Ðåñïóáëèêà Èíãóøåòèÿ 52,4 103,7 1,3 28,6 101,8 1,5 0,3 150,0 0,0 60,

Êàáàðäèíî-Áàëêàðñêàÿ

Ðåñïóáëèêà

244,7 101,2 5,9 107,2 100,9 5,8 43,8 96,2 1,2 326

Ðåñïóáëèêà Êàëìûêèÿ

184,9 101,0 4,5 83,1 102,8 4,5 41,0 76,5 1,1 118

Êàðà÷àåâî-×åðêåññêàÿ

Ðåñïóáëèêà

152,1 108,8 3,7 75,7 104,4 4,1 16,6 102,4 0,4 347

Ðåñïóáëèêà Ñåâåðíàÿ

Îñåòèÿ  Àëàíèÿ

129,7 100,1 3,2 63,1 100,1 3,4 88,2 100,3 2,4 60,

×å÷åíñêàÿ Ðåñïóáëèêà 1,7

218,6

–0,4

195,0

–0,1

â 6,7 ð. ––

Êðàñíîäàðñêèé êðàé 862,7 93,6 21,0 348,3 94,5 18,7 1590,6 89,1 42,5 113

Ñòàâðîïîëüñêèé êðàé 403,9 93,0 9,8 192,8 95,7 10,4 524,1 95,7 14,0 132

Àñòðàõàíñêàÿ îáëàñòü 172,5 99,0 4,2 80,8 100,4 4,3 26,4 90,7 0,7 696

Âîëãîãðàäñêàÿ îáëàñòü 440,2 91,2 10,7 196,0 94,0 10,5 608,6 105,5 16,2 641

Ðîñòîâñêàÿ îáëàñòü 620,3 92,8 15,1 286,5 92,7 15,4 777,2 84,1 20,7 578

_________________

Äîëÿ ÞÔÎ â ÐÔ.

Äàííûå ïî ñåëüñêîõîçÿéñòâåííûì îðãàíèçàöèÿì íà 1 äåêàáðÿ 2003 ã.

Â % ê 1 äåêàáðÿ 2002 ã.