Пантелеев И.Ф. Учебник по криминалистике

Подождите немного. Документ загружается.

блюдением правил безопасности труда, инструкции по

технике безопасности и др.

Прямое или косвенное отражение в указанных до-

кументах действий должностного лица, наличие и харак-

тер имеющихся в них записей либо отсутствие отдельных

документов, составление которых прямо предусмотрено

соответствующими инструкциями, нередко прямо свиде-

тельствуют о ненадлежащем исполнении этим лицом воз-

ложенных на него обязанностей в области охраны труда.

Значительная информация о причинах и обстоятельст-

вах несчастного случая содержится в специфических сле-

дах на месте происшествия (месте производства работ,

при выполнении которых произошел несчастный случай).

Установление места происшествия и определение его гра-

ниц подчас сопряжены с некоторыми трудностями, неред-

ко возникающими в случаях, когда причины происшест-

вия связаны с деятельностью других предприятий и ор-

ганизаций, а также при разрыве во времени между

проводимыми работами и наступившими последствиями.

Имеющиеся на месте происшествия следы часто ука-

зывают на:

ненормальные условия работы (слишком высокая или

низкая температура и влажность воздуха, высокая кон-

центрация пыли, ядовитых химических веществ, ионизи-

рующей радиации, слабая освещенность и т. п.);

состояние оборудования, которым пользовался потер-

певший, способ и режим производства работ, стадию их

выполнения на момент несчастного случая. На это указы-

вают аппаратура, инструменты, сырье, заготовки изде-

лий, следы на деталях, свидетельствующие о применении

конкретных инструментов и приспособлений для их об-

работки и о конкретной трудовой операции, следы воз-

действия пламени, газо- и электросварки, ядовитых ве-

ществ на деталях и оборудовании, следы креплений гру-

зов, показания измерительных и регистрирующих

приборов и др.;

конкретные технические причины происшествия.

К этим следам относятся прежде всего поврежденные

детали станков и механизмов, неисправные приборы

и инструменты, следы короткого замыкания, неисправ-

ности контрольной и измерительной аппаратуры, систем

блокировки и сигнализации, средств индивидуальной за-

щиты и т. п.

Криминалистический анализ преступных нарушений

правил безопасности труда показывает, что в ряде случа-

478

ев должностные лица, ответственные за соблюдение пра-

вил техники безопасности на объекте, где произошел

несчастный случай, прибегают к различным способам

сокрытия допущенных ими нарушений. При этом, как

правило, изменяется обстановка места происшествия

и ликвидируются имеющиеся материальные следы, унич-

тожаются отдельные документы или изменяется их со-

держание, издаются задним числом приказы, распоряже-

ния, составляются иные документы, оправдывающие ви-

новного (например, в журнале регистрации инструктажей

по технике безопасности подделывают подпись потерпев-

шего, изготовляют фиктивную ведомость на выдачу ра-

ботникам индивидуальных средств защиты, срочно ре-

монтируют неисправное оборудование, заменяют неисп-

равные средства индивидуальной защиты).

Признаками такого рода маскирующих действий яв-

ляются исправления, дописки, допечатки текстов, следы

травления и подчистки, признаки технической подделки

подписи в документах, различные негативные обстоя-

тельства на месте происшествия (новые ограждения дви-

жущихся частей механизмов на общем фоне изношенного

оборудования и т. п.).

§ 2. Следственные версии

и планирование расследования

Расследование преступлений в области безопасности

труда предполагает тщательную разработку и проверку

следственных версий о сущности расследуемого события,

обстоятельствах, причинах и виновниках происшествия.

В большинстве случаев одна из основных задач на-

чального этапа расследования состоит в установлении

непосредственной причины происшествия, под которой

понимается прежде всего нарушение должностными ли-

цами предприятия, организации правил техники безопас-

ности и иных правил охраны труда. Выдвигая версию

о том, что непосредственной причиной несчастного слу-

чая является нарушение правил безопасности труда, в то

же время необходимо принимать во внимание, что при-

чинами происшествия могут быть и иные обстоятельства,

в частности конструктивные недостатки станков и меха-

низмов, скрытые дефекты деталей и узлов машин, дейст-

вия третьих лиц и самого пострадавшего, грубо нарушив-

шего правила безопасности труда. Это обязывает следо-

479

вателя выдвинуть и проверить наряду с указанной верси-

ей иные возможные объяснения происшествия.

Версии о виновных лицах выдвигаются следователем

исходя из характера нарушений конкретных правил без-

опасности труда и включают прежде всего предположе-

ния о причастности к преступлению лиц из числа ин-

женерно-технического персонала, ответственных за со-

блюдение правил техники безопасности.

Версии о мотивах преступления выдвигаются с учетом

того, что оно совершается по халатности либо из карье-

ристских побуждений, причем виновные нередко объясня-

ют свои действия желанием избежать простоя оборудова-

ния, обеспечить занятость работников, своевременно вы-

полнить производственное задание и др.

Если не исключается предположение о том, что насту-

пившие последствия в равной степени могли быть обус-

ловлены действием каждого из нескольких реально воз-

можных предполагаемых обстоятельств, то решающее

значение для раскрытия преступления имеет проверка

версии о наличии причинной связи между этими обсто-

ятельствами и наступившими последствиями.

В зависимости от конкретных обстоятельств расследу-

емого преступления могут быть выдвинуты также версии

о связи происшествия с нарушением правил безопасности

труда на других подразделениях предприятия или в иных

организациях, о наличии в действиях виновного призна-

ков преступления против личности.

Планирование расследования по делам о преступных

нарушениях правил безопасности труда имеет особеннос-

ти, обусловленные характером данного преступления.

Кроме того, на планирование первоначальных следствен-

ных действий влияет характер первичной информации,

поступившей к следователю.

В случаях, когда поступившее сразу же после проис-

шествия сообщение содержит факты, указывающие на

наличие состава преступления, прежде всего планируют-

ся: осмотр места происшествия и трупа (если происшест-

вие имело смертельный исход), изъятие и осмотр до-

кументов, назначение судебно-технической экспертизы,

освидетельствование и судебно-медицинская экспертиза

пострадавшего, его допрос (при возможности), допросы

очевидцев происшествия и иных свидетелей, а также лиц,

ответственных за соблюдение правил техники безопас-

ности.

Если с момента происшествия до поступления инфор-

480

мации о нем к следователю проходит значительное вре-

мя, то первоначальная задача — тщательное изучение

поступивших материалов, ознакомление с характером

деятельности предприятия, технологическими процесса-

ми и особенностями производства, изучение действую-

щих в конкретной отрасли и на данном предприятии

правил охраны труда.

Когда поступившая в следственные органы информа-

ция не содержит конкретных фактов, свидетельствующих

о нарушении правил безопасности труда, следователь

проводит предварительную проверку. С этой целью он

может истребовать необходимые документы, получить

объяснения пострадавших и очевидцев происшествия,

должностных лиц предприятия. При необходимости вы-

яснения тех или иных специальных вопросов следователь

вправе обратиться за консультацией к соответствующим

специалистам.

Существенную помощь в решении вопроса о возбуж-

дении уголовного дела, а равно о направлении расследо-

вания и выяснении обстоятельств происшествия оказыва-

ют материалы ведомственного расследования.

Если ведомственное расследование осуществляется

параллельно с производством следственных действий, то

план расследования составляется с учетом взаимодейст-

вия следователя и ведомственной комиссии в целях быс-

трейшего выяснения причины происшествия и выявления

виновных.

По рассматриваемой категории уголовных дел следу-

ет использовать возможности оперативно-розыскных ор-

ганов для выявления обстоятельств происшествия, при-

чин и условий, способствовавших совершению преступле-

ния, установления очевидцев происшествия и иных

свидетелей. В плане расследования целесообразно наме-

тить мероприятия по использованию помощи обществен-

ности, в частности представителей трудового коллектива,

знающих особенности данного производства.

При планировании отдельных следственных действий

необходимо учитывать, что свидетели, потерпевшие и об-

виняемые по делу являются, как правило, членами одно-

го трудового коллектива, нередко хорошо знают друг

друга, связаны по службе; следственные действия и иные

мероприятия находятся под пристальным вниманием ра-

ботников предприятия, в том числе заинтересованных

лиц.

В план расследования целесообразно включить также

481

мероприятия по использованию помощи специалистов,

знающих специфику данного производства.

Важной составной частью плана расследования явля-

ются профилактические мероприятия. В зависимости от

конкретных обстоятельств дела и причин происшествия

в нем предусматриваются мероприятия, направленные на

скорейшее устранение тех нарушений технологических

процессов, производственной дисциплины, правил охра-

ны труда и иных специальных правил, которые могут

привести к несчастным случаям и иным тяжелым послед-

ствиям.

Если причины происшествия на конкретном объекте

окажутся типичными для ряда других однородных пред-

приятий или связанными с действиями находящейся с ни-

ми в производственных связях организации (например,

несовершенство технологического процесса, конструктив-

ные недостатки оборудования, поставка дефектных запас-

ных частей, недоброкачественного сырья), то о них ставят

в известность каждое из указанных предприятий.

В качестве профилактических мер могут быть предус-

мотрены мероприятия, направленные на усиление кон-

троля технических инспекций за соблюдением правил

безопасности труда на подконтрольных объектах, совер-

шенствование деятельности служб охраны труда пред-

приятий и организаций, привлечение общественных ор-

ганизаций и трудовых коллективов к решению конкрет-

ных задач в области охраны труда, повышения трудовой

и производственной дисциплины.

§ 3. Тактика следственных действий

Осмотр места происшествия по делам о преступных

нарушениях правил безопасности труда представляет со-

бой одно из наиболее сложных и важных следственных

действий с четко выраженной спецификой его производ-

ства. Промедление с осмотром неизбежно ведет к потере

доказательств и изменению первоначальной обстановки

места происшествия в силу неустойчивости отдельных

следов и изменения условий, в которых произошел не-

счастный случай. Кроме того, интересы работы предпри-

ятия требуют скорейшего восстановления нормального

производственного процесса, быстрейшей ликвидации

последствий. Не следует забывать также, что изменения

в обстановку места происшествия могут внести и заин-

482

тересованные лица — работники данного предприятия.

До выезда на место происшествия следователь прово-

дит определенную подготовку. Получив сообщение о не-

счастном случае, он связывается с администрацией соот-

ветствующего предприятия и дает указание о сохранении

места происшествия в неприкосновенности. В необходи-

мых случаях туда могут быть направлены работники

милиции, которым поручается его охрана до прибытия

следственной группы.

Особое внимание следователь уделяет подготовке тех-

нических средств обнаружения, фиксации и изъятия сле-

дов с места происшествия. Помимо традиционных кри-

миналистических средств, входящих в следственный

портфель и чемодан прокурора-криминалиста, он, исходя

из характера происшествия, подготавливает дополни-

тельные технические средства: различные индикаторы,

дозиметры, приборы для определения уровня шумов,

степени влажности, средства для отбора проб воздуха

и т. п. Если происшествие сопряжено со значительными

разрушениями объекта, то для более точной и полной

фиксации обстановки места происшествия имеющийся

в распоряжении следователя фотокомплект может быть

дополнен стереофотоаппаратурой.

Необходимость привлечения специалистов определя-

ется следователем исходя из особенностей конкретного

дела. Помимо специалиста в области судебной медицины

(при осмотре трупа на месте происшествия) приглашают-

ся при надобности дозиметрист, инженер-механик, хи-

мик, специалист в области охраны труда и иные лица,

обладающие специальными познаниями. Предпочтитель-

но, чтобы специалист был представителем посторонней

организации, что исключало бы его заинтересованность

в исходе дела.

Предстоящий осмотр должен быть спланирован так,

чтобы осуществляемые в его ходе действия по возмож-

ности не отвлекали работников предприятия от выполня-

емых ими обязанностей, не создавали помех производ-

ственному процессу. Одновременно с этим необходимо

обеспечить безопасность лиц, участвующих в осмотре.

Если следователь и технический инспектор труда от-

раслевого профсоюза, осуществляющий ведомственное

расследование, прибывают на место происшествия одно-

временно, то преимущественное право производить ос-

мотр и совершать другие необходимые действия принад-

лежит следователю. Однако это не исключает возмож-

483

ности использования им помощи технического инспекто-

ра, консультаций с ним по вопросам, возникающим

в процессе осмотра.

Опросив пострадавшего и очевидцев происшествия об

обстоятельствах несчастного случая и получив информа-

цию от должностных лиц предприятия о характере и ос-

новных особенностях производства, следователь присту-

пает к осмотру. В начальной стадии определяются гра-

ницы осмотра и намечаются его основные узлы. Ими

могут быть оборудование, при работе на котором про-

изошел несчастный случай, силовые установки, рабочее

место пострадавшего, труп, коллективные и индивиду-

альные средства защиты, контрольная и измерительная

аппаратура, предохранительные и блокирующие устрой-

ства и т. п. При затруднениях в определении границ

осмотра рекомендуется проконсультироваться с соответ-

ствующим специалистом.

Осматривая производственное помещение, обращают

внимание на его размеры, оборудование, его назначение

и размещение, состояние и размеры проходов, характер

освещения, количество и мощность источников света,

предупреждающие надписи, стенды и плакаты по технике

безопасности, исправность вентиляции и пр.

При осмотре оборудования, на котором работал по-

страдавший, проверяют его исправность, наличие ограж-

дений и иных предохранительных устройств, фиксируют

состояние узлов и агрегатов, положение рычагов управ-

ления, тщательно описывают повреждения, возникшие

в результате происшествия. Исследуют контрольную

и измерительную аппаратуру, предохранители, средства

автоматической блокировки. Выясняют их техническое

состояние, исправность. Показания приборов фиксируют

в протоколе осмотра, ленты с показаниями самопишу-

щих устройств изымают и приобщают к делу.

В необходимых случаях осматривают другие агрегаты

и производственные узлы, составляющие с пострадав-

шим участком единую производственную линию, под-

веденные к механизмам электрокабели, маслопроводы

и иные коммуникации. При затруднениях в описании

в протоколе тех или иных деталей и частей механизмов

следователь обращается к помощи участвующих в осмот-

ре специалистов.

При осмотре рабочего места пострадавшего в прото-

коле указывают его состояние и размеры, расположение

оборудования, сырья, заготовок продукции и иных пред-

484

метов, в том числе не относящиеся к производимым

работам. Осматривают инструменты, использовавшиеся

пострадавшим, подробно описывают следы механичес-

кого, химического или термического воздействия, следы

крови и др.

Осматривая труп пострадавшего, тщательно фиксиру-

ют его позу, положение относительно оборудования

и иных объектов, находящихся на месте происшествия,

имеющиеся на трупе повреждения, их характер, локали-

зацию, одежду и обувь на трупе, ее состояние, имеющие-

ся на ней следы и повреждения, наличие индивидуальных

средств защиты. При осмотре защитных средств обраща-

ют внимание на их техническое состояние, исправность,

комплектность, соответствие их размеров физическим

данным пострадавшего.

В ходе осмотра места происшествия соответствующи-

ми специалистами по предложению следователя могут

осуществляться замеры температуры окружающей сре-

ды, освещенности, влажности воздуха, уровня производ-

ственных шумов, отбираться необходимые пробы, произ-

водиться предварительные анализы на присутствие паров

различных веществ, химических соединений и газов. Для

приобщения к материалам дела в качестве вещественных

доказательств и последующего экспертного исследования

изымаются поврежденные детали станков и механизмов,

провода со следами короткого замыкания, неисправные

контрольные и измерительные приборы, средства инди-

видуальной защиты, а также инструменты, если на них

обнаружены какие-либо следы или их применение при

производстве данного вида работ противоречит прави-

лам техники безопасности.

Ввиду специфичности места происшествия и связан-

ной с этим сложностью фиксации его и обнаруженных на

нем следов в протоколе осмотра следует применять в ка-

честве дополнительных средств фиксации судебно-опера-

тивную фотографию, составлять планы и схемы места

происшествия, для технического исполнения которых

приглашать работников конструкторского бюро и иных

служб предприятия, обладающих профессиональными

навыками.

В практике были случаи, когда следователь отказы-

вался от производства осмотра места происшествия по

тем мотивам, что осмотр уже проведен техническим ин-

спектором труда отраслевого профсоюза, принимавшим

участие в ведомственном расследовании несчастного слу-

485

чая. Такой осмотр, как и ведомственное расследование

в целом, может оказать помощь следователю в выясне-

нии причин и обстоятельств несчастного случая, однако

заменить следственный осмотр он не может, поскольку,

во-первых, носит непроцессуальный характер, во-вторых,

производящие его лица, как правило, не обладают необ-

ходимыми навыками и опытом, незнакомы с тактикой

осмотра, что неизбежно сказывается на его результатах,

и, в-третьих, в силу различий задач ведомственного рас-

следования и предварительного следствия ряд существен-

ных для следствия вопросов в ходе ведомственного ос-

мотра остается невыясненным.

Осмотр документов. Наряду с осмотром места проис-

шествия следователь производит изъятие и осмотр раз-

личных документов: а) технической документации, от-

носящейся к производству тех или иных видов работ;

б) документов о техническом состоянии оборудования;

в) документов, характеризующих организацию работ;

г) документов, свидетельствующих о подготовке потер

певшего и подозреваемого в области техники безопаснос

ти, их квалификации; д) документов, отражающих состо

яние безопасности труда на данном объекте.

Изъятие и осмотр документов производятся с участи-

ем специалистов.

При осмотре технических проектов, описаний техно-

логических процессов, технологических карт, должност-

ных инструкций и тому подобных материалов обращает-

ся внимание не только на их содержание, но и на факт

утверждения данного документа соответствующими

должностными лицами, соблюдение требуемого порядка

их согласования с надлежащими органами. При осмотре

графиков ремонта оборудования фиксируются указанные

в них сроки и характер ремонтных работ. Если осмат-

риваемые документы отражают те или иные действия

должностных лиц по исполнению возложенных на них

обязанностей (например, вахтенные журналы механиз-

мов, журналы регистрации инструктажей по технике без-

опасности), то тщательно исследуются содержание запи-

сей, полнота отражения проведенных мероприятий, нали-

чие дат и подписей соответствующих лиц. При осмотре

свидетельств и удостоверений на право управления меха-

низмами или производства определенных работ, о сдаче

испытаний по технике безопасности исследуются рекви-

зиты этих документов, обращается внимание на срок их

действия. При возникновении сомнений в подлинности

486

записей они могут сопоставляться с иной документацией,

отражающей те же или сопутствующие факты, а при

необходимости — подвергаться предварительному иссле-

дованию с помощью имеющихся в распоряжении следо-

вателя технических средств.

Экспертиза. Если в результате несчастного случая ра-

ботник погиб либо получил телесные повреждения, сле-

дователь назначает судебно-медицинскую экспертизу, на

разрешение которой могут быть поставлены вопросы

о причинах смерти, времени ее наступления, механизме

образования и тяжести телесных повреждений. В зависи-

мости от конкретных обстоятельств расследуемого дела

эксперту могут быть заданы также вопросы о том, не

находился ли пострадавший на момент несчастного слу-

чая в состоянии алкогольного либо наркотического опья-

нения, не имелось ли у него медицинских противопоказа-

ний к занятию определенными видами деятельности,

могли ли данные телесные повреждения возникнуть при

обстоятельствах, указанных пострадавшим, каковы раз-

меры стойкой утраты общей трудоспособности работ-

ника.

Для решения ряда существенных вопросов расследо-

вания требуются специальные познания в области ох-

раны труда, в связи с чем по делам данной категории

следует признать необходимым назначение судебно-тех-

нической экспертизы. Как правило, эта экспертиза раз-

решает следующие вопросы: каковы причины несчастного

случая, имело ли место нарушение правил техники

безопасности или иных правил охраны труда, каких имен-

но, кто ответствен за их соблюдение, имеется ли с тех-

нической точки зрения причинная связь между нарушени-

ем этих правил и наступившими последствиями. Если

уголовное дело возбуждено по факту нарушения правил

безопасности труда, то перед экспертом может быть

поставлен вопрос о возможных последствиях допущен-

ных нарушений. При необходимости ему задаются

и иные вопросы, обусловленные конкретными обстоя-

тельствами расследуемого дела, например о механизме

происшествия, о соответствии технологических процес-

сов, производственных операций либо отдельных дейст-

вий работника правилам техники безопасности, об ус-

ловиях, способствовавших совершению преступления, ес-

ли для их выяснения требуются специальные познания.

Поскольку в заключении технического инспектора

труда отраслевого профсоюза излагаются фактические

487