Ответы по конституционному праву
Подождите немного. Документ загружается.
1. Понятие и предмет отрасли конституционного права РФ.
Лекция 1 пункт 1
2. Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности и виды.
Лекция 1 пункт 2
3. Конституционно-правовые отношения.
Конституционно-правовые отношения - это общественные отношения, урегулированные нормой
конституционного права.
Особенности конституционно-правовых отношений по сравнению с другими
видами правоотношений выражаются в следующем:
. Конституционно-правовые отношения возникают в сфере отношений,
составляющих предмет конституционного права;
. Субъектами, участниками конституционных отношений являются
народ, науки, большие социальные общности людей, государство и
т.д.
. Объектами конституционных отношений являются власть, суверенитет
и свобода личности, по поводу которых возникают рассматриваемые
отношения.
. Конституционные отношения есть отношения между социальными
силами, рождающими фактическую власть в государстве.
Также как и нормы конституционного права конституционно-правовые
отношения могут быть классифицированы.
1. В зависимости от степени конкретности связей между субъектами
отношений конституционно-правовые отношения разграничиваются на
конкретные и общие правоотношения.
2. С точки зрения времени функционирования конституционных
правоотношений их можно разделить на постоянные и временные
3. Особенностью конституционного права является то, что оно вбирает в
себя материальные и процессуальные нормы и соответственно при их реализации
образуется два вида правоотношений: материальные и процессуальные.
4. В зависимости от вида норм выделяются также правоустановительные
(содержащие права и обязанности) и правоохранительные отношения (связанные
с правовой охраной предписаний, заложенных в конституционно-правовых
нормах).
4. Источники конституционного права.
Лекция 1 пункт 4
5. Предмет, методы и источники науки конституционного права РФ.
Лекция 2 пункт 5
6. Место конституционного права в системе права РФ.
Система права любого государства состоит из многих отраслей - гражданского, уголовного, трудового,
администр-го и т.д. Среди них конст. право в любой стране занимает ведущее место. Такая роль конст.
права предопределяется след. факторами:
1) обществ-ми отношениями, к-рые оно регулирует, т.е. самим предметом конст. права;
2) его источником явл-ся конституция – основной закон РФ, нормы которого явл-ся
исходными для всех отраслей права;
3) оно уст-ет основополагающие принципы конст строя, являющиеся важнейшими нормами и
для других отраслей права
4) оно фиксирует основные права и свободы человека и гражданина, реализация которых
порождает правоотношения в других отраслях права
5) оно уст-ет разграничение полномочий м/у российской федерацией и её субъектами
6) оно учреждает систему органов гос власти, наделяет их полномочиями и определяет осн-е
начала их деят-ти
7) оно регулирует сам процесс создания права, опред-ет виды правовых актов.
Являясь ведущей отраслью права системе права РФ, конст. право не включает и не объединяет другие
отрасли права. Оно устанавливает лишь основополагающие принципы, которым должны соответствовать
нормы других отраслей права.
7. Конституционно-правовая ответственность.
Конституционно-правовая ответственность - это самостоятельный вид юридической ответственности,
осуществление мер которой не только устанавливается конституционно-правовыми нормами, но и
направлено, прежде всего, на защиту конституционно-правовых отношений.
Выделим общие признаки конституционно-правовой ответственности:
1.Ответственность наступает только в случаях, специально предусмотренных нормами права.
2.Применение мер ответственности возможно за нарушение правовых норм.
3. Конституционная ответственность конкретизируется в актах компетентных органов.
4. Ответственность связана с мерами государственного принуждения.
Вместе с тем, конституционно-правовой ответственности присущ ряд специфических признаков:
1. Основанием для применения мер конституционной ответственности является конституционное
правонарушение, то есть нарушение конституционных норм.
2. К конституционной ответственности привлекают не только органы, которым такое право предоставлено
конституционным законодательством (президент, парламент, правительство, суды и т.д.), но и отдельные
граждане (например, в случае обращения в Конституционный Суд).
3. Конституционным законодательством предусмотрен особый, более сложный, порядок привлечения к
конституционной ответственности.
Меры конституционно-правовой ответственности:
1) отрешение Президента от должности;
2) отставка Правительства в целом или отдельных его членов;
3) временное отстранение назначаемых Федеральным Собранием Российской Федерации должностных лиц
от должности по Указу Президента Российской Федерации до принятия решения палатой Федерального
Собрания;
4) лишение полномочий депутата, выборного должностного лица; запрет занимать определенные
должности;
5) отмена решения о приеме в гражданство;
6) лишение государственных наград и почетных званий;
7) лишение активного и пассивного избирательного права (по приговору суда).
8. Конституция РФ: понятие, сущность, юридические свойства.
Лекция 2 пункт 1
9. Конституция РФ: формы, структура, основное содержание.
Лекция 2 пункт 2
10. Порядок пересмотра Конституции РФ и внесение конституционных поправок.
Лекция 2 пункт 3
11. Толкование Конституции РФ.
Толкование Конституции осуществляется конституционным судом. Итоговое решение
Конституционного Суда о толковании Конституции называется постановлением. Оно основывается
только на тех материалах, которые исследовались Конституционным Судом, и принимается большинством
числа судей. Постановление о толковании не должно противоречить ранее принятым решениям
Конституционного Суда по аналогичным делам.
В процессе толкования Конституции можно выделить следующие стадии:
1) Направление запроса о толковании в Конституционный Суд.
2) Предварительное изучение обращения судьями. (ст 41 ФКЗоКС)
Конституционный Суд в соответствии со статьей 43 ФКЗоКС, может отказать в принятии запроса к
рассмотрению.
3) Подготовка дела к слушанию.
4) Рассмотрение запроса о толковании по существу.
5) Совещание судей и принятие итогового решения.
6) Разъяснение принятого решения.
Постановление о толковании не может быть отменено никакими органами, в том числе самим
Конституционным Судом. В 1995 году было принято 4 постановления о толковании, в 1996 г. - 1, в 1997 г. -
1, в 1998 г. - 2, в 1999 г. - 3, в 2000 г. - 1.
12. Соотношение Конституции РФ и конституций республик, уставов других субъектов РФ.
Лекция 2 пункт 4
13. История развития конституций в Российском государстве.
История Российской Федерации насчитывает 5 конституций - 1918, 1925, 1937, 1978 и 1993 годов.
Сроки их действия составляли последовательно 7, 12, свыше 40 и 15 лет, что показывает в целом
относительную стабильность конституций.
Принятие каждой из них знаменовало существенные изменения в жизни общества, подводило итог
предшествующему развитию, определяло, как правило, качественно новый этап в истории развития
государства, отражало утверждение новых концепций или углубление и развитие прежних.
10 июля 1918 года постановлением V Всероссийского съезда Советов, принята Конституция РСФСР. По
сравнению со всеми последующими она не опиралась на принцип преемственности конституционного
развития. Первая Советская Конституция открыто провозгласила классовый характер закрепленных в ней
прав. Она руководствовалась лозунгами, под которыми шли к власти большевики, и опиралась на первые
декреты советской власти, принятые до середины 1918-го года. Конституция закрепляла власть за Советами,
за рабочим населением страны, объединенным в городских и сельских Советах. Конституция 1918 года
закрепляла как основное орудие строительства социализма господство диктатуры пролетариата. Ее нормы и
положения выходили за рамки внутригосударственного регулирования.
Вторая Конституция РСФСР, принята 11 мая 1925 года, отразила смягчение политической и экономической
обстановки в стране, происшедшее в связи с окончанием гражданской войны и образованием СССР. Эта
конституция юридически оформила новый государственно-правовой статус России как союзной республики
в составе СССР. Конституционно закреплялось федеративное устройство России.
Третья Конституция РСФСР принята 21 января 1937 года. Впервые в Конституцию РСФСР была включена
норма о сохранении за РСФСР права выхода из Союза ССР. Конституция впервые закрепила принцип
равноправия граждан.
Четвертая конституция РСФСР принята в 1978 году. Провозглашалась социальная однородность и
укрепление морально-политического единства социальных групп и слоев общества, формирование новой
исторической общности людей - советского народа. Сохранилась в Конституции 1978 года классовая
ориентированность демократии, которая именовалась «социалистической демократией». Господствующей
идеологией признавался научный коммунизм; конечной целью общественного развития - построение
бесклассового коммунистического общества. Частная собственность не допускалась. Закреплялось плановое
ведение хозяйства на основе централизации. В основу организации государственной власти был
традиционно положен принцип верховенства Советов.
Конституция Российской Федерации 1993 года. Новая Конституция была принята всенародным
голосованием 12 декабря и вступила в действие со дня ее опубликования 25 декабря 1993 года. Общие
особенности, которые ей присущи и отличают от бывших советских конституций, весьма значительны.
Сильная президентская власть - основное политическое содержание Конституции 1993 года. В Конституции
более четко проработаны нормы о разделении властей. Она внесла значительные изменения в систему
органов государственной власти (вместо Съезда и Верховного Совета учредила Федеральное Собрание).
14. Конституционный строй: понятие и его основы.
Начало Лекции 3
15. Конституционное закрепление принадлежности государственной власти (суверенитет
народа, суверенитет нации, суверенитет государства).
Начало Лекции 3
16. РФ – демократическое государство.
Лекция 3 пункт «Конституционные характеристики РФ (гл 1 КРФ)»
17. РФ – правовое государство.
Лекция 3 пункт «Конституционные характеристики РФ (гл 1 КРФ)»
18. РФ – светское государство.
Лекция 3 пункт «Конституционные характеристики РФ (гл 1 КРФ)»
19. РФ – социальное государство.
Лекция 3 пункт «Конституционные характеристики РФ (гл 1 КРФ)»
20. РФ – суверенное государство.
Лекция 3 пункт «Конституционные характеристики РФ (гл 1 КРФ)»
21. Республиканская форма правления в РФ.
Лекция 3 пункт «Конституционные характеристики РФ (гл 1 КРФ)»
22. Экономические основы конституционного строя.
Экономической основой конституционного строя Российской Федерации является находящееся в стадии
становления социальное рыночное хозяйство, в рамках которого производство и распределение товаров и
благ осуществляются в основном посредством рыночных отношений. Их участниками выступают частные
субъекты хозяйствования, конкурирующие между собой. Российская Федерация поддерживает эту
конкуренцию, а также принимает меры к предотвращению монопольных привилегий и осуществляет
соответствующий контроль.
Создавая социальное рыночное хозяйство, Российская Федерация стремится обеспечивать свободу
экономической деятельности, предпринимательства и труда, добросовестную конкуренцию и общественную
пользу.
В условиях развивающейся рыночной экономики в России производство и распределение благ
осуществляются как частными, так и государственными предприятиями.
Государство в различных формах должно нести ответственность за наиболее важные стороны организации
производства и распределения в стране в целом.
Для экономической системы Российской Федерации характерно многообразие форм собственности.
Регулирование отношений собственности осуществляется посредством различных правовых норм, в особ.-
ти конституционным нормам.
Согласно статье 8 Конституции РФ экономической системе Российской Федерации присуща собственность
в различных формах - частной, государственной, муниципальной и др.
В Конституции также устанавливается (ст. 9), что земля и другие природные ресурсы могут находиться в
частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Они используются и охраняются
в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей
территории.
Согласно статье 36 Конституции РФ в частной собственности вправе иметь землю граждане и их
объединения. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами
осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает
прав и законных интересов иных лиц.
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
В соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. "О регулировании земельных отношений и
развитии аграрной реформы в России" собственники земельных участков имеют право продавать,
передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный
участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ,
кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями. Граждане и юридические лица могут
образовывать общую совместную или общую долевую собственность путем добровольного объединения
принадлежащих им земельных участков, земельных долей (паев).
Важнейшими направлениями создания рыночного хозяйства в России являются приватизация и
разгосударствление экономически значимой собственности.
Конституция РФ устанавливает (ст. 35), что в России иметь имущество в собственности, владеть,
пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами вправе каждый. Никто
не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В России отношения собственности, не предусмотренные Конституцией, регулируются Гражданским
кодексом и иными федеральными законодательными актами, а также законодательными актами республик в
составе Российской Федерации, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и
автономных округов, изданными в пределах их полномочий.
23. Идеологическое и политическое многообразие.
Принцип идеологического и политического многообразия (ст. 13 Конституции РФ) - одна из важнейших
сторон закрепленного в Конституции РФ демократического характера Российского государства. Основные
характеристики данного принципа:
1) идеологическое многообразие означает возможность нормального сосуществования в обществе
различных философских, политических, правовых, экономических, религиозных взглядов, идей, теорий.
Каждый вправе свободно создавать, распространять, защищать свои взгляды и идеи. Принцип
идеологического многообразия является развитием прав человека на свободу мысли, слова, информации,
совести, вероисповедания;
2) невозможность установления никакой идеологии в качестве государственной или обязательной -
необходимая гарантия принципа идеологического многообразия.
3) принцип политического многообразия, или многопартийность, - свобода образования и деятельности
политических партий.
4) свобода общественных объединеныий. Общественные объединения - это добровольные формирования
граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей. К общественным
объединениям относятся и политические партии. Статья 13 закрепляет равенство общественных
объединений перед законом;
5) пределы принципа идеологического и политического плюрализма, то есть свобода любой общественной
деятельности не может быть безграничной. Пределы такой свободы Конституция РФ устанавливает через
запрет деятельности тех общественных объединений, действия которых направлены на:
- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской
Федерации;
- подрыв безопасности государства;
- создание вооруженных формирований;
- разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни
24. Общественные объединения в РФ: понятие, организационно-правовые формы, порядок
создания и деятельность, общественность.
Согласно ст. 5 ФЗ об обществ. объединениях под общественным объединением понимается
добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан,
объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе
общественного объединения.
Организационно-правовые формы общественных объединений
Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:
общественная организация;
общественное движение;
общественный фонд;
общественное учреждение;
орган общественной самодеятельности;
политическая партия.
Согласно статье 15 о принципах создания и деятельности общественных объединений
Общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом.
Деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия,
самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней
структуры, целей, форм и методов своей деятельности.
Деятельность общественных объединений должна быть гласной, а информация об их учредительных и
программных документах - общедоступной.
Согласно статье 16 об ограничениях на создание и деятельность общественных объединений
Запрещаются создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены
на осуществление экстремистской деятельности.
25. Правовое положение политических партий в РФ (порядок создания, финансирование,
ответственность).
Статья 3. Понятие политической партии и ее структура
1. Политическая партия - это
общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в
политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли,
участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях
представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного
самоуправления.
2. Политическая партия должна отвечать следующим требованиям:
политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской
Федерации, при этом в субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное
отделение данной политической партии;
в политической партии должно состоять не менее пятидесяти тысяч членов политической партии, при этом
более чем в половине субъектов Российской Федерации политическая партия должна иметь региональные
отделения численностью не менее пятисот членов политической партии в соответствии с пунктом 6 статьи
23 настоящего Федерального закона. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не
может составлять менее двухсот пятидесяти членов политической партии в соответствии с пунктом 6 статьи
23 настоящего Федерального закона;
В качестве одного из видов государственной поддержки политических партий предусматривается ежегодное
государственное финансирование партий по результатам их участия в выборах
Статья 12.2. Политические партии
Порядок создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации политических партий регулируется
специальным федеральным законом.
26. Национально-культурная автономия.
Национально-культурная автономия основана на признании права самоопределения этнических общностей вне
конкретных территориальных образований. Она применяется там, где этнические группы живут не компактно, а
разрозненно, вперемешку с представителями иных этнических групп. Национально-культурная автономия позволяет
удовлетворять потребности различных народов в их культурном развитии, не разделяя народы на титульные и нетитульные
4
.
В составе России в качестве ее субъектов находятся 1 автономная область и 10 автономных округов.
Согласно части 4 ст. 66 Конституции РФ отношения автономных округов, находящихся в составе края или области, могут
регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти автономного округа и,
соответственно, органами государственной власти края или области.
Статус автономной области и автономного округа определяется Конституцией РФ, Федеративным договором от 31
марта 1992 г., включающим Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными
органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области,
автономных округов в составе Российской Федерации; другими федеральными актами.
Автономная область и автономные округа:
- обладают элементами учредительной власти, что проявляется в их праве принимать свои уставы, законы и иные
нормативные
правовые акты;
-располагают своей территорией, которая не может быть изменена
без их согласия;
- образуют органы законодательной, исполнительной и судебной
власти, которые функционируют на основе Конституции РФ, вышеупомянутого Федеративного договора, уставов
автономной области и автономных округов.
- являются самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических связей, соглашений с краями,
областями,
республиками в составе Российской Федерации, автономной областью и автономными округами в
соответствии с КРФ и российскими законами.
российскими законами.
В России предусматривается организация трех уровней деятельности национально-культурных автономий.
В зависимости от этого национально-культурные автономии могут быть следующими: местные автономии,
региональные автономии, федеральные автономии.
27. Понятие и структура правового статуса личности в РФ.
статус личности — система признанных и гарантируемых государством в законодательном
порядке прав, свобод и обязанностей, а также законных интересов человека как субъекта права.
Права и свободы представляют собой виды возможного поведения человека, признанные и
обеспеченные государством, обязанности — виды должного поведения личности, обеспеченные
силой государственного принуждения. Понятия «правовой статус» и «правовое положение»
личности равнозначны.
Структура конституционного статуса личности
1 гражданство;
2 правосубъектность (способность иметь и осуществлять своими действиями гражданские права и
обязанности). Составляющими элементами П. являются правоспособность и дееспособность;
3 основные права, свободы, законные интересы и обязанности;
4 правовые принципы
5 гарантии правового статуса, в числе которых особое значение имеет юридическая ответственность.
28. Принципы правового положения личности в РФ.
Принцип права — императивная норма, имеющая более высокое значение в правовой системе, нежели иные
нормы, поскольку именно он определяет смысл и содержание иных нормативных правовых актов; на него вправе
опираться правоприменитель, когда сталкивается с пробелом в праве.
Под принципами правового статуса понимаются наиболее общие, основополагающие положения, закрепленные в
главе 2 Конституции РФ, на которые опирается законодатель в процессе регламентации правового статуса человека и
гражданина.
Конституционные принципы прав человека — это закрепленные в Основном законе страны основополагающие
начала, постулаты, на которых построена система прав человека, обеспеченные особыми государственными мерами
охраны и защиты.
Принципами прав человека являются:
Принцип уважения человеческого достоинства
Принцип свободы прав человека, в котором выражена идея защиты человека от произвола сильных или
наделенных властью. освобождения от патерналистской
3
опеки и диктата с чьей-либо стороны.
Принцип равноправия.
Принцип солидарности прав человека. Солидарность основывается на взаимном признании прав, на обязанностях и
ответственности. Каждый в результате сотрудничества добивается того, чего он не мог бы достичь в одиночку.
Принцип демократии.
Принцип толерантности (терпимости) — особый принцип прав человека, который утверждает уважение к чужому
мнению, к различным формам самовыражения и проявления человеческой индивидуальности.
Принцип справедливости.
К конституционным принципам прав и свобод человека и гражданина относят:
- Всеобщность и неотчуждаемость (ч. 2 ст. 17 КРФ).
- Равенство всех перед законом
- Непосредственное действие.
- Гарантированность и защищенность государством
29. Понятие гражданства. Характеристика действующего законодательства о гражданстве
РФ.
Лекция 4 пункт 1
30. Принципы гражданства РФ.
Лекция 4 пункт 1 «Принципы гражданства»
31. Основание и порядок приобретения гражданства РФ.
Лекция 4 пункт 2
32. Прекращение гражданства РФ.
Лекция 4 пункт 2
33. Гражданство детей. Гражданство и брак.
Лекция 4 пункт 2(самый конец лекции)
34. Органы, ведающие делами о гражданстве РФ. Порядок решения дел о гражданстве РФ.
Лекция 4 пункт 2(конец лекции, перед гражданством детей)
35. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ. Право на политическое
убежище.
Лекция 5 пункт 2 «Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев»
36. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
Лекция 5 пункт 2 «Правовое положение иностранных граждан»
37. Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Права человека и права гражданина.
Лекция 5 пункт 1
38. Экономические права человека и гражданина в РФ.
Лекция 5 пункт 1
39. Политические права и свободы человека и гражданина в РФ.
Лекция 5 пункт 1
40. Основные трудовые права человека и гражданина в РФ.
41. Основные социальные права человека и гражданина в РФ.
42. Конституционные права человека в РФ в области правосудия.
Лекция 5 пункт 1
43. Конституционные права человека в области образования и культуры.
Лекция 5 пункт 1
Культурные права
Конституция Российской Федерации гарантировала право каждого на участие в культурной
жизни.
Мы имеем конституционные права:
- право на свободный выбор нравственных, эстетических и других ценностей, на защиту
государством своей культурной самобытности;
- на приобщение к культурным ценностям (т. е. на доступ к государственным библиотечным,
музейным, архивным фондам, иным собраниям во всех областях культурной деятельности);
- на гуманитарное и художественное образование;
- на собственность в области культуры (т. е. последнее распространяется на имеющие историко-
культурное значение предметы, коллекции и собрания, здания и сооружения, организации,
учреждения, предприятия и иные объекты);
- создавать общественные объединения культурно-просветительского профиля (т. е. ассоциации,
творческие союзы, гильдии или иные культурные объединения в порядке, определяемом
законодательством об общественных объединениях);
- на свободу творчества (являющуюся стержнем конституционного права на культурную
деятельность).
Право на образование
Согласно ст. 43 установлены различные подходы к получению основных видов образования.
Гарантируется также бесплатность высшего образования(но на конкурсной основе)в государственном или
муниципальном образовательном учреждении. Что касается негосударственных вузов, то каждый
гражданин вправе поступить в такое частное, т. е. платное, высшее учебное заведение без ограничений со
стороны закона.
44. Права на жизнь, достоинство, свободу и личную неприкосновенность.
Лекция 5 пункт 1
Личные (гражданские) права и свободы выражают гуманистические основы, защищают частную жизнь
человека, его индивидуальную свободу. Они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Эти права
и свободы закреплены в статьях 20-28 Конституции РФ. Право на жизнь: Каждый имеет право на жизнь.
Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться ФЗ в качестве исключительной меры наказания
за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его
дела судом с участием присяжных заседателей. Достоинство личности: Достоинство личности охраняется
гос-вом. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам,
насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
Свобода и личная неприкосновенность (ст.22):Каждый имеет право на свободу и личную
неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по
судебному решению.
45. Личные права в области неприкосновенности жилища, свободы передвижения и выбора
места жительства.
Лекция 5 пункт 1 со слов «уполномоченный по правам и свободам»
Неприкосновенность жилища (ст.25):Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в
жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных ФЗ.
Свобода передвижения: Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно
передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Закон РФ "О праве граждан РФ на
свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" предусматривает
процедуру регистрации граждан по месту жительства и по месту пребывания (гостиница,
санаторий, больница, другое подобное учреждение)при этом регистрация или отсутствие таковой
не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.
Право на свободу передвижения может быть ограничено в пограничной полосе, в закрытых
военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах
экологического бедствия.
46. Личные права и свободы в области национальности, языка, свободы мысли и свободы
совести.
Национальная принадлежность и языки (ст.26):Каждый вправе определять и указывать свою
нац.принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей
нац.принадлежности.Нац-ть гражданина не имеет никакого правового значения.Каждый имеет
право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения
и творчества. Свобода совести и вероисповедания:Каждому гарантируется свобода совести,
свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с др.
любую религию или не исповедовать никакой,свободно выбирать, иметь и распространять
религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
47. Конституционное право граждан на информацию. Право средств массовой информации.
В ст. 29 КРФ указано, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и
распространять информацию любым законным способом.Перечень сведений, составляющих
государственную тайну, определяется ФЗ. Т.о., в Конституции провозглашено положение, в соответствии с
которым любой гражданин, юридическое лицо, может получать от любых субъектов, в том числе и
государственных органов и органов местного самоуправления любую информацию, за исключением
отнесенной к государственной тайне. Также установлено изъятие из этого общего правила в ст. 24
Конституции РФ, где указано, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной
жизни лица без его согласия не допускаются. Формулировку «право граждан на получение информации»
часто используют в качестве политического лозунга или аргумента в суде. Это словосочетание нередко
ассоциируется с запросами средств массовой информации на получение сведений из правительственных
источников, а также используется журналистами, желающими оправдать распространение сомнительных
материалов.Права СМИ определены в ФЗ»О СМИ»(2004 г.)
48. Ограничение прав и свобод человека в РФ.
Общие признаки правовых ограничений заключаются в том,что они:1)связаны с неблагоприятными усл-
ми(угроза или лишение определенных ценностей) для осуществления собственных интересов
субъект;2)сообщают об уменьшении объема возможностей, свободы, а значит, и прав личности, что
осуществляется с помощью обязанностей, запретов, наказаний,3)выражают собой отрицательную правовую
мотивацию; 4)направлены на защиту общественных отношений, выполняют охранительную фун-ю;
5)предполагают снижение негативной активности.Способы (формы) ограничения прав и свобод могут быть
различными:а)запрет на определенный вариант реализации права или свободы, т.е. установление границ
поведения (относительный запрет);б)запрет на реализацию права (свободы) в целом (абсолютный запрет);
в)вмешательство (вторжение) в право (свободу) уполномоченных государственных органов
(характеризуется активными действиями государственных органов и пассивным поведением
личности);г)обязанность;д)ответственность.В современном российском праве действует правило -
ограничения прав и свобод могут быть обоснованы только самой КРФ.
49. Гарантии прав и свобод человека в РФ.
Гарантии прав и свобод чел-ка и гр-на–усл-я,средства, меры, направленные на обеспечение их
осуществления, на их охрану и защиту. Принцип гарантированности является одним из принципов
правового статуса человека и гражданина. КРФ и ФЗ закрепляются как общие гарантии
реализации всех прав и свобод, так и конкретные гарантии отдельных прав и свобод, наиболее
важные гарантии закрепляются в КРФ. Гос-во в соответствии со статьями КРФ не только
признаёт, но и гарантирует права и свободы человека и гражданина. Гарантии правовые прав и
свобод человека и гражданина подразделяются на правовые (юридические) гарантии (правовые
средства осуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина), политические гарантии
(соответствующая политика государства и деятельность государственных органов) и социально-
экономические гарантии. Важнейшие правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина
закреплены в КРФ. Конституционные гарантии прав и свобод человека можно подразделять на
общие гарантии (статьи 45,46,52-55),конституционные гарантии правосудия (статьи 47-51) и
специальные гарантии.
50. Уполномоченный по правам человека.
Этот орган государственной власти предусмотрен Конституцией РФ, которая устанавливает, что
Уполномоченного по правам человека назначает на
должность и освобождает от должности Государственная Дума. Права и задачи этого должностного лица
определяются Федеральным конституционным законом «Об Уполномоченном по правам человека в
Российской Федерации» (в редакции от 16 октября 2006 г.). Уполномоченный призван обеспечивать
гарантии о государственной защиты прав и свобод граждан, из чего вытекает, что при осуществлении
функций он должен оставаться независимым и неподотчетным каким-либо государственным органам и
должностным лицам. Уполномоченный вправе выступать с окладом на заседании Государственной Думы,
вносить предложения о создании парламентской комиссии по расследованию пределенных фактов и
обстоятельств и о проведении парламентских слушаний. Он вправе обращаться в Конституционный
Суд РФ.
51. Конституционные обязанности человека и гражданина в РФ.
конституционное право выполняет в закреплении обязанностей человека и гражданина и специфическую
роль. Оно закрепляет основные обязанности человека и гражданина, которые: 1) имеют всеобщий характер,
2) не зависят от конкретного правового статуса лица, 3) закрепляются на высшем, конституционном уровне.
Гражданин Российской Федерации - лицо, принадлежащее на правовой основе к Российской Федерации.
Гражданин РФ является субъектом гражданского права, участником гражданских правоотношений. В РФ
Конституционные обязанности есть у каждого, кто находится на ее территории, согласно Конституции РФ
человек и гражданин обязаны : платить установленные законом налоги и сборы, охранять и беречь природу
и окружающую нас среду, бережно относиться к природным богатствам, помнить и хранить историю своего
народа, беречь памятники истории и культуры. Всё это упомянуто в КРФ в главе 2. Конституционные
обязанности являются соблюдение Конституции РФ и законов и защита Отечества. Таким образом
Основные обязанности - это конституционно закрепленные и охраняемые правовой ответственностью
требования, которые предъявляются человеку и гражданину и связаны с необходимостью его участия в
обеспечении интересов общества, государства, других граждан.
52 Федеративное устройство России: общая характеристика и конституционные принципы
РФ-неоднородная федерация, построенная по национально-территориальному п-пу,причём респ-
ки,автономные округа образованы по национальному п-пу,а края,области,города федерального значения - по
территориальному п-пу.РФ явл-ся конституционной, а не договорной федерацией, поскольку КРФ имеет
верховенство и высшую юр.силу.Федерат-е устр-во-форма гос.устр-ва,при кот. части сложного гос-ва явл-ся
гос-ми или госуд-ми образованиями,обладающими некот. признаками государственности. Федерат-е устр-во
харак-ет состав гос-ва,правовое положение его составных частей - субъектов федерации, их
взаимоотношения с самим гос-вом.П-пы федерат-го устр-ва:основаны на конституционных
принципах,закреплённых в ст. 5 КРФ:1.Государственная целостность РФ. РФ-единое и неделимое гос-
во.Гос-ва и госуд-ые образов-я-субъекты РФ не имеют права выхода из состава РФ. Суверенитет РФ
распространяется на всю её террит-ю.2.Единство системы госуд. власти. Органы гос.власти РФ и субъектов
РФ образуют единую сис-му госуд.власти.3.Разграничение предметов ведения и полномочий между
органами гос. власти РФ и её субъектов. Разграничение предметов ведения и полномочий осуществляется
КРФ, Федеративным договором, иными договорами о разграничении предметов ведения и
полномочий.4.Равноправие и самоопределение народов. Формами самоопределения народов являются
субъекты РФ, образованные по национально-территориальному принципу - республики в составе РФ и
автономные округа, а также национально-культурные автономии. 5.Равноправие субъектов РФ:Во
взаимоотношениях с федеральными органами гос.власти все субъекты РФ м/у собой равноправны.
53 Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами власти
и органами государственной власти субъектов РФ.
Предметы введения- это сферы общественных отношений. Согласно крф предметы введения делятся на 3
группы: предметы введения 2) предметы совместного введения 3) предметы введения субъектов федерации.
К введению РФ относится то что необходимо и достаточно для обеспечения и защиты
гос.целостности гос. Суверенитета равноправия граждан РФ обороны и безопасности РФ. По
предметам введения РФ фед.собрания принимает фз и фкз прямого действия. Субъекты не
имеют права принимать законы по предметам введения. Разграничение предметов ведения и
полномочий осуществляется КРФ, Федеративным договором,др.договорами о разграничении
предметов ведения и полномочий. Федеративный договор - Договор о разграничении
предметов ведения и полномочий м/у федер-ми органами гос.власти РФ и органами
гос.власти суверенных республик в составе РФ; Договор о разграничении предметов ведения
и полномочий м/у федер-ми органами гос.власти РФ и органами гос.власти краев,
областей;Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными
органами гос.власти РФ и органами гос.власти автономной области.Действие большинства
положений Федеративного договора перекрыто КРФ, в случае несоответствия Федеративного
договора и других договоров между органами государственной власти РФ и её субъектов
действуют положения КРФ.Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий
подписываются уполномоченными представителями федеральных органов гос. власти и
органов государственной власти субъектов РФ на основании ФЗ или при их отсутствии с
условием последующего приведения в соответствие с ФЗ после его принятия. Предметом
договора могут быть конкретизация предметов ведения и полномочий, условия и порядок их
осуществления, вопросы взаимодействия.
54 Предметы ведения РФ.
Предметы ведения РФ. принятие и изменение Конституции РФ и федеральных законов, контроль за их
соблюдением. регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в РФ; регулирование
и защита прав национальных меньшинств; установление системы федеральных органов законодательной,
исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных
органов государственной власти. федеральная государственная собственность и управление ею. установление
основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического,
экологического, социального, культурного и национального развития РФ. установление правовых основ единого
рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой
политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки; федеральный бюджет;
федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития. федеральные энергетические
системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения,
информация и связь; деятельность в космосе. внешняя политика и международные отношения РФ,