Ответы по конституционному праву
Подождите немного. Документ загружается.
бюджета и бюджетов федеральных и внебюджетных фондов;
• финансовая экспертиза проектов федеральных законов, а также нормативных
правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы,
покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих на формирование и
исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;
• анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального
бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов и подготовка предложений,
направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в
целом;
• контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального
бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в Центральном банке Российской
Федерации, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях Российской
Федерации;
• регулярное представление Совету Федерации и Государственной Думе информации
о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных
мероприятий.
Счетная палата осуществляет контроль за исполнением федерального бюджета на
основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.
85.
Госуда́рственная Ду́ма (кратко — Госду́ма) — одна из двух палат Федерального Собрания Российской
Федерации (ст. 95 действующей Конституции России).
Правовой статус Государственной Думы (обычно рассматривается как нижняя палата российского
парламента) определён в главе 5-й Конституции Российской Федерации.
Государственная Дума состоит из 450 депутатов (ст. 95 Конституции РФ). Депутатом Государственной
Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право
участвовать в выборах (причём, одно и то же лицо не может быть одновременно депутатом
Государственной Думы и членом Совета Федерации) (ст. 97 Конституции РФ). Депутатом Государственной
Думы первого созыва мог одновременно являться член Правительства Российской Федерации (согласно
переходным положениям Конституции России).
С 2007 года депутаты Государственной Думы избираются по пропорциональной системе (по партийным
спискам). С 2005 года проходной барьер повышен до 7 %. Новые правила были установлены специально для
того, чтобы отсечь явно непроходные партии и нежелательных кандидатов в Госдуму. Ранее в России была
смешанная избирательная система, так как половина общего состава депутатов избиралась также по
мажоритарной системе (по одномандатным округам).
Первая Государственная дума избиралась вместе с Советом Федерации в день всенародного голосования по
Конституции 12 декабря 1993 года сроком на 2 года (согласно переходным положениям принимаемой
Конституции).
Срок полномочий остальных созывов Государственной Думы — 4 года. Из-за внесения поправок в
Конституцию 2008 года следующие созывы депутатов будут избираться сроком на 5 лет
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА Российской Федерации:
законодательный орган, нижняя палата Федерального собрания Российской Федерации.
Государственная Дума – постоянно действующий орган.
Главные полномочия – принятие федеральных законов, а также участие в формировании и контроль
за деятельностью Правительства.
86.
Полномочия Государственной Думы могут быть досрочно прекращены вследствие ее роспуска.
Согласно Конституции РФ Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ в случаях и
порядке, предусмотренных Конституцией РФ.
Основания роспуска Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации закреплены Конституцией Российской Федерации в ч. 1
ст. 109, которая гласит что: «Государственная Дума может быть распущена
Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и
117 Конституции Российской Федерации.»
87. Законы РФ принимаются в особом порядке, который реализуется в законодательном процессе,
представляющем собой совокупность действий, посредством которых осуществляется законодательная
деятельность Федерального Собрания РФ. В РФ законодательный процесс состоит из нескольких стадий.
Первая стадия законодательного процесса — законодательная инициатива, сводится к внесению на
рассмотрение Государственной Думы законопроекта. Право на совершение такого рода действий именуется
правом законодательной инициативы
Вторая стадия — предварительное рассмотрение законопроектов.
Законопроект, подлежащий рассмотрению Государственной Думой, направляется Советом Государственной
Думы в соответствующий комитет палаты, который назначается ответственным по законопроекту.
Третья стадия законодательного процесса включает в себя рассмотрение законопроектов в
Государственной Думе.
Это рассмотрение осуществляется в трех чтениях, если Государственной Думой применительно к
конкретному законопроекту не будет принято другое решение.
Федеральные конституционные законы занимают особое место в российском
законодательстве. Одно из предназначений таких законов - обеспечить
стабильность Конституции как Основного Закона государства, закрепляющего
устои его конституционного строя. Особая юридическая сила федеральных
конституционных законов находит свое выражение в том, что им не должны
противоречить обычные федеральные законы.
88. Счетная палата. Единственным совместным органом, образуемым обеими палатами Федерального
Собрания РФ, является Счетная палата. Она состоит из Председателя Счетной палаты, его заместителей,
аудиторов и аппарата. Согласно КРФ (пункт «и» части первой статьи 102, пункт «г» части первой статьи
103), Председатель Счетной палаты и половина аудиторов назначаются на должность и освобождаются от
должности Государственной Думой, а Заместитель Председателя Счетной палаты и другая половина аудито-
ров - Советом Федерации. Ныне председателем Счетной палаты Российской Федерации является С.В.
Степашин.
Статус Счетной палаты определен ФЗ, принятым Госдумой 18 ноября 1994 года. Согласно этому закону
(статье 1), Счетная палата -постоянно действующий орган государственного финансового контроля,
образуемый Федеральным Собранием и подотчетный ему. В своей деятельности Счетная палата
руководствуется КрФ, названным Федеральным законом, другими законами Российской Федерации. В
рамках задач, определенных действующим законодательством, Счетная палата обладает организационной и
функциональной независимостью.
Задачами Счетной палаты являются:
• организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей
фед бюджета и бюджетов фед внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;
• определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования
федеральной собственности;
• оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов
федеральных и внебюджетных фондов;
финансовая экспертиза проектов федеральных законов, а также нормативных правовых актов
федеральных органов государственной власти,
• анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета
• контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств
федеральных внебюджетных фондов в ЦбРф, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных
учреждениях Российской Федерации;
• регулярное представление Совету Фед и ГосДуме информации о ходе исполнения федерального бюджета
и результатах проводимых контрольных мероприятий.
89. Правительство Российской Федерации — высший федеральный орган, осуществляющий
исполнительную власть в Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации,
заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.
Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с
согласия Государственной Думы. В случае трёхкратного отклонения Государственной Думой
представленных кандидатур Президент назначает Председателя Правительства, распускает
Государственную Думу и назначает новые выборы.
Согласно принципу разделения властей, на основе которого строится государственная власть в Российской
Федерации, основное назначение исполнительной власти состоит в осуществлении управленческой,
организационной деятельности, направленной на исполнение правовых актов, принятых представительными
органами.
90. На основании статьи 114 Конституции Российской Федерации Правительство осуществляет следующие
полномочия:
разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;
представляет Государственной Думе отчёт об исполнении федерального бюджета;
обеспечивает проведение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной политики;
обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования,
здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
осуществляет управление федеральной собственностью;
осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней
политики государства;
осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и
общественного порядка, борьбе с преступностью;
осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, указами Президента Российской Федерации.
На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных
указов Президента Российской Федерации Правительство издает постановления и распоряжения,
обеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения Правительства обязательны к исполнению в
Российской Федерации. Постановления и распоряжения Правительства в случае их противоречия
Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации
могут быть отменены Президентом Российской Федерации
91. Суде́бная систе́ма Росси́йской Федера́ции — система специализированных органов власти (судов),
осуществляющих правосудие на территории Российской Федерации.
Уровни:1)Федеральные суды: суды общей юрисдикции (в том числе военные суды);
арбитражные суды;Конституционный Суд Российской Федерации 2) Суды субъектов федерации:
конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации
мировые судьи
Судебная власть обладает чертами, отличающими её от других ветвей государственной власти. Она имеет
конкретный (как правило, прецедентный) характер, реализуется в особой процессуальной форме и
принадлежит не какому-то отдельному судебному учреждению, а осуществляется судьями –
действительными носителями судебной власти.
92. Под контролем понимают такую систему отношений между органами публичной власти, при которой
контролирующий орган может изменять акты подконтрольного органа.
Термин «конституционный контроль» подразумевает любую форму проверки на соответствие
конституции актов и действия органов публичной власти, а так же общественных объединений,
осуществляющих публичные функции или созданных (формально и/или фактически) для участия в
осуществлении публичной власти.
Во-первых, конституционный контроль не ограничивается только рамками судебного контроля. Ибо следует
иметь в виду также и функциональную роль законодательной и исполнительной властей, порядок и
традиции сохранения нравственных, национальных и духовных ценностей. Во-вторых, конституционный
контроль как система, как совокупность сложных и требующих гармоничного функционирования органов,
имеющих разные правомочия. может существовать и результативно действовать, только при наличии
определенных предпосылок.
96. Конституционное судопроизводство является одним из видов судопроизводства.
Общие принципы конституционного судопроизводства в целом совпадают с общими конституционными
принципами любого судопроизводства. Это прежде всего независимость судей, коллегиальность, гласность,
устность разбирательства, язык судопроизводства, непрерывность судебного заседания, состязательность и
равноправие сторон.
В судебном конституционном процессе существует 8 стадий конституционного судопроизводства в
рассмотрении дел
97. Единая система государственной власти включает в себя федеральные органы законодательной,
исполнительной и судебной власти, но не исчерпывается ими. В России в нее входят органы
государственной власти, которые не вписываются в классическую триаду разделения властей. Это
обусловлено историческими, национальными и культурными особенностями развития нашей страны.
К числу таких органов относится прокуратура Российской Федерации, которая имеет признаки
самостоятельной ветви государственной власти. Прокуратура организационно обособлена от других органов
государственной власти, отличается специфическими принципами организации и деятельности, наличием
функциональных связей между всеми звеньями системы, использует особые формы и методы реализации
своих полномочий, обладает реальной возможностью уравновешивать с помощью сдержек и противовесов
другие ветви власти.
Прокуратура России как самостоятельная ветвь государственной власти является важнейшим и
неотъемлемым элементом системы "сдержек и противовесов", уравновешивания других ветвей власти, их
согласованного функционирования.
98. Законодательную власть в субъекте РФ осуществляет законодательный (представительный) орган
государственной власти, наименование которого, число его депутатов, срок полномочий депутатов
устанавливается конституций (уставом) субъекта РФ самостоятельно. При этом срок полномочий депутатов
не может превышать пяти лет.
Порядок деятельности. Законодательный орган государственной власти субъекта РФ самостоятельно
решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового
обеспечения своей деятельности. Расходы на обеспечение деятельности данного органа власти
утверждаются самим законодательным органов государственной власти и предусматриваются отдельной
строкой в бюджете субъекта РФ.
Государственное собрание — Курултай Республики Башкортостан — высший представительный и
законодательный орган республики Башкортостан. Избирается на четыре года.
К ведению Курултая относятся принятие и внесение изменений в Конституцию республики, определение
внутренней и внешней политики, решение вопросов, связанных с изменением границ, определение
административно-территориального устройства, утверждение государственного бюджета.
Структура Гос. Собрания Курултая РБ: Председатель ; Зам. Председателя ; Президиум ; Комитеты и
комиссии ; Депутаты ; Секритариат.
100. Высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов)
субъектов РФ. Статус Президента Республики Башкортостан.
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта Российской Федерации) — должностное лицо, представляющее
субъект Российской Федерации и возглавляющее его исполнительную ветвь власти (высший
исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации).В настоящее время
высшие государственные должности в разных субъектах Российской Федерации именуются по-разному —
президент Республики, председатель правительства Республики, глава Республики, губернатор края
(области, города федерального значения, автономной области, автономного округа), глава администрации
края (области, автономного округа), мэр города федерального значения. Президент Республики
Башкортостан является главой РБ и высшим должностным лицом РБ, возглавляет Правительство
РБ.Президент Республики Башкортостан представляет Республику Башкортостан в отношениях с
Президентом Российской Федерации, Советом Федерации и Государственной Думой Федерального
Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, иными федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления, общественными
объединениями, другими организациями и должностными лицами, в том числе при осуществлении
международных и внешнеэкономических связей.Статус и полномочия Президента РБ в соответствии с
Конституцией Российской Федерации устанавливаются федеральными законами, Конституцией Республики
Башкортостан и законами Республики Башкортостан.
Срок полномочий Президента Республики Башкортостан составляет пять лет.
Статус и полномочия Президента Республики Башкортостан в соответствии с Конституцией
Российской Федерации устанавливаются федеральными законами, Конституцией Республики
Башкортостан и законами Республики Башкортостан.
Президент Республики Башкортостан: гарантирует реализацию прав и свобод человека и
гражданина, защищает экономические и политические интересы Республики Башкортостан,
обеспечивает законность и правопорядок на ее территории; определяет основные направления
социально-экономического развития Республики Башкортостан; формирует Правительство
республики и руководит его деятельностью, назначает Премьер-министра Правительства
Республики Башкортостан, принимает решение об отставке Правительства Республики
Башкортостан; определяет структуру республиканских органов исполнительной власти,
назначает и освобождает от должности руководителей республиканских органов
исполнительной власти, полномочных представителей Республики Башкортостан при органах
государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также в
субъектах иностранных федеративных государств и административно-территориальных
образованиях иностранных государств; вносит в Государственное Собрание - Курултай
Республики Башкортостан законопроекты, обнародует законы Республики Башкортостан либо
отклоняет их; представляет Государственному Собранию - Курултаю Республики
Башкортостан программы социально-экономического развития Республики Башкортостан,
Доклад о положении в республике, обращается с Посланием к Государственному Собранию -
Курултаю Республики Башкортостан; представляет Государственному Собранию - Курултаю
Республики Башкортостан кандидатуры для назначения на должность Председателя,
заместителя Председателя, судей Конституционного Суда Республики Башкортостан,
Уполномоченного по правам человека в Республике Башкортостан, Председателя
Контрольно-счетной палаты Республики Башкортостан, представителей общественности в
квалификационной коллегии судей Республики Башкортостан, кандидатуры для избрания
мировых судей; назначает в пределах своих полномочий членов Центральной избирательной
комиссии Республики Башкортостан; подписывает договоры и соглашения от имени
Республики Башкортостан; создает Администрацию Президента Республики Башкортостан и
формирует межведомственный Совет общественной безопасности Республики Башкортостан;
награждает государственными наградами Республики Башкортостан и присваивает почетные
и иные звания Республики Башкортостан; осуществляет иные полномочия в соответствии с
Конституцией Республики Башкортостан, федеральными законами, Законом Республики
Башкортостан «О Президенте Республики Башкортостан» и другими законами Республики
Башкортостан.
В случаях, когда Президент Республики Башкортостан временно (в связи с болезнью или
отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет Премьер-министр
Правительства Республики Башкортостан. Полномочия Президента Республики
Башкортостан не могут быть использованы для роспуска либо приостановления деятельности
выборных органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного
самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом и
Конституцией Республики Башкортостан.
102. Статус Правительства Республики Башкортостан.Высшим исполнительным органом
государственной власти Республики Башкортостан является Правительство Республики
Башкортостан. Правительство Республики Башкортостан возглавляет Президент Республики
Башкортостан.Правительство Республики Башкортостан является постоянно действующим
органом исполнительной власти Республики Башкортостан.Правительство Республики
Башкортостан в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской
Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики
Башкортостан входит в единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
Правительство РБ возглавляет систему органов исполнительной власти Республики
Башкортостан. Правительство Республики Башкортостан осуществляет свою деятельность на
основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, настоящего
Закона, законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан.
Правительство Республики Башкортостан в своей деятельности руководствуется принципами,
установленными Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и
Конституцией Республики Башкортостан. Правительство Республики Башкортостан
обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики
Башкортостан, законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан на
территории Республики Башкортостан.
103. Понятие местного самоуправления. Характеристика действующего
законодательства о местном самоуправлении.Действующая Конституция РФ впервые про-
возгласила местное самоуправление второйm(после государственной деятельности) формой
осуществления публичной власти.
Местное самоуправление — это комплексное, многообразное явление, которое можно
рассматривать в нескольких аспектах:
как основополагающий принцип осуществления власти в обществе и государстве, который
определяет систему управления преимущественно на местах;как право граждан (жителей
определенной территории) на самостоятельное ведение дел местного сообщества;как способ
организации и осуществления населением власти на местах, который обеспечивает решение ?
ов местной жизни под свою ответственность.Местное самоуправление — это самостоятельная
и под свою ответственность деятельность населения определенной территории по решению ?
ов местного значения исходя из интересов всех жителей данной территории.Его суть
заключается в автономности, самостоятельности населения от органов государственной
власти в решении местных проблем.С одной стороны, местное самоуправление отделено от
государственного управления. С другой стороны, оно тесно связано с государственным
управлением. Это выражается прежде всего в том, что органы местного самоуправления
могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей
необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств (ч. 2 ст. 132
Конституции РФ). Органы государственной власти российских субъектов должны оказывать
всестороннюю помощь и поддержку институтам местного самоуправления.Право граждан на
местное самоуправление реализуется в различных формах в соот с законодательством и
конкретными ситуациями.
104.Вопросы местного значения.В соответствии с Конституцией Российской Федерации
местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение
населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение
муниципальной собственностью. Вопросы местного значения — вопросы непосредственного
обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в
соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом
осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления
самостоятельно.Федеральный закон «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» устанавливает вопросы местного значения
поселения, муниципального района, городского округа, а также полномочия органов
государственной власти по решению вопросов местного значения.Кроме того, федеральный
закон допускает наделение органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с предоставлением
им соответствующих субвенций и подконтрольностью органам государственной власти, а
также осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, не
переданных органам местного самоуправления.
105.Формы осуществления местного самоуправления. В соответствии с Конституцией
Российской Федерации местное самоуправление осуществляется гражданами путем
референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие
органы местного самоуправления.
Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления:местный
референдум,муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата, члена выборного
органа, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам
изменения границ, преобразования муниципального образования,сход граждан,другие формы.
106.Территориальные основы организации местного самоуправления.1. Местное
самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских,
сельских поселениях и на иных территориях. Территории муниципальных образований -
городов, поселков, станиц, районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов) и
других муниципальных образований - устанавливаются в соответствии с законами субъектов
Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций.В целях защиты
конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства
допускается ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления на
отдельных территориях федеральным законом.Население городского, сельского поселения
независимо от его численности не может быть лишено права на осуществление местного
самоуправления.
На внутригородских территориях городов Москвы и Санкт - Петербурга местное самоуправление
осуществляется при сохранении единства городского хозяйства в соответствии с уставами и законами
субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга.
Население городских поселений, входящих в состав субъектов Российской Федерации - городов
федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга, не может быть лишено права на осуществление
местного самоуправления. 2. Территорию муниципального образования составляют земли городских,
сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли,
необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования независимо
от
форм собственности и целевого назначения.3. Вопросы об образовании, объединении, о
преобразовании или об упразднении внутригородских муниципальных образований,
установлении или изменении их территорий решаются с учетом мнения населения
соответствующей территории представительным органом местного самоуправления города
самостоятельно в соответствии с уставом города.В субъектах Российской Федерации -
городах федерального значения Москве и Санкт - Петербурге объединение или
преобразование внутригородских муниципальных образований, установление или изменение
их территорий осуществляется законами субъектов Российской Федерация - городов
федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга в соответствии с их уставами и с учетом
мнения населения соответствующих территорий.
107 . Органы местного самоуправления: система, структура, принципы деятельности,
компетенция, акты, ответственность.1.К органам местного самоуправления относятся:
выборные органы, образуемые в соответствии с настоящим Федеральным законом, законами
субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований;другие органы,
образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований.2. Наличие выборных
органов местного самоуправления муниципальных образований является обязательным. В
субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт -
Петербурге в соответствии с уставами и законами субъектов Российской Федерации - городов
федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга могут не создаваться выборные
городские органы местного самоуправления городов Москвы и Санкт - Петербурга.3. Органы
местного самоуправления наделяются в соответствии с уставами муниципальных образований
собственной компетенцией в решении вопросов местного значения. 4. Наименования органов
местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в
соответствии с законами субъектов Российской Федерации с учетом национальных,
исторических и иных местных традиций.
5. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Осуществление местного самоуправления органами государственной власти и
государственными должностными лицами не допускается. 6. Структура органов местного
самоуправления определяется населением самостоятельно. Органы местного самоуправления
и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают
(издают) правовые акты. Наименование и виды правовых актов органов местного
самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления,
полномочия по изданию указанных актов, порядок их принятия и вступления в силу
определяются уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов
Российской Федерации. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности
человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования
(обнародования).
108.Конституционные гарантии местного самоуправления. Ограничение прав местного
самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, настоящим
Федеральным законом, другими федеральными законами, запрещается. 1. Решения, принятые
путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий,
обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального
образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их
организационно - правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны
недействительными по решению суда.3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение
решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в
соответствии с законами. Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной
власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и
организациями, к которым эти обращения направлены. Представительные органы местного
самоуправления обладают правом законодательной инициативы в законодательном
(представительном) органе субъекта Российской Федерации. Граждане, проживающие на
территории муниципального образования, органы местного самоуправления и должностные
лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о
признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов
государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и
организаций, а также общественных объединений.
109.Финансово-экономическая основа местного самоуправления.Экономическую основу
местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы,
имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление
органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность,
служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования. 1. В состав
муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные
внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, а также муниципальные
земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности,
муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово -
кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения,
муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое
движимое и недвижимое имущество.2. Органы местного самоуправления управляют
муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в
состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют
органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законами субъектов
Российской Федерации и уставами муниципальных образований, население
непосредственно.3. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе
передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование
физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а
также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки,
определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или
передаваемых в пользование объектов.Органы местного самоуправления в соответствии с
законом могут в интересах населения устанавливать условия использования земель,
находящихся в границах муниципального образования.4. Порядок и условия приватизации
муниципальной собственности определяются населением непосредственно или
представительными органами местного самоуправления самостоятельно.Доходы от
приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный
бюджет.5. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным
образом с государственной, частной и иными формами собственности. Органы местного
самоуправления вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству
территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения,
строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции,
оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально - культурных
потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с
использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых
средств.