Ответы на госэкзамен по истории России (от древности до распада СССР)
Подождите немного. Документ загружается.
ситуация, основанная на построении двублокового противостояния - США и Западной
Европы против СССР и Восточной Европы (куда СССР стремился экспортировать
сталинскую модель социализма).
27. СССР на международных конференциях в ходе 2-й мировой войны.
Принципы послевоенного устройства мира
Успехи советской армии в ходе военных действий 1942-1943 гг. заставили
правительства США и Англии рассмотреть важнейшие международные проблемы совместно
с правительством СССР. На международных конференциях в ходе 2-й мировой войны
державы антигитлеровской коалиции приняли решения, имевшие впоследствии
колоссальное международное значение.
Тегеранская конференция. 28 ноября - I декабря в Тегеране (Иран )- первая из трех
конференций «Большой тройки».
Конференция руководителей трех союзных во 2-й мировой войне держав: СССР (И.
В. Сталин), США (Ф. Рузвельт) и Великобритании (У. Черчилль). Важнейший вопрос -
проблема второго фронта.
На конференции была достигнута договоренность о высадке англо-американских
войск во Франции в мае 1944 г. Это решение советская дипломатия расценила как свою
весомую победу. В свою очередь на конференции Сталин пообещал, что СССР объявит
войну Японии после поражения Германии.
Оговаривались вопросы послевоенного устройства мира (включая, признание линии
Керзона в качестве будущей границы Польши; согласие союзников на передачу СССР
Восточной Пруссии с г.Калининградом и аннексию Прибалтийских государств). Делегация
СССР, идя навстречу пожеланиям союзников, обещала объявить войну Японии после
разгрома германской армии.
Ялтинская и Потсдамская конференции. Проблема послевоенного устройства
мира
Задачи послевоенного мирного устройства выдвигались на первый план на Ялтинской
и Потсдамской конференциях «Большой тройки».
Ялтинская (Крымская) конференция глав правительств трех великих держав
состоялась 4-11 февраля 1945 г. во дворце Ливадия. На ней были согласованы планы
окончательного разгрома Германии, условия ее капитуляции, порядок ее оккупации,
механизм союзного контроля.
Целью оккупации и контроля объявлялось «уничтожение германского милитаризма и
нацизма и создание гарантий в том, что Германия никогда больше не будет в состоянии
нарушать мир всего мира».
План «трех Д» (демилитаризация, денацификация и демократизация Германии)
объединил интересы трех великих держав. По настоянию советской делегации к оккупации
Германии на равных правах с другими великими державами привлекалась и Франция.
Конференция приняла «Декларацию об освобожденной Европе», где было заявлено о
необходимости уничтожить следы нацизма и фашизма в освобожденных странах Европы и
создать демократические учреждения по собственному выбору народов. Особо были
выделены польский и югославский вопросы, а также комплекс дальневосточных вопросов, в
том числе передача СССР Курильских островов и возвращение ему Южного Сахалина,
захваченного Японией в 1904 г. На конференции в Крыму был окончательно решен вопрос о
создании Организации Объединенных Наций для обеспечения международной безопасности
в послевоенное годы.
Ареной острого противоборства по проблемам послевоенного мирного
урегулирования стала Потсдамская (Берлинская) конференция «Большой тройки» (17 июля
51
— 1 августа 1945 г.). На этой конференции уже не было сторонника активного
сотрудничества с СССР Ф.Рузвельта. Он умер вскоре после возвращения с Ялтинской
конференции домой. Американскую сторону представлял новый президент США Г.Трумэн.
Английскую делегацию на конференции возглавлял вначале премьер-министр
Великобритании У.Черчилль, а с 28 июля победивший на выборах лидер лейбористской
партии К.Эттли. Во главе советской делегации как прежде был И.В.Сталин.
Руководители трех держав пришли к взаимоприемлемым решениям по германскому
вопросу (роспуск всех вооруженных сил Германии, ликвидация ее военной
промышленности, запрещение национал-социалистической партии, запрет на любую
милитаристскую деятельность, в том числе и военную пропаганду.
OБыли достигнуты соглашения по вопросу о репарациях, о новых границах Польши,
по проблемам Центральной и Юго-Восточной Европы.
Кроме того, руководители США, Англии и Китая опубликовали 26 июля 1945 г. от
имени Потсдамской конференции декларацию о Японии, в которой призвали правительство
Японии немедленно провозгласить безоговорочную капитуляцию. Несмотря на то, что
подготовка и опубликование декларации прошли без участия СССР, советское
правительство присоединилось к ней 8 августа.
Потсдам закрепил новое соотношение сил в Европе и во всем мире.
В апреле-июне 1945 г. в Сан-Франциско состоялась учредительная конференцияO
ООН. Конференция обсудила проект Устава ООН, который вступил в силу 26 октября 1945
г. Этот день стал днем официального создания Организации Объединенных Наций как
инструмента поддержания и укрепления мира, безопасности и развития сотрудничества
между народами и государствами.
28. СССР в послевоенный период (до 1953 г). Укрепление командно-
административной системы. Послевоенные судебные репрессии
Главной задачей в области экономики в первые послевоенные годы было
восстановление разрушенного войной народного хозяйства. К 1947 промышленность
достигла довоенного уровня, а в 1950 превысила его более чем на 70%. Первоочередное
внимание по-прежнему уделялось развитию тяжёлой промышленности, а также отраслям,
связанным с военно-промышленным комплексом.
Укрепление командно-административной системы. Послевоенная реорганизация
органов управления привела к усилению роли и значения исполнительной власти и
партийного аппарата. Сохранялись принудительные методы управления рабочей силой.
Нормы выработки были в несколько раз увеличены. Приток неквалифицированной рабочей
силы привел к кризису в организации производства. Его проявлением стал относительно
низкий рост производительности труда (в среднем 6% в год за четвертую пятилетку).
В 1949 г. ситуация усугубилась. По указанию Сталина были определены новые
показатели для основных отраслей промышленности, что вызвало крайнюю напряженность в
экономике. Благодаря развернувшемуся процессу по ленинградскому делу появился повод
обвинить главу Госплана СССР Н.А.Вознесенского в занижении показателей и приговорить
его к расстрелу.
В целом, за годы четвертой пятилетки, несмотря на форсированные темпы
реконструкции и официальные заявления о превышении промышленного производства
довоенного уровня на 73% (при плане 48%), план в реальности был недовыполнен.
Полностью восстановить экономику удалось лишь к 1953 г.
В области сельского хозяйства первый послевоенный пятилетний план не был
выполнен. Особенно остро ощущалась нехватка продуктов животноводства. Политическое
52
руководство страны усилило внеэкономическое принуждение колхозного крестьянства.
Колхозники фактически находились в полукрепостном состоянии, на них не
распространялись социальные льготы, имевшиеся в промышленной сфере, они не могли
покинуть деревню без санкции властей. Тяжёлым был и налоговый гнёт. Проводившиеся в
пропагандистских целях снижения цен на потребительские товары ложились
дополнительным бременем на крестьянство, т. к. осуществлялись в основном за счёт
снижения закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию.
Важными событиями в социальной сфере стали отмена в конце 1947 карточной
системы, введённой в годы войны, и денежная реформа, носившая конфискационный
характер, т.к. деньги обменивались в основном в соотношении 10:1.
В первые послевоенные годы возобновились политические репрессии. По т. н.
"Ленинградскому делу" были репрессированы сотни советских и партийных функционеров,
когда-либо работавших в Ленинграде, свыше 200 человек были расстреляны. В начале 1953
сфабриковано т. н. "дело врачей", обвинённых в заговоре с целью физического уничтожения
Сталина и других лидеров партии и советского государства. Была развёрнута идеологическая
травля деятелей литературы и искусства. Серьёзный урон был нанесён новейшим
направлениям науки (генетика, кибернетика, квантовая теория и др.), объявленным "орудием
империализма". Только в 1952, через 13 лет после предыдущего, состоялся 19-й съезд
ВКП(б); съезд утвердил новое название партии - Коммунистическая партия Советского
Союза (КПСС).
В целом, общественно-политическая обстановка в СССР в послевоенное десятилетие
характеризовалась двойственностью.
С одной стороны, народ-победитель заслуженно ожидал значительных перемен и
либерализации режима, с другой, происходило окончательное укрепление сталинизма,
достигшего в этот период своего апогея.
Произошел возврат к довоенной модели сверхцентрализации в планировании и
управлении экономикой.
Разрастание административно-бюрократической системы, ставка на экстенсивный
путь развития и возвращение к методам довоенных репрессий, а также международная
изоляция отрицательно сказались на жизни общества, привели к дальнейшему его
отставанию от общецивилизационного ритма развития.
29. XX съезд КПСС. Начало дестанилизации (Н.С.Хрущев). "Политическая
оттепель" и ее противоречия
Смерть И.В. Сталина (5 марта 1953 года) стала рубежом двух эпох в жизни нашего
государства. К этому моменту в руководстве страны были представлены два направления:
линию на сохранение сталинского курса без принципиальных корректировок отстаивали
В.М. Молотов, Л.Н. Каганович, Н. Булганин, К.Е. Ворошилов; линию на реформирование
тоталитарной системы, смягчение политического режима поддерживали Л.П. Берия, Г.М.
Маленков, Н.С. Хрущев.
Однако Л.П. Берия был настолько одиозной фигурой, что, с одной стороны, страх
перед ним и, с другой , опасность установления новой диктатуры заставили Н.С.
Хрущева, Г.М. Маленкова, Г.К. Жукова и др. принять радикальные меры по его устранению
от власти: летом 1953 года он был арестован, снят со всех постов, осужден и вскоре вместе с
несколькими "соратниками" расстрелян.
В сентябре 1953 года первым секретарем ЦК КПСС был избран Н.С. Хрущев.
Главой правительства стал Г.М. Маленков. Первые практические шаги нового руководства
53
были направлены на ликвидацию очевидных преступлений сталинского режима и
определение мер по реформированию страны.
Процесс десталинизация происходил постепенно, а в борьбе с наследием сталинизма
поначалу применялись сталинские методы. Так, Берии был вынесен смертный приговор как
шпиону зарубежных спецслужб и врагу коммунистической партии и советского народа.
После проведенной реорганизации КГБ и МГБ были расстреляны основные помощники
Берии.
Поворотным пунктом в истории страны стал ХХ съезд КПСС (февраль 1956 г.),
который сопровождался разоблачением преступлений Сталина и его окружения, началом
массовой реабилитации репрессированных, определенной критикой диктаторских методов
управления. Съезд внес также изменение в идеологическую концепцию партии: прозвучал
отказ от идеи диктатуры пролетариата и был провозглашен тезис об общенародном
государстве.
Политические и экономические просчеты предшествующих десятилетий были
объединены понятием культ личности Сталина. Н.С.Хрущев выделил четыре проблемы,
связанные с этим явлением:
- нарушения законности и массовые репрессии;
- просчеты и субъективные решения Сталина в годы Великой Отечественной войны;
- нарушение принципа коллективности партийного руководства;
- действия Сталина, направленные на возвеличивание своей роли в истории партии и
государства.
После XX съезда начался процесс реабилитации репрессированых в 1930-х - начале
1950-х гг., который принял впоследствии массовый, повсеместный характер. Миллионы
людей, признанные невиновными, вернулись из лагерей и ссылок.
Были восстановлены в правах целые народы, пострадавшие в сталинское время
(например, возвращена упраздненная в годы войны национальная автономия балкарского,
чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов)
Изменение настроений в обществе. ХХ съезд изменил всю политическую атмосферу
в стране. Под его влиянием произошел сдвиг в общественном сознании на всех его уровнях:
историческом, идеологическом, социально-психологическом, нравственном. Начавшийся
процесс десталинизации оказал влияние на развитие общественной мысли, на ее
освобождение от догматических стереотипов. При этом он затронул и саму партию. Впервые
стала возможной критика первых лиц в государстве, в связи с чем была поколеблена вера в
непогрешимость верховной власти. Начался стихийный рост активности снизу.
Однако, венгерские события 1956 г. и последовавшая вскоре попытка смещения Н.С.
Хрущева в 1957 г. подтолкнули советское партийное руководство к корректировке общего
политического курса, смысл которой заключался в свертывании начавшегося процесса
демократизации. Начались проработочные кампании в области идеологии под видом встреч
с интеллигенцией, откровенная и скрытая травля инакомыслия.
В связи с началом преследований московской интеллигенции зародилось
диссидентское движение, представителями которого были В.Буковский, Б. Галансков и др. В
обществе произошел спад критической волны, все реже поднимался вопрос о культе
личности. После обнародования содержания закрытого доклада Н.С.Хрущева было принято
решение временно прекратить его обсуждение. Начались уголовные преследования за
клевету на советскую действительность.
В целом, несмотря на противоречивый характер, преобразования в жизни советского
общества, связанные с эпохой Хрущева, были значительными и представляли собой один из
самых важных периодов в истории СССР с точки зрения модернизации. Однако в ходе ее не
был поставлен вопрос о коренном преобразовании самой административной политической
системы. Частичными изменениями удалось выявить новые социальные ресурсы развития,
но они оказались невелики, и в начале 60-х гг. в социально-политической системе вновь
обозначились кризисные явления.
54
30. Реформы Хрущева в экономике и их результаты
Уже осенью 1953 г. была разработана программа реформирования народного
хозяйства, ориентированная на подъем производства предметов потребления и изменение
отношений с крестьянством. В связи с этим предполагалось увеличить финансирование
сельского хозяйства, снизить налоги, значительно повысить оптовые заготовительные цены,
снять ограничения с личных подсобных хозяйств.
В 1954 г. началось освоение целинных и залежных земель: в оборот было введено 42
миллиона гектаров пашни, где уже к концу 50-х годов выращивалось до 40% всех зерновых,
что позволило отсрочить зерновой кризис, однако привело к необратимым экологическим
процессам и отставанию зернового производства в других земледельческих регионах страны.
В конце 50-х годов продолжались крупные экономические реформы. Так, в мае
1957 г. было ликвидировано отраслевое управление народным хозяйством (министерства), и
организовано территориальное - через Советы народного хозяйства (совнархозы). Целями
этой реформы были децентрализация управления, контроль за деятельностью
хозяйственных органов снизу, повышение самостоятельности субъектов производства,
которые и обеспечили обеспечившие ее успех на начальной стадии.
Проводились также неотложные меры по подъему сельского хозяйства: во много раз
были увеличены закупочные цены на колхозно-совхозную продукцию, усилено
финансирование аграрного сектора, укреплены его материально-техническая база и
кадровый потенциал.
Однако в целом преобразования в народном хозяйстве не дали того эффекта, на
который рассчитывали реформаторы, так как не вводили действенные экономические
рычаги: полную хозяйственную самостоятельность предприятий, заинтересованность
производителей, совершенно не изменялись формы распоряжения собственностью. В свою
очередь крупномасштабная перестройка управления народным хозяйством, предпринятая
без предварительных проверок, экспериментов, со временем стала отрицательно
сказываться на эффективности экономики.
В середине 50-х - начале 60-х гг. особенно динамичным были развитие
машиностроения и химической промышленности, добыча нефти и газа, электроэнергетика.
Именно к этому времени относится начало научно-технической революции в СССР.
Освоение космоса, самолетостроение химизация народного хозяйства, развитие
электроники, атомной энергетики, производство вычислительной техники, многие другие
важные научно-технические направления подкреплялись крупными государственными
программами, тем самым была заложена основа для достижения в будущем военно-
стратегического паритета с США.
В то же время рост легкой и пищевой промышленности, сельского хозяйства был
незначительным. Именно здесь особенно ярко проявились импульсивность,
непродуманность и даже авантюрность инициатив Н.С. Хрущева. Позитивное содержание
мер, направленных на подъем сельского хозяйства, подрывалось такими акциями, как ломка
сложившейся структуры посевных площадей, ограничение приусадебных хозяйств
колхозников, ликвидация МТС и передача техники в собственность колхозов и т.п., а
также проведением административных кампаний, приносивших мало положительных
результатов ("кукурузная лихорадка", "догнать и перегнать Америку" по производству мяса
и молока и пр.) Стимулы для интенсивного труда у крестьян были уже подорваны и, хотя
уровень жизни колхозников значительно вырос, они как не были так и не стали хозяевами
земли и результатов своего труда. В сельском хозяйстве резко понизились темпы
производства: в 1953 - 1958 гг. в среднем за год они составляли 7,6%, в 1959 - 1964 гг. -
только 1,5%. Все это в совокупности привело к аграрному кризису конца 50-х - начала 60-х
годов.
Кризис хрущевских реформ. Конец 50-х - начало 60-х гг. стал тем рубежом, когда в
СССР была решена задача построения индустриального общества. Своеобразное отражение
55
это нашло в документах той поры. Так, ХХI съезд КПСС (1959 г.) сделал вывод, что
социализм в СССР "одержал полную и окончательную победу", а на XXII съезде (1961 г.)
была принята программа построения коммунизма в обозримо короткие сроки (к началу 80-х
годов).
Построение в СССР индустриального общества объективно потребовало замены как
прежнего хозяйственного механизма, так и устаревшей политической системы,
радикального обновления социальных отношений для нового витка общественного
прогресса. Понимал ли это Хрущев, был ли готов осуществить реформы? В любом случае
вероятность окончательного слома системы вызывала опасения у партийной номенклатуры.
К тому же началось падение авторитета Хрущева в обществе, при этом именно в 1962-1963
гг. разворачивается идеологическая кампания по неумеренному его восхвалению. В апреле
1964 г. было пышно отмечено его 70-летие с присвоением очередного звания Героя
Советского Союза, а уже в октябре этого же года Пленум ЦК КПСС освободил Хрущева от
обязанностей Первого секретаря и члена Президиума. Первым секретарем был избран Л.И.
Брежнев.
По форме подготовка Пленума носила характер политического заговора, отражая
переходное состояние политического режима от авторитарности Сталина к авторитарности
“нового типа”. Успеху противников Хрущева в немалой мере способствовала усталость
общества от многочисленных новаций этого политического деятеля. Недостаточная
глубина преобразований и слабость демократизации общества и экономики стали основой
последовавшего вскоре свертывания реформ.
31. Основные направления экономического и политического развития страны в
1965-1984 гг. Механизм торможения социально-экономического прогресса
В 1964 Хрущёв был обвинён в "волюнтаризме", "субъективизме", стремлении к
установлению своего всевластия в партии и государстве и был смещён со всех постов.
Первым секретарём ЦК КПСС стал Л. И. Брежнев (с 1967 генеральный секретарь, с 1977
одновременно председатель Президиума Верховного Совета СССР).
Пост председателя Совета министров СССР занял А. Н. Косыгин, с именем которого
связана попытка осуществления экономической реформы (1965). В промышленности был
восстановлен отраслевой принцип управления. Не отказываясь от командных методов
управления экономикой, новое партийно-государственное руководство одновременно
намеревалось перевести предприятия на так называемый хозрасчёт (самоуправление,
самоокупаемость, самофинансирование); основные плановые показатели сводились к объёму
реализованной продукции, рентабельности и размеру прибыли.
В сельском хозяйстве упор был также сделан на экономические рычаги -увеличение
капиталовложений, перевод колхозников на гарантированную зарплату и пенсии и др.
Эффект экономической реформы сказался в период 1966-70 (объём промышленного
производства увеличился на 50%, несколько увеличился объём производства
сельскохозяйственной продукции, что позволило снизить остроту продовольственной
проблемы).
Однако в 1970-е гг. ростки рыночных механизмов были задавлены старой командной
системой, зачатки самоуправления предприятий были фактически ликвидированы, вновь
резко усилилось централизованное управление экономикой. Несмотря на освоение новых
месторождений нефти и газа и ускоренное развитие нефтяной и газовой промышленности,
создание новых территориально-производственных комплексов на Востоке страны, попытки
агропромышленной интеграции, темпы экономического развития в 1971-85 снизились до
уровня стагнации. Этот период получил название "застоя". "Социалистическая" экономика
так и не смогла перейти на интенсивный путь развития. Рост капиталовложений в сырьевые
56
отрасли, обусловленный иллюзиями относительно практической неисчерпаемости
энергетического сырья в стране, и свёртывание программ развития наукоёмких отраслей
экономики положили начало зависимости СССР от конъюнктуры на мировых сырьевых
рынках.
В 1977 принята новая Конституция СССР, официально закрепившая положение
КПСС как "ядра" советской политической системы, "руководящей и направляющей силы"
общества. Важнейшей задачей союзного государства провозглашалось формирование и
укрепление "новой социальной и интернациональной общности" - советского народа.
Застойные явления в жизни советского общества 1970-х - первой половины 80-х гг.
затронули также сферу политики, идеологии и культуры. Была свёрнута критика Сталина,
со страниц газет и журналов изгонялись упоминания о массовых репрессиях 30-х - начала
50-х гг., усилились гонения на любые проявления инакомыслия. Всё это свидетельствовало о
нарастающем кризисе правящего режима.
С середины 60-х гг. в СССР формировалось правозащитное и диссидентское
движение, участники которого требовали неукоснительного соблюдения принципов
Конституции в части, касающейся прав граждан, а также прав человека, зафиксированных в
подписанных Советским Союзом международно-правовых актах. Объективно эти
требования подтачивали основы коммунистического режима, ответившего на них
репрессивными мерами (аресты, ссылка, помещение в психиатрические лечебницы,
увольнение с работы, исключение из партии). Символами правозащитного и диссидентского
движения стали академик А. Д. Сахаров (выслан в Горький) и писатель А. И. Солженицын
(депортирован за границу).
32. Международные отношения и внешняя политика СССР в 1946-1984 гг.
"Холодная война"
Рост влияния СССР в послевоенном мире вызвал чрезвычайную озабоченность
руководства западных держав. В феврале 1947 г. президент США Г.Трумэн в своем послании
к конгрессу («доктрина Трумэна») выдвинул две стратегические задачи по отношению к
СССР:
как минимум — не допустить дальнейшего расширения сферы влияния СССР и его
коммунистической идеологии (доктрина сдерживания социализма),
как максимум — заставить социализм уйти в свои прежние границы (доктрина
отбрасывания социализма).
Были определены и конкретные шаги к достижению этих целей: во-первых, оказать
широкомасштабную экономическую помощь странам Европы, поставив их экономику в
зависимость от США («план Маршалла»); во-вторых, создать военно-политический союз
этих стран во главе с США.
В 1949 был создан военный блок НАТО, в который вошли США, Канада, а также
Великобритания, Франция и другие европейские страны. Началось размещение военных баз
в непосредственной близости от границ СССР.
В качестве ответных мер СССР инициировал создание Совета Экономической
Взаимопомощи (СЭВ) в качестве организации, обеспечивающей экономическую интеграцию
социалистических стран.
В течение 4 десятилетий СССР оказывал финансовую и иную помощь зарубежным
коммунистическим партиям и освободительным движениям в странах "третьего мира". Мир
раскололся на два лагеря - капиталистический и социалистический, между которыми шла
непримиримая "холодная война". Символом раскола мира на два лагеря стали разделённые
государства - ФРГ и Германская Демократическая Республика, Северный и Южный Вьетнам,
Северная и Южная Корея.
57
1949-1950 гг. стали апогеем холодной войны. Был создан военно-атлантический блок
стран Запада - НАТО, а также ряд других блоков с участием США (АНЗЮС, СЕАТО и др.). В
1950-1953 гг. в ходе корейской войны произошло прямое военное столкновение между СССР
и США.
Обострение холодной войны.
В 1979 г. произошел новый виток напряженности, связанный с вводом советских
войск в Афганистан. Это была попытка изменить международный баланс сил в пользу
социализма. При этом руководство во главе с Брежневым понимало, что своей
интервенционистской акцией СССР противопоставил себя подавляющему большинству
стран, прежде всего США и Китаю.
Используя афганский фактор, Запад развернул широкую антисоветскую кампанию.
Почти все ведущие капиталистические страны объявили СССР научно-техническую блокаду,
используя Комитет по экспортному контролю (КОКОМ), созданный в 1949 г. в целях
ограничения экспорта новых технологий в социалистические страны. В 1980 г. американсцы
бойкотировали ХХII Олимпийские игры, проходившие в Москве (в ответ СССР и его
союзники проигнорировали Олимпиаду-84 в Лос-Анджелесе). В 1979-1980 гг. США
развернули кампанию по размещению в Западной Европе нейтронного оружия. В 1984 г.
Советский Союз на территории ЧССР и ГДР разместил ядерные ракеты среднего радиуса
действия (СС-20).
В результате, в начале 80-х гг. мир вновь оказался в состоянии острой конфронтации,
а основные усилия советской дипломатии были направлены на то, чтобы помешать
развертыванию американских ракет средней дальности в Европе и реализации программы
СОИ (стратегической оборонной инициативы).
33. Цели и задачи перестройки, ее ход и результаты.
Вступление СССР в эпоху радикальных преобразований относится к апрелю 1985 г. и
связано с именем нового Генерального секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачева (избранного на
этот пост на мартовском Пленуме ЦК).
В 1987 г. решено было сменить провалившуюся «концепцию ускорения»O наO
«концепцию перестройки».
Цели и задачи перестройки. Руководство страны во главе с Горбачевым поставило
перед собой цель вывести общество из прежнего, застойного состояния и повести страну к
своеобразно понимаемой демократии. В заявлениях руководства того времени можно
выявить три потенциально необходимых для осуществления реформы компонента:
аналитический, содержавший критику существующей системы (лозунг гласности),
перспективный, объясняющий то, что должно быть сделано (лозунг перестройки) и
тактический, объясняющий механизмы достижения цели (на различных этапах эту роль
играли лозунги “ускорения”, “нового мышления” и “демократизации”.) Перестройка имела
своей торжественно провозглашенной целью не трансформацию системы, а переход к
новому, гуманному социализму.
К собственно экономическим реформам власти обратились с лета 1987 г. Были
расширены права предприятий на основе хозрасчета, признано равенство различных форм
хозяйствования на селе. В середине 1988 г. принимаются законы, предусматривающие
демонополизацию, децентрализацию и приватизацию (разгосударствление предприятий и
передачу их в частную собственность), развитие частного предпринимательства и т.д. Но
реализация этих законов откладывалась из-за стремления сохранить контроль КПСС над
всеми сферами жизни в обществе, нерешительности, непоследовательности руководства,
сопротивления бюрократического аппарата и других причин. С 1988 г. началось общее
сокращение производства в сельском хозяйстве, с 1990 г. - в промышленности. Прошли
первые массовые забастовки рабочих.
58
Летом 1988 г. впервые за годы Советской власти под давлением общественного
мнения руководство страны поставило вопрос о необходимости глубокой реформы
политической системы. Но к этому времени КПСС уже теряет инициативу в политике,
она отстает от процессов демократизации общества. Все более возрастает авторитет и
влияние Советов, а также зарождающихся партий и политических движений самого
широкого спектра: от монархических до анархистских с преобладанием центристских,
либерально-демократических. В республиках появляются партии и движения национальной,
нередко националистической ориентации.
Новые политические образования, занимавшие, как правило, антисоциалистические
позиции, активизировали свою деятельность во время первых в истории страны
альтернативных выборов народных депутатов (1989 г.) в Советы всех уровней.
Председателем Верховного Совета СССР был избран М.С. Горбачев, председателем
Верховного совета РСФСР после нескольких туров голосования стал Б.Н. Ельцин.
Первый съезд народных депутатов СССР стал действительно историческим событием,
свидетельствующим о нарастающей демократии.
Радикальные сдвиги происходили в массовом сознании. Политика "гласности", снятие
информационной блокады, публикация запрещенных ранее произведений А. Солженицына,
Е. Замятина, А. Платонова, Б. Пастернака и др., идейное и политическое разоблачение
сталинизма, переоценка исторического наследия России и СССР привели к пробуждению
общественного сознания значительной части общества, раскрепощению духовной и
культурной жизни, острому противостоянию различных идейных, политических,
национальных, религиозных течений.
К началу 90-х гг. в результате противоречивости и непоследовательности в
осуществлении перестройки, произошло обострение кризиса во всех сферах жизни общества,
завершившегося распадом СССР в декабре 1991.
34. Кризис партийно-советской государственной системы. Распад СССР и
создание СНГ
К 1989 году кризис охватывает КПСС, в которой складывается несколько течений.
Консервативное направление, представленное, в частности, главным идеологом партии Е.К.
Лигачевым, настаивало на свертывании реформ; центристы, к которым относился М.С.
Горбачев, выступали за продолжение "перестройки", "гласности", "демократизации", но в
рамках социалистического выбора. Радикально-реформаторское крыло – Межрегиональная
группа+ (Б.Н. Ельцин, Г.Х. Попов, А.А. Собчак) резко критиковало руководство за
непоследовательность и нерешительность в проведении реформ, выступало за радикальные
преобразования. Члены Межрегиональной группы возглавили растущую в стране оппозицию
власти и требовали полного уничтожения советской политической системы..
Выступления народных депутатов все более накаляли общественно-политическую
атмосферу, ситуация выходила из-под контроля.
Резко усилилась радикализация общественного сознания, что проявлялось прежде
всего в возникновении забастовочного движения. Летом 1989 г. оно охватило практически
все угольные районы страны. Шахтеры требовали предоставления экономической
самостоятельности предприятий и ослабления диктата центральных органов власти. После
того, как правительство Н.И. Рыжкова удовлетворило часть экономических требований
шахтеров, забастовочное движение перекинулось на другие отрасли промышленности и в
социальную сферу (учителя, врачи). Все чаще стали звучать политические требования, а с
весны 1990 г. они становятся главными.
Ухудшилась ситуация и внутри самой партии. Когда-то единая КПСС стала
раскалываться на различные фракции и группировки. В январе 1990 г. в ней возникает
59
Демократическая платформа. Ее организаторы (В. Шостаковский и В. Лысенко)
предполагали превратить КПСС в партию парламентского типа.
Большинство оппозиции настаивало на отмене 6 статьи Конституции, что получало
массовую поддержку на митингах. Все чаще партия представлялась как виновница всех бед
России в ХХ веке. Принадлежность к партии становилась в глазах общественности позорным
фактом биографии человека. Начинается массовый выход из нее в основном рядовых членов.
В этой ситуации состоявшийся в феврале 1990 г. Пленум ЦК КПСС принял решение
отказаться от монополии партии на власть и согласился на создание многопартийной
системы. В марте 1990 г. III Съезд народных депутатов отменил 6 статью Конституции
СССР. На этом же съезде был учрежден пост Президента СССР. Он наделялся широкими
полномочиями. Первого Президента избрали на съезде. Им стал М.С. Горбачев.
Отмена 6 статьи Конституции СССР фактически санкционировала создание других
политических партий. К этому времени их было в стране немало. Видное место среди них
занимали демократической ориентации - Крестьянская, Аграрная, Народная,
Демократическая партии России. Они выступали за создание правового государства,
проведение экономических и политических реформ.
На выборах 1990 г. в Верховный и местные Советы РСФСР сторонники
демократического движения под лозунгами «Демократической России», быстрого введения
рыночных отношений добились серьезного успеха. Возникли также партии, открыто
заявившие о либеральной направленности: Либеральная, Либерально-демократическая и
Христианско-демократическая. Из этих партий создавались различные политические
объединения, например, Российский народный фронт, народные фронты в различных
регионах.
Деятельность оппозиционных сил проявлялась в издании газет и журналов,
проведении митингов, а с 1989 г. и в участии в парламентской борьбе.
Характерной чертой общественно-политической жизни страны в эти годы стало
падение престижа комсомола и профсоюзов.
Появление на политической арене партий либеральной и демократической
ориентации привело к консолидации оппозиционных сил, к обострению борьбы за
углубление политических и экономических реформ. Под влиянием массированной
пропаганды в обществе зреет надежда, что выходом из все углубляющегося кризиса может
стать отказ от социализма и переход к рыночным отношениям. В этих условиях
катастрофически падает авторитет М.С. Горбачева и растет популярность лидера
оппозиции Б.Н. Ельцина. Ситуация усугубилась обострением межнациональных
противоречий. В своей борьбе оппозиция делает ставку на развал СССР и суверенитет
РСФСР.
Росло напряжение и в союзных республиках. В ходе выборов 1990 г. в
республиканские и местные Советы к власти пришли оппозиционные КПСС силы, в том
числе и националистические. Большинство республик провозгласили суверенитет, а
отдельные заявили о стремлении приобрести независимость в ближайшем будущем.
Наиболее интенсивно этот процесс шел в республиках Прибалтики (Литва, Латвия, Эстония)
и Закавказья (Армения и Грузия), а также в Молдавии. В том же направлении, хотя и
значительно медленнее, развивались события на Украине, в Белоруссии и РСФСР.
Функционирование государственных выборных органов в 1990 - 1991 гг. со всей
очевидностью показало, что советская система в том виде, в каком она существовала, не
приспособлена для успешного выполнения задач исполнительной и законодательной власти.
Пришедшие к власти демократы не могли найти решения старых проблем и во всех
бедах обвиняли союзное руководство.
I Съезд народных депутатов РСФСР (май - июнь 1990 г.) небольшим перевесом
голосов Председателем Верховного Совета избрал Б.Н. Ельцина, его первым заместителем -
Р.И. Хасбулатова, Председателем Совета Министров был назначен И.С. Силаев. 12 июня
1990 г. съезд принял Декларацию о государственном суверенитете России. Чрезвычайная
60