Ответы на билеты по истории государства и права зарубежных стран
Подождите немного. Документ загружается.
116. Веймарская конституция 1919 г.: краткая характеристика
Веймарская Конституция принята 11.08.1919. Империя объявлена республикой. Международное
право преобладало над внутренним. Законодательству империи подлежат:
1. внешние сношения
2. колониальное дело
3. устройство обороны
4. монетное дело
5. таможенное дело (ст. 6, ст. 7 ее уточняла).
Зак вл у Рейхсрата → (ст.22) формируется посредство всеобщих выборов на 4 года. Избирательное
право всех с 20 лет (муж и жен).
Президент избирается на 7 лет, переизбрание допускается. Должен быть немцем, > 35 лет.
Избирается всем народом. Полномочия:
- предоставляет империю в международно-правовых отношениях
- заключает союзы и договоры с иностранными г-ми
- назначает/увольняет имперских чиновников
- главнокомандующий
- имеет право распускать Рейхстаг, но не более 1 раза по конкретному поводу.
Имперское правительство → состоит из рейхсканцлера и министров. Назначаются и увольняются
президентом. Должны подать в отставку, если рейхстаг лишает из доверия (ст. 60). Для
представительства областей в зак-ве и управлении империи образуется Рейхсрат. Рейхстаг и президент
имеют право обратиться к народу. Решение народа – истина последней инстанции. (плебисцитная
демократия) Веймарская К просуществовала до 9 мая 1945 г.
117. Кодификация германского частного права: краткая характеристика ГГУ
ГК 1896 г. – 1-ый в истории Германии единый для всей страны кодификационный акт. Но вступил в
силу с 01.01.1900 г. (дано время для привидения зак-ва отдельных стран, входящий в состав Германии,
в соответствие с новым кодексом.)
Источники:
1. Римское право
2. Саксонские кодексы
3. Кодекс Наполеона
4. местное обычное право «Пандектная система» (общ.ч. –общие норма для всех
институтов, спец.ч. – 4 книги: обязательственное, семейное, вещное, наследственное.)
Одновременно издан Закон о введении ГК в действие → о вступление в силу ГГУ, номы м/н права,
взаимодействие кодекса со старым имперским законодательством.
Высокая юр техника, «каучуковые формулировки». По своей сущности – буржуазный кодекс, ↑ по
уровню кодекса Наполеона, но сохраняет остатки феодальных порядков.
Субъекты. Юр равенство физ лиц. Но женщины – ограниченная правоспособность.
Совершеннолетие с 21 года. С 7 до 21 г. – разные степени ограниченной дееспособности.
Отличительные черты ГГУ → признание в качестве субъекта юр лиц. 2 вида юр лиц: ферейны
(общества, союзы 2-х типов: хозяйственные и нехозяйственные) и учреждения.
Вещное право. Все вещи → движимые вещи и земельные участки.
В ГГУ целый ряд вещных прав: право соб-ти, владение, пользование чужими вещами (зем
сервитуты, личные сервитуты, узуфрукт, право застройки), залог движимости, ипотека недвижимости.
Право соб-ти в ГГУ наиболее полное, абсолютное право (начало свободы частной соб-ти). Большее
кол-во ограничений, чем в Кодексе Наполеона. Право собственности на недвижимость.
Обязательственные права. Возникали из договоров или причинения вреда. Свобода договора.
Отчуждение недвижимости требует письменного оформления и подписи спец уполномоченного лица.
Содержатся условия недействительности, требования к дееспособности лиц, вовлеченных женщин и
детей. Особое внимание – волеизъявление сторон. рассмотрено более 20 конкретных договоров.
Семейное. Брачный возраст – ж-16, м-21. Обоюдное согласие, для несовершеннолетних – согласие
родителей. Препятствия для брака: фактическое близкое родство, нерасторженный предыдущий брак,
для женщин – 300 дней после предыдущего брака.
Развод – в строго указанных в законе случаях (противные нравственности).
Муж – глава семьи. Ограничение дееспособности замужней женщины в брачном договоре →
имущественные отношения. Родительская власть отца.
Наследование. При наследовании по закону → наследниками могут быть родственники любой
степени, могущие доказать свое родство. Переживший супруг в привилегированном положении.
Свобода завещаний с охраной интересов законных наследников. Наличие их обязательной доли.
118. Дуалистическая монархия Австро-Венгрии (Цислейтанский закон 1867 г.)
Австро-Венгрия → «лоскутная монархия» (венгры, славяне, немцы).
16-17 вв. (1670 – осада Вены) – турецкая угроза. Союз оформился в виде династического брака →
Габсбурги.
1848 – революция в Вене, резня всех народов.
1849 – на землях, принадлежащих Габсбургскому дому издается Конституция. Абсолютизм
упраздняется, создан парламент с гражданскими правами и свободами.
→ Революция затихает в славянских и австрийских землях, но разгорается в Венгрии. ← подавлена
русским корпусом Николая I.
1852 – кайзер Франц-Иосиф отменил К. → Нарастает напряженность. → Абсолютизм демонстрирует
непригодность.
8 фев 1867 – Соглашение (т.н. австро-венгерский компромисс). Издан Цислейтанский закон, по к-му
Австро-Венгрия– дуалистическое (двуединое) государство – Уния.
Язык – немецкий.
Центральный аппарат – бюрократия.
Монархия Габсбургов была разделена (по р. Лейте) на 2 части: Австрийскую империю
("королевства и земли, представленные в рейхсрате"), или Цислейтанию (собственно Австрия и ряд др.,
главным образом славянских, областей: Чехия, Моравия, Силезия, Истрия, Далмация, Буковина,
Крайна, Галиция и др.), и Королевство венгерское ("земли венгерской короны"), или Транслейтанию
(собственно Венгрия, Словакия, Хорватия, Трансильвания и др.). Венгрия, как и Австрия, была
признана суверенной частью государства.
Во главе двуединой А.-В. стоял австрийский император, он же венгерский король. Его власть
формально ограничена в Австрии рейхсратом в Венгрии – сеймом .
Для всей А.-В. устанавливалось 3 общих министерства: 1) иностранных дел, 2) военное и морское и
3) финансов (последние два министерства имелись также и в обеих частях монархии). В общем ведении
также находился вопрос управление Боснией и Герцеговиной. Органами руководят 3 общеимперских
министа (от исп вл) и делегации австр. и венг. (от зак вл). Министры назначаются монархом, делегации
избираются парламентами Австрии и Венгрии, по 60 членов от каждого, и заседают поочередно в Вене
и Будапеште. Кроме того, для каждой половины монархии отдельные кабинеты министров и высшие
законодательные учреждения.
Остальные министерства были самостоятельными для Австрии и Венгрии. Расходы по общим делам
устанавливались для обеих частей А.-В. в известной пропорции, регулировались соглашением
рейхсрата и сейма и были предметом постоянной борьбы.
Общей конституции у А.-В. не было. Законодательная власть по отношению ко всей империи
осуществлялась через ежегодно созываемые т.н. делегации (по 60 членов от рейхсрата и от сейма). →
Принимали законы, входившие в компетенцию федерации-унии. + категории дел, которые могут быть
перенесены на уровень унии:
- транспорт
- торговля
- почта, телеграф и пр.
Правительство Австрии. Глава – Австрийский император
Зак вл – Парламент → рейхсрат, сост. из палаты господ, назначаемых монархом, и палаты
депутатов.
В палате господ -16 членов императ. фамилии, 64 наследственн. члена из высш. дворянства, 18
архиепископов и епископов и 153 пожизненн. члена,- всего 251 член.
Члены палаты депутатов избираются народом в 4, а с 1896 г. 5 куриях отдельно.
Правительство Венгрии. Глава – Венгерский король
Зак вл – 2 палаты: Представителей (всеобщее изб право – либеральная) и Верхняя (Стол магнатов
– представители высших аристократических родов Венгрии).
Версальский договор → разделение Австро-Венгрии на ряд государств.
119. Общие тенденции развития права периода империализма
Последняя четверть XIX в. и ХХ в.
Изменения соц условий жизни повлекли изменения в сист права. Г-во коренным образом изменило
свой тип (г-во «ночной сторож», или «интернационалистический тип», или «г-во всеобщего
благоденствия»).
Определение империализму дали англичане. → Необходимо превратить английской г-во в одну
общность, чтобы метрополия была связана с колониями, и не допустить вхождения товаров 3-х стран в
колонии.
Основные тезисы (выразил Ленин, взяв у других авторов):
1. Экон-ое развитие кап-зма перерастает в стадию индустр-го развития. Кап-ое общество – слияние
банковского капитала с промышленным.
2. Гигантские концентрации капитала, управляющие капиталом из центра. Ограничение
конкуренции, создание монополий. Эти изменение → изменения экон-ой политики внутри стран. ↑ ЗП
в странах → невыгодно производить товары внутри страны → вывоз капитала → весь мир распределен
между кап-ми империями.
Возникает идеология инетрвенционализма – активное вмешательство г-ва в экон-ку. Создаются
органы этого вмешательства (см. работа Кейнса 1926 г., к-ая посвящена этому процессу).
Лица.
↓ возраст совершеннолетия и полной деесп, постепенно совпадает с политической деесп
(возможностью голосовать).
→ Радикальное уравнивание лиц в правах вне зависимости от происхождения (зак/незак-рожденые).
Брачно-семейное право.
В нач. ХХ в. возникает неограниченный объем потребления → изменение быта → потребность,
чтобы женщина была вовлечена в общественно полезный труд. Необходимость рабочих рук
способствовала освобождение из-под власти мужа.
Последствия:
1. обвал в области разводов (в упрощенной форме, по желанию)
2. легализация внебрачных отношений
3. возникает феномен «шведская семья» (в Швеции узаконен) - сожительство
4. либерализация отношений.
Наследственное право.
1. Г-во было заинтересовано в ограничении завещания → отмена завещательных отказос (легатов и
фидеокомисс),
2. введение огромных налогов на наследство,
3. упрощение формы заключения завещания.
Вещное право .
Социализирование права част соб-ти, т.е. абс право част соб-ти переходит в соц право част соб-ти
(Н: лорд обязан несколько дней в году пускать посетителей в свой фамильный замок → имеет
историческую ценность). Принцип: собственник не может обратить свою соб-ть во вред другому
человеку.
(было) Право соб-ти асолютно – любой соб-к получает защиту г-ва.
(стало) Права част соб-ка не могут быть признаны г-ом в полной мере. Широкая практика
экспроприации (принудительного отчуждения, особенно при строительстве ж/д), вырабатывается
компенсаторный механизм. → развитие общественных сервитутов, каждый может участвовать в
обладании необходимой долей прибили (акционирование).
Национализация!
Обязательственные права.
1. Возникновение формулярного дог-ра (упразднена свобода заключения дог-ов). К 50-ым гг.
формулярный договор победил, но добились того, что суд может принять сторону экон-ки менее
привлекательного участника дог-ра.
2. Попытка ограничить конкуренцию.
3. Появились юр лица → ООО в Германии во время блокады Антантой, после 1 МВ – во всем мире.
4. Гос (принудительное) планирование экономики → Административные акты - 1 из
распространеннейших оснований возникновений правоотношений. → исп активно по сей день.
(раньше → закон, свободное заключение договоров).
120. Колонии при империализме
Великобритания - крупнейшая колониальная империя к сер XIX в. → колониальные владения во всех
частях света (Ирландия, Гибралтар и Мальта в Европе; Индия, Цейлон, Южная Америка и т.д.).
К 1875 - население Британской империи - 20% населения Земли.
Великобритания создала довольно гибкую систему управления, позволившую действовать по принципу
“разделяй и властвуй” и во многих случаях поддерживать колониальный режим без громоздкого аппарата,
опираясь на местную верхушку (система косвенного управления).
Зак вл → британскому парламенту, а также правительству, которое могло издавать нормативные акты для
колоний путем “приказов короля в Совете”.
Суд вл → Высшей апелл. инстанцией для судов колоний являлся Судебный комитет Тайного совета GB.
1854 - создано Министерство Колоний. Его обязанности:
а) руководство сношениями метрополии с колониями,
б) поддержание прав и верховенства метрополии и защита ее интересов
в) назначение и смещение высших должностных лиц колоний.
г) издание приказов и инструкций по управлению колониями.
2 типа колоний: “завоеванные” и “переселенческие” → 2 типа управления.
1. “Завоеванные” (с “цветным” населением) – Индия: нет полит автономии, управлялись через органы
метрополии британским правительством. Зак и исп функции у высшего правительственного чиновника –
губернатора (ген-губернатора). Создаваемые представительные органы в этих колониях представляли
незначительную прослойку местных жителей, играли роль совещательного органа при губернаторах.
2. “Переселенческие” (белые переселенцы из Британии и других европейских стран) – сев-амер колонии,
Австралия, Новая Зеландия, Капская земля. Колониальные парламенты не имели реальной полит власти,
высшая зак, исп и суд вл оставалась в руках британских генерал-губернаторов. В сер. XIX в. в ряде
провинций на территории Канады был учрежден институт “ответственного правительства”. → Вотум
недоверия, вынесен местной ассамблеей. → Совет при губернаторе (~колониальное правительство) мог быть
распущен.
1865 г. - Акт о действительности колониальных законов:
- акты колониальных зак органов признавались недействительными, если они противоречили зак актам
британского парламента, для этой колонии.
- зак органы колоний получили право учреждать суды и издавать акты, регламент-ие их деят-ть.
1867 - Акт о Британской Северной Америке – сейчас К Канады (с поправками):
- объединение ряда провинций и территорий (Квебек, Онтарио, Новая Шотландия и Нью-Брансуик) в
единый федеральный доминион - “Канаду”.
- Канада – монархия (британский монарх), представленная генерал-губернатором.
- Зак вл → федеральному парламенту Канады, состоящему из 2 палат: сената, назначаемого генерал-
губернатором, и избираемой палаты общин. → Право издавать новые законы по всем важнейшим
вопросам жизни федерации, принимать поправки К, касающиеся деятельности федерального
правительства.
- Исп вл → генерал-губернатор → широкие права: назначения и роспуска палаты общин, отмены
любого закона, принятого парламентом отдельной провинции.
1901 – так же создан Австралийский Союз (Избирательных прав лишались австралийские аборигены и
лица афро-азиатского происхождения).
1907 и 1909 гг. доминионами стали соответственно Новая Зеландия и Южноафриканский Союз.
Кон. XIX – нач. XX в. с захватом в Африке (Нигерия, Гана, Кения, Сомали и др.) усилилась английская
экспансия в Азии и на арабском Востоке. Г-ва фактически превращены в полуколонии-протектораты
(Афганистан, Кувейт, Иран и др.), их суверенитет ограничен навязанными Англией договорами и
присутствием британских войск.
Колониальное право в британских владениях складывалось из актов британского парламента (“статутное
право”), “общего права”, “права справедливости”, а также постановлений и распоряжений министерства
колоний и нормативных актов, принятых в самой колонии. → крайне усложненные системы англо-
индусского и англо-мусульманского права.
НО! В отношении английских поселенцев действовало английское право.
121. Развитие системы органов гос. власти в эпоху империализма
Определение империализму дали англичане. → Необходимо превратить английской г-во в одну общность,
чтобы метрополия была связана с колониями, и не допустить вхождения товаров 3-х стран в колонии.
Основные тезисы (выразил Ленин, взяв у других авторов):
1. Экон-ое развитие кап-зма перерастает в стадию индустр-го развития. Кап-ое общество – слияние
банковского капитала с промышленным.
2. Гигантские концентрации капитала, управляющие капиталом из центра. Ограничение конкуренции,
создание монополий. Эти изменение → изменения экон-ой политики внутри стран. ↑ ЗП в странах →
невыгодно производить товары внутри страны → вывоз капитала → весь мир распределен между кап-ми
империями.
Возникает идеология инетрвенционализма – активное вмешательство г-ва в экон-ку. Создаются органы
этого вмешательства.
Совершенствование методов государственного регулирования экономики (в частности, проведение
активной политики в области бюджета и кредита, направленной на обеспечение устойчивого уровня спроса,
производства и занятости) становится главной задачей всех ветвей власти американского государства.
1903 г. Закон о создании Министерства торговли и труда → сбор информации и рассмотрение
“нечестной деятельности корпорации”.
Важным шагом в установлении контроля над банковской деятельностью стало создание в 1913 г.
Федеральной резервной системы (ФРС) → из 12 национальных резервных банков, аккумулирующих
значительные финансовые резервы. Осуществляет контроль над выпуском банкнот, устанавливает проценты
банковского кредита, собирает налоги и пр. В настоящее время ФРС, выполняя функции государственного
эмиссионного банка, фактически регулирует финансово-денежную систему США.
В 1914 г. создана Федеральная торговая комиссия, целью которой был сбор информации и привлечение к
суду лиц и корпораций, замеченных в нарушении антитрестовский Закон Шермана.
После вступления США в 1917 г. в 1 МВ меняется главное направление экономической политики. Теперь
это не борьба с монополиями, а военная мобилизация экономики, планомерное материальное обеспечение
военных. Создан ряд административных военно-регулирующих государственных органов, и принудительное
картелирование в ряде отраслей промышленности.
1917 г. - Закон о контроле над производством, сырьем и топливом предоставил президенту США
широкие полномочия по снабжению армии и флота всем необходимым, а также по предотвращению
спекуляции. → Возможность реквизиции промышленных предприятий и их продукции за соотв
компенсацию, право президента создавать специальные регулирующие органы, не обращаясь к конгрессу,
вмешиваться в производство и сбыт продукции, в трудовые отношения в промышленности.
Продовольственная администрация была создана для целей контроля за продовольствием, обеспечения им
вооруженных сил и населения. Топливная администрация была призвана наладить поставки топлива.
Координация дела снабжения США и их союзников передавалась в ведение единого Военно-
промышленного управления (ВПУ). ВПУ централизовало военное снабжение и провело большую работу
по стандартизации и унификации промышленных изделий. (Военные американские стандарты были широко
приняты впоследствии и в других странах.)
Мировой экон кризис 30-х гг. → разорение и банкротство пром., торг. и фин. фирм, а также массовая
безработица. (Весной 1933 г.) Программа Рузвельта new deal (“нового курса”).
С целью восстановить доверие к банкам, защитить банковские вклады населения на основе Закона о
банковской деятельности 1933 г. были созданы в 1934 г. Федеральная корпорация страхования вкладов
(ФКСВ), а затем Федеральная корпорация страхования ссуд и сбережений (ФКСС). Закон предусмотрел
страхование вкладов для всех банков.
Сер. 1933 г. был принят Закон о восстановлении промышленности (National Industrial Recovery Act —
НИРА). Он должен был решить проблему стабилизации промышленности с помощью государственного
органа — Национальной администрации восстановления промышленности.
Аграрная политика - Закон о регулировании сельского хозяйства → создание админ органа по
регулированию с/х с целью сбалансировать спрос и предложение на продукты с/х, поднять на них цены.
В 1935 г. - программы помощи фермерам. → Создана Администрация по охране фермерских хозяйств
в обязанности к-ой входило строительство лагерей для с/х рабочих и мигрантов, переселение на более
плодородные земли, создание сбытовых кооперативов мелких фермеров и пр.
РОСТ БЮРОКРАТИЧЕСКОГО АППАРАТА.
Начиная с периода первой Мировой войны наблюдался колоссальный рост бюрократического аппарата,
органов исполнительной власти: департаментов, независимых ведомств, правительственных корпораций,
комитетов, комиссий, которые непосредственно входили в систему административных учреждений,
возглавляемых президентом и правительством.
Аппарат высших органов исполнительной власти формируется президентом совместно с конгрессом.
Президент проводит реорганизацию федеральных учреждений и ведомств и осуществляет общее
руководство их деятельностью.
Главные в иерархии федеральных административных учреждений являются департаменты
(Министерства). Из этого списка исключаются как не административные Госдепартамент (МИД), и военные
департаменты: армии, военно-морского флота и военно-воздушных сил.
Кардинальные перемены во внутренней политике привели к возникновению новых министерств и
ведомств. Вслед за Междуштатной комиссии по торговле, в 1903 г. было создано Министерство торговли.
Новая социальная политика В. Вильсона привела к созданию в 1913 г. Министерства труда. При Трумэне в
соответствии с реорганизационным планом 1953 г. было создано Министерство здоровья, образования и
благосостояния. Министерство жилищного строительства и городского развития, созданное в 1965 г., а также
Министерство транспорта, созданное в 1966 г., возникли в связи с программой "борьбы с бедностью" Л.
Джонсона. Энергетический кризис 70-х гг., привел к созданию в 1977 г. специального Министерства
энергетики, несмотря на то, что в это время уже существовала Федеральная комиссия по энергетике. Одним
из последних министерских образований стало Министерство по делам ветеранов, созданное в 1988 г.
Многочисленные независимые ведомства (агентства) были наделены правами административных
учреждений, и обладали нормотворческими и квазисудебными полномочиями, организационно обособлены
от министерств. К настоящему времени их создано около 100, они делятся политические – Комиссия по
гражданским правам и Федеральная комиссия по выборам, экономические — Федеральная резервная
система, Комиссия по ценным бумагам и биржевым операциям, Федеральная корпорация страхования
вкладов, Экспортно-импортный банк и др., и социальные — Национальный совет по трудовым
отношениям, Комиссия по обеспечению равных возможностей для трудоустройства и пр.
Сходными с независимыми агентствами по правовому статусу являются правительственные корпорации,
которые управляют государственной собственностью, действуя как частные корпорации. Правительственные
корпорации созданы для выполнения определенных задач, как, например, Корпорация по гарантированию
пенсионного обеспечения.
Важнейшим звеном системы органов исполнительной власти является Исполнительное управление
президента (ИУП). Управление было создано исполнительным приказом Рузвельта. На тот момент оно
состояло из аппарата Белого дома, Бюджетного бюро, Совета по планированию национальных ресурсов и
двух управлений — по кадровой политике и по правительственным отчетам. В случае возникновения
чрезвычайной обстановки предусматривалось создание Управления по чрезвычайным ситуациям (УЧС).
Неизменной составной частью ИУП с момента его создания остается аппарат Белого дома,
насчитывающий в настоящее время около 90 человек, находящихся на штатных должностях, среди которых
главные посты занимают Главный советник, пресс-секретарь и секретарь по связям с общественностью.
Этот аппарат отвечает за связь президента с конгрессом, главами министерств и ведомств, со средствами
массовой информации и пр. Белый дом осуществляет общее руководство и гигантской машиной
внешнеполитической пропаганды, основным звеном которой является информационное агентство США
(ЮСИН).
В годы второй мировой войны Управление по чрезвычайным ситуациям (УЧС) и Управление
экономических стабилизации (УЭС) начинают действовать на постоянной основе. Они призванны не
только вырабатывать, но и реализовывать президентские, внутриполитические и внешнеполитические
программы.
В условиях начавшейся "холодной войны" в 1947 г. был принят Закон о национальной безопасности, на
основании которого было создано подразделение в рамках ИУП — Национальный совет безопасности
(НСБ) с подчиненным ему органом — Центральным разведывательным управлением (ЦРУ),
возглавляемым директором, назначаемым президентом "по совету и согласию Сената".
Решающая роль в определении внутренней политики оставалась за его Административно-бюджетным
управлением (АБУ). В функции АБУ входит сбор и анализ данных для составления и контроля за
исполнением ежегодного бюджета, изучение деятельности органов исполнительной власти, разработка
планов их реорганизации, ревизия бюджетных предложений правительственных ведомств, прежде чем
попасть в конгресс, требует одобрения АБУ, который играет роль законодательного фильтра президента.
122. Социальный вопрос: его разрешение в эпоху империализма
Взаимоотношение между трудом и капиталом (поставил Маркс).
Вопрос: Как своим трудом можно добиться сносных условий существования? → невидимая острота
в сер 19 в.! → Вмешательство в экономику, чтобы ↓.
→ уровнять шансы имущих и неимуществ в условиях постиндустр. общества при помощи юр.
неравенства. → Г-во его устанавливает.
Меры
1/. Отмена з-на Ле Шапелье (запрет на организацию проф, стачек и забастовок) в 1869 (Франция),
затем повсеместно.
Г-во разрешает организовывать профсоюзы для экон борьбы и организовывать забастовки/стачки,
как метод давленияю
С др. стороны – локауты – массовые увольнения в условиях 1/ неблагоприятной конъюнктуры; 2/
социального конфликта во время стачки ← законные основания (!).
НО! Это будет только накалять обстановку → см. мера2.
2/. Трудовой арбитраж. Изначально – добровольные третейские комиссии, организуемые рабочими
и предпринимателями под надзором г-ых чиновников, кот реш соц конфликты.
К кон. 19 в. → создание спец судов по трудовым спорам. В некот. странах пытались ввести труд
конфликты в компетенцию общих судов. → у судей недостаточно знаний → спец суды на
представительной основе: 1 судья от профсоюзов, 2 судья от работодателя, 3 судья – г-ый чиновник.
Решение суда – обязательно.
3/. Систематизация законодательства в области способов реш трудовых конфликтов → Trade
Union Act (1906, UK). За профсоюзами закреплялись ОГРОМНЫЕ права и полномочия.
4/. Пенсионное обеспечение. Фонд ПС = часть ЗП и прибыли.
- после утраты трудоспособности
- по старости (определен возраст)
5/. Страхование на производстве
Т.к. ↓ техника безопасности, неграмотность рабочих.
- НС
- по болезни.
После 1 МВ принудительное страхование рабочего класса во всех странах.
6/. После 25 окт 1917 г. – во всех странах З-н о 8 часовом рабочем дне.
7/. Создание спец гос соц контролирующих органов, к-ый следят за исполнением норм соц зак-ва
→ Министерство труда или Министерство социальной защиты.
Первоначально → выполняли статистические задачи.
По мере развития зак-ва → активная роль современного зап г-ва.
Тенденции между 1 МВ и 2 МВ:
- ↑ стандартов труд зак-ва
- ↑ гигиены труда
- ↓ раб дня
- либеральная система оплаты труда рабочих и т.д.
123. Фашистское государство в Италии
Родина научного фашизма – Италия.
Концепция (Джовани Джентиле): о-во (окр. мир) содержит в себе потенцию свободы, добра, истины,
справедливости. → они должны быть выявлены, т.к. человек к ним инстинктивно стремится. → надо
создать условия, к-ые помогли бы перевести эту потенцию из мира небытия в мир бытия (диалектика).
Но! Человек создал г-во → сильное мощное г-во должно привести людей к добру-сободе-
справедливости → такое г-во фашистское (от слова «пучок») → дуче – вождь, благодаря своему
надгоссударственному положению аккумулирует всю полноту власти в своих руках и все чаяния
народа. → дуче руководит народом по пути движения к свободе!
Окт. 1922 г. – Октябрьский переворот, в рез к-го фашисты приходят к власти. Они не отменяют К
Италии. Король назначает дуче (Муссолини) премьер-министром.
1924 г. – право назначения министров от короля → к дуче. Запрещается деятельность любых полит
партий, кроме фашистской. Вводится ↑ защита жизни дуче. Муссолини развязывает жесткий полит
террор в отношении свих противников (+ нет мафии в Италии → эмигрировали в США).
1926 г. - ↑ прав правительства. Дуче – избрание нормативных актов с силой закона.
1928 г. – закон о строении великого совета фашизма. → упразднялось федеративное право. Дуче
назначал Великий совет фашизма – высш орган гос власти, к-ый сам и возглавил. В него входили все
видные деятели фашистской власти. Заседания тайные. Перед принятием решений, дуче советуется с
Советом.
Верхняя палата – Сенат – сенаторов пожизненно назначал дуче.
Нижняя палата – главы местных партийных организаций составляли списки лучших людей
фашизма, из к-ых Великий совет фашизма назначал 400 человек.
1929 г. – вопрос с католической церковью. → Папские соглашения → Создание Ватикана. Церковь
признает сущ фашизма в Италии. → Нет конфликтов с церковью.
1928 г. – Хартия труда. Ст. 1 гласила: на пути создания мощного г-ва – соц вопрос, к-ый г-во
должно уничтожить → г-во создает корпоративную орг-ию, в рамках к-ой рабочие объединяется с
работодателем. Вопросы (усл труда, ЗП, продолжительность раб дня, соц обеспечение, качество
продукции и проч.) должны решаться в корпорации.
1933 г. – Закон о корпорация. → Все существующие корпорации объединялись в 22 отраслевые
корпорации во главе с лидерами фашистской партии. Главный орган над корпорациями – Великий
совет корпораций (лидеры фашистской партии). → Управление экономикой страны.
Упразднили социальный конфликт. Италия – индустриально-развитая страна.
1943 г. – Италия вышла из войны, признав свое поражение. Муссолини свергнут.
1945 г. – Политика дефашизации страны. → Исправления в области КП.
1946 г. – Упразднили монархию → республика. Ликвидация одиозных институтов фашизма.
Фашистскую партию не запретили, но изменили название.
До 70-х гг. – действуют некоторые корпорации, созданные Муссолини.
Фашисты – активная политика в области семьи и брака, молодежи. Пеклись о морали и проч.
Истерии в области нац. отношений не было, хотя расовый вопрос затрагивался, но не последовательно.