Никитина Н.И., Глухова М.Ф. Методика и технология работы социального педагога

Подождите немного. Документ загружается.

нитарного педагогического института, лауреата Всероссийского

конкурса творческих работ студентов «Россия и права человека

в XXI в.».

Подумайте, как социальный педагог может содействовать раз-

витию самоуправления, творческой инициативы в детских и моло-

дежных объединениях.

Манифест молодежи в XXI в.

...Любая идея будет иметь продолжение, если молодое поколение ее под-

держивает, старается развить и воплотить в жизнь. На мой взгляд, доволь-

но спорно мнение, что молодые люди в нашей стране, да и во всем мире, ни

к чему не стремятся, не думают о будущем. Конечно, в молодежной среде на

сегодняшний день существует множество проблем (среди них и наркомания,

и преступность), но это не значит, что нынешнее поколение не готово взять на

себя ответственность за завтрашний день. И в качестве доказательства этому

в октябре 1999 г. в Париже в рамках Всемирного детского парламента был при-

нят Манифест молодежи XXI в., при участии 175 стран. В Манифесте были зат-

ронуты самые важные аспекты нашей жизни: мир, солидарность, образование

и культура. Можно по-разному отнестись к этому документу: внимательно или

абсолютно несерьезно, но в силу своей открытости и честности детям удалось

достаточно четко изложить свои идеи и цели, то, чего они хотят от будущего

в целом и от взрослых в частности.

И самым главным желанием молодежи всех стран стал мир. XX в. ока-

зался щедр на всевозможные войны. Было бы уместно вспомнить слова В. Со-

колова:

Я устал от XX века,

От его окровавленных рек.

И не надо мне прав человека:

Я давно уже не человек.

К сожалению, многие дети испытали весь ужас войны на себе. Люди

столько сил, времени и средств тратят на организацию войн и конфликтов.

Почему, располагая теми же ресурсами, они не могут заключить мир? Ведь

мир — это, в конце концов, не только мечта, но и конкретная цель, которой

можно добиться только путем дипломатии, толерантности по отношению друг

к другу, к разным культурам и религиям.

Для человечества одним из важных аспектов его жизнедеятельности

является образование. Авторы Манифеста призывают отдельные страны

и весь мир:

• увеличивать средства, выделяемые на образование, уменьшать

плату за обучение и расширять предоставление стипендий;

• повышать профессиональный уровень преподавателей;

• уменьшать число учащихся в расчете на одного преподавателя;

320

• диверсифицировать процессы преподавания и обучения с тем,

чтобы они отвечали задачам работы со всеми учащимися, вне зависимости

от их способностей.

Стремление нынешней молодежи к получению хорошего образования

доказывают сформулированные в Манифесте требования к тому, какие воз-

можности должно открывать им образование:

• формирование творческой, открытой личности, а также овладе-

ние моральными ценностями;

• развитие навыков не только интеллектуального, но и практическо-

го и социального характера;

• обеспечение международного взаимопонимания и уважения лю-

дей друг к другу;

• укрепление национальных и международных связей;

• понимание и познание мира, в котором мы живем;

• содействие обеспечению и развитию равноправия и демократии.

Одну из важных ролей в образовании молодежи и развития общества

в целом играют

детские и молодежные организации.

В 1994 г. была при-

нята программа «Молодежь России», направленная на формирование право-

вых, экономических и организационных гарантий и условий для становления

личности молодого человека, развитие молодежных объединений, движений

и инициатив. В 1998 г. программа приобрела статус президентской. В струк-

туре программы можно выделить подпрограммы, объединенные по направ-

лениям:

• создание условий для воспитания чувства гражданственности, ду-

ховно-нравственного и патриотического воспитания молодежи;

• решение социально-экономических проблем молодежи;

интеллектуальное и физическое развитие молодежи;

социальная поддержка и защита молодежи.

Основные идеи Программы конкретизируются в Федеральном законе

«О государственной поддержке молодежных и детских общественных объеди-

нений» (1995). В соответствии с Законом детские и молодежные объединения,

с одной стороны, сами становятся субъектом социальной защиты детей и мо-

лодежи, с другой — призваны подготовить их к социальной самозащите, к вы-

живанию в новых социально-экономических условиях.

Примером успешной деятельности по государственной поддержке дет-

ских и молодежных общественных организаций служит программа «Молодежь

Ханты-Мансийского автономного округа (1997-2002)». Управлением юсти-

ции Администрации округа зарегистрировано около 100 детских и молодеж-

ных организаций, в составе которых в основном учащиеся и студенты. Ряд из

них создан на базе школ, домов детского творчества, клубов по месту жи-

тельства. Их направленность — общая социализация подростков. Самые круп-

ные объединения: Окружная ассоциация детских и молодежных организаций

и объединений, Окружная федерация туризма, Окружной студенческий совет.

21 "2674

321

Они имеют структуры в большинстве городов и районов округа. Основными

направлениями их деятельности являются организация досуга, военно-пат-

риотическое, спортивно-туристическое, экологическое направления, общая

социализация и развитие личности ребенка, молодого человека, содействие

профессиональному становлению, поддержка молодых талантов и др. Созда-

ны и активно работают такие организации, как «Лидеры — Федоровская мо-

лодежь» (Сургутский район), Молодежная Дума (г. Лангепас), Районный союз

молодежи (Советский район), молодежная организация «Форт Брайт» (г. Сур-

гут), занимающаяся подготовкой молодежи к армейской службе, а также раз-

личные скаутские объединения.

Комитетами по делам молодежи оказывается методическая, организа-

ционная помощь инициативным группам молодых людей, желающих создать

общественные организации и объединения. Программы ряда молодежных

организаций, берущих на себя решение важных социальных задач в русле

государственной молодежной политики, частично или полностью финанси-

руются, ведется пропаганда работы молодежной общественности в средствах

массовой информации.

28 апреля 1998 г. Думой автономного округа был принят закон «О госу-

дарственной молодежной политике в Ханты-Мансийском автономном окру-

ге». Целью окружного закона является установление правовых основ госу-

дарственной молодежной политики в автономном округе. Это означает, что

общие положения государственной молодежной политики в данном законе

преобразуются в систему правомерной деятельности окружных органов го-

сударственной власти, органов местного самоуправления. Комитетом по де-

лам молодежи Ханты-Мансийского автономного округа определены приори-

тетные направления реализации молодежной политики:

• содействие общеобразовательной и профессиональной подготов-

ке молодежи к труду;

• содействие трудовой занятости молодежи;

• содействие реализации способностей талантливой молодежи;

• гражданское и патриотическое воспитание молодежи;

• организация свободного времени молодежи;

• поддержка молодой семьи;

• оказание социальной помощи;

• профилактика правонарушений в молодежной среде.

Опыт Ханты-Мансийского автономного округа показывает, что подоб-

ные программы необходимы для молодежи всех районов и округов России.

Молодые люди в наше время прекрасно знают свои права и готовы от-

стаивать их, они полны энергии, уверенности в себе и в своей правоте. Но

в силу возраста молодежи свойственно забывать о своих обязанностях, и вот

здесь, конечно же, необходима помощь и поддержка государства. Духовное

и интеллектуальное становление личности человека происходит как раз в та-

ком возрасте, когда так легко не устоять перед какими-либо соблазнами, пойти

322

по неверному пути. Немаловажное значение здесь имеет наличие свободно-

го времени у молодежи, и задача государства не столько просто заполнить

это время, сколько помочь молодым людям правильно сориентироваться

в этой жизни, найти себя. Я уверена, что у детей и молодежи нашей страны

огромный потенциал, просто необходимо помочь им это осознать, направить

их энергию и талант в нужное русло. Конечно, это требует много сил и, глав-

ное, средств, но государство ничего не потеряет, имея в своей основе здоро-

вое и сильное молодое поколение.

2. Деловая игра: проектирование содержания деятельно-

сти детского или молодежного объединения.

Вопросы-ориентиры в ходе игры

(примерный вариант)

Цель и задачи объединения

Разработка модели содержания деятельности детского (молодежно-

го) объединения в реальных условиях

(что объединяет членов организации;

девиз, правила, законы жизнедеятельности организации; права, обязанно-

сти членов и органов управления; структура организации, система руковод-

ства, органы самоуправления; с кем сотрудничает объединение; основные

ценностные ориентиры, главные приоритеты в практической деятельности,

в организации и проведении досуга; характер взаимоотношений взрослых

и детей).

3. Узнайте, есть ли среди воспитанников вашей базы прак-

тики дети, входящие в состав скаутских дружин. Каков, на ваш

взгляд, социально-педагогический потенциал современных ска-

утских организаций на территории России?

Скаутское движение (от англ.

scout —

разведчик) к сегодняшнему дню

накопило большой опыт эффективного воспитания. В XX в. практически не

существовало ни одной детской организации, которая не использовала бы

в своей работе скаутские методы и формы деятельности. Всемирная органи-

зация скаутского движения сегодня считается одним из самых многочислен-

ных и наиболее влиятельных детских объединений (с 1907 по 2000 г. в скаутс-

ком движении приняло участие более 250 млн. человек из 172 стран). Все

послевоенные президенты США (за исключением Р. Рейгана) и до 80% конг-

рессменов США — бывшие скауты (в то время как скауты составляют лишь

12% всех подростков США). Около 90% парламентариев Франции также про-

шли школу воспитания в скаутских организациях.

В России к 1916 г. практически в каждом городе была скаутская орга-

низация, численность членов Союза русских скаутов составляла 50 тыс. че-

ловек.

21*

323

В 1919 г. Н.К. Крупская писала: «Нам многому надо учиться у бойскау-

тизма».

В 1924 г. была выпущена книга «Спутник сибирского скаута». Приведем

материалы из нее.

Где трудно дышится,

Где горе слышится —

Будь первым там!

Скаут честен и правдив.

Его слово равносильно самой торжественной

клятве. На слово скаута люди могут положиться: он не обманет, не предаст.

Если начальник дружины или скаутмастер скажет скауту: «Я полагаюсь на Вашу

честь, что Вы это сделаете», то скаут обязан выполнить приказание, напря-

гая все свои силы, не позволяя никому отвлечь его от данного поручения.

Скаут предан Родине, родителям, своим начальникам и дружине.

Скаут должен всеми силами души стремиться к тому, чтобы сделать Родину

великой и прекрасной, достойной всеобщей любви и уважения.

Скаут помогает всем,

стремясь ежедневно оказывать добрые услуги

людям. Скауты, как древние рыцари, на всех дорогах ищут возможности по-

мочь людям в беде, защитить слабых и обиженных.

Скаут друг всем и брат всем другим скаутам.

Ко всем людям скаут

относится с предупредительной заботливостью. Скаут никогда не должен быть

снобом. Сноб — это тот, кто смотрит свысока на тех, кто беднее его. «Ма-

ленький друг всего мира» — вот прозвище, которое должен заслужить для

себя каждый скаут. Скауты всего мира — братья...

В скаутизме воплощены основные принципы детского движения: добро-

вольность, атрибутивность (у скаутов своя форма, галстук, значок, клятва, за-

коны, гимн), перспективы роста в иерархической структуре управления орга-

низацией («волчата» — дети от 7 до 9 лет, готовящиеся к сдаче испытаний для

зачисления в скауты; скауты 2-го разряда — от 10 до 14 лет; старшие скауты

(рейверы), инструктор (скаутмастер), человек прошедший через «обряд по-

священия», получил индивидуальный тотем); совместная коллективная деятель-

ность, развитие самостоятельности, учет возрастных особенностей, деятель-

ность по интересам, романтика, обучение через игру и т.д. Скаутская дружина

состоит из патрулей, как правило, по 5—9 участников. Во главе патруля стоит

патрульный. Между остальными распределяются обязанности подпатрульно-

го, летописца, завхоза, казначея, медбрата и т.д.

В 1990 г. была создана Ассоциация возрождения русского скаутизма

(АвоРС), которая координирует работу существующих и вновь образующихся

отрядов и стай (их уже более 200), выпускает газету «Скаутский мир», журна-

лы, информационные бюллетени, издает книги для скаутов и их руководите-

лей, проводит слеты, устраивает межрегиональные и региональные лагеря,

которых ежегодно бывает более сотни. К 2000 г. на территории РФ создано

более 50 региональных скаутских организаций.

324

4. Каковы, на ваш взгляд, перспективы (пути развития) дет-

ского движения на современном этапе?

В 1990 г. на слете в Международном детском центре «Артек» детьми

и взрослыми была создана Международная федерация детских организаций

(СПО-ФДО). Она зарегистрирована Министерством юстиции Российской Фе-

дерации 7 августа 1992 г., регистрационный № 1161.

Международная фе-

дерация детских организаций (СПО-ФДО)

— международный доброволь-

ный независимый союз, объединяющий детские общественные организации,

ассоциации и другие общественные объединения, связанные с участием де-

тей, и в их интересах. Она является некоммерческой негосударственной об-

щественной организацией, независимой от каких-либо партий и политичес-

ких движений. К 2000 г. в Федерацию входило 65 субъектов. В их числе:

детские организации стран СНГ

(детская организация Республики Армения

«Уйс» («Надежда»), Союз детей Азербайджана, Белорусская республиканс-

кая пионерская организация, Союз детских и юношеских организаций Рес-

публики Кыргыстан и др.);

организации республик России

(«Алые паруса»

Республики Хакассия, «Родники» Республики Удмуртия, «Пионеры Башкор-

тостана» и др.);

региональные детские организации и объединения

(Воро-

нежская областная детско-юношеская организация «Искра», региональная

детская общественная организация «Отряд "Надежда"» (г. Москва), Томский

Хобби-центр, Союз объединенных детских общественных организаций г. Но-

ябрьска Тюменской области и др.);

профильные организации по интересам

(Союз подростковых клубов десантного профиля, Лига Малой Прессы, Мо-

лодежная Морская Лига, Межрегиональная общественная организация «Дет-

ский Бизнес-клуб» и др.).

Федерация детских организаций реализует более 24 программ. Сре-

ди них: «Детский орден милосердия» (программа совместных дел здоровых

детей и детей-инвалидов), «Хочу делать свое дело» (программа знакомства

с основами предпринимательства для детей), «Золотая игла» (конструиро-

вание моделей одежды, народные промыслы), «Алые паруса» (программа

военно-патриотических объединений), «Школа демократической культуры»,

«Древо жизни» (программа взаимодействия детской организации и семьи),

«Познай себя», «Экология и дети», «Лидер», «Игра — дело серьезное», «Свой

голос» (программа юных журналистов)).

Общероссийская общественная организация «Детские и молодеж-

ные социальные инициативы» (ДИМ-СИ)

реализует программы своей де-

ятельности на федеральном и местных уровнях. Из более чем 40 программ

ДИМ-СИ — 10 документально оформлены и реализуются на основе многока-

нального финансирования: «Школа гражданского общества», «Возвращение

к истокам», «Социальная работа: информация и образование», «Диалог ин-

дивидуальностей», «Юное поколение выбирает книгу», «Врата учености», «Тре-

тий сектор», «Лидер здоровья» и др. Основные направления деятельности

325

ДИМ-СИ: 1) материально-финансовая, методическая, информационная, мо-

ральная, профессионально-личностная и другая поддержка членов органи-

зации; 2) взаимопомощь и совместное проведение досуга; 3) создание спе-

циализированных служб для населения.

ЛИТЕРАТУРА

Ассоциация исследователей детского движения. Визитная карточка. — М.,

1995.

Детское движение: вопросы и ответы. — Кострома, 1994.

Джуринский А.Н. Зарубежная школа: современное состояние и тенденции

развития. — М., 1993.

Жуков И.Н. Русский скаутизм. — Ереван, 1991.

Маленкова Л.И. Педагоги, родители и дети. — М., 1994.

Садакова Л.Г. Руководство развитием самодеятельности школьников в клуб-

ных объединениях. — Киров, 1993.

Суртаев В.Я. Основные направления самореализации молодежи в условиях

досуговой деятельности. — СПб., 1992.

Цырлина Т.В. На пути к совершенству. Антология интересных школ и педаго-

гических находок XX века. — М., 1997.

Глава 7

ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СОЦИАЛЬНОГО ПЕДАГОГА

НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА

СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Социально-педагогическая деятельность в нашей стране имеет

четко определенные на международном, федеральном и региональ-

ном уровнях нормативно-правовые основания.

К основным международным документам, связанным с про-

блемой защиты прав детей, относятся: Конвенция ООН о правах

ребенка (1989), Всемирная Декларация и План действий, приня-

тые на Всемирной встрече на высшем уровне в интересах детей

(1990), Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся от-

правления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекин-

ские правила») (1985), Конвенция о гражданских аспектах между-

народной практики насильственного увоза детей (1980), Конвенция

о защите детей и сотрудничестве в вопросах международного усы-

новления (1993), Декларация о защите женщин и детей в чрез-

вычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфлик-

тов (1974)и др.

Основные нормативно-правовые документы федерального

уровня: Президентская федеральная программа «Дети России», со-

стоящая из целевых программ «Дети Севера», «Дети-сироты», «Дети

Чернобыля», «Одаренные дети», «Дети-инвалиды», «Безопасное ма-

теринство», «Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев»,

«Организация летнего отдыха»; Президентская федеральная про-

грамма «Молодежь России»; Федеральный закон Российской Фе-

дерации «Об образовании» (1996), Федеральный закон Российс-

кой Федерации «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (1998),

Федеральный закон Российской Федерации «О дополнительных

гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся

327

без попечения родителей» (1996), Федеральный закон Российс-

кой Федерации «Об основах системы профилактики безнадзор-

ности и правонарушений несовершеннолетних» (1999), Указы

Президента Российской Федерации «О мерах по социальной под-

держке многодетных семей» (1992), «О профилактике безнад-

зорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их

прав» (1993), Положение о приемной семье Правительства Рос-

сийской Федерации (1996) и др.

Отдельное значение имеют законодательные акты региональ-

ного уровня, конкретизирующие основные положения докумен-

тов федерального уровня и регламентирующие вопросы профес-

сиональной деятельности социального педагога.

Одним из основных направлений деятельности социального

педагога является взаимодействие с комиссией по делам несовер-

шеннолетних и защите их прав.

Познакомьтесь с Законом вашего города «О комиссиях по

делам несовершеннолетних и защите их прав». Как он соотно-

сится с положением Правительства Российской Федерации «О меж-

ведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Пра-

вительстве Российской Федерации» (1994)? Чтение такого рода

документов требует особой сосредоточенности, концентрации

внимания. Умение работать с правовыми документами является

необходимым профессиональным умением социального педаго-

га. Особое внимание обратите на жесткую регламентацию дея-

тельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их

прав.

УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА

СОЦИАЛЬНОГО ПЕДАГОГА

Социальному педагогу для успешного решения определенного клас-

са профессиональных задач важно иметь достаточно полное, чет-

кое представление о сущности, принципах, содержании управлен-

ческой деятельности. Это поможет адаптироваться к ритму работы

соответствующего учреждения социально-педагогической инфра-

структуры, понять сложный механизм его функционирования, ус-

тановить профессиональные деловые отношения с администраци-

ей, коллегами, воспитанниками, их родителями, специалистами

различных служб.

В широком смысле под управлением понимают деятельность,

направленную на выработку решений, организацию, контроль их

328

исполнения, анализ и подведение итогов на основе достоверной

информации.

По своей сути социально-педагогическая деятельность пред-

ставляет собой управление процессами развития личности, груп-

пы, общности, а также сама выступает в качестве управляемого

элемента в структуре конкретного учреждения.

Методы управления можно рассматривать как инструмент це-

ленаправленной деятельности руководителя по достижению конк-

ретных результатов работы какого-либо объекта.

Практическим действиям руководителя по достижению це-

лей управления предшествуют анализ, оценка конкретных условий,

обстановки, ситуации. Чем глубже их познание, тем обоснованнее

выбор нужных способов. В этой связи методы сбора, обработки

и анализа информации относят к методам управления.

Таким образом, методы управления — это способы практи-

ческих действий, направленные на достижение целей, задач, осно-

ванные на анализе достоверной информации и оптимально выб-

ранные из системы возможных вариантов.

Существуют следующие подходы к классификации методов

управления: содержательный, аспектный, эмпирический.

По содержанию методы деятельности руководителя можно

подразделить на организационно-административные, экономи-

ческие, социальные, социально-психологические, психологи-

ческие.

Представители аспектного подхода считают, что любой ме-

тод имеет разные грани — и организационную, и административ-

ную, и социальную, и экономическую, и психологическую. Важ-

но сочетание этих аспектов в методе управления, их соотношение

для усиления или ослабления какой-то из них в соответствии с кон-

кретными условиями, целями, задачами.

Сторонники эмпирического подхода считают бессмысленной

любую классификацию методов управления, так как она не нуж-

на на практике. В конкретной ситуации руководитель решает про-

блему, основываясь на собственном опыте, выбирает метод, а не

ищет ответ на вопрос: «К какой группе этот метод принадлежит?»

Управление, труд руководителя — это творческий процесс,

порой искусство.

К методам социально-педагогического управления относятся:

• прямое управление в форме задания, приказа;

• управление через мотивы и потребности (стимулиро-

вание);

• управление через систему ценностей (воспитание, об-

разование и т.п.);

329