Московкин В.В. Отечественная история

Подождите немного. Документ загружается.

331

òàòîâ âûçûâàëè ïðàâèòåëüñòâåííàÿ ïîëèòèêà â ×å÷íå, âíåøíåïîëè-

òè÷åñêèå àêöèè, íàïðàâëåííûå íà ñáëèæåíèå ñ ÍÀÒÎ. Ïîçèöèþ ïàð-

ëàìåíòàðèåâ ïîääåðæèâàëè íåêîòîðûå ñëîè ðîññèéñêîãî íàñåëåíèÿ.

Îïïîçèöèîííûå ïðàâèòåëüñòâó ñèëû ïîïûòàëèñü âûñòóïèòü åäè-

íûì ôðîíòîì íà âûáîðàõ ïðåçèäåíòà ëåòîì 1996 ã. Â ðåçóëüòàòå

îñòðîé ïðåäâûáîðíîé áîðüáû îïðåäåëèëèñü îñíîâíûå ïðåòåíäåíòû íà

ýòîò ïîñò. Ðåàëüíóþ àëüòåðíàòèâó äåéñòâîâàâøåìó ïðåçèäåíòó ñî-

ñòàâèë ëèäåð êîììóíèñòîâ Ã. À. Çþãàíîâ. Âî âòîðîì òóðå ãîëîñîâà-

íèÿ ïîáåäèë Á. Í. Åëüöèí, îñòàâøèñü ïðåçèäåíòîì íà âòîðîé ñðîê.

Òàêèì îáðàçîì, áîëüøèíñòâî èçáèðàòåëåé ïðîäåìîíñòðèðîâàëî

íåïðèÿòèå ïðåäëàãàåìîé êîììóíèñòè÷åñêèìè ëèäåðàìè ìîäåëè ðàç-

âèòèÿ ýêîíîìèêè è îáùåñòâà.

Âòîðàÿ ïîëîâèíà 1990-õ ãã. îçíàìåíîâàëàñü ïîñòîÿííûìè ñìåíàìè

ãëàâ ïðàâèòåëüñòâ. Ïîñëåäîâàòåëüíî ñìåíÿëè äðóã äðóãà íà ïîñòó ïðå-

ìüåðìèíèñòðîâ Â. Ñ. ×åðíîìûðäèí, Ñ. Â. Êèðèåíêî, Å. Ì. Ïðèìàêîâ,

Ñ. Â. Ñòåïàøèí, Â. Â. Ïóòèí (ñ àâãóñòà 1999 ã.). Ñìåíà ëèäåðîâ ïðàâè-

òåëüñòâà íå ìåíÿëà ïîëîæåíèÿ â ñòðàíå. Â ïîëèòè÷åñêîé æèçíè âñå

áîëåå îò÷åòëèâî ïðîÿâëÿëñÿ êðèçèñ âëàñòè. Ïàäàë àâòîðèòåò ïðåçèäåí-

òà Á. Í. Åëüöèíà, ñíèæàëàñü åãî ðîëü â æèçíè ãîñóäàðñòâà, îòñóòñòâî-

âàëà ñòðàòåãèÿ ðàçâèòèÿ ðåôîðì â ýêîíîìèêå è ïîëèòèêå.

Â ñóáúåêòàõ ôåäåðàöèè  ðåñïóáëèêàõ è îáëàñòÿõ ïðèíèìàëèñü

çàêîíû, ïðîòèâîðå÷àùèå ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó. Ïîñëå îêîí-

÷àíèÿ âîéíû â ×å÷íå Ðîññèÿ ñòîëêíóëàñü ñ ïðîáëåìîé òåððîðèçìà íà

Ñåâåðíîì Êàâêàçå, êîòîðàÿ îñåíüþ 1999 ã. ïðåâðàòèëàñü â îáùåíàöèî-

íàëüíóþ ïðîáëåìó. Áîåâèêè èç ÷å÷åíñêèõ áàíäôîðìèðîâàíèé ïîñëå ñåðèè

âçðûâîâ â Áóéíàêñêå, Ìîñêâå, Âîëãîäîíñêå âñòàëè íà ïóòü óñòðàøåíèÿ

ðîññèéñêèõ âëàñòåé. Â êà÷åñòâå îòâåòíîé ìåðû ðîññèéñêîå ïðàâèòåëü-

ñòâî ïðèíÿëî ðåøåíèå èñïîëüçîâàòü â áîðüáå ñ òåððîðèñòàìè ñèëîâûå

ìåòîäû. Â ðåçóëüòàòå â 1999 ã. íà÷àëàñü âòîðàÿ ÷å÷åíñêàÿ âîéíà.

Â äåêàáðå 1999 ã. ñîñòîÿëèñü î÷åðåäíûå âûáîðû â Ãîñóäàð-

ñòâåííóþ äóìó. Èçáèðàòåëüíàÿ êàìïàíèÿ âûçâàëà çíà÷èòåëüíûé

ïîäúåì ñîöèàëüíîé àêòèâíîñòè íàñåëåíèÿ. Â íåé ïðèíÿëè ó÷àñòèå

ìíîãèå èçâåñòíûå ïî ïðåæíèì âûáîðàì îáúåäèíåíèÿ è ïàðòèè:

«Íàø äîì  Ðîññèÿ», ÊÏÐÔ, ËÄÏÐ è «ßáëîêî». Íà ïîëèòè÷åñêîé

àðåíå ïîÿâèëèñü íîâûå ïîëèòè÷åñêèå äâèæåíèÿ: «Îòå÷åñòâî  âñÿ

Ðîññèÿ» (ëèäåðû  Å. Ì. Ïðèìàêîâ, Þ. Ì. Ëóæêîâ), «Ñîþç ïðà-

âûõ ñèë» (Ñ. Â. Êèðèåíêî, Á. Å. Íåìöîâ, È. Ì. Õàêàìàäà) è ïðîïðà-

âèòåëüñòâåííîå îáúåäèíåíèå «Åäèíñòâî», êîòîðîå âîçãëàâèë ìèíèñòð

332

ïî ÷ðåçâû÷àéíûì ñèòóàöèÿì Ñ. Øîéãó. Â ðåçóëüòàòå âûáîðîâ â ñî-

ñòàâå III Ãîñóäàðñòâåííîé äóìû ëèäèðóþùèìè ôðàêöèÿìè ñòàëè

«Åäèíñòâî» è ÊÏÐÔ.

Ê êîíöó 90-õ ãã. ïðîèçîøëè ðàäèêàëüíûå ïåðåìåíû â ýêîíîìèêå

è ñîöèàëüíîé ñòðóêòóðå ðîññèéñêîãî îáùåñòâà. Ïî ìíåíèþ îòå÷å-

ñòâåííûõ ó÷åíûõýêîíîìèñòîâ, â ñòðàíå ñëîæèëîñü ðûíî÷íîå õî-

çÿéñòâî, ìàëî îòëè÷àþùååñÿ îò ýêîíîìèê ñðåäíåðàçâèòûõ êàïèòà-

ëèñòè÷åñêèõ ãîñóäàðñòâ. Ñîöèàëüíîýêîíîìè÷åñêàÿ ñèñòåìà áûëà

íåäîñòàòî÷íî ýôôåêòèâíîé. Îòñóòñòâîâàëà þðèäè÷åñêàÿ çàùèòà ïðàâ

ñîáñòâåííîñòè è îòå÷åñòâåííûõ ïðîèçâîäèòåëåé. Íå áûë ðàçðàáîòàí

ïëàí ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ. Íå óìåíüøàëèñü ðàçìåðû âíåø-

íåãî äîëãà; åæåãîäíûå ïëàòåæè ïî íåìó ïðåâûøàëè ïîëîâèíó ôåäå-

ðàëüíîãî áþäæåòà. Ãëóáèííûå è ïðîòèâîðå÷èâûå ïðîöåññû â ñîöè-

àëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðå ïðè äåïðåññèâíîì ñîñòîÿíèè ïðîèçâîä-

ñòâà è íåäîñòàòî÷íîé êîìïåòåíòíîñòè ðóêîâîäñòâà ïðèâåëè â àâãóñòå

1998 ã. ê ôèíàíñîâîìó êðèçèñó. Çàòÿíóâøèéñÿ íà ìíîãèå ìåñÿöû

êðèçèñ ïîòðÿñ îòðàñëè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà. Ïîòåðè áàíêîâñêîé ñè-

ñòåìû ñîñòàâèëè â öåíàõ ñåðåäèíû 2000 ã. 100150 ìëðä. ðóá.; ãîñ-

áþäæåò íåäîïîëó÷èë ñâûøå 50 ìëðä. Ëèøü âî âòîðîé ïîëîâèíå

1999 ã. áûëè ïðåîäîëåíû íåãàòèâíûå ïîñëåäñòâèÿ êðèçèñà. Íà÷àëñÿ

ìåäëåííûé ïîäúåì ïðîèçâîäñòâà.

Ôèíàíñîâîýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ òÿæåëî îòðàçèëñÿ íà ïîëîæå-

íèè øèðîêèõ ìàññ ðîññèéñêîãî íàñåëåíèÿ. Âî ìíîãèõ ðàéîíàõ ñòðà-

íû ñòàëè ïðèâû÷íûìè çàäåðæêè âûïëàò çàðàáîòíîé ïëàòû è ïåíñèé.

Â 1999 ã. íàñ÷èòûâàëîñü 8,9 ìëí. áåçðàáîòíûõ, ÷òî ñîñòàâëÿëî 12,4%

òðóäîñïîñîáíîãî íàñåëåíèÿ Ðîññèè. Äëÿ ñìÿã÷åíèÿ îáñòàíîâêè ïðà-

âèòåëüñòâî ïðèíèìàëî ìåðû ïî ñîõðàíåíèþ ðàáî÷èõ ìåñò.

Êðèçèñ îòðèöàòåëüíî ïîâëèÿë íà äåìîãðàôè÷åñêóþ ñèòóàöèþ ñòðà-

íû. Óìåíüøèëîñü íàñåëåíèå  ê ñåðåäèíå 1999 ã. åãî ÷èñëåííîñòü

óïàëà äî 145,9 ìëí., ñîêðàòèâøèñü çà äåñÿòèëåòèå ïî÷òè íà 2 ìëí

÷åëîâåê.

Ñòðåìÿñü îáåñïå÷èòü ïîáåäó íà âûáîðàõ ñâîåìó ïðèåìíèêó, Ïðå-

çèäåíò ÐÔ Á. Ï. Åëüöèí 31 äåêàáðÿ 1999 ã. îáúÿâèë î ñëîæåíèè ñ ñåáÿ

ïðåçèäåíòñêèõ ïîëíîìî÷èé. Ñîãëàñíî Êîíñòèòóöèè ÐÔ 1993 ã. ê èõ

èñïîëíåíèþ ïðèñòóïèë ãëàâà Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ Â. Â. Ïóòèí. 26 ìàðòà

2000 ã. â Ðîññèè ïðîøëè âûáîðû ïðåçèäåíòà. Â íèõ, íàáðàâ áîëåå 52%

ãîëîñîâ â ïåðâîì òóðå, ïîáåäèë Â. Â. Ïóòèí. Åãî áëèæàéøèé ñîïåðíèê,

ëèäåð ÊÏÐÔ Ã. À. Çþãàíîâ, ïîëó÷èë îêîëî 30% ãîëîñîâ.

333

§ 2. Âíåøíÿÿ ïîëèòèêà Ðîññèè

â 90-å ãã. ÕÕ â.

Ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ è ïðîâîçãëàøåíèÿ ÑÍÃ ñëîæèëàñü ïðèíöè-

ïèàëüíî íîâàÿ âíåøíåïîëèòè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ. Ãëóáîêèå èçìåíåíèÿ

ãåîïîëèòè÷åñêîé è ãåîñòðàòåãè÷åñêîé îáñòàíîâêè ïîòðåáîâàëè ïåðåîñ-

ìûñëèòü ðîëü è ìåñòî Ðîññèè â ñèñòåìå ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé.

Â íîâîé ãåîïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè Ðîññèÿ ñòîëêíóëàñü ñ áîëü-

øèì êîëè÷åñòâîì ïðîáëåì. Â ðåçóëüòàòå èçìåíèâøåéñÿ ýêîíîìè÷åñ-

êîé, ïîëèòè÷åñêîé è èäåîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèè â ñòðàíå ðåçêî ñíèçè-

ëàñü åå âíåøíåïîëèòè÷åñêàÿ àêòèâíîñòü. Ñ ñîêðàùåíèåì ýêîíîìè-

÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ïîñòðàäàëà îáîðîíîñïîñîáíîñòü ñòðàíû. Ðîññèÿ

îêàçàëàñü îòîäâèíóòà íà ñåâåðîâîñòîê, â ãëóáü Åâðàçèéñêîãî êîíòè-

íåíòà, ïîòåðÿâ ïðè ýòîì ïîëîâèíó ìîðñêèõ ïîðòîâ è òîðãîâûé ôëîò,

ïðÿìîé âûõîä ê ìèðîâûì ïóòÿì íà çàïàäå è íà þãå. Ðîññèéñêèé ôëîò

ëèøèëñÿ òðàäèöèîííûõ áàç â Ïðèáàëòèêå, âîçíèê ñïîð ñ Óêðàèíîé î

áàçèðîâàíèè ×åðíîìîðñêîãî ôëîòà Ðîññèè â Ñåâàñòîïîëå. Áûâøèå

ðåñïóáëèêè ÑÑÑÐ íàöèîíàëèçèðîâàëè íàèáîëåå ìîùíûå óäàðíûå

âîåííûå ãðóïïèðîâêè, ðàñïîëîæåííûå íà èõ òåððèòîðèè.

Ïåðåä Ðîññèåé âñòàëè çàäà÷è ñîõðàíåíèÿ òåððèòîðèàëüíîé öåëî-

ñòíîñòè è íåçàâèñèìîñòè, îáåñïå÷åíèÿ áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ

ðàçâèòèÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè, èíòåãðàöèè â ìèðîâîé ðûíîê è ãàðìî-

íèçàöèè ïîëèòè÷åñêîãî êóðñà ñ ïîëèòèêîé âåäóùèõ ìèðîâûõ äåðæàâ.

Ïîñëå 1991 ã. Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ ïîëó÷èëà ìåæäóíàðîäíîå

ïðèçíàíèå êàê íàñëåäíèöà ÑÑÑÐ âî âíåøíåé ïîëèòèêå. ÐÔ ïîäòâåð-

äèëà ïðååìñòâåííîñòü â îòíîøåíèè ñîãëàøåíèé è äîãîâîðåííîñòåé

ïî êîíòðîëþ íàä âîîðóæåíèÿìè, ðåøåíèþ ãëîáàëüíûõ ìåæäóíàðîä-

íûõ ïðîáëåì, îáùååâðîïåéñêîìó ïðîöåññó.

Â 19931994 ãã. áûëè çàêëþ÷åíû ñîãëàøåíèÿ î ïàðòíåðñòâå è

ñîòðóäíè÷åñòâå ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè ÅÑ è Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé.

Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèè ïðèñîåäèíèëîñü ê ïðåäëîæåííîé ÍÀÒÎ ïðî-

ãðàììå «Ïàðòíåðñòâî âî èìÿ ìèðà». Ñòðàíà áûëà âêëþ÷åíà â ñîñòàâ

Ìåæäóíàðîäíîãî âàëþòíîãî ôîíäà. Åé óäàëîñü äîãîâîðèòüñÿ ñ êðóï-

íåéøèìè áàíêàìè Çàïàäà îá îòñðî÷êå ïëàòåæåé çà äîëãè áûâøåãî

ÑÑÑÐ. Â 1996 ã. Ðîññèÿ âñòóïèëà â Ñîâåò Åâðîïû, â êîìïåòåíöèè

êîòîðîãî íàõîäèëèñü âîïðîñû êóëüòóðû, ïðàâ ÷åëîâåêà, çàùèòû îêðó-

æàþùåé ñðåäû. Åâðîïåéñêèå ãîñóäàðñòâà ïîääåðæèâàëè äåéñòâèÿ

Ðîññèè, íàïðàâëåííûå íà åå èíòåãðàöèþ â ìèðîâóþ ýêîíîìèêó.

334

Ðîññèÿ àêòèâíî âêëþ÷àëàñü â ðåøåíèå âàæíåéøèõ ìåæäóíàðîä-

íûõ âîïðîñîâ. Â îêòÿáðå 1997 ã. Ãîñóäàðñòâåííàÿ äóìà ðàòèôèöèðî-

âàëà Æåíåâñêóþ êîíâåíöèþ î çàïðåùåíèè ðàçðàáîòêè, ïðîèçâîäñòâà

è ïðèìåíåíèÿ õèìè÷åñêîãî îðóæèÿ. Â ìàå 1997 ã. â Ïàðèæå áûëî

ïîäïèñàíî ñîãëàøåíèå î âçàèìîîòíîøåíèÿõ ìåæäó ÐÔ è ñòðàíàìè

ÍÀÒÎ. Äîêóìåíò çàôèêñèðîâàë îáÿçàòåëüñòâà ñòîðîí îá îòêàçå îò

ïðèìåíåíèÿ ñèëû â îòíîøåíèÿõ äðóã ñ äðóãîì. Ïðåäóñìàòðèâàëîñü

ïðåäîòâðàùåíèå êîíôëèêòîâ è óðåãóëèðîâàíèå âîçìîæíûõ ñïîðîâ

èñêëþ÷èòåëüíî ìèðíûìè ñðåäñòâàìè. Îäíàêî ïðèåì â ñîñòàâ ÍÀÒÎ

Âåíãðèè, Ïîëüøè, ×åõèè, à òàêæå ñòðàí Áàëòèè ñâèäåòåëüñòâîâàë î

ñòðåìëåíèè ýòîé îðãàíèçàöèè ðàñøèðèòü ñâîå âëèÿíèå íà Âîñòîê, íå

ñ÷èòàÿñü ñ èíòåðåñàìè Ðîññèè.

Íà ïðîòÿæåíèè 90-õ ãã. ïðåäïî÷òåíèå âî âíåøíåé ïîëèòèêå ðîñ-

ñèéñêîå ðóêîâîäñòâî îêàçûâàëî çàïàäíûì ñòðàíàì, â ïåðâóþ î÷åðåäü

ÑØÀ. Â êîíöå 1991  íà÷àëå 1992 ãã. Ïðåçèäåíòîì Ðîññèè áûëî çà-

ÿâëåíî î òîì, ÷òî ÿäåðíûå ðàêåòû áîëüøå íå íàïðàâëåíû íà îáúåêòû

ÑØÀ è äðóãèõ çàïàäíûõ ñòðàí. Â 1994 ã. ÿäåðíûå ðàêåòû Ðîññèè

è ÑØÀ áûëè ïåðåíàöåëåíû ñ îáúåêòîâ íà òåððèòîðèè äðóã äðóãà 

â íåíàñåëåííûå ðàéîíû Çåìëè. Â ñîâìåñòíîé äåêëàðàöèè äâóõ ñòðàí

(Êýìï-Äýâèä, 1992 ã.) áûëî çàôèêñèðîâàíî îêîí÷àíèå «õîëîäíîé âîé-

íû» è çàÿâëåíî, ÷òî Ðîññèÿ è ÑØÀ íå ðàññìàòðèâàþò äðóã äðóãà â

êà÷åñòâå ïîòåíöèàëüíûõ ïðîòèâíèêîâ. Èõ îòíîøåíèÿ îñíîâàíû íà

ýëåìåíòàõ âçàèìíîãî äîâåðèÿ è îáùåé ïðèâåðæåííîñòè äåìîêðàòèè

è ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäå. Â ÿíâàðå 1993 ã. ìåæäó Ðîññèåé è ÑØÀ

áûë çàêëþ÷åí íîâûé äîãîâîð îá îãðàíè÷åíèè ñòðàòåãè÷åñêèõ íàñòó-

ïàòåëüíûõ âîîðóæåíèé (ÎÑÍÂ-2). Ñîãëàñíî äîãîâîðó, ê 2003 ã. äîë-

æíî áûòü äîñòèãíóòî ñîêðàùåíèå ÿäåðíîãî ïîòåíöèàëà äâóõ ñòðàí íà

2/3 ïî ñðàâíåíèþ ñ óðîâíåì, îïðåäåëåííûì äîãîâîðîì ÎÑÍÂ-1.

Ëåòîì 1997 ã. ðóêîâîäñòâî ßïîíèè ôàêòè÷åñêè îáúÿâèëî î êîí-

öåïöèè íîâîé äèïëîìàòèè â îòíîøåíèè Ðîññèè, â îñíîâó êîòîðîé

ëåãëè ïðèíöèïû äîâåðèÿ, âçàèìíîé âûãîäû è äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåê-

òèâû. Îòíûíå Òîêèî îòäåëÿåò ïðîáëåìó «ñåâåðíûõ òåððèòîðèé» îò

âñåãî êîìïëåêñà âîïðîñîâ äâóñòîðîííèõ îòíîøåíèé. Êîíêðåòíûìè

øàãàìè â ðåàëèçàöèè íîâîãî êóðñà ñòàëè íåôîðìàëüíûå âñòðå÷è âûñ-

øèõ ðóêîâîäèòåëåé äâóõ ñòðàí. Ñîçäàíà ñîâìåñòíàÿ ðîññèéñêîÿïîí-

ñêàÿ êîìèññèÿ ïî ýêîíîìè÷åñêîìó ñîòðóäíè÷åñòâó, à òàêæå ïðèíÿòî

ðåøåíèå ïðîäîëæàòü ïåðåãîâîðû ñ öåëüþ çàêëþ÷åíèÿ ìèðíîãî äî-

335

ãîâîðà ìåæäó äâóìÿ ñòðàíàìè, êîòîðûé òàê è íå áûë çàêëþ÷åí ñî

âðåìåí Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû.

Âîñòî÷íîå íàïðàâëåíèå âûñòóïàåò íà ñîâðåìåííîì ýòàïå âàæ-

íåéøèì ðåçåðâîì íàðàùèâàíèÿ âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè

Ðîññèè. Çäåñü íàøà ñòðàíà ñîõðàíèëà ïðÿìîé âûõîä íà ìèðîâîé ðû-

íîê, çäåñü ñîñðåäîòî÷åíû åå îñíîâíûå, âî ìíîãîì íå îñâîåííûå ýêñ-

ïîðòíûå ðåñóðñû. Ïîýòîìó îñîáîå çíà÷åíèå ïðèîáðåòàåò çîíà Àçèàò-

ñêîÒèõîîêåàíñêîãî ðåãèîíà. Â îäíîãî èç îñíîâíûõ òîðãîâûõ ïàðòíå-

ðîâ Ðîññèè â ýòîì ðåãèîíå ïðåâðàòèëñÿ Êèòàé. Ñóùåñòâóþò

ïåðñïåêòèâû äëÿ ðàçâèòèÿ òðàäèöèîííîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñ Èíäèåé,

Âüåòíàìîì, Êîðååé. Îïðåäåëåííûå ñäâèãè íàìåòèëèñü â òîðãîâûõ îò-

íîøåíèÿõ ñ ßïîíèåé, Þæíîé Êîðååé, ñòðàíàìè ÀÑÅÀÍ, â òîì ÷èñëå

íà ðûíêå âîîðóæåíèé.

Â îòíîøåíèÿõ ñî ñòðàíàìè áëèæíåãî çàðóáåæüÿ ðîññèéñêàÿ äèï-

ëîìàòèÿ ñ ñàìîãî íà÷àëà ñòîëêíóëàñü ñî ìíîãèìè òðóäíîñòÿìè: ýêî-

íîìè÷åñêàÿ äåçèíòåãðàöèÿ, ïðîáëåìà ôîðìèðîâàíèÿ íàöèîíàëüíûõ

àðìèé è ðàçäåëà ñîáñòâåííîñòè ÑÑÑÐ, ñîçäàíèÿ ãðàíèö. Ãëàâíîé ïðî-

áëåìîé îñòàâàëñÿ íåâûãîäíûé õàðàêòåð ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷å-

ñòâà â óñëîâèÿõ ïåðåõîäà íà ìèðîâûå öåíû â òîðãîâëå ýíåðãîíîñèòå-

ëÿìè.

Â 1992 ã. íà÷àëñÿ âûâîä ðîññèéñêèõ âîéñê èç Ïðèáàëòèêè, Ãðó-

çèè, Ìîëäîâû, Òàäæèêèñòàíà, Àðìåíèè. Â îòíîøåíèÿõ Ðîññèè ñî ñòðà-

íàìè Ïðèáàëòèêè îñòàåòñÿ ñïîðíûì âîïðîñ î ïðàâàõ ïðîæèâàþùåãî

òàì ðóññêîÿçû÷íîãî íàñåëåíèÿ. Êðîìå òîãî, â 90-å ãã. øèðîêîå ðàñ-

ïðîñòðàíåíèå ïîëó÷èëà âûíóæäåííàÿ ìèãðàöèÿ. Ïîÿâèëèñü áåæåí-

öû. Â 19901991 ãã. ïðîöåññ ðåýìèãðàöèè ðóññêèõ ñòàë ïîâñåìåñò-

íûì (èñêëþ÷åíèå ñîñòàâëÿþò Óêðàèíà è Áåëîðóññèÿ). Â îòíîøåíèÿõ

ñ Óêðàèíîé ïî-ïðåæíåìó îñòàåòñÿ ïðîáëåìà ñòàòóñà Ñåâàñòîïîëÿ è

óñëîâèé ðàçäåëà ×åðíîìîðñêîãî ôëîòà, ÷àñòè÷íî îãîâîðåííàÿ â ðîñ-

ñèéñêîóêðàèíñêîì äîãîâîðå îò 31 ìàÿ 1997 ã.

Ñèòóàöèÿ â ýòîé îáëàñòè óñóãóáëÿëàñü òàêæå òåì, ÷òî â ïåðâûå

ãîäû íåçàâèñèìîé Ðîññèè ïðèîðèòåò âî âíåøíåïîëèòè÷åñêîé äîêòðè-

íå îòäàâàëñÿ ñòðàíàì Çàïàäà, à íå áëèæíåãî çàðóáåæüÿ. Ìíîãèå çàê-

ëþ÷åííûå ñîãëàøåíèÿ è ñîþçû íåðåäêî ïðåâðàùàëèñü â ÷èñòî äåêî-

ðàòèâíûå ñòðóêòóðû. Ðàçíûå ýêîíîìè÷åñêèå âîçìîæíîñòè, ñîöèàëü-

íîïîëèòè÷åñêèå ñèñòåìû, íàöèîíàëüíûå èíòåðåñû ñëóæèëè ñåðüåçíûì

ïðåïÿòñòâèåì íà ïóòè ïðîâîçãëàøåííîãî Ñîäðóæåñòâà íåçàâèñèìûõ

ðåñïóáëèê.

336

Ê êîíöó 90-õ ãã. íà äîëþ ÑÍÃ ïðèõîäèëîñü 22% ðîññèéñêîãî òîâà-

ðîîáîðîòà. Ãëàâíûìè ïàðòíåðàìè ÐÔ áûëè Áåëîðóññèÿ è Óêðàèíà.

Íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå îñíîâíûìè òîðãîâûìè ïàðòíåðàìè Ðîñ-

ñèè îñòàâàëèñü ãîñóäàðñòâà Åâðîïåéñêîãî ñîþçà. Â èþíå 1999 ã. ðó-

êîâîäèòåëè ñòðàí  ÷ëåíîâ ÅÑ ïðèíÿëè äîêóìåíò «Îáùàÿ ñòðàòåãèÿ

Åâðîïåéñêîãî ñîþçà â îòíîøåíèè Ðîññèè». Äîêóìåíò ñòàë îñíîâîé

ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè. Îäíàêî íà÷àâøèåñÿ âîåííûå

äåéñòâèÿ â ×å÷íå âûçâàëè ñåðüåçíûé êîíôëèêò â îòíîøåíèÿõ ìåæäó

íèìè.

Â ìàðòå  àïðåëå 1999 ã. â ñâÿçè ñ òàê íàçûâàåìûì þãîñëàâñêèì

êîíôëèêòîì îñëîæíèëèñü îòíîøåíèÿ ìåæäó Ðîññèåé è ÍÀÒÎ. Ïîä

ïðåäëîãîì çàùèòû êîñîâñêèõ àëáàíöåâ îò ïðèòåñíåíèé ñåðáîâ âîåí-

íîå êîìàíäîâàíèå ÍÀÒÎ ïðåäïðèíÿëî âîåííóþ îïåðàöèþ ïðîòèâ Ðåñ-

ïóáëèêè Þãîñëàâèÿ. Â îòâåò íà àãðåññèâíûå äåéñòâèÿ ÍÀÒÎ Ðîññèÿ

îòêàçàëàñü îò ðàçðàáîòàííûõ ðàíåå ïðîãðàìì ñîòðóäíè÷åñòâà ñ íèìè.

Ñìåíà ðóêîâîäñòâà ñòðàíû íà ðóáåæå 19992000 ãã. çàâåðøèëà

îïðåäåëåííûé ýòàï â æèçíè ïîñòñîâåòñêîé Ðîññèè, ñòàëà ñâîåîáðàç-

íûì ðóáåæîì â åå îáùåñòâåííîïîëèòè÷åñêîì è ýêîíîìè÷åñêîì ðàç-

âèòèè.

§ 3. Ðîññèÿ â íà÷àëå ÕÕI ñòîëåòèÿ

Íà÷àâøèåñÿ â 90-å ãã. ÕÕ â. ëèáåðàëüíîäåìîêðàòè÷åñêèå ïðå-

îáðàçîâàíèÿ âî âñåõ ñôåðàõ æèçíè îáùåñòâà èíòåíñèâíî ïðîäîëæà-

þòñÿ â íà÷àëå íîâîãî ñòîëåòèÿ. Íîâûå ãîñóäàðñòâåííûå ëèäåðû, îïè-

ðàÿñü íà ïðåäøåñòâóþùèé èñòîðè÷åñêèé îïûò Ðîññèè, íàïðàâèëè

ñâîè óñèëèÿ íà êîíñîëèäàöèþ îáùåñòâà, óêðåïëåíèå åãî ñòàáèëüíî-

ñòè è ïîäúåì ýêîíîìèêè, ïîâûøåíèå ðîëè Ðîññèè íà ìåæäóíàðîä-

íîé àðåíå.

Ê íà÷àëó ÕÕI â. îêîí÷àòåëüíî îïðåäåëèëèñü ãðàíèöû Ðîññèéñ-

êîé Ôåäåðàöèè, åå òåððèòîðèÿ. Ïî ïëîùàäè îíà çàíèìàëà ïåðâîå

ìåñòî â ìèðå  17075,4 òûñ. êâ. êì. ×èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ ñîñòàâ-

ëÿëà 145,2 ìëí. ÷åëîâåê  íà 1,8 ìëí ìåíüøå ïî ñðàâíåíèþ ñ

ïåðåïèñüþ 1989 ã. Ðîññèÿ îñòàâàëàñü îäíîé èç ñàìûõ ìíîãîíàöèî-

íàëüíûõ ñòðàí ìèðà: íà åå òåððèòîðèè ïðîæèâàëè ïðåäñòàâèòåëè

ñâûøå 160 íàöèîíàëüíîñòåé; áîëåå 80% íàñåëåíèÿ ñîñòàâëÿëè ðóñ-

ñêèå. Áîëüøèíñòâî âåðóþùèõ ðîññèÿí  õðèñòèàíå, ãëàâíûì îáðà-

337

çîì ïðàâîñëàâíûå, îñòàëüíûå  ìóñóëüìàíå, èóäàèñòû, áóääèñòû

è äðóãèå. Â Ðîññèè íàñ÷èòûâàëîñü ê íà÷àëó ÕÕI â. 1091 ãîðîä, 1922

ïîñåëêà ãîðîäñêîãî òèïà.

Íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå Ðîññèÿ ñòðåìèëàñü ê ðàñøèðåíèþ ïî-

ëèòè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, êóëüòóðíûõ ñâÿçåé ñ âåäóùèìè ñòðàíà-

ìè ìèðà  ÑØÀ, Ãåðìàíèåé, Âåëèêîáðèòàíèåé, Ôðàíöèåé, Èòàëè-

åé. Êîíêðåòíûå âîïðîñû ñîòðóäíè÷åñòâà îáñóæäàëèñü íà âñòðå÷àõ

Ïðåçèäåíòà Â. Â. Ïóòèíà ñ ãëàâàìè çàðóáåæíûõ ñòðàí, à òàêæå âî

âðåìÿ âèçèòîâ çà ðóáåæ ìèíèñòðîâ èíîñòðàííûõ äåë È. Èâàíîâà,

çàòåì Ñ. Ëàâðîâà è äåëåãàöèé Ãîñóäàðñòâåííîé äóìû.

Âçàèìîîòíîøåíèÿ Ðîññèè è Çàïàäà íà÷àëè ïåðåõîäèòü â íîâóþ

ôàçó. Îáúåäèíÿþùèì Ðîññèþ è Çàïàä ôàêòîðîì âûñòóïàëà áîðüáà ñ

ìåæäóíàðîäíûì òåððîðèçìîì. Ïîñëå òåððîðèñòè÷åñêèõ àêòîâ 11 ñåí-

òÿáðÿ 2001 ã. â ÑØÀ ñòàëî ÿñíî, ÷òî òîëüêî ñîâìåñòíûìè äåéñòâèÿìè

âñåõ ñòðàí ìîæíî ïîáåäèòü ýòî çëî. Îòâåòíîé ìåðîé ÑØÀ âûáðàí

êóðñ íà ëèêâèäàöèþ áàç ìåæäóíàðîäíîãî òåððîðèçìà, íà îáúåäèíå-

íèå â áîðüáå ñ òåððîðèçìîì ñòðàí Åâðîïû è Àçèè. Â 2003 ã. ÑØÀ

ïðåäïðèíÿëè âîåííóþ îïåðàöèþ â Èðàêå. Èðàê áûë îáúÿâëåí ìåñ-

òîì ïðåáûâàíèÿ òåððîðèñòîâ, ïðè÷àñòíûõ ê ñîáûòèÿì 11 ñåíòÿáðÿ.

Ðîññèÿ íå ïîääåðæàëà íàïàäåíèå ÑØÀ íà Èðàê. Âìåñòå ñ òåì èäåÿ

îáúåäèíåíèÿ óñèëèé ãîñóäàðñòâ â áîðüáå ñ òåððîðèçìîì ïîëó÷èëà

ïîääåðæêó ñî ñòîðîíû ðîññèéñêîãî ðóêîâîäñòâà. Áûëî çàêëþ÷åíî

ñîãëàøåíèå ñ ÍÀÒÎ, ïðåäóñìàòðèâàþùåå îáúåäèíåíèå óñèëèé ñòðàí

â áîðüáå çà îáåñïå÷åíèå ìåæäóíàðîäíîé áåçîïàñíîñòè.

Ìíîãîñòîðîííèå è äâóñòîðîííèå äîãîâîðû ñâÿçûâàëè Ðîññèþ

ñ ãîñóäàðñòâàìè Çàïàäíîé Åâðîïû. Ãåðìàíèÿ, Èòàëèÿ è Ôðàíöèÿ ñòàëè

íàèáîëåå êðóïíûìè ïàðòíåðàìè ñòðàíû â îáëàñòè òîðãîâëè. Íåäî-

ñòàòî÷íî ýôôåêòèâíî ðàçâèâàëèñü îòíîøåíèÿ Ðîññèè ñ ãîñóäàðñòâà-

ìè Öåíòðàëüíîé è Âîñòî÷íîé Åâðîïû, êîòîðûå â ñâîåé âíåøíåé ïî-

ëèòèêå âñå áîëåå îðèåíòèðîâàëèñü íà ÑØÀ è çàïàäíîåâðîïåéñêèå

äåðæàâû. Óãëóáëÿëèñü âíåøíåýêîíîìè÷åñêèå ñâÿçè ñî ñòðàíàìè Àçè-

àòñêîÒèõîîêåàíñêîãî ðåãèîíà, ïðåæäå âñåãî ñ Èíäèåé è Êèòàåì.

Áûëè îïðåäåëåíû ïóòè ðàñøèðåíèÿ ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ

êîíòàêòîâ Ðîññèè è íåêîòîðûõ ñòðàí Ëàòèíñêîé Àìåðèêè.

Êàê è â ïðåäøåñòâóþùèå ãîäû, ðóêîâîäñòâî ñòðàíû ñòðåìèëîñü

ê ðàñøèðåíèþ îòíîøåíèé ñ ó÷àñòíèêàìè Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ

Ãîñóäàðñòâ. Â ñîîòâåòñòâèè ñ äâóñòîðîííèìè äîãîâîðàìè óâåëè÷èâà-

ëèñü îáúåìû òîðãîâîýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé, ðîñëè ïîñòàâêè â ñòðà-

338

íû ÑÍÃ ðîññèéñêîãî ãàçà è íåôòè. Ïðèíèìàëèñü ìåðû ïî óãëóáëå-

íèþ èíòåãðàöèîííûõ ïðîöåññîâ â ýêîíîìèêå ãîñóäàðñòâ.

Ïåðâîñòåïåííîå âíèìàíèå â îáëàñòè âíóòðåííåé ïîëèòèêè áûëî

íàïðàâëåíî íà óêðåïëåíèå îñíîâ ðîññèéñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè.

Â 2000 ã. äëÿ ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ ìåõàíèçìà óêðåïëåíèÿ ñòðàíîé

áûëè ñîçäàíû 7 ôåäåðàëüíûõ îêðóãîâ. Âî ãëàâå îêðóãîâ ñòîÿëè ïîë-

íîìî÷íûå ïðåäñòàâèòåëè Ïðåçèäåíòà, ïðèçâàííûå ñîãëàñîâûâàòü ðà-

áîòó ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè íà îñíîâå ðîññèéñêîé Êîíñòèòóöèè.

Ðàçâèòèþ è óêðåïëåíèþ íîâîãî ïîëèòè÷åñêîãî ïîðÿäêà â ñòðàíå,

óëó÷øåíèþ ìíîãîïàðòèéíîñòè äîëæåí áûë ñïîñîáñòâîâàòü Çàêîí î

ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèÿõ Ðîññèè (2001 ã.). Çàêîí ïðåäóñìàòðèâàë ïðå-

âðàùåíèå ïàðòèé â îáùåôåäåðàëüíûå îðãàíèçàöèè. 7 äåêàáðÿ 2003 ã.

ñîñòîÿëèñü âûáîðû â Ãîñóäàðñòâåííóþ äóìó IV ñîçûâà. Ïîäàâëÿþ-

ùàÿ ÷àñòü èçáðàííûõ äåïóòàòîâ ïðèíàäëåæàëà ê ïàðòèè «Åäèíàÿ

Ðîññèÿ» (350). ÊÏÐÔ ïîëó÷èëà 52 ìåñòà, ËÄÏÐ 36, «Ðîäèíà»  36.

Ãðóïïó íåçàâèñèìûõ ñîñòàâèëè 23 äåïóòàòà. Ïðåäñòàâèòåëè îïïîçè-

öèîííûõ ïàðòèé «Ñîþç ïðàâûõ ñèë» è «ßáëîêî» â Ãîñäóìó íå ïðî-

øëè, òàê êàê íå íàáðàëè íåîáõîäèìîãî êîëè÷åñòâà ãîëîñîâ. Ïðåäñå-

äàòåëåì äóìû ñòàë Á. Â. Ãðûçëîâ, çàíèìàâøèé ðàíåå ïîñò ìèíèñòðà

âíóòðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.

14 ìàðòà 2004 ã. Â. Â. Ïóòèí áûë èçáðàí íà âòîðîé ïðåçèäåíòñ-

êèé ñðîê. Ïîëó÷èâ ïî èòîãàì âûáîðîâ 71,2 %, îí ñóùåñòâåííî óëó÷-

øèë ñâîè ðåçóëüòàòû ïî ñðàâíåíèþ ñ âûáîðàìè 2000 ã. Îñåíüþ

2004 ã. áûëà ïðîâåäåíà åùå îäíà ðåôîðìà â ñèñòåìå ãîñóäàðñòâåí-

íîé âëàñòè  ïåðåõîä îò îáùåíàðîäíîãî èçáðàíèÿ ãóáåðíàòîðîâ ê

óòâåðæäåíèþ èõ ôåäåðàëüíûìè ïàðëàìåíòàìè ïî ïðåäñòàâëåíèþ

Ïðåçèäåíòà Ðîññèè.

Â 2004 ã. â ñòðàíå âñå áîëüøå íàðàñòàëà óãðîçà òåððîðèçìà. Ïðè

ó÷àñòèè ìåæäóíàðîäíûõ ýêñòðåìèñòñêèõ îðãàíèçàöèé ÷å÷åíñêèå áîåâè-

êè îðãàíèçîâàëè íåñêîëüêî êðóïíûõ òåðàêòîâ (âçðûâ äâóõ ãðàæäàíñ-

êèõ àâèàëàéíåðîâ, çàõâàò øêîëû â Áåñëàíå). Ïðîäîëæàëèñü òåððîðè-

ñòè÷åñêèå äåéñòâèÿ ïðîòèâ ïðåäñòàâèòåëåé ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè.

Â ìàå 2004 ã. áûë óáèò ïðåçèäåíò ðåñïóáëèêè Àõìàò Êàäûðîâ. Íî-

âûì ãëàâîé ×å÷íè ñòàë Àëó Àëõàíîâ, ïðåæäå âîçãëàâëÿâøèé ðåñïóá-

ëèêàíñêîå ÌÂÄ, âïîñëåäñòâèè åãî ñìåíèë Ðàìçàí Êàäûðîâ.

16 ñåíòÿáðÿ 2004 ã. íà ðàñøèðåííîì çàñåäàíèè ïðàâèòåëüñòâà

Â. Â. Ïóòèí îáúÿâèë î ïëàíàõ ðåôîðì ãîñóäàðñòâåííîãî è ïîëèòè÷åñ-

êîãî óñòðîéñòâà, ïðèçâàííûõ óêðåïèòü ïîëèòè÷åñêóþ ñòàáèëüíîñòü

339

è ðàöèîíàëèçèðîâàòü ñëîæèâøóþñÿ ïîëèòè÷åñêóþ ñèñòåìó â öåëÿõ

ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè áîðüáû ñ òåððîðèçìîì.

Â Ïîñëàíèè Ïðåçèäåíòà ÐÔ Ôåäåðàëüíîìó Ñîáðàíèþ â ìàå 2005 ã.

ãëàâíîé ïîëèòèêîèäåîëîãè÷åñêîé çàäà÷åé îáîçíà÷åíî ðàçâèòèå Ðîñ-

ñèè êàê ñâîáîäíîãî, äåìîêðàòè÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà. Ïðè ýòîì âûäåëå-

íû òðè íàïðàâëåíèÿ: ìåðû ïî ðàçâèòèþ ãîñóäàðñòâà; óêðåïëåíèå çà-

êîíà è ðàçâèòèå ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû, ïîâûøåíèå ýôôåêòèâíîñòè

ïðàâîñóäèÿ; ðàçâèòèå ëè÷íîñòè è ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà â öåëîì.

Ïåðâûå ãîäû íîâîãî ñòîëåòèÿ ÿâèëèñü ïåðåëîìíûìè äëÿ ðîññèé-

ñêîé ýêîíîìèêè. Áûëè ïðåîäîëåíû òÿæåëûå ïîñëåäñòâèÿ ýêîíîìè-

÷åñêîãî êðèçèñà (äåôîëòà) 1998 ã. è íà÷àëîñü ïîñòåïåííîå îæèâëåíèå

âñåé õîçÿéñòâåííîé ñèñòåìû. Ñ 2001 ã. ýêîíîìè÷åñêèå ðåôîðìû ïî-

øëè øèðîêèì ôðîíòîì. Ñïèñîê íàèáîëåå êðóïíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ

ðåôîðì, íà÷àòûõ ïîñëå ïðèõîäà ê âëàñòè Â. Ïóòèíà, âêëþ÷àåò íàëî-

ãîâóþ ðåôîðìó, äåáþðîêðàòèçàöèþ, ðåôîðìó åñòåñòâåííûõ ìîíîïî-

ëèé (Ãàçïðîì, ÐÀÎ ÅÝÑ, ÌÏÑ), áàíêîâñêóþ ðåôîðìó, ðåôîðìó ÆÊÕ,

çåìåëüíóþ ðåôîðìó, ðåôîðìó òðóäîâûõ îòíîøåíèé, ïåíñèîííóþ ðå-

ôîðìó, à òàêæå êîìïëåêñ ìåðîïðèÿòèé, ñâÿçàííûõ ñ ïîäãîòîâêîé

ê âñòóïëåíèþ â ÂÒÎ. Îäíàêî âñå ýòè ðåôîðìû èäóò ìåäëåííî è

íåïîñëåäîâàòåëüíî.

Ïðèîðèòåòíîå âíèìàíèå â ïëàíàõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ íà ïå-

ðèîä äî 2010 ã., ðàçðàáîòàííûõ Ìèíèñòåðñòâîì òîðãîâëè è ïðîìûø-

ëåííîñòè, óäåëÿëîñü äàëüíåéøåìó ôîðìèðîâàíèþ è ñîâåðøåíñòâîâà-

íèþ ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé. Â ýòèõ öåëÿõ ïðîäîëæàëñÿ, õîòÿ è ìåäëåí-

íî, ïðîöåññ ïðèâàòèçàöèè. Êðóïíûå ìîíîïîëèè çàíÿëè ïðî÷íûå ïîçèöèè

â ãàçîâîé è íåôòÿíîé ïðîìûøëåííîñòè, â ýëåêòðîýíåðãåòèêå.

Ñîâåðøàâøèåñÿ â ýêîíîìèêå ñòðóêòóðíûå ïðåîáðàçîâàíèÿ ïîòðå-

áîâàëè óïîðÿäî÷åíèÿ îòíîøåíèé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è ÷àñòíîãî

áèçíåñà. Ïðèíèìàëèñü ìåðû ïî ïðåäîòâðàùåíèþ çëîóïîòðåáëåíèé ñî

ñòîðîíû êðóïíûõ ïðîìûøëåííèêîâ è êîìïàíèé. Áûëè ïðèíÿòû íîâûå

çàêîíîäàòåëüíûå àêòû, íàïðàâëåííûå íà óëó÷øåíèå óñëîâèé äåÿòåëü-

íîñòè ñðåäíèõ è ìåëêèõ ïðåäïðèÿòèé. Ðàñøèðÿëèñü âîçìîæíîñòè ðàç-

âèòèÿ ñåëüõîçêîîïåðàöèè è ôåðìåðñêèõ (êðåñòüÿíñêèõ) õîçÿéñòâ.

Ðåôîðìèðîâàíèå ýêîíîìèêè øëî ìåäëåííî, íî åãî ïîçèòèâíûå

ðåçóëüòàòû áûëè íàëèöî. Â 2004 ã. òåìïû ðîñòà âàëîâîãî âíóòðåííå-

ãî ïðîäóêòà (ÂÂÏ) ñîñòàâëÿëè áîëåå 6% (â 2001 ã.  5,1%). Íà 12%

ñîêðàòèëàñü èíôëÿöèÿ. Ýòî îçíà÷àëî, ÷òî â ðàçâèòèè íàðîäíîãî õî-

çÿéñòâà íàìåòèëñÿ îïðåäåëåííûé ïîâîðîò. Áîëüøóþ ðîëü â ýòîì ñûã-

340

ðàëè è âûñîêèå öåíû íà ìèðîâîì ðûíêå íà ïðåäìåòû ðîññèéñêîãî

ýêñïîðòà, ïðåæäå âñåãî íà íåôòü.

Èçìåíåíèÿ â ýêîíîìèêå ñòàëè îñíîâîé ïîçèòèâíûõ ñäâèãîâ â ñî-

öèàëüíîé ñôåðå. Âûðîñëè äîõîäû íàñåëåíèÿ. Îäíîâðåìåííî óãëóáè-

ëàñü ñîöèàëüíàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ â îáùåñòâå; äåñÿòêè ìèëëèîíîâ

ðîññèÿí îñòàâàëèñü çà ÷åðòîé áåäíîñòè.

Ðîññèÿ çà âðåìÿ ïðåçèäåíòñòâà Â. Â. Ïóòèíà ñòàëà áîëåå ñòàáèëü-

íîé è ýêîíîìè÷åñêè ñèëüíîé ñòðàíîé. Îäíàêî ïðåäñòîèò ðåøèòü åùå

ìíîãî ïðîáëåì: îò çíà÷èòåëüíîãî ïîâûøåíèÿ ìàòåðèàëüíîãî áëàãîñî-

ñòîÿíèÿ ðîññèÿí äî óòâåðæäåíèÿ â ñòðàíå ðåàëüíîé äåìîêðàòèè.

ÐÅÇÞÌÅ

Ïîëèòèêà ïåðåñòðîéêè, íà÷àòàÿ â 1985 ã. Ì. Ñ. Ãîðáà÷åâûì è åãî

ñòîðîííèêàìè, èìåëà çàäà÷ó âûâåñòè ñòðàíó èç çàñòîéíîãî ñîñòîÿ-

íèÿ, ïðîâåñòè êàðäèíàëüíûå ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå ðåôîð-

ìû è òåì ñàìûì ïðèäàòü íîâûé èìïóëüñ ñîöèàëèçìó â ÑÑÑÐ íà

îñíîâå óñêîðåíèÿ ñîöèàëüíîýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ îáùåñòâà, àê-

òèâèçàöèè ÷åëîâå÷åñêîãî ôàêòîðà, ñåðüåçíîãî ðåôîðìèðîâàíèÿ âíóò-

ðåííåé è âíåøíåé ïîëèòèêè. Â ãîäû ïåðåñòðîéêè ðåçêî âûðîñëà ïî-

ëèòè÷åñêàÿ àêòèâíîñòü íàðîäà, ñôîðìèðîâàëèñü ìàññîâûå, â òîì ÷èñ-

ëå íàöèîíàëüíûå, äâèæåíèÿ è îðãàíèçàöèè. Ïîïûòêè ðåôîðìèðîâàíèÿ

ñîâåòñêîé ñèñòåìû ïðèâåëè ê óãëóáëåíèþ êðèçèñà â ñòðàíå, áûëà

ïðåäïðèíÿòà ïîïûòêà ãîñóäàðñòâåííîãî ïåðåâîðîòà (àâãóñò 1991 ã.),

ïîòåðïåâøàÿ êðàõ, ðåçêî óñêîðèâøàÿ ïðîöåññ ðàñïàäà ÑÑÑÐ. Ñðàçó

ïîñëå àâãóñòîâñêîãî ïóò÷à 8 ðåñïóáëèê çàÿâèëè î ñâîåé íåçàâèñèìî-

ñòè. Äåÿòåëüíîñòü ÊÏÑÑ áûëà ïðèîñòàíîâëåíà, à ïîòîì è çàïðåùåíà.

8 äåêàáðÿ 1991 ã. â Áåëîâåæñêîé ïóùå ðóêîâîäèòåëè Áåëîðóññèè,

Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è Óêðàèíû ïîäïèñàëè äîãîâîð î ñîçäàíèè Ñî-

äðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ è îáúÿâèëè î ïðåêðàùåíèè ñó-

ùåñòâîâàíèÿ ÑÑÑÐ êàê ñóáúåêòà ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà.

Ìíîãîå èç íàìå÷åííîãî â ãîäû ïåðåñòðîéêè îñòàëîñü íåðåàëèçî-

âàííûì, à òî, ÷òî óäàëîñü ñäåëàòü, ïðèâåëî ê êðóøåíèþ ñîöèàëèñòè-

÷åñêèõ èäåàëîâ, ðàñïàäó ñîöèàëèñòè÷åñêîé ñèñòåìû, à çàòåì è Ñîâåò-

ñêîãî Ñîþçà. Ìíîãîâåêîâàÿ îáùíîñòü íàöèé è íàðîäîâ áûâøåé Ðîñ-

ñèéñêîé èìïåðèè, ñâÿçàííàÿ îáùåé èñòîðèåé, ÿçûêîì è êóëüòóðîé,

ðàñïàëàñü. Ïðàâîïðååìíèêîì ÑÑÑÐ íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå, ñî-

ãëàñíî ðåøåíèþ ëèäåðîâ íîâûõ íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâ, ñòàëà Ðîñ-

ñèÿ  óæå èíîå ãîñóäàðñòâî, ñòðîÿùåå ñâîè îòíîøåíèÿ ñ áûâøèìè