Московкин В.В. Отечественная история

Подождите немного. Документ загружается.

321

Â 1989 ã. íà÷àëñÿ âûâîä ñîâåòñêèõ âîéñê èç ñòðàí Âîñòî÷íîé

è Öåíòðàëüíîé Åâðîïû. Â ðåçóëüòàòå ðåçêî ñîêðàòèëèñü âîçìîæíîñòè

ñîâåòñêîãî äàâëåíèÿ íà ðåôîðìàòîðñêîå äâèæåíèå è âîîáùå íà ïîëè-

òè÷åñêóþ ñèòóàöèþ â âîñòî÷íîåâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ. Â 1989 1990 ãã.

ïðîèçîøëè áàðõàòíûå ðåâîëþöèè â Ïîëüøå, ÃÄÐ, ×åõîñëîâàêèè, Âåí-

ãðèè, Áîëãàðèè, Àëáàíèè. Â äåêàáðå 1989 ã. âîîðóæåííûì ïóòåì áûë

ñâåðãíóò ðåæèì ×àóøåñêó â Ðóìûíèè. Â áûâøèõ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ

ñòðàíàõ ïðîèçîøëà ñìåíà ïàðòèéíîãîñóäàðñòâåííûõ ñòðóêòóð. Íà

ïîëèòè÷åñêóþ àðåíó â íèõ âûøëè äåñÿòêè íîâûõ ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé

è îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé. Óñòàíàâëèâàëèñü äåìîêðàòè÷åñêèå îðãà-

íû âëàñòè. Íà÷àëèñü ïåðåõîä ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå è ïðèâàòèçàöèÿ

ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé. Â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ ýòè ìåðû ñïîñîá-

ñòâîâàëè ðåçêîìó îáîñòðåíèþ ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè. Êðóøåíèå

ñóùåñòâóþùèõ ïîðÿäêîâ â Þãîñëàâèè ïðèâåëî ê êðèçèñó íàöèî-

íàëüíûõ îòíîøåíèé è ðàñïàäó ñòðàíû íà íåñêîëüêî ãîñóäàðñòâ.

Â 1990 ã. ñîñòîÿëîñü îáúåäèíåíèå Âîñòî÷íîé è Çàïàäíîé Ãåðìàíèè.

Âåñíîé 1991 ã. ïðåêðàòèëè ñâîþ äåÿòåëüíîñòü Ñîâåò Ýêîíîìè÷åñêîé

Âçàèìîïîìîùè è Îðãàíèçàöèÿ Âàðøàâñêîãî Äîãîâîðà.

Ïîòåðÿ ÑÑÑÐ ïðåæíèõ ïîçèöèé â Âîñòî÷íîé Åâðîïå, îáúåäèíå-

íèå Ãåðìàíèè îáîñòðèëè ïîëèòè÷åñêóþ áîðüáó ìåæäó ñòîðîííèêàìè

è ïðîòèâíèêàìè íîâîãî ïîëèòè÷åñêîãî êóðñà.

§ 4. Ðàñïàä ÑÑÑÐ

Âî âòîðîé ïîëîâèíå 1980-õ ãã. îáîñòðÿþòñÿ íàöèîíàëüíûå ïðîòè-

âîðå÷èÿ, íàðàñòàþò ñåïàðàòèñòñêèå íàñòðîåíèÿ. Ìåñòíûå ýëèòû ñòðå-

ìÿòñÿ ê ñàìîñòîÿòåëüíîñòè, ÷òîáû ñàìèì ðàñïîðÿæàòüñÿ ýêîíîìè÷åñ-

êèìè ðåñóðñàìè è ôèíàíñîâûìè ïîòîêàìè. Íà ôîíå ñòðåìèòåëüíîãî

óõóäøåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñèòóàöèè âîçíèêàåò ïðîòåñò â ôîðìå íà-

öèîíàëüíûõ äâèæåíèé, êîòîðûé ïîñòåïåííî âûëèâàåòñÿ â áîðüáó ïðî-

òèâ Öåíòðà, êîòîðûé îòîæäåñòâëÿëñÿ ñ Ðîññèåé. Íàöèîíàëüíûé âîï-

ðîñ ïðåâðàùàåòñÿ â èíñòðóìåíò áîðüáû çà âëàñòü. Ýêîíîìè÷åñêèé

êðèçèñ, îõâàòèâøèé âåñü íàðîäíîõîçÿéñòâåííûé êîìïëåêñ, óñóãóá-

ëÿë ìåæíàöèîíàëüíóþ íàïðÿæåííîñòü.

Íåñïîñîáíîñòü öåíòðàëüíûõ âëàñòåé ñïðàâèòüñÿ ñ ýêîíîìè÷åñêè-

ìè òðóäíîñòÿìè âûçûâàëà ðàñòóùåå íåäîâîëüñòâî â ðåñïóáëèêàõ. Êàê

è ïðåæäå, íåóäîâëåòâîðåííîñòü íà ìåñòàõ ïîðîæäàëàñü íåäîñòàòî÷-

322

íûì âíèìàíèåì ñîþçíûõ îðãàíîâ âëàñòè ê ïîòðåáíîñòÿì ðåñïóáëèê,

äèêòàòîì öåíòðà ïðè ðåøåíèè âîïðîñîâ ëîêàëüíîãî õàðàêòåðà. Ñèëà-

ìè, îáúåäèíÿþùèìè ìåñòíûå îïïîçèöèîííûå ñèëû, áûëè íàðîäíûå

ôðîíòû, íîâûå ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè è äâèæåíèÿ («Ðóõ» íà Óêðàèíå,

«Ñàþäèñ» â Ëèòâå è äð.). Îíè ñòàëè ãëàâíûìè âûðàçèòåëÿìè èäåé

ãîñóäàðñòâåííîãî îáîñîáëåíèÿ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê, èõ âûõîäà èç ñî-

ñòàâà ÑÑÑÐ. Ðóêîâîäñòâî ñòðàíû îêàçàëîñü íå ãîòîâûì ê ðåøåíèþ

ïðîáëåì, âûçûâàåìûõ ìåæíàöèîíàëüíûìè è ìåæýòíè÷åñêèìè êîíô-

ëèêòàìè è ðîñòîì ñåïàðàòèñòñêîãî äâèæåíèÿ â ðåñïóáëèêàõ.

Â 1986 ã. ïðîøëè ìàññîâûå ìèòèíãè è äåìîíñòðàöèè ïðîòèâ ðóñè-

ôèêàöèè â Àëìà-Àòå (Êàçàõñòàí). Ïîâîäîì äëÿ íèõ ïîñëóæèëî íà-

çíà÷åíèå Ã. Êîëáèíà, ðóññêîãî ïî íàöèîíàëüíîñòè, ïåðâûì ñåêðåòà-

ðåì Êîìïàðòèè Êàçàõñòàíà. Îòêðûòûå ôîðìû ïðèíÿëî îáùåñòâåííîå

íåäîâîëüñòâî â ðåñïóáëèêàõ Ïðèáàëòèêè, íà Óêðàèíå, â Áåëîðóññèè.

Îáùåñòâåííîñòü, âîçãëàâëÿåìàÿ íàðîäíûìè ôðîíòàìè, òðåáîâàëà îá-

íàðîäîâàíèÿ ñîâåòñêîãåðìàíñêèõ äîãîâîðîâ 1939 ã., ïóáëèêàöèè äî-

êóìåíòîâ î äåïîðòàöèÿõ íàñåëåíèÿ èç ïðèáàëòèéñêèõ ãîñóäàðñòâ è èç

çàïàäíûõ ðàéîíîâ Óêðàèíû è Áåëîðóññèè â ïåðèîä êîëëåêòèâèçàöèè,

î ìàññîâûõ çàõîðîíåíèÿõ æåðòâ ðåïðåññèé ïîä Êóðîïàòàìè (Áåëî-

ðóññèÿ). Ó÷àñòèëèñü âîîðóæåííûå ñòîëêíîâåíèÿ íà ïî÷âå ìåæýòíè-

÷åñêèõ êîíôëèêòîâ.

Â 1988 ã. íà÷àëèñü âîåííûå äåéñòâèÿ ìåæäó Àðìåíèåé è Àçåðáàéä-

æàíîì èç-çà Íàãîðíîãî Êàðàáàõà  òåððèòîðèè, íàñåëåííîé ïî ïðå-

èìóùåñòâó àðìÿíàìè, íî íàõîäèâøåéñÿ â ñîñòàâå ÀçÑÑÐ. Âîîðóæåí-

íûé êîíôëèêò ìåæäó óçáåêàìè è òóðêàìèìåñõåòèíöàìè âñïûõíóë

â Ôåðãàíå. Î÷àãîì ìåæíàöèîíàëüíûõ ñòîëêíîâåíèé ñòàë Íîâûé Óçåíü

(Êàçàõñòàí). Ïîÿâëåíèå òûñÿ÷ áåæåíöåâ  òàêîâ áûë îäèí èç ðåçóëüòà-

òîâ ïðîèñøåäøèõ êîíôëèêòîâ. Â àïðåëå 1989 ã. â òå÷åíèå íåñêîëüêèõ

äíåé ïðîõîäèëè ìàññîâûå äåìîíñòðàöèè â Òáèëèñè. Ãëàâíûìè òðåáîâà-

íèÿìè äåìîíñòðàíòîâ ÿâëÿëèñü ïðîâåäåíèå äåìîêðàòè÷åñêèõ ðåôîðì è

íåçàâèñèìîñòü Ãðóçèè. Çà ïåðåñìîòð ñòàòóñà Àáõàçñêîé ÀÑÑÐ è âûâå-

äåíèå åå èç ñîñòàâà Ãðóçèíñêîé ÑÑÐ âûñòóïèëî àáõàçñêîå íàñåëåíèå.

Ñ êîíöà 80-õ ãã. óñèëèëîñü äâèæåíèå çà âûõîä èç ñîñòàâà ÑÑÑÐ

â ðåñïóáëèêàõ Ïðèáàëòèêè. Îñåíüþ 1988 ã. íà âûáîðàõ â öåíòðàëüíûå

è ìåñòíûå îðãàíû âëàñòè Ýñòîíèè, Ëàòâèè è Ëèòâû îäåðæàëè ïîáåäó

ïðåäñòàâèòåëè íàðîäíûõ ôðîíòîâ. Ñâîåé ãëàâíîé çàäà÷åé îíè îáúÿâè-

ëè äîñòèæåíèå ïîëíîé íåçàâèñèìîñòè, ñîçäàíèå ñóâåðåííûõ ãîñóäàðñòâ.

Â íîÿáðå 1988 ã. Äåêëàðàöèþ î ãîñóäàðñòâåííîì ñóâåðåíèòåòå óòâåð-

323

äèë Âåðõîâíûé Ñîâåò Ýñòîíñêîé ÑÑÐ. Èäåíòè÷íûå äîêóìåíòû áûëè

ïðèíÿòû Ëèòâîé, Ëàòâèåé, Àçåðáàéäæàíñêîé ÑÑÐ (1989 ã.) è Ìîëäàâ-

ñêîé ÑÑÐ (1990 ã.). Âñëåä çà îáúÿâëåíèÿìè î ñóâåðåíèòåòå ñîñòîÿëèñü

èçáðàíèÿ ïðåçèäåíòîâ áûâøèõ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê. 12 èþíÿ 1990 ã.

I Ñúåçä íàðîäíûõ äåïóòàòîâ ÐÑÔÑÐ ïðèíÿë Äåêëàðàöèþ î ãîñóäàð-

ñòâåííîì ñóâåðåíèòåòå Ðîññèè. Â íåé çàêîíîäàòåëüíî çàêðåïëÿëñÿ ïðè-

îðèòåò ðåñïóáëèêàíñêèõ çàêîíîâ íàä ñîþçíûìè. Ïåðâûì ïðåçèäåíòîì

ÐÔ ñòàë Á. Í. Åëüöèí, âèöå-ïðåçèäåíòîì  À. Â. Ðóöêîé. Äåêëàðàöèè

ñîþçíûõ ðåñïóáëèê î ñóâåðåíèòåòå ïîñòàâèëè â öåíòð ïîëèòè÷åñêîé

æèçíè âîïðîñ î äàëüíåéøåì ñóùåñòâîâàíèè Ñîâåòñêîãî Ñîþçà.

Ê ñåðåäèíå 1990 ã. íàëèöî áûëà ôàêòè÷åñêàÿ äåçèíòåãðàöèÿ ÑÑÑÐ.

Êîíñòèòóöèÿ íå äåéñòâîâàëà íà çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè òåððèòîðèè ñòðà-

íû. Ïðåçèäåíò ÑÑÑÐ âñå áîëüøå óòðà÷èâàë âëàñòü è óæå íå ÿâëÿëñÿ

åäèíñòâåííûì ïðåçèäåíòîì â ñòðàíå, ïîñêîëüêó ñóùåñòâîâàëè åùå

15 ïðåçèäåíòîâ è ãëàâ ðåñïóáëèê. ÊÏÑÑ óòðàòèëà ñâîþ ðóêîâîäÿùóþ

ðîëü. Â óñëîâèÿõ íåñòàáèëüíîãî ïîëîæåíèÿ è óñèëåíèÿ öåíòðîáåæíûõ

ñèë îäíîé èç âàæíåéøèõ çàäà÷ ÿâëÿëàñü ïðîáëåìà ðåôîðìèðîâàíèÿ

ÑÑÑÐ è çàêëþ÷åíèÿ íîâîãî äîãîâîðà ìåæäó ðåñïóáëèêàìè.

IV ñúåçä íàðîäíûõ äåïóòàòîâ ÑÑÑÐ (äåêàáðü 1990 ã.) âûñêàçàëñÿ

çà ñîõðàíåíèå Ñîþçà Ñîâåòñêèõ Ñîöèàëèñòè÷åñêèõ Ðåñïóáëèê è åãî

ïðåîáðàçîâàíèå â äåìîêðàòè÷åñêîå ôåäåðàòèâíîå ãîñóäàðñòâî. Ñúåçä

ïðèíÿë ïîñòàíîâëåíèå «Îá îáùåé êîíöåïöèè ñîþçíîãî äîãîâîðà è

ïîðÿäêå åãî çàêëþ÷åíèÿ». Â äîêóìåíòå îòìå÷àëîñü, ÷òî îñíîâîé îá-

íîâëåííîãî Ñîþçà ñòàíóò ïðèíöèïû, èçëîæåííûå â ðåñïóáëèêàíñêèõ

äåêëàðàöèÿõ: ðàâíîïðàâèå âñåõ ãðàæäàí è íàðîäîâ, ïðàâî íà ñàìîîï-

ðåäåëåíèå è äåìîêðàòè÷åñêîå ðàçâèòèå, òåððèòîðèàëüíàÿ öåëîñòíîñòü.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîñòàíîâëåíèåì ñúåçäà 17 ìàðòà 1991 ã. áûë ïðîâå-

äåí âñåñîþçíûé ðåôåðåíäóì äëÿ ðåøåíèÿ âîïðîñà î ñîõðàíåíèè îá-

íîâëåííîãî Ñîþçà êàê ôåäåðàöèè ñóâåðåííûõ ðåñïóáëèê. Çà ñîõðà-

íåíèå ÑÑÑÐ âûñêàçàëèñü 76,4% îáùåãî ÷èñëà ó÷àñòâîâàâøèõ â ãî-

ëîñîâàíèè ëèö. Â àïðåëå 1991 ã. íà÷àëèñü ïðÿìûå ïåðåãîâîðû

Ïðåçèäåíòà ÑÑÑÐ ñ ðóêîâîäñòâîì ðåñïóáëèê î çàêëþ÷åíèè íîâîãî

Ñîþçíîãî äîãîâîðà â ðåçèäåíöèè Íîâî-Îãàðåâî.

Æèòåëè Ðîññèè ïîääåðæàëè ðåøåíèå ïàðëàìåíòà î íåîáõîäèìî-

ñòè ââåäåíèÿ ïîñòà ïðåçèäåíòà ÐÑÔÑÐ. 12 èþíÿ 1991 ã. ñîñòîÿëèñü

ïåðâûå â èñòîðèè Ðîññèè âûáîðû ïðåçèäåíòà. Èì ñòàë Á Í. Åëüöèí,

íàìíîãî îïåðåäèâøèé ñâîèõ ñîïåðíèêîâ. Èçáðàíèå Åëüöèíà îáîçíà-

÷èëî íåîáõîäèìîñòü ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ âëàñòíûõ ïîëíîìî÷èé ìåæ-

324

äó ñîþçíûì è ðåñïóáëèêàíñêèìè öåíòðàìè âëàñòè. Ê àâãóñòó 1991 ã.

ñ òðóäîì óäàëîñü ïîäãîòîâèòü êîìïðîìèññíûé è ñîãëàñîâàííûé ëèøü

â îáùèõ ÷åðòàõ ïðîåêò Ñîþçíîãî äîãîâîðà, ïîäïèñàíèå êîòîðîãî íà-

ìå÷àëîñü íà 22 àâãóñòà. Äîêóìåíò ïðåäóñìàòðèâàë ñîõðàíåíèå çà

ñîþçíûì öåíòðîì ëèøü âîïðîñîâ îáîðîíû, ôèíàíñîâ, âíóòðåííèõ äåë

è ÷àñòè÷íî íàëîãîâîé è ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè. Îñíîâíûå âëàñòíûå

ïîëíîìî÷èÿ (ñîãëàñíî ïðîåêòó) çàêðåïëÿëèñü çà ðåñïóáëèêàìè.

Â ýòèõ óñëîâèÿõ ïðîèçîøëè ñîáûòèÿ 1921 àâãóñòà 1991 ã. Â îò-

ñóòñòâèå Ì. Ñ. Ãîðáà÷åâà, íàõîäèâøåãîñÿ íà îòäûõå â Êðûìó íà ïðà-

âèòåëüñòâåííîé äà÷å «Ôîðîñ», áûë ó÷ðåæäåí Ãîñóäàðñòâåííûé êîìè-

òåò ïî ÷ðåçâû÷àéíîìó ïîëîæåíèþ â ñòðàíå (ÃÊ×Ï). Â íåãî âîøëè

âèöå-ïðåçèäåíò ÑÑÑÐ Ã. È. ßíàåâ, ïðåìüåðìèíèñòð Â. Ñ. Ïàâëîâ,

ìèíèñòð îáîðîíû Ä. Ò. ßçîâ, ìèíèñòð âíóòðåííèõ äåë Á. Ê. Ïóãî,

ïðåäñåäàòåëü ÊÃÁ Â. À. Êðþ÷êîâ, ïðåäñåäàòåëü Êðåñòüÿíñêîãî ñîþçà

ÑÑÑÐ Â. À. Ñòàðîäóáöåâ, ïðåçèäåíò Àññîöèàöèè ãîñóäàðñòâåííûõ

ïðåäïðèÿòèé ÑÑÑÐ À. È. Òèçÿêîâ, çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ Ñîâåòà

îáîðîíû Î. Ä. Áàêëàíîâ. ÃÊ×Ï îáúÿâèë î ââåäåíèè ÷ðåçâû÷àéíîãî

ïîëîæåíèÿ â ðÿäå ðàéîíîâ ÑÑÑÐ, ðàñôîðìèðîâàíèè ñòðóêòóð âëàñòè,

ïðîòèâîðå÷àùèõ Êîíñòèòóöèè ÑÑÑÐ, ïðèîñòàíîâêå äåÿòåëüíîñòè îï-

ïîçèöèîííûõ ïàðòèé, çàïðåòå ìèòèíãîâ è äåìîíñòðàöèé, ïðîâåäåíèè

â áëèæàéøåì áóäóùåì ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì.

Íà ýòîì àêòèâíûå äåéñòâèÿ ÃÊ×Ï ïðåêðàòèëèñü, è èíèöèàòèâà

ñòàëà ïåðåõîäèòü ê îïïîçèöèè, îðãàíèçîâàâøåé ìíîãî÷èñëåííûå ìè-

òèíãè â Ìîñêâå è Ëåíèíãðàäå. Õîòÿ ïðèçûâ Á. Í. Åëüöèíà ê âñåîá-

ùåé ïîëèòè÷åñêîé ñòà÷êå íå âñòðåòèë ïîääåðæêè â ðåãèîíàõ, ðîññèé-

ñêîìó ðóêîâîäñòâó óäàëîñü ñîáðàòü â Ìîñêâå 500-òûñÿ÷íûé ìèòèíã

è çàðó÷èòüñÿ ïîääåðæêîé îòäåëüíûõ âîèíñêèõ ÷àñòåé. Â ýòèõ óñëîâè-

ÿõ íåéòðàëèçîâàòü ðîññèéñêîå ðóêîâîäñòâî, âûñòóïèâøåå ïðîòèâ ÃÊ×Ï,

íå óäàëîñü. Èíèöèàòèâà îêîí÷àòåëüíî ïåðåøëà ê ñòîðîííèêàì Åëü-

öèíà. ÃÊ×Ï íå ðåøèëñÿ íà ñèëîâîé âàðèàíò ðåøåíèÿ ïðîáëåìû, à

åãî ÷ëåíû áûëè âñêîðå àðåñòîâàíû.

Â ñåíòÿáðå íà÷àëàñü ðàçðàáîòêà íîâîãî äîãîâîðà îá îáðàçîâàíèè

âìåñòî ÑÑÑÐ êîíôåäåðàòèâíîãî Ñîþçà ñóâåðåííûõ ãîñóäàðñòâ. Îä-

íàêî óæå 1 äåêàáðÿ 1991 ã. íà Óêðàèíå ñîñòîÿëñÿ ðåôåðåíäóì, êîòî-

ðûé ñòàë øàãîì íà ïóòè ê íåçàâèñèìîñòè ðåñïóáëèêè è ðàñïàäó ÑÑÑÐ.

5 äåêàáðÿ èçáðàííûé ïðåçèäåíòîì Óêðàèíû Ë. Ì. Êðàâ÷óê ïîäïèñàë

óêàç î âûõîäå ðåñïóáëèêè èç Ñîþçà. 8 äåêàáðÿ 1991 ã. ëèäåðû Ðîññèè

(Á. Í. Åëüöèí), Óêðàèíû (Ë. Ì. Êðàâ÷óê) è Áåëîðóññèè (Ñ. Ñ. Øóø-

325

êåâè÷) îáúÿâèëè î ñîçäàíèè Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ

(ÑÍÃ) è äåíîíñàöèè äîãîâîðà î ñîçäàíèè ÑÑÑÐ. 21 äåêàáðÿ ê ÑÍÃ

ïðèñîåäèíèëèñü ðóêîâîäèòåëè åùå âîñüìè ðåñïóáëèê (Àçåðáàéäæà-

íà, Àðìåíèè, Êàçàõñòàíà, Êèðãèçèè, Ìîëäàâèè, Òàäæèêèñòàíà, Òóðê-

ìåíèè, Óçáåêèñòàíà). 25 äåêàáðÿ 1991 ã. Ì. Ñ. Ãîðáà÷åâ ïîäàë â îò-

ñòàâêó ñ ïîñòà Ïðåçèäåíòà ÑÑÑÐ.

Ïåðåñòðîéêà, çàäóìàííàÿ è îñóùåñòâëåííàÿ ÷àñòüþ ïàðòèéíîãî-

ñóäàðñòâåííûõ ëèäåðîâ ñ öåëüþ äåìîêðàòè÷åñêèõ ïåðåìåí âî âñåõ

ñôåðàõ æèçíè îáùåñòâà, çàêîí÷èëàñü. Åå ãëàâíûì èòîãîì ñòàëè ðàñ-

ïàä íåêîãäà ìîãó÷åãî ìíîãîíàöèîíàëüíîãî ãîñóäàðñòâà è çàâåðøåíèå

ñîâåòñêîãî ïåðèîäà â èñòîðèè Îòå÷åñòâà. Â áûâøèõ ðåñïóáëèêàõ ÑÑÑÐ

îáðàçîâàëèñü è äåéñòâîâàëè ïðåçèäåíòñêèå ðåñïóáëèêè. Ñðåäè ðóêî-

âîäèòåëåé ñóâåðåííûõ ãîñóäàðñòâ íàõîäèëèñü ìíîãèå áûâøèå ïàðòèé-

íûå è ñîâåòñêèå ðàáîòíèêè. Êàæäàÿ èç ïðåæíèõ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê

ñàìîñòîÿòåëüíî èñêàëà ïóòè âûõîäà èç êðèçèñà. Â Ðîññèéñêîé Ôåäå-

ðàöèè ýòè çàäà÷è ïðåäñòîÿëî ðåøàòü ïðåçèäåíòó Á. Í. Åëüöèíó

è ïîääåðæèâàâøèì åãî äåìîêðàòè÷åñêèì ñèëàì.

Èñòîðè÷åñêè ÑÑÑÐ ïîâòîðèë ñóäüáó ìíîãîíàöèîíàëüíûõ èìïå-

ðèé, êîòîðûå çàêîíîìåðíûì îáðàçîì ïðèõîäèëè ê ñâîåìó êðàõó. Ðàñ-

ïàä ÑÑÑÐ ÿâèëñÿ ðåçóëüòàòîì öåëîãî êîìïëåêñà ïðè÷èí:

 êðèçèñ êîììóíèñòè÷åñêîé èäåîëîãèè è îñëàáëåíèå ðîëè ÊÏÑÑ

ñ ïîñëåäóþùåé ëèêâèäàöèåé åå ïàðòèéíîïîëèòè÷åñêîé ìîíîïîëèè

ñîñòàâëÿâøåé îñíîâó ÑÑÑÐ;

 äâèæåíèå çà íàöèîíàëüíîå ñàìîîïðåäåëåíèå ðåñïóáëèê, íà-

÷àâøååñÿ â õîäå ïåðåñòðîéêè, ñòðåìëåíèå íîâûõ íàöèîíàëüíûõ ýëèò

ê âëàñòè è ðåñóðñàì.

Îïðåäåëåííóþ ðîëü â ðàçðóøåíèè ÑÑÑÐ ñûãðàë ñóáúåêòèâíûé

ôàêòîð: îøèáêè Ì. Ñ. Ãîðáà÷åâà, åãî íåïîñëåäîâàòåëüíîñòü â ïðîâåäå-

íèè ðåôîðì, à òàêæå îòñóòñòâèå ðàçðàáîòàííîé íàöèîíàëüíîé ïîëèòè-

êè. Ïîñëåäñòâèÿ ðàñïàäà ÑÑÑÐ èìåëè òÿæåëûé õàðàêòåð äëÿ íàðîäîâ

âñåõ áûâøèõ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê. Íàðóøèëèñü ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíî-

ìè÷åñêèå ñâÿçè ìåæäó ðåñïóáëèêàìè, èìåâøèå ìíîãîâåêîâûå èñòîðè-

÷åñêèå è êóëüòóðíûå òðàäèöèè. Îáîñòðèëèñü ìåæíàöèîíàëüíûå îòíî-

øåíèÿ, ÷òî ïðèâåëî ê âîçíèêíîâåíèþ êîíôëèêòîâ âî ìíîãèõ ðåãèîíàõ

áûâøåãî ÑÑÑÐ (ìåæäó Àçåðáàéäæàíîì è Àðìåíèåé; Ãðóçèåé è Þæ-

íîé Îñåòèåé, ïîçäíåå Àáõàçèåé, Èíãóøåòèåé è Ñåâåðíîé Îñåòèåé

è ò. ä.). Ïîÿâèëàñü ïðîáëåìà áåæåíöåâ. Ðåçêî óõóäøèëîñü ïîëîæåíèå

ðóññêîÿçû÷íîãî íàñåëåíèÿ â íàöèîíàëüíûõ ðåñïóáëèêàõ.

326

ÃËÀÂÀ 2. ÐÎÑÑÈß ÍÀ ÑÎÂÐÅÌÅÍÍÎÌ ÝÒÀÏÅ ÐÀÇÂÈÒÈß

Ïëàí:

1. Ñòàíîâëåíèå íîâîé ðîññèéñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè.

2. Âíåøíÿÿ ïîëèòèêà Ðîññèè â 90-å ãã. ÕÕ â.

3. Ðîññèÿ â íà÷àëå ÕÕI ñòîëåòèÿ.

§ 1. Ñòàíîâëåíèå íîâîé

ðîññèéñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè

Ñ êîíöà 1991 ã. íà ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòè÷åñêîé àðåíå ïîÿâèëîñü

íîâîå ãîñóäàðñòâî Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ (ÐÔ). Ðóêîâîäñòâó Ðîññèè

ïðåäñòîÿëî ïðîäîëæèòü êóðñ íà äåìîêðàòè÷åñêîå ïðåîáðàçîâàíèå

îáùåñòâà è ñîçäàíèå ïðàâîâîãî ãîñóäàðñòâà.

Ðîññèéñêîå ðóêîâîäñòâî âî ãëàâå ñ Á. Í. Åëüöèíûì, ñîñðåäîòî÷èâ

âñþ ïîëíîòó âëàñòè â ñâîèõ ðóêàõ, àêòèâíî ïðèñòóïèëî ê îñóùåñòâ-

ëåíèþ ðûíî÷íûõ ïðåîáðàçîâàíèé, îäíîâðåìåííî ñòðåìÿñü çàêðåïèòü

ïîëèòè÷åñêèå èçìåíåíèÿ â îáùåñòâå. Ïðàâèòåëüñòâî Å. Ò. Ãàéäàðà â

íà÷àëå 1992 ã. ïðåäïðèíÿëî â ýêîíîìèêå ìåðû òàê íàçûâàåìîé øîêî-

âîé òåðàïèè. Íà÷àëàñü ëèáåðàëèçàöèÿ öåí è òîðãîâëè. Ê êîíöó ãîäà

öåíû âûðîñëè â 26 ðàç. Íàäåæäû ïðàâèòåëüñòâà íà øèðîêîìàñøòàá-

íóþ âàëþòíóþ ïîìîùü Çàïàäà íå îïðàâäàëèñü. Èç ñòðàíû íà÷àëñÿ

àêòèâíûé âûâîç êàïèòàëà çà ãðàíèöó.

Îäíèì èç âàæíåéøèõ íàïðàâëåíèé ðåôîðìû ñòàëà ïðèâàòèçàöèÿ.

Åå ðåçóëüòàòîì äîëæíî áûëî ñòàòü ïðåâðàùåíèå ÷àñòíîãî ñåêòîðà â

ïðåîáëàäàþùèé ñåêòîð ýêîíîìèêè. 19 àâãóñòà 1992 ã. Ïðåçèäåíò ÐÔ

Á. Í. Åëüöèí èçäàë óêàç «Î ââåäåíèè ñèñòåìû ïðèâàòèçàöèîííûõ

÷åêîâ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè». 1 îêòÿáðÿ 1992 ã. íà÷àëàñü âûäà÷à

íàñåëåíèþ âàó÷åðîâ  ïðèâàòèçàöèîííûõ ÷åêîâ. Ïðèâàòèçàöèÿ ãîñ-

ñîáñòâåííîñòè îõâàòèëà ïðåæäå âñåãî ïðåäïðèÿòèÿ ðîçíè÷íîé òîð-

ãîâëè, îáùåñòâåííîãî ïèòàíèÿ è ñëóæáû áûòà. Â ðåçóëüòàòå ïîëèòè-

êè ïðèâàòèçàöèè â ðóêè ÷àñòíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé ïåðåøëè 110 òûñ.

ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé. Âàó÷åðíàÿ ïðèâàòèçàöèÿ 1992 1994 ãã.

è ïîñëåäóþùèå ïðèâàòèçàöèîííûå àêòû ïðèâåëè ê ïîòåðå ãîñóäàð-

ñòâåííûì ñåêòîðîì âåäóùåé ðîëè â ýêîíîìèêå.

327

Ïðîãðàììà ýêîíîìè÷åñêèõ ðåôîðì âêëþ÷àëà ñåðüåçíûå ïðåîáðà-

çîâàíèÿ â ñåëüñêîì õîçÿéñòâå. 90-å ãã. ñòàëè âðåìåíåì èíòåíñèâíîãî

ðàçâèòèÿ íîâûõ ôîðì õîçÿéñòâîâàíèÿ. Â àãðîñåêòîðå ýêîíîìèêè ïðå-

îáëàäàþùóþ ðîëü èãðàëè îòêðûòûå è çàêðûòûå àêöèîíåðíûå îáùå-

ñòâà, òîâàðèùåñòâà ñ îãðàíè÷åííîé îòâåòñòâåííîñòüþ, ñåëüñêîõîçÿé-

ñòâåííûå êîîïåðàòèâû. Â 1999 ã. èõ óäåëüíûé âåñ â ñòðóêòóðå ñåëüñ-

êîõîçÿéñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé ñîñòàâëÿë 65,8%.

Îäíàêî èçìåíåíèå ôîðìû ñîáñòâåííîñòè íå ïîâûñèëî ýôôåêòèâ-

íîñòè ýêîíîìèêè. Â ñåðåäèíå 19931994 ãã. ïàäåíèå ïðîìûøëåííîãî

ïðîèçâîäñòâà ñîñòàâëÿëî 21%, â òîì ÷èñëå â ìàøèíîñòðîåíèè  31%,

â ïðîèçâîäñòâå ïðåäìåòîâ øèðîêîãî ïîòðåáëåíèÿ  30%. Ñâûøå

ïîëîâèíû òîâàðîâ ðîññèéñêîãî ðûíêà ïðèõîäèëîñü íà äîëþ èìïîðò-

íîé ïðîäóêöèè. Ýêîíîìè÷åñêèé êðèçèñ òÿæåëî îòðàæàëñÿ íà ñîñòîÿ-

íèè àãðàðíîãî ñåêòîðà. Íå õâàòàëî ìèíåðàëüíûõ óäîáðåíèé, àâòîìà-

øèí è ñåëüõîçòåõíèêè. Îáúåì ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîãî ïðîèçâîäñòâà â

ñåðåäèíå 90-õ ãã. óïàë íà 70% â ñðàâíåíèè ñ 19911992 ãã. Ðåôîðìû

Ãàéäàðà âûçâàëè íåïðèÿòèå ó ìíîãî÷èñëåííûõ ñëîåâ è ãðóïï íàñåëå-

íèÿ. Â äåêàáðå 1992 ã. Ãàéäàð áûë îòïðàâëåí â îòñòàâêó, ïîñò ïðå-

ìüåðìèíèñòðà çàíÿë Â. Ñ. ×åðíîìûðäèí.

Ðàäèêàëüíûå ïðåîáðàçîâàíèÿ â ðîññèéñêîé ýêîíîìèêå îáåðíóëèñü

çíà÷èòåëüíûìè ïîòåðÿìè. Îáúåì âíóòðåííåé âàëîâîé ïðîäóêöèè â

ïîñòñîâåòñêîé Ðîññèè ïî ñðàâíåíèþ ñ ãîäàìè ïåðåñòðîéêè ñîêðàòèë-

ñÿ â 1,7 ðàçà. Çíà÷èòåëüíî ñíèçèëîñü ïîòðåáëåíèå íàñåëåíèåì ïðî-

äóêòîâ ïèòàíèÿ. Ïðîèçîøëî ðàññëîåíèå îáùåñòâà íà áåäíûõ è áîãà-

òûõ, äåñÿòêè ìèëëèîíîâ ëþäåé èìåëè äåíåæíûé äîõîä ìåíüøå ïðî-

æèòî÷íîãî ìèíèìóìà. Ñ ýòîãî âðåìåíè íà÷èíàåòñÿ àáñîëþòíîå

ñîêðàùåíèå ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ ñòðàíû.

Ïðîâåäåíèå ðåôîðì óñèëèëî ïîëèòè÷åñêèé êðèçèñ. Îòñóòñòâèå

÷åòêîãî ðàçãðàíè÷åíèÿ ïîëíîìî÷èé ìåæäó ïðåçèäåíòîì, ñ îäíîé ñòî-

ðîíû, Âåðõîâíûì Ñîâåòîì è Ñúåçäîì íàðîäíûõ äåïóòàòîâ  ñ äðó-

ãîé, âûçûâàëî îñòðîå ïðîòèâîñòîÿíèå äâóõ âåòâåé ãîñóäàðñòâåííîé

âëàñòè, çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé. Âçàèìîîòíîøåíèÿ ìåæ-

äó íèìè îñîáåííî îáîñòðèëèñü â ïåðèîä ðàçðàáîòêè êîíñòèòóöèîííî-

ãî ïðîåêòà Ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâà. Ñðåäè ïàðëàìåíòàðèåâ óñèëè-

ëèñü àíòèïðåçèäåíòñêèå íàñòðîåíèÿ. Ìíîãèå ÷ëåíû äåïóòàòñêîãî êîð-

ïóñà âûñòóïàëè çà âîçâðàùåíèå ñòðàíû íà ïóòü ïðåæíåãî

ïîëèòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ è çà âîññòàíîâëåíèå ÑÑÑÐ.

328

Ïðîòèâîñòîÿíèå âåòâåé âëàñòè óñèëèëîñü îñåíüþ 1993 ã. Ê ýòîìó

âðåìåíè ïðåçèäåíòîì è åãî ñîâåòíèêàìè áûë ïîäãîòîâëåí ïðîåêò íî-

âîé Êîíñòèòóöèè ÐÔ. Îäíàêî ïàðëàìåíòàðèè, ñòðåìÿñü îãðàíè÷èòü

âñåâëàñòèå ïðåçèäåíòà, îòêëàäûâàëè åå ïðèíÿòèå. 21 ñåíòÿáðÿ 1993 ã.

Á. Í. Åëüöèí îáúÿâèë î ðîñïóñêå ïðåäñòàâèòåëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè 

Âåðõîâíîãî Ñîâåòà ÐÔ è Ñúåçäà íàðîäíûõ äåïóòàòîâ. Íà 12 äåêàáðÿ

áûëè íàçíà÷åíû âûáîðû íîâîãî ïàðëàìåíòà. ×àñòü äåïóòàòîâ îòêàçà-

ëàñü ïðèçíàòü çàêîííîñòü äåéñòâèé ïðåçèäåíòà è çàÿâèëà îá îòñòðà-

íåíèè åãî îò âëàñòè. Áûë ïðèâåäåí ê ïðèñÿãå íîâûé ïðåçèäåíò 

À. Â. Ðóöêîé, äî òîãî ìîìåíòà çàíèìàâøèé ïîñò âèöåïðåçèäåíòà ÐÔ.

Â îòâåò íà àíòèêîíñòèòóöèîííûé ïðåçèäåíòñêèé àêò ñèëàìè îï-

ïîçèöèè â Ìîñêâå áûëè îðãàíèçîâàíû äåìîíñòðàöèè, â ðÿäå ìåñò

âîçâåäåíû áàððèêàäû (23 îêòÿáðÿ). Áûëà ïðåäïðèíÿòà íåóäàâøàÿñÿ

ïîïûòêà øòóðìà ìýðèè è Îñòàíêèíñêîãî òåëåâèçèîííîãî öåíòðà.

Â ñòîëèöå áûëî îáúÿâëåíî ÷ðåçâû÷àéíîå ïîëîæåíèå, â ãîðîä ââåäåíû

âîéñêà. Ïðîòèâîñòîÿíèå çàêîí÷èëîñü 4 îêòÿáðÿ îáñòðåëîì èç òàíêîâ

çäàíèÿ Âåðõîâíîãî Ñîâåòà. Ðóêîâîäñòâî Âåðõîâíîãî Ñîâåòà áûëî àðå-

ñòîâàíî. Â õîäå ñòîëêíîâåíèé â Ìîñêâå îáùåå êîëè÷åñòâî ïîãèáøèõ

ñîñòàâèëî ïî îôèöèàëüíûì äàííûì îêîëî 140 ÷åëîâåê.

Ñ óñòàíîâëåíèåì åäèíîâëàñòèÿ ïðåçèäåíòà íà÷àëñÿ ñëîì äåéñòâî-

âàâøåé äî òåõ ïîð ñèñòåìû Ñîâåòîâ. Â îêòÿáðå 1993 ã. áûëè ïðèíÿòû

íåñêîëüêî óêàçîâ î ðåôîðìå ïðåäñòàâèòåëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè è ìå-

ñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ. Â ñîîòâåòñòâèè ñ íèìè ïðåêðàùàëàñü äåÿ-

òåëüíîñòü Ñîâåòîâ âñåõ ñòóïåíåé. Èõ îáÿçàííîñòè ïåðåäàâàëèñü â

ðóêè ìåñòíîé àäìèíèñòðàöèè è âûáîðíûõ äóì.

Ïîëèòè÷åñêóþ ñèñòåìó äîëæíà áûëà öåìåíòèðîâàòü Êîíñòèòóöèÿ

ÐÔ, ïðèíÿòàÿ â õîäå âñåíàðîäíîãî ðåôåðåíäóìà 12 äåêàáðÿ 1993 ã.

Ðîññèÿ îáúÿâëÿëàñü äåìîêðàòè÷åñêèì ôåäåðàòèâíûì ïðàâîâûì ãîñó-

äàðñòâîì ñ ðåñïóáëèêàíñêîé ôîðìîé ïðàâëåíèÿ. Îñíîâíîé Çàêîí ãî-

ñóäàðñòâà ðàçãðàíè÷èë ïîëíîìî÷èÿ çàêîíîäàòåëüíîé, èñïîëíèòåëü-

íîé è ñóäåáíîé âåòâåé âëàñòè. Ãëàâîé Ðîññèè ïðîâîçãëàøàëñÿ Ïðåçè-

äåíò, à ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèì çàêîíîäàòåëüíûì îðãàíîì 

Ôåäåðàëüíîå Ñîáðàíèå, ñîñòîÿùåå èç äâóõ ïàëàò  Ñîâåòà Ôåäåðà-

öèè è Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû.

Â 90-å ãã. îáîñòðèëèñü ìåæíàöèîíàëüíûå îòíîøåíèÿ. Ïîñëå ðàñ-

ïàäà ÑÑÑÐ Ðîññèÿ èç ñîñòàâíîé ôåäåðàòèâíîé ÷àñòè ñîþçíîãî ãîñó-

äàðñòâà ïðåâðàòèëàñü â ñàìîñòîÿòåëüíóþ ôåäåðàöèþ, âêëþ÷àþùóþ

89 ñóáúåêòîâ. Ïåðåä ðóêîâîäñòâîì ÐÔ âñòàëà ïðèîðèòåòíàÿ çàäà÷à

329

íà îñíîâå ôåäåðàëèçìà, äåöåíòðàëèçàöèè óïðàâëåíèÿ ñòðîèòü ðîñ-

ñèéñêóþ ãîñóäàðñòâåííîñòü. Â 1991 ã. àâòîíîìíûå ðåñïóáëèêè â ñî-

ñòàâå ÐÑÔÑÐ çàÿâèëè î ñâîåì ñóâåðåíèòåòå, àâòîíîìíûå îáëàñòè

îáúÿâèëè ñåáÿ ñóâåðåííûìè ðåñïóáëèêàìè. Â öåëÿõ ñîõðàíåíèÿ ãî-

ñóäàðñòâåííîñòè â ìàðòå 1992 ã. â Ìîñêâå áûë ïîäïèñàí Ôåäåðàòèâ-

íûé äîãîâîð, ãäå îãîâàðèâàëèñü ïîëíîìî÷èÿ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè è

îáîçíà÷àëèñü ãðàíèöû ìåæäó íèìè. Ôåäåðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî âû-

íóæäåíî áûëî ñ÷èòàòüñÿ ñ ðåãèîíàëüíûì ñîçíàíèåì è óñèëåíèåì

ìåñòíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ýëèò, à òàêæå îáîçíà÷èâøåéñÿ ïðîáëåìîé

ýêîíîìè÷åñêîãî ñåïàðàòèçìà (íåèñïîëíåíèÿ ôåäåðàëüíûõ çàêîíîâ è

óêàçîâ Ïðåçèäåíòà, ïîñòàíîâëåíèé ïðàâèòåëüñòâà, ñîêðûòèå íàöèî-

íàëüíûõ äîõîäîâ è ò. ä.).

Ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ ñàìîé ãîðÿ÷åé òî÷êîé Ðîññèè ñòàë Ñåâåð-

íûé Êàâêàç. Ñ íàèáîëüøåé ñèëîé ñòðåìëåíèå ê íåçàâèñèìîñòè ïðî-

ÿâèëîñü â ×å÷åíñêîé ðåñïóáëèêå, ïðåçèäåíò êîòîðîé Äæîõàð Äóäàåâ

çàÿâèë î âûõîäå èç Ðîññèè. Â äåêàáðå 1994 ã. ñ öåëüþ âîññòàíîâëåíèÿ

êîíñòèòóöèîííîãî ïîðÿäêà â ×å÷íþ áûëè ââåäåíû ôåäåðàëüíûå âîé-

ñêà, ÷òî ïðèâåëî ê êðîâîïðîëèòíîé äâóõëåòíåé âîéíå, êîòîðóþ óäà-

ëîñü çàâåðøèòü ëèøü â îêòÿáðå 1996 ã. Â ÿíâàðå 1997 ã. Ïðåçèäåíòîì

×å÷åíñêîé Ðåñïóáëèêè áûë èçáðàí À. Ìàñõàäîâ, ïðîâîçãëàñèâøèé

êóðñ íà íàöèîíàëüíóþ íåçàâèñèìîñòü ×å÷íè. 12 ìàÿ 1997 ã. áûë

ïîäïèñàí Äîãîâîð î ìèðå è ïðèíöèïàõ âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó Ðîñ-

ñèéñêîé Ôåäåðàöèåé è ×å÷åíñêîé Ðåñïóáëèêîé. Ñîãëàøåíèå è ïðå-

êðàùåíèå âîåííûõ äåéñòâèé íå ñíÿëè ñåïàðàòèñòñêèõ ñòðåìëåíèé

÷å÷åíñêîãî ðóêîâîäñòâà. Ñèòóàöèÿ îñòàâàëàñü êðàéíå íàïðÿæåííîé è

âçðûâîîïàñíîé. Ðóêîâîäñòâî ×å÷íè ïðîäîëæàëî íàñòàèâàòü íà íåçà-

âèñèìîñòè ðåñïóáëèêè.

Óñèëèâàëîñü ïðîòèâîñòîÿíèå ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé â Ãîñóäàðñòâåí-

íîé Äóìå. Â äåêàáðå 1993 ã. ñîñòîÿëèñü âûáîðû â íîâûé îðãàí ãîñó-

äàðñòâåííîé âëàñòè  Ôåäåðàëüíîå Ñîáðàíèå Ðîññèéñêîé Ôåäåðà-

öèè, ñîñòîÿùåå èç äâóõ ïàëàò: Ñîâåòà Ôåäåðàöèè è Ãîñóäàðñòâåííîé

Äóìû. Â êàíóí âûáîðîâ âîçíèêëè íåñêîëüêî ïîëèòè÷åñêèõ áëîêîâ

è êîàëèöèé. Øèðîêóþ èçâåñòíîñòü ïðèîáðåëè áëîêè «Âûáîð Ðîññèè»

è «ßâëèíñêèé, Áîëäûðåâ, Ëóêèí» («ßÁËîêî»), Ðîññèéñêîå äâèæåíèå

äåìîêðàòè÷åñêèõ ðåôîðì, ïðåäâûáîðíîå îáúåäèíåíèå «Îòå÷åñòâî».

Áîëüøèíñòâî îáúåäèíåíèé è ïàðòèé âûñòóïàëè çà ìíîãîîáðàçèå ôîðì

ñîáñòâåííîñòè, óñèëåíèå ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ, çà åäèíñòâî

è öåëîñòíîñòü Ðîññèè. Îäíàêî â âîïðîñàõ íàöèîíàëüíîãîñóäàðñòâåí-

330

íîãî ñòðîèòåëüñòâà èõ ïîçèöèè îñíîâàòåëüíî ðàñõîäèëèñü. Áëîê

«ßÁËîêî» îòñòàèâàë èäåþ êîíñòèòóöèîííîé ôåäåðàöèè, ÊÏÐÔ 

âîññòàíîâëåíèå íà íîâîé îñíîâå ñîþçíîãî ãîñóäàðñòâà, ËÄÏÐ  âîç-

ðîæäåíèå Ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâà â ðàìêàõ äî 1917 ã.

Â ðåçóëüòàòå ïðîâåäåííûõ íà ìíîãîïàðòèéíîé îñíîâå âûáîðîâ â

ïàðëàìåíò âîøëè ïðåäñòàâèòåëÿ 8 ïàðòèé. Íàèáîëüøåå ÷èñëî ìåñò

ïîëó÷èëè «Âûáîð Ðîññèè», ËÄÏÐ, Àãðàðíàÿ ïàðòèÿ è ÊÏÐÔ. Ñ ïåð-

âûõ äíåé ðàáîòû Ãîñäóìû â åå ñîñòàâå âîçíèêëè íåñêîëüêî ïàðòèé-

íûõ ôðàêöèé. Íàèáîëåå ìíîãî÷èñëåííîé ñðåäè íèõ ÿâëÿëàñü ôðàê-

öèÿ «Âûáîð Ðîññèè», âîçãëàâëÿåìàÿ Å. Ò. Ãàéäàðîì. Öåíòðàëüíîå ìåñòî

â ðàáîòå Ãîñäóìû I ñîçûâà çàíÿëè âîïðîñû ýêîíîìè÷åñêîé è íàöèî-

íàëüíîé ïîëèòèêè, ñîöèàëüíîãî îáåñïå÷åíèÿ è ìåæäóíàðîäíûõ îòíî-

øåíèé.

Íà âûáîðû â Ãîñóäàðñòâåííóþ äóìó 1995 ã. îáùåñòâåííûå îáúå-

äèíåíèÿ è ïàðòèè øëè ñ ÷åòêèìè òðåáîâàíèÿìè â ýêîíîìè÷åñêîé,

ïîëèòè÷åñêîé îáëàñòÿõ. Ñôîðìèðîâàâøååñÿ íàêàíóíå âûáîðîâ âñå-

ðîññèéñêîå îáùåñòâåííîïîëèòè÷åñêîå äâèæåíèå «Íàø äîì  Ðîñ-

ñèÿ» îáúåäèíÿëî ïðåäñòàâèòåëåé èñïîëíèòåëüíûõ ñòðóêòóð âëàñòè,

õîçÿéñòâåííûõ è ïðåäïðèíèìàòåëüñêèõ ñëîåâ. Ãëàâíóþ ýêîíîìè÷åñ-

êóþ çàäà÷ó ó÷àñòíèêè äâèæåíèÿ âèäåëè â ôîðìèðîâàíèÿ ñìåøàííîé

ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû íà ïðèíöèïàõ, ïðèñóùèõ ðûíî÷íîé ýêîíî-

ìèêå. Ðîëü ãîñóäàðñòâà äîëæíà áûëà çàêëþ÷àòüñÿ â ñîçäàíèè áëàãî-

ïðèÿòíûõ óñëîâèé äíÿ ðàçâèòèÿ ìåëêîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìà-

òåëüñòâà, äåëîâîé àêòèâíîñòè íàñåëåíèÿ.

17 äåêàáðÿ 1995 ã. íà âûáîðàõ â Ãîñóäàðñòâåííóþ Äóìó èç 43 èçáè-

ðàòåëüíûõ áëîêîâ è îáúåäèíåíèé ïÿòèïðîöåíòíûé áàðüåð ïðåîäîëåëè

÷åòûðå  ÊÏÐÔ, ËÄÏÐ, «ßáëîêî», «Íàø äîì  Ðîññèÿ». Îòíîñè-

òåëüíîå áîëüøèíñòâî â Ãîñäóìå ïîëó÷èëè êîììóíèñòû. Ïðåäñòàâè-

òåëü ôðàêöèè Êîìïàðòèè ÐÔ  Ã. Ñåëåçíåâ ñòàë Ïðåäñåäàòåëåì

Ãîñäóìû.

Ñîñòàâ Ãîñäóìû ïðåäîïðåäåëèë îñòðûé õàðàêòåð ìåæïàðòèéíîé

áîðüáû ïî âñåì ðàññìàòðèâàåìûì â íåé âíóòðèïîëèòè÷åñêèì âîïðî-

ñàì. Îñíîâíàÿ áîðüáà ðàçâåðíóëàñü ìåæäó ñòîðîííèêàìè èçáðàííîãî

ïóòè ýêîíîìè÷åñêîãî è ïîëèòè÷åñêîãî ðåôîðìèðîâàíèÿ è îïïîçèöèåé,

â ðÿäàõ êîòîðîé íàõîäèëèñü ôðàêöèè ÊÏÐÔ, ËÄÏÐ è áëîê Ã. À. ßâ-

ëèíñêîãî. Â æåñòêîì ïðîòèâîáîðñòâå îáñóæäàëèñü è ïðèíèìàëèñü

ðåøåíèÿ ïî âîïðîñàì, ñâÿçàííûì ñ ðåãóëèðîâàíèåì íîâûõ ñîöèàëü-

íîýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé. Íåïðèÿòèå çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè äåïó-