62
молочная сфера №1-2 (31-32) 2010
консалтинг / консалтинг / вопрос-ответ
логоплательщик не вправе применять УСН, если он имеет
филиалы и/или представительства. Обратим внимание на
слова «филиалы» и «представительства». В налоговом зако-
нодательстве понятия «филиал» и «обособленное подразде-
ление» различаются. При этом в ст. 11 НК РФ дается опреде-
ление термину «обособленное подразделение», а терминам
«филиал» и «представительство» определений не дано.
Обобщив имеющуюся информацию, приходим к выводу:
организации, которые имеют в своем составе структурные
обособленные подразделения, соответствующие определе-
нию филиала или представительства, не вправе находиться
на УСН. Организации, имеющие иные обособленные подраз-
деления, имеют право применять УСН на общих основани-
ях (конечно, при условии соблюдения иных ограничений,
установленных для возможности использовать УСН). Но это
только поверхностный вывод, следующий из формального
прочтения налогового законодательства. Ниже мы вернем-
ся к этому вопросу, а сейчас рассмотрим уже упомянутые об-
щие основания.
Согласно общим основаниям, налогоплательщики обяза-
ны вести налоговый учет объектов налогообложения (до-
ходов и расходов), необходимых для исчисления едино-
го налога, на основании книги учета доходов и расходов
(ст. 346.24 НК РФ). При этом порядок ведения книги, уста-
новленный Кодексом, не содержит каких-либо требований
о раздельном учете полученных доходов и произведенных
расходов в разрезе обособленных подразделений. Таким об-
разом, организация, применяющая УСН, ведет учет объектов
налогообложения в целом по компании с учетом данных го-
ловной организации и ее структурных подразделений, при
этом для УСН не имеет значения, где были получены дохо-
ды и произведены связанные с ними расходы.
К аналогичному решению приходим по вопросу упла-
ты единого налога и представлению налоговой деклара-
ции. Глава «Упрощенная система налогообложения» НК РФ
не содержит каких-либо особенностей для организаций,
имеющих в своей структуре обособленные подразделения
(не являющиеся представительствами или филиалами), свя-
занных с исчислением единого налога, заполнением и пред-
ставлением налоговых деклараций по нему, а также упла-
той индивидуально-безвозмездного платежа в бюджет.
Таким образом, налоговые декларации по единому нало-
гу, уплачиваемому в связи с применением УСН, представля-
ются в налоговые органы по месту нахождения головного
подразделения компании в целом по организации с уче-
том всех полученных доходов и произведенных расходов.
Соответственно уплата единого налога и авансовых плате-
жей по нему производится также по месту нахождения го-
ловной организации.
Вновь возвращаемся к проблеме идентификации стату-
са обособленного подразделения. Правовая квалификация
филиалов и представительств дана Гражданским кодексом
РФ, а также в федеральных законах, регулирующих вопро-
сы корпоративного права. Филиал и представительство оха-
рактеризованы следующими атрибутами и признаками
(ст. 55 ГК РФ):
• филиал (представительство) является обособленным под-
разделением юридического лица, расположенным вне
места его нахождения (здесь термин «обособленное под-
разделение» используется не в значении, определенном
Кодексом, а в смысле, которое ему придается гражданским
законодательством);
• обособленное подразделение не является юридическим
лицом;
• юридическое лицо, создавшее обособленное подразделе-
ние, наделяет его имуществом;
• обособленное подразделение действует на основании по-
ложения, утвержденного юридическим лицом, создавшим
это подразделение;
• руководитель подразделения назначается юридическим
лицом, создавшим подразделение;
• руководитель подразделения действует на основании по-
ложения и доверенности юридического лица.
Функции обособленного подразделения:
• представительство представляет интересы юридического
лица и осуществляет их защиту;
• филиал, осуществляющий все функции юридического ли-
ца или их часть, в том числе функции представительства.
Обращаю внимание на следующее – статус структурного
подразделения юридического лица (филиал, представитель-
ство или нечто иное) не зависит от того, поименовано оно
в уставе организации или нет (как это сформулировано в во-
просе), а вытекает из признаков и полномочий, которыми
наделяется данное подразделение. Более того, наличие ин-
формации в уставе общества об его обособленных подразде-
лениях это технический вопрос: внесение в устав сведений
об открытых представительствах и филиалах юридического
лица есть его обязанность по приведению устава в соответ-
ствие с законодательством. Отсутствие или наличие такой
записи в учредительных документах не должно рассматри-
ваться как самостоятельный признак, определяющий ста-
тус обособленного подразделения в качестве филиала или
представительства.
Арбитражная практика по вопросам прав на применение
УСН неоднозначна, но по большей части складывается в поль-
зу налогоплательщиков. Зачастую судьи при рассмотрении
дел считают, что для признания обособленного подразделе-
ния организации филиалом необходимо единовременное со-
блюдение всех условий, перечисленных в Гражданском ко-
дексе, а отсутствие хотя бы одного из признаков означает,
что структурное подразделение юридического лица не мо-
жет быть признано филиалом (представительством).
В заключение отмечу, что ошибка в правовой оценке ста-
туса обособленных подразделений может привести к утра-
те статуса плательщика УСН и вытекающим из этого послед-
ствиям: доначисление налогов, начисление штрафов, пеней,
другие меры административного характера и уголовного
преследования.