Миллс Р. Властвующая элита

Подождите немного. Документ загружается.

19057 1I. Высшие круги

ВЛАСТВУЮЩАЯ ЭЛИТА*

I. Высшие круги

Сфера приложения сил и возможностей

обыкновенных людей ограничена миром их

повседневных дел и забот, но даже в этом кругу,

замыкающемся профессиональной работой,

семейными и соседскими отношениями, они

часто оказываются во власти таких внешних сил,

которые они не могут ни понять, ни подчинить

себе. "Великие перемены" ни в какой степени не

зависят от них, но тем не менее оказывают

влияние на их поведение и воззрения. Эти

перемены довлеют теперь над простыми людьми

со всех сторон, а сама структура современного

общества обрекает их на служение чужим

замыслам. Вот почему они чувствуют, что в

эпоху, когда они лишены влияния на

общественную жизнь, они лишены также

возможности строить свою собственную жизнь по

своему желанию и разумению.

Но не все люди являются в этом смысле

обыкновенными людьми. С централизацией

средств информации и политической власти

19058 2I. Высшие круги

некоторые лица достигли в американском

обществе такого положения, которое дает им

возможность взирать на обыкновенных людей,

так сказать, сверху вниз и своими решениями

оказывать могущественное влияние на их

повседневную жизнь. Они добились этого

положения не своим личным трудом – они сами

предоставляют работу или отнимают ее у тысяч

людей. Их жизнь не замыкается кругом обычных

семейных забот; они имеют возможность

избавиться от этих забот. Они могут проживать

во многих домах и отелях, но они не связаны ни с

какой территориальной общиной. Им не

приходится посвящать свою жизнь всего лишь

удовлетворению повседневных потребностей,

поискам "хлеба насущного"; они в известной мере

сами творят свои потребности и заставляют

других удовлетворять их. Отрицают ли они свою

общественную власть или открыто признают ее –

это не меняет того факта, что их технический и

политический опыт в данной области далеко

превосходит опыт низших слоев населения.

Большинство американцев могло бы сказать о

своей элите то же самое, что говорил Яков

Буркхардт о "великих людях": "Им дано все, что

не дано нам".

Властвующая элита состоит из людей,

19059 3I. Высшие круги

занимающих такие позиции, которые дают им

возможность возвыситься над средой

обыкновенных людей и принимать решения,

имеющие крупнейшие последствия. Принимают

ли они эти решения или нет – это менее важно,

чем самый факт владения такими ключевыми

позициями; их уклонение от известных действий

и решений само по себе является действием,

зачастую влекущим за собой более важные

последствия, чем решения, которые они

принимают. Это обусловлено тем, что они

командуют важнейшими иерархическими

институтами и организациями современного

общества. Они руководят крупными

корпорациями, они управляют механизмом

государственной власти и претендуют на ее

прерогативы. Они направляют деятельность

военного ведомства. Они занимают в социальной

системе стратегические командные пункты, в

которых ныне сосредоточены действенные

средства, обеспечивающие власть, богатство и

известность, которыми они пользуются.

Властвующая элита не состоит из людей,

правящих в одиночку. Их наиболее важные идеи

и решения – это зачастую идеи и решения,

подсказанные советниками и консультантами,

трибунами и творцами общественного мнения.

19060 4I. Высшие круги

Ступенькой ниже властвующей элиты

располагаются на общественной лестнице

профессиональные политики из средних звеньев

власти, принадлежащие к кругам конгресса и

другим влиятельным группам, а также к богачам

старой и новой формации, проживающим в

крупных и мелких городах и в сельской

периферии. С ними переплетаются в самых

причудливых формах (которые мы покажем) те

профессиональные знаменитости, которые

постоянно живут рекламой и вместе с тем всегда

жаждут (пока они остаются знаменитостями) еще

более широкой рекламы. Эти знаменитости не

стоят, правда, во главе какой-либо

господствующей иерархии, но они зачастую

наделены способностью отвлекать внимание

публики или давать выход влечению масс к

захватывающим переживаниям или же более

прямым путем завоевывать расположение тех, кто

стоит непосредственно у власти. Более или менее

независимые в своих ролях толкователей основ

общественной морали, специалистов по делам

государственного управления, представителей

бога на земле, людей, формирующих чувства и

настроения народных масс, эти знаменитости и

консультанты непосредственно причастны к той

сцене, на которой элита показывает публике

19061 5I. Высшие круги

творимую ею историческую драму. Но творится

эта драма в иерархических верхах

главенствующих социальных институтов.

19062 6I. Высшие круги

Правда о природе элиты, о ее могуществе не

является неким секретом, который власть имущие

знают, но таят про себя. Эти люди имеют самые

различные представления о своей роли в

происходящих событиях и принимаемых

решениях. Нередко они не имеют на этот счет

твердого мнения, а еще чаще к их оценкам своего

собственного могущества примешиваются их

опасения и надежды. Каковы бы ни были

подлинные размеры их власти, они обычно

точнее представляют себе сопротивление,

оказываемое другими в процессе ее

использования, чем ее природу и размеры.

Вдобавок к этому большинство власть имущих

американцев основательно овладели официальной

фразеологией, которой прикрываются

политические отношения, – и в некоторых

случаях овладели настолько основательно, что

пользуются ею и в своем кругу и сами, таким

образом, начинают верить в нее. Личные

представления самих действующих лиц – это

лишь один из нескольких источников, которые

необходимо изучить для понимания социальной

роли американских высших кругов. А между тем

многие из тех, кто отрицает существование элиты

19063 7I. Высшие круги

или, во всяком случае, ее общественную

значимость, опираются в своих доводах на

представления власть имущих людей о себе или

по крайней мере на их публичные высказывания.

Существует, однако, и другая точка зрения.

Те, кто чувствует, хотя бы и смутно, что в

Америке имеется теперь сплоченная и

могущественная группа, оказывающая огромное

влияние на жизнь страны, часто обосновывают

это ощущение ссылкой на исторические

тенденции нашего времени. Они, например,

чувствовали на себе исключительное значение

военных факторов, и из этого они

непосредственно делают вывод, что генералы,

адмиралы и те государственные деятели, которые

находятся под их влиянием, должны, очевидно,

обладать безмерным могуществом. Они слышат,

что конгресс снова передоверил кучке людей

право принимать решения, заведомо связанные с

вопросами войны и мира. Они знают, что атомная

бомба была сброшена на Японию именем

Соединенных Штатов Америки, хотя никто и

никогда не советовался с ними по этому вопросу.

Они чувствуют, что живут в эпоху крупных

решений, но знают, что сами они их не

принимают. Вот почему, рассматривая

исторические особенности современной жизни,

19064 8I. Высшие круги

они приходят к выводу, что в центре ее должна,

видимо, находиться могущественная элита,

принимающая решения или воздерживающаяся

от них.

Люди, у которых крупные исторические

события вызывают подобные ощущения,

предполагают, что элита существует и что ее

власть велика. Но, с другой стороны, те, кто

внимательно прислушивается к отзывам людей,

несомненно причастных к высокой политике,

часто не верят в существование элиты,

наделенной решающей властью.

Обе эти точки зрения следует принимать во

внимание, но ни та ни другая не выражает всей

истины. Ключ к пониманию могущества

американской элиты надо искать не только в

изучении поверхностных аспектов исторических

событий и не только в личных оценках,

сообщенных нам людьми, от которых явно

зависят политические решения. За отдельными

людьми такого пошиба и за историческими

событиями кроется то, что связывает их воедино:

важнейшие институты современного общества.

Эти иерархические институты – государство,

корпорации, армия – образуют собой орудия

власти; как орудия власти, они сейчас имеют

такое значение, какого они никогда еще не имели

19065 9I. Высшие круги

на протяжении всей истории человечества; на

вершинах этих иерархий находятся командные

пункты современного общества, выявление

которых дает нам социологический ключ к

пониманию роли американских высших кругов.

В современной Америке основная движущая

сила развития страны сосредоточена в

экономических, политических и военных

институтах. Все другие социальные институты

оказались на задворках современной истории и

вынуждены в соответствующих случаях

подчиняться первым трем. Нет такой семьи,

которая могла бы оказывать такое же прямое

влияние на государственные дела, как любая

крупная корпорация; никакая церковь не в

состоянии оказывать ныне такого же прямого

влияния на жизненный путь молодых

американцев, как военное ведомство; ни одно

высшее учебное заведение не в состоянии столь

решительно влиять на важные события, как

Национальный совет безопасности. Религиозные,

просветительные и семейные институты не

представляют собой самостоятельных центров

национального могущества; напротив,

особенности этих децентрализованных сфер

жизни все в большей мере формируются

"большой тройкой", внутри которой совершаются