Методическое пособие-Слива Ю.В. Региональная экономика

Подождите немного. Документ загружается.

Тема 5. Сущность, цель и задачи региональной экономической политики

1. Сущность государственной региональной экономической политики и ее основные

направления.

2. Цели государственной региональной политики Украины.

3. Основные составляющие механизма реализации региональной экономической политики.

Государственная региональная политика – система организационно-правовых мероприятий,

осуществляемых государственными институтами и направленных на устранение несоответствия

показателей развития территориальных образований.

Объектом региональной политики является регион как целостная социально-экономическая

система.

Предметом региональной политики, по мнению экспертов организации экономического

сотрудничества и развития (ОЭСР), являются разного рода региональные неравенства – различие в

уровне и условиях жизни, уровень занятости, темпы развития экономики, условия для

предпринимательства и т.д.

Цели государственной региональной политики Украины:

- укрепление экономических основ территориальной целостности Украины;

- содействие становлению региональных рынков товаров, капитала, труда и рыночной

инфраструктуры;

- сокращение различий в уровне социально-экономического развития, создание в них собственной

экономической базы повышения благосостояния;

- развитие межрегиональных инфраструктурных систем – транспорта, связи, телекоммуникаций;

- стимулирование развития районов и городов, располагающих крупным научно-техническим

потенциалом ( « точки роста»);

- оказание государственной поддержки территориям экологического бедствия, так называемым

депрессивным регионам, регионам с высоким уровнем безработицы;

- разработка и реализация политики в отношении регионов со сложными условиями хозяйствования;

- совершенствование экономического районирования.

Механизм реализации – это система конкретных экономических рычагов, с помощью которых

осуществляется государственное влияние на экономику и общество в целом.

Существуют различные рычаги влияния на региональную политику, все они подразделяются на

макроинструменты – рычаги монетарной, фискальной, торговой политики и микроинструменты –

рычаги непосредственного воздействия на труд и капитал.

Рис. 4. Механизм осуществления региональной политики (классификация ОЭСР).

макрополитик

Передача контроля над

монетарной, торговой,

фискальной политикой

регионам.

Контроль центра над

макрополитикой

снижение налогов,

социальных

отчислений

льготные кредиты и

субвенции

снижение таможенного

тарифа на импортируемое

сырье

правительственные

контракты для фирм из

депрессивных регионов

целевые региональные

программы на развитие

здравоохранения, дорог и т.д.

микрополитика

субсидии

экспортерам

субсидии на

НИОКР

льготы на

аренду земли,

недвижимости

субсидии на

зарплату

специалистов

политика воздействия на капитал

( предпринимателей)

политика воздействия на труд

( рабочих)

переориентация труда

на месте- переобучение,

получение образования

пространственное

перемещение

( миграция)

субсидии на компенсацию затрат на

переезд, помощь в трудоустройстве.

Рис. 5. Основные составляющие механизма реализации региональной экономической политики.

Термины и понятия:

Регион, типология регионов, опорный каркас региона, типы регионов, региональная политика,

микрополитика, макрополитика, прогнозирование, программирование.

Вопросы для самопроверки

1. По каким критериям можно классифицировать регионы?

2. В чем заключается сущность и цели государственной региональной политики?

3. Назовите цели государственной региональной политики Украины.

4. Назовите основные составляющие механизма реализации региональной экономической политики.

Примерные темы рефератов

1. Региональный бюджет: структура и особенности формирования.

2. Основные инструменты региональной инвестиционной политики.

3. Организационно-экономические направления инновационной политики региона.

Тема 6. Природно-ресурсный потенциал Украины

1. Природно-ресурсный потенциал и его структура.

2. Место Украины в мировых сырьевых и топливно-энергетических ресурсах, степень

обеспечения собственных потребностей.

3. Экономическая оценка сырьевой и топливной баз.

Ресурсы – это явления или предметы, служащие основой для осуществления какой-либо

хозяйственной деятельности.

Природно - ресурсный потенциал (ПРП)- это часть ресурсного потенциала государства, а именно

совокупность всех компонентов природы, обеспечивающих развитие общества при данных технических

и социально- экономических условиях.

Природные условия – это естественные компоненты той или иной территории, которые

непосредственно или косвенно влияют на развития общественных воспроизводственных процессов,

либо ускоряя их, например, снижая себестоимость либо замедляя, вызывая дополнительные затраты

(устройство поверхности– рельеф, характер климата, режим осадков, география почв, сейсмичность);

- балансовые запасы (Б) – количество сырья, которое соответствует промышленным кондициям и

которое выгодно использовать при существующих ценах на этот ресурс.

-забалансовые запасы (Зб) - выявленное количество сырья, которое при данных технологиях добычи

и при данных ценах добывать невыгодно;

- общегеологические (прогнозируемые)- предполагаемое количество сырья на определенной

территории.

Ресурсообеспеченность ( в годах) = Б+Зб/ Q, где Q- объём добычи какого- либо сырья.

Рис. 6. Виды природных ресурсов.

Топливные ресурсы Украины.

В структуре запасов топливных ресурсов Украины преобладают твёрдые виды топлива. Главными

каменноугольными бассейнами являются:

Донбасс - балансовые запасы угля – 45 млрд.т, забалансовые- 90 млрд.т.

Львовско-Волынский бассейн - балансовые запасы угля –400 млн.т, забалансовые – 1 млрд.т.

Запасы бурого угля располагаются на Правобережье в Днепровском бассейне - запасы 2 млрд.т.

Углеводородное сырьё. Запасы нефти-125 млн.т,газа– 4трл.м

. На территории Украины

располагаются три нефтегазоносных бассейна:

Природные ресурсы

минеральные земельные водные биологические

рекреационные агроклимати-

ческие

Приднепровский находится на Левобережье, в пределах Полтавской, Черниговской, Сумской и

Харьковской областей. На него приходится 80% добываемых нефти и газа в Украине.

Прикарпатский бассейн - Львовская и Ивано-Франковская области, месторождения в значительной

мере исчерпаны.

Причерноморский бассейн - включает в себя шельфы Черного и Азовского морей и северную часть

Крыма. Это самый перспективный район по добыче газа, и добывается он с морских платформ.

Рудные полезные ископаемые.

Главным « рудным» богатством Украины являются руды черных металлов, в частности запасы Fe

( 5% мировых ) и Mn ( 20% мировых).

Железорудные бассейны:

Криворожский - находится на западе Днепропетровской области Балансовые запасы– 18 млрд.тонн.

Кременчугский бассейн - балансовые запасы 4,5 млрд.тонн.

Белозёрский бассейн ( Запорожская обл.) - балансовые запасы - 1млрд.тонн.

Есть запасы железой руды в Керчи - « табачные руды», однако вследствие наличия фосфора в руде,

они не разрабатываются.

Добыча марганцевой руды: ( запасы 2млрд.т.) сосредоточена в Никопольском бассейне

(Днепропропетровской обл.), а также г. Большой Токмак (Запорожской обл). Рудные пласты находятся

на глубине 15-120 м, руда высокого качества (27%), разрабатывается как шахтным, так и карьерным

способом.

Запасами руд цветных металлов Украина обеспечена недостаточно.

Промышленное значение имеет Иршанское ( Житомир. обл.) и Малышевское (Днепропропетровской

обл.) месторождения титановых руд и Побугское месторождение никелевых руд ( запад Кировоградской

обл.). Ртутные руды добываются на Никитовском месторождении (Донецкая обл.).

В 2000 г в Украине начата промышленная добыча золота в Мужиевском месторождении на

Закарпатье.

Из нерудных полезных ископаемых Украина богата:

Запасами самородной серы и калийных солей - добывают в Прикарпатье.

Огромными запасами поваренной соли ( 9 млрд.т.) - крупнейшие месторождения Славянское и

Артемовское ( Донецкой обл.), Солотвинское на Закарпатье и Сиваш (самоосадочная соль)

Крупнейшим в Европе месторождением графита является Завальевское (запад Кировоградской

обл.),сырье идет на экспорт.

Таким образом, территория Украины обладает исключительно благоприятными природными и

социально-экономическими условиями и ресурсами. Особенно ценно их удачное территориальное

сочетание с природными факторами, что создает благоприятную обстановку для формирования

сложных по структуре и разнообразных по специализации производственно территориальных

комплексов.

Термины и понятия:

природно-ресурсный потенциал, природные условия, природные ресурсы, топливные ресурсы,

биологические ресурсы, земельные ресурсы, рекреационные ресурсы.

Вопросы для самопроверки

1. Чем отличаются природные ресурсы и природные условия?

2. Определите ресурсообеспеченность Украины по важнейшим видам полезных ископаемых.

3. Дайте характеристику земельным ресурсам Украины.

4. Дайте характеристику лесным и водным ресурсам Украины.

Примерные темы рефератов

1. Минеральные ресурсы Крыма

2. Рекреационные ресурсы Крыма

3. Водные ресурсы Крыма.

Тема 7. Трудоресурсный потенциал Украины

1. Население Украины и его роль в развитии территориальной организации хозяйства.

2. Миграция населения и ее виды: региональные особенности и отличия.

3. Трудовые ресурсы Украины.

Население– совокупность людей, постоянно проживающая на определенной территории. Является,

с одной стороны, производительной силой, с другой стороны – конечным потребителем производимых

материальных благ.

На 01.05.2008 г. численность населения Украины составила 46,263 млн. человек.

Естественное движение населения – это совокупность процессов рождаемости и смертности, в

результате которых происходит смена поколений и воспроизводство населения.

Естественный прирост ( Еп)= Р. – С, где Р. – количество родившихся на 1000 жителей(%), С-

количество умерших на 1000 жителей(%).

. Наибольшая численность населения зафиксирована на 01.01. 1993 г.- 52,1 млн. человек, после этого

численность населения неуклонно снижается. С 1992 г. коэффициент Еп становится отрицательным, при

чём коэффициент рождаемости снижался до 2003 г., коэффициент смертности растет до сих пор. В

последние годы численность населения в целом по Украине ежегодно снижается на 300-320 тыс.

человек (Еп -7.5%), таким образом, в Украине продолжается процесс депопуляции населения.

Половозрастная структура населения Украины – соотношение между мужчинами и женщинами в

различных возрастных группах. В Украине, как и в других европейских странах, преобладают

женщины- 53,8%.

Соотношение между возрастными группами определяет обеспеченность экономики трудовыми

ресурсами.

Таблица 3.

Возрастная структура населения Украины.

Возрастная

группа

В % к общей численности населения.

2001 г. 1989 г.

0 – 16 18,1 23,0

16 – 60 (55) 58,0 55,8

Старше 60 (55) 23,9 21,2

С 2007- 2008 г. началось снижение доли трудоспособного населения, вследствие резкого снижения

рождаемости в 90-е годы. Этот процесс в дальнейшем будет только усиливаться, что наряду с

увеличением доли старших возрастов приведет к увеличению демографической нагрузки на

трудоспособное население.

Система расселения – это совокупность населенных пунктов на определенной территории, разных

по выполняемым функциям и объединенных различными видами связей.

Средняя плотность населения Украины, 80 чел/ км , что в целом соответствует европейским

показателям.

Городским поселением считается населенный пункт с численностью населения более 10 тыс.

человек и большая часть которого не занята в сельском хозяйстве.

В отдельных регионах Украины, где сосредоточено большое количество промышленных

предприятий, объектов производственной и социальной инфраструктуры, высокая плотность населения,

возникают городские агломерации. Это сосредоточение городских поселений вокруг крупного города,

с которым они связаны устойчивыми экономическими, трудовыми, транспортными, культурно-

бытовыми связями.

Миграция населения – перемещения людей через границы тех или иных территорий, с переменой

места жительства навсегда или на более или менее длительное время.

Внутренние миграции в пределах Украины в основном происходят по направлению села, малые

города → крупные города, при чём, чем выше доля сельского населения, тем выше интенсивность такой

миграции.

Внешние миграции, т. е. выезд за пределы страны проживания. Выезд из страны называется

эмиграцией, въезд – иммиграцией. Разница между количеством иммигрантов и эмигрантов называется

сальдо миграции. Сальдо миграции в Украине, с 1994 г. отрицательное, так по официальным данным в

2004 г , сальдо миграции составило – 34 тыс. человек Но официальные данные говорят лишь о легальной

миграции, т.е. как правило, это выезд на ПМЖ. По оценкам экспертов, за рубежом работает от 5до 7

млн. человек, которые ежегодно перечисляют в Украину 10 млрд. $ ( 10% ВВП Украины).

Трудовые ресурсы (ТР) – это часть населения страны, обладающая необходимыми физическими и

умственными способностями для работы в национальном хозяйстве. Количество трудовых ресурсов

Украины 30,5 млн. человек, из них 3 млн. – пенсионеры.

Уровень безработицы в Украине составляет 4% от общего количества ТР (Европа 10-15%),

наибольший её уровень наблюдается в сельской местности, особенно в западных регионах Украины. По

данным экспертов Международной организации труда, реальный уровень безработицы на Украине

составляет 15-17% от общего количества ТР.

Основными направлениями рационального использования трудовых ресурсов являются:

1. Повышение производительности труда за счёт комплексной механизации и автоматизации

производственных процессов. Это позволит расширить производство при одновременном сокращение

потребности в трудовых ресурсах.

2. Перераспределение рабочей силы между различными сферами приложения труда.

3. Привлечение к общественно полезному труду пенсионеров и подростков от 14 до 16 лет, а также

учащейся молодёжи на время летних каникул.

4. Вовлечение максимального количества трудоспособных во все сферы производства.

5. Совершенствование размещения производительных сил.

6. Развитие непроизводственной сферы.

7. Рациональное сочетание отраслей, формирующих рынок производства.

Термины и понятия:

трудоресурсный потенциал, депопуляция, миграция, иммиграция, урбанизация, агломерация,

диаспора.

Вопросы для самопроверки

1. Каковы причины уменьшения численности населения Украины в настоящее время?

2. Какие изменения происходят в возрастной структуре населения Украины?

3. Назовите крупнейшие агломерации в Украине.

4. Назовите причины и основные направления внешних миграций.

Примерные темы рефератов

1. Население Крыма.

2. Малые народы Крыма.

3. Проблемы безработицы в Украине.

Тесты для самоконтроля

Население и трудовые ресурсы

1. Украина относится к государствам с…

1) высоким естественным приростом населения;

2) умеренным естественным приростом населения;

3) низким естественным приростом населения.

2. Наибольшая плотность населения сложилась в областях

1) где большую долю занимают сельские жители;

2) где большую долю занимают городские жители;

3) в южных областях

4) в центральных областях.

4. Наибольшая мобильность постоянных миграций наблюдается в таких областях:

1) Донецкая, Луганская, Днепропетровская, Запорожская

2) Харьковская, Закарпатская, Волынская, Автономная Республика Крым;

3) Киевская, Одесская, Львовская, Черниговская.

4. Области с преобладанием сельского населения:

1) Черниговская, Хмельницкая, Рувненская,

2) Черниговская, Полтавская, Сумская;

3) Винницкая, Волынская, Львовская

5. В Украине выделяются области с высокой плотностью населения:

1) Одесская, Донецкая, Тернопольская;

2) Донецкая, Черниговская, Днепропетровская;

3) Донецкая, Луганская, Днепропетровская.

6. В Украине выделяются области с высокой урбанизацией населения:

1) Киевская, Харьковская, ,Автономная Республика Крым;

2) Донецкая, Киевская, Львовская;

3) Донецкая, Луганская, Автономная Республика Крым.

7. Наибольшее количество городов республиканского подчинения в областях:

1) Одесской, Киевской, Харьковской;

2) Донецкой, Киевской, Львовской;

3) Донецкой, Луганской, Автономной Республики Крым.

8. Города-центры горнодобывающей промышленности:

1) Мукачево, Ивано-Франковск, Черкассы, Каменец-Подольский;

2) Черновцы, Луцк, Ровно, Запорожье;

3) Макеевка, Нововолынск, Калуш, Марганец;

4) Ильичевск, Новгород- Северский, Бердичев.

9. Низкая общая мобильность сельских жителей характерна для областей:

1) Хмельницкой, Ровенской, Волынской, Черниговской;

2) Автономной Республики Крым, Николаевской, Львовской, Луганской, Кировоградской;

3) Киевской, Харьковской, Одесской, Донецкой, Днепропетровской.

10. Наибольшая интенсивность маятниковых миграций характерна для города:

1) Ялта, Феодосия, Евпатория, Одесса

2) Мариуполь, Кривой Рог, Макеевка, Днепродзержинск;

3) Киев, Харьков, Львов, Одесса.

Тема 8. Хозяйственный комплекс Украины, его структура и трансформация в рыночных

условиях.

1. Понятие народнохозяйственного комплекса.

2. Основные показатели, характеризующие экономику страны. Место Украины среди стран

мира по уровню экономического развития.

3. Структура хозяйственного комплекса Украины.

Национальное хозяйство страны - это исторически сложившаяся экономическая система,

включающая отрасли производственной и социальной сферы, обеспечивающие удовлетворение

материальных и духовных потребностей населения.

– для характеристики экономики любой страны используют специальные показатели:

– для характеристики мощи экономического потенциала используют показатели валового

внутреннего продукта и валового национального продукта;

– ВВП - совокупная стоимость всех произведенных товаров и услуг в стране за год, независимо от

национальной принадлежности производителей;

– ВНП -- совокупная стоимость всех товаров и услуг произведенных национальными

производителями вне зависимости от их месторасположения.

ВНП=ВВП+ Эк + Зэ-Ик- Зи, где Эк- экспорт капитала, Зэ- денежные переводы эмигрантов.

Ик- импорт капитала, Зи- денежные переводы иммигрантов.

ВВП рассчитывается путем сложения всех доходов, полученных от производства всего объема

продукции данного года: ВВП = ЗП +Р +Пр +Пб +Н +А, где

Зп- зарплата работников,

Р- доход владельцев земли и недвижимости,

Пр- доход владельцев денежного капитала %

Пб- доход предпринимателей,

Н-доход государства от получения налогов,

А- амортизация (отчисления на восстановление средств производства).

Показатель ВВП, деленный на количество населения, отображает уровень развития

экономики.

Таблица 4.

Показатель ВВП на душу населения отдельных

стран мира ( по данным ВБ).

Национальное хозяйство

подразделяется на три сектора: аграрный

(сельское, лесное хозяйство),

индустриальный ( промышленность и

строительство) и сферу услуг.

Таблица 5.

Структура экономик отдельных

стран Европы ( по данным ВБ)

Страна

Доля сектора в ВВП, %

Аграрный сектор Индустриальный

сектор

Сфера услуг

Украина 14 40 46

Россия 5 34 61

Польша 3 31 66

Беларусь 10 37 53

Германия 1 30 69

Франция 3 25 72

Великобритания 1 26 73

Албания 25 19 56

Молдова 23 25 53

Народное хозяйство страны имеет территориальную, функциональную и отраслевую структуры. Они

взаимосвязаны, взаимодействуют между собой и совместно образуют систему общественной

организации производительных сил.

Отраслевая структура хозяйства непосредственно отражает процесс общественного разделения

труда, указывая на функциональные отличия между отдельными отраслями. На ее основе проводится

анализ межотраслевых пропорций и связей, сопоставляются показатели экономической эффективности

производства. Она служит целям управления экономикой.

Отрасли хозяйства отличаются ролью в удовлетворении общественных потребностей в

материальных и духовных благах в процессе производства, распределения и потребления материальных

благ или выполнении различных услуг. В зависимости от их роли в хозяйственном комплексе выделяют

производственную и непроизводственную сферы.

К производственной сфере относят те отраслевые виды деятельности, которые: 1) создают

материальные блага (промышленность, сельское хозяйство, строительство); 2) доставляют созданные

материальные блага потребителям (транспорт и связь по обслуживанию материального производства);

3) или связаны с продолжением процесса производства в сфере оборота (торговля, материально-

техническое снабжение, заготовка, общественное питание). Роль каждой отрасли в создании

общественного продукта и национального дохода разная. В таких отраслях, как промышленность,

строительство, сельское хозяйство, создаются новые потребительские стоимости. Грузовой транспорт

завершает процесс производства и на основе этого принимает участие в создании национального дохода.

Непроизводственная сфера - совокупность отраслей хозяйства, которые осуществляют функции

предоставления услуг нематериального характера обществу и населению. К ней относят: 1) отрасли,

Страна в $ США Страна в $ США

США 36200 РОССИЯ 8920

Франция 27460 УКРАИНА 5410

Германия

27460 МОЛДОВА 1750

Беларусь 6010 КАЗАХСТАН

6170

Турция 6690 Люксембург 54430

Польша 11450 РУМЫНИЯ 7140

непосредственно предоставляющие услуги, - жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое

обслуживание населения, транспорт и связь по обслуживанию населения; 2) отрасли социального

обслуживания - образование, здравоохранение.

В тех случаях, когда рассматривается перечень (общий набор) предприятий и отраслей страны, это

будет отраслевой состав. Если же анализируется соотношение отраслей между собой, выражаемое в

процентах или долях, речь идет об отраслевой структуре.

Культура и искусство, наука и научное обслуживание; 3) отрасли органов управления и обороны; 4)

отрасли, включающие кредитование, финансы и страхование.

Отраслевая структура определяется по удельному весу стоимости основных фондов, доли занятых и

объему выпускаемой продукции.

Ведущую роль в отраслевой структуре хозяйственного комплекса Украины играет промышленность.

Промышленность создает основную часть национального дохода и валового общественного продукта

(более 50%), производит свыше 41% объема выпуска продукции отраслей экономики (в оптовых ценах)

и насчитывает более 9 тысяч промышленных предприятий (объединений), находящихся на

самостоятельном балансе (2004г.). От развития промышленности в значительной мере зависит уровень

удовлетворения потребностей населения.

По характеру производимых средств производства и предметов потребления промышленность делят

на добывающую и обрабатывающую. Добывающая промышленность объединяет отрасли и

производства, занимающиеся добычей различных видов сырья и топлива из недр земли, из вод и лесов

Обрабатывающая промышленность - это совокупность отраслей промышленности, предприятия

которых обрабатывают или перерабатывают сырье и материалы.

Соответственно принятой классификации, к промышленности Украины относят 18 укрупненных

отраслей: электроэнергетика; топливная промышленность; черная металлургия; цветная металлургия;

химическая; нефтехимическая; машиностроение и металлообработка; лесная; деревообрабатывающая и

целлюлозно-бумажная; промышленность строительных материалов; стеклянная; фарфорово-фаянсовая;

легкая; пищевая; микробиологическая; мукомольно-крупяная; комбикормовая; полиграфическая.

Каждая отрасль и производство функционируют не отдельно, а в тесной взаимосвязи с другими

отраслями и производствами. Развитие интеграционных связей между разными отраслями хозяйства

отражает функциональная структура.

Функциональная структура хозяйства представлена межотраслевыми народнохозяйственными

комплексами (МОК). МОК — целостная система предприятий различных отраслей, которые

производят либо взаимозаменяемую продукцию, либо последовательно перерабатывают определенное

сырье, либо решают важную общегосударственную задачу. На Украине сформировались такие МНК:

топливно-энергетический, металлургический, машиностроительный, химический, лесопромышленный,

строительный, социальный, агропромышленный и транспортный. Ведущее место занимают

межотраслевые комплексы, специализирующиеся на производстве сырья, топлива и энергии (топливно-

энергетический и металлургический).

Важной особенностью территориальной организации промышленности Украины является

формирование ее территориальной структуры (ТС). Территориальная структура - это система

производственно-территориальных сочетаний, сложившихся в результате отраслевого (общественного)

и территориального разделения труда на основе комплексности. Выделяются локальные, групповые и

комплексные уровни территориальной структуры хозяйства. В научном понимании территориальная

структура хозяйства - это взаимосвязанное и взаимовыгодное размещение производства в виде

территориальных сочетаний, позволяющее получать дополнительный экономический эффект, благодаря

комплектованию производственной деятельности на основе рационального использования

материальных, природных, трудовых ресурсов.

Промышленный пункт - населенный пункт с единичными промышленными предприятиями

(например, пгт. Нижнегорск АРК и т.д.).

Промышленный центр - населенный пункт (город, поселок городского типа, реже - крупное

сельское поселение), в котором промышленность является главной градообразующей базой и

основной отраслью специализации. В Украине из 456 городов преимущественно промышленные

функции имели свыше 250 (2005г.).

Промышленный узел - сосредоточение на ограниченной территории нескольких

промышленных предприятий, которые имеют тесные производственные, технологические и

инфраструктурные связи между собой, что обеспечивает эффективное использование ресурсов. В

Украине формируется свыше 70 промышленных узлов. Наибольшими являются Донецко-Макеевский,

Киевский, Запорожский, Харьковский, Днепропетровско -Днепродзержинский.

Промышленный район - интегральный район с преобладающим сосредоточением

промышленного производства в качестве главной области производственной специализации

(Донбасс, Приднепровье и др.). В Украине выделяются также отраслевые промышленные районы,

которые образуются объединением и производственными взаимосвязями предприятий одной или

нескольких отраслей промышленности. В Украине четко определились угольно-металлургический,

металлургический, железорудный, нефтегазовый и другие районы.

В условиях рыночной экономики к территориальному единству добавляется единство управления.

Формируются такие отраслево-территориальные структуры, как концерны.

Высшим типом территориальной структуры хозяйства является производственно-территориальный

комплекс от микро-, мезо- до макро-регионального уровня организации. Производственно-

территориальный комплекс - такое взаимообусловленное сочетание предприятий и отраслей на той

или иной территории, при котором за счет удачного их подбора достигается максимальный

экономический эффект.

Генерализованное выражение территориальной структуры в виде взаимообусловленного

объединения хозяйственных центров и линий экономико-географ Г.М. Лаппо (1978) называет опорным

каркасом территории, конфигурация которого отражает основные черты территориальной организации

общественной жизни, взаимосвязи хозяйственных и социальных центров различных рангов и

территорий, общественных ареалов и ядер, характеризует уровень комплексности региона.

Процесс развития территориальной структуры хозяйства региона идет непрерывно. Он проявляется

как в изменении границ, форм, структур сложившихся территориальных хозяйственных и

административно-хозяйственных образований, так и в зарождении новых. Степень развития,

местоположение, формы и связи социально-экономических объектов в регионе, использование его

природных и социально-экономических ресурсов определяются интересами собственников предприятий

данного региона и страны в целом. Процесс территориальной структуризации хозяйства некоего региона

проходит в непрерывной связи с аналогичным процессом в тех территориальных образованиях,

элементом которых он является.

Экономический эффект комплексного развития регионов достигается благодаря установлению

оптимальных пропорций в развитии и размещении всех составляющих их хозяйственного комплекса.

Это касается и всей Украины в целом, представляющей собой сложную территориальную социально-

экономическую систему государственного уровня. Ее регионы - территориальные подсистемы,

выполняющие определенные функции в национальной экономической системе. От того, насколько гар-

монично и слаженно они будут функционировать в рамках единого народнохозяйственного комплекса, в

значительной мере зависит успех страны на пути социально-экономического прогресса.

Характеризуя общие черты хозяйственного комплекса Украины, следует отметить, что:

• По общему уровню развития производительных сил Украина входит в число самых

высокоразвитых стран мира (например, по степени общественного разделения труда, диверсификации

воспроизводственных структур, территориальной и производственной концентрации).

• По степени концентрации производства и дифференциации отраслей ее можно сравнить среди

стран СНГ только с Российской Федерацией,

• По уровню развития военно-промышленного комплекса производительные силы Украины входят

в «пятерку» самых мощных стран мира, особенно по его передовым направлениям и технологиям

(авиаракетное, космическое).

• По производству валового внутреннего продукта хозяйственный комплекс Украины среди стран

СНГ уступает только Российской Федерации.

• По производству отдельных видов продукции Украина занимает лидирующее место среди стран

СНГ (например, сахар, растительное масло, продукция судостроения).

• По уровню развития научно-технического потенциала производительные силы Украины не

уступают высокоразвитым странам, что позволяет развивать различные современные исследования

(например, по ядерной физике, расщеплению ядра лития и получению тяжелых изотопов водорода,

разрабатывать проблемы в области электросварки, производить ракетоносители и искусственные алмазы

и т.п.).

Структура экономики Украины более близка к структуре экономики развивающихся стран;

высока доля аграрного сектора (14%), хотя развитые страны Европы, имея долю аграрного сектора

1-3%, значительную часть производимой продукции сельского хозяйства экспортируют. В

индустриальном секторе Украины преобладают производства, занимающиеся первичной обработкой

сырья или экологически « грязные» производства.

К числу черт хозяйства развивающегося типа стран в Украине следует отнести:

- товарную структуру экспорта и импорта: преобладание в вывозе сырья, топлива, рядовых металлов,

а в импорте – продовольствия, предметов потребления и т.д;

- «засилье» в хозяйстве добывающих отраслей, металло- и материалоемкой промышленности

низкого технологического уровня;