Лузгин С.А., Кузнецов М.И., Казанцев В.Н. и др. Социальная работа в уголовно-исполнительной системе

Подождите немного. Документ загружается.

îñóæäåííûõ ñòîèò íà÷àëüíèê, â êðóã ôóíêöèîíàëüíûõ îáÿçàííî-

ñòåé êîòîðîãî âõîäÿò ýëåìåíòû ñîöèàëüíîé ðàáîòû. Â 1975 ã.

áûëà ââåäåíà äîëæíîñòü ñòàðøåãî èíñïåêòîðà ïî òðóäîâîìó è

áûòîâîìó óñòðîéñòâó îñóæäåííûõ, îñâîáîæäàåìûõ èç ÈÒÓ, à â

1978 ã. ïîñòàíîâëåíèåì Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ ÑÑÑÐ – äîëæíîñòü

èíæåíåðà ïî îðãàíèçàöèè òðóäà îñóæäåííûõ â îòðÿäå èñïðàâè-

òåëüíî-òðóäîâûõ ó÷ðåæäåíèé, èìåþùèõ ñîáñòâåííóþ ïðîèçâîä-

ñòâåííóþ áàçó. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî èíñïåêòîð ïî òðóäîâîìó è

áûòîâîìó óñòðîéñòâó îñóæäåííûõ, îñâîáîæäåííûõ èç ÈÒÓ, ÿâ-

ëÿëñÿ ôàêòè÷åñêè ñîòðóäíèêîì, âûïîëíÿþùèì ôóíêöèè ñïåöè-

àëèñòà ïî ñîöèàëüíîé ðàáîòå.

Â 60–80-õ ãîäàõ ÕÕ â. â óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìå

ïðîâîäèòñÿ îïûòíî-ýêñïåðèìåíòàëüíàÿ ðàáîòà, ñîäåðæàùàÿ ýëå-

ìåíòû ñîöèàëüíîé ðàáîòû. Íàèáîëåå çíà÷èìûå èç ïîëîæèòåëüíî

çàðåêîìåíäîâàâøèõ îïûòîâ: âîëîãîäñêèé (ôîðìèðîâàíèå íàïðàâ-

ëåííî-âîñïèòûâàþùèõ êîëëåêòèâîâ îñóæäåííûõ); õàðüêîâñêèé

(øåôñòâî îáùåñòâåííîñòè íàä ÈÒÓ); áåëîðóññêèé (îðãàíèçàöèÿ

èíäèâèäóàëüíîé ðàáîòû ñ òðóäíîâîñïèòóåìûìè îñóæäåííûìè).

Ïîçäíåå â ïðàêòèêó äåÿòåëüíîñòè ÈÒÓ áûë ââåäåí íîâûé ñî-

öèàëüíî-ïðàâîâîé èíñòèòóò – êðàòêîñðî÷íûå âûåçäû îñóæäåí-

íûõ çà ïðåäåëû ìåñò ëèøåíèÿ ñâîáîäû, óñëîâíî-äîñðî÷íîå îñ-

âîáîæäåíèå îò îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ ñòàëî ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ íà

áîëüøîå ÷èñëî êàòåãîðèé îñóæäåííûõ, äîêàçàâøèõ ñâîå èñïðàâ-

ëåíèå.

Â êîíöå 80-õ – íà÷àëå 90-õ ãîäîâ ÕÕ â. áîëüøîå âíèìàíèå

óäåëÿëîñü óêðåïëåíèþ âçàèìîäåéñòâèÿ ó÷ðåæäåíèé ÓÈÑ ñ ïðåä-

ñòàâèòåëÿìè ðàçëè÷íûõ ðåëèãèîçíûõ êîíôåññèé è áëàãîòâîðè-

òåëüíûõ ìèññèé, èìåâøåãî âàæíîå çíà÷åíèå äëÿ ðåàëèçàöèè

îñíîâ ñîöèàëüíîé ðàáîòû â ìåñòàõ ëèøåíèÿ ñâîáîäû. Âî ìíî-

ãèõ èñïðàâèòåëüíûõ êîëîíèÿõ (ÈÊ) áûë íàêîïëåí îïûò ñîâìåñ-

òíîé ðàáîòû ñî ñâÿùåííîñëóæèòåëÿìè, íàöåëåííîé íà äóõîâíîå

è íðàâñòâåííîå ñòàíîâëåíèå îñóæäåííûõ. Â ýòîé äåÿòåëüíîñòè

ïðèíèìàëè àêòèâíîå ó÷àñòèå ïðåäñòàâèòåëè Ðóññêîé ïðàâîñëàâ-

íîé öåðêâè, åâàíãåëüñêèõ õðèñòèàí-áàïòèñòîâ, ïÿòèäåñÿòíèêîâ,

àäâåíòèñòîâ ñåäüìîãî äíÿ, ìóñóëüìàí, áóääèñòîâ

Áîëüøóþ àêòèâíîñòü ïî îêàçàíèþ ñîöèàëüíîé ïîìîùè îñóæ-

äåííûì ïðîÿâèëà Àðìèÿ ñïàñåíèÿ, ïðåäñòàâëÿþùàÿ ñîáîé åâàí-

ãåëè÷åñêóþ âåòâü õðèñòèàíñêîé öåðêâè.

Ïðåäñòàâëÿåò íàó÷íûé èíòåðåñ ðàñêðûòèå òàêîãî íàïðàâëå-

íèÿ ñîöèàëüíîé ðàáîòû, êàê ïîìîùü ëèöàì, îòáûâøèì íàêàçà-

íèå, â àäàïòàöèè ê æèçíè â îáùåñòâå. Ñ ýòîé öåëüþ áûëî ñîçäà-

íî ñïåöèàëèçèðîâàííîå îáùåæèòèå äëÿ êðàòêîñðî÷íîãî ïðîæè-

âàíèÿ (ã. Êàëèíèíãðàä), îêàçûâàþùåå ïîìîùü ëèöàì, îòáûâøèì

íàêàçàíèå. Â ßðîñëàâëå íà áàçå îáùåæèòèÿ, ïðèíàäëåæàùåãî

ïðîìûøëåííîìó ïðåäïðèÿòèþ, áûë óñòðîåí «ïåðåõîäíîé äîì»,

ãäå â òå÷åíèå ìåñÿöà îñâîáîæäåííûå ìîãëè ïðîæèâàòü è îäíî-

âðåìåííî ðåøàòü âîïðîñû îáóñòðîéñòâà ñâîåé æèçíè äî ïîëó÷å-

íèÿ ïîñòîÿííîãî æèëüÿ è ðàáîòû.

Çàñëóæèâàåò âíèìàíèÿ ïîäõîä, âûðàáîòàííûé â êîíöå 80-õ

ãîäîâ ÕÕ â. â Ëåíèíãðàäå. Ïî ðåøåíèþ èñïîëêîìà ïîä îáùåæè-

òèå áûëî âûäåëåíî çäàíèå íà 250–300 ìåñò è ïåðåäàíî íà áà-

ëàíñ ñëóæáû ïî òðóäîóñòðîéñòâó. Ôèíàíñèðîâàíèå ñîçäàâàåìîãî

öåíòðà ñîöèàëüíîé àäàïòàöèè îñóùåñòâëÿëîñü çà ñ÷åò äîëåâûõ

îò÷èñëåíèé èñïîëêîìîâ ðàéñîâåòîâ.

Ïîëåçåí îïûò ðàáîòû öåíòðà ñîöèàëüíîé àäàïòàöèè â Ñàìàðå.

Åãî ìîæíî ñ÷èòàòü ïåðåõîäíûì ýòàïîì îò ïðîñòåéøèõ ôîðì ñîöè-

àëüíîé ïîìîùè (ïðåäîñòàâëåíèå ìåñòà äëÿ íî÷ëåãà) ê ñîçäàíèþ

îðãàíèçàöèé, îêàçûâàþùèõ âñåñòîðîííåå ñîäåéñòâèå ëèöàì, íóæ-

äàþùèìñÿ â æèëüå, òðóäîóñòðîéñòâå, ìàòåðèàëüíîé, þðèäè÷åñêîé,

ìåäèöèíñêîé ïîìîùè. Îñîáåííîñòüþ Ñàìàðñêîãî öåíòðà ÿâëÿëîñü

òî, ÷òî òóäà ïðèíèìàëèñü íå òîëüêî ëèöà, îòáûâøèå óãîëîâíîå

íàêàçàíèå, íî è äðóãèå ãðàæäàíå, ïî òåì èëè èíûì ïðè÷èíàì óò-

ðàòèâøèå ñâÿçè ñ ðîäñòâåííèêàìè, ïîñòîÿííîå ìåñòî æèòåëüñòâà.

Â ðÿäå ðåãèîíîâ ñòðàíû ôóíêöèîíèðîâàëè ñîâåòû ñîöèàëü-

íîé àäàïòàöèè è ôîíäû ñîöèàëüíîé ïîìîùè. Ñîâåòû ñîöèàëü-

íîé àäàïòàöèè – ýòî äîáðîâîëüíûå îáùåñòâåííûå îðãàíèçàöèè,

îêàçûâàþùèå ñîäåéñòâèå îñâîáîæäàþùèìñÿ ïî óñòðîéñòâó æèç-

íè íà ñâîáîäå.

Â íà÷àëå 90-õ ãîäîâ ÕÕ â. èñïðàâèòåëüíàÿ ïîëèòèêà Ñîâåò-

ñêîãî ãîñóäàðñòâà ïîäâåðãëàñü êîðåííîìó èçìåíåíèþ, ÷òî áûëî

îáóñëîâëåíî ïðîõîäÿùèìè â íàøåì îáùåñòâå ïðîöåññàìè ñìå-

íû ãîñóäàðñòâåííîñòè, ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè, öåííîñòíûõ îðè-

åíòàöèé îáùåñòâà è äðóãèìè ôàêòîðàìè. Çàêîíîäàòåëüíî áûëè

îòìåíåíû ìíîãèå ïðàâîîãðàíè÷åíèÿ è ââåäåíû íîðìû, çàêðåï-

ëÿþùèå ïðàâà îñóæäåííûõ íà ñâîáîäó ñîâåñòè, âåðîèñïîâåäà-

íèÿ, íà îòïóñê, çà÷åò âðåìåíè ðàáîòû â ìåñòàõ ëèøåíèÿ ñâîáî-

äû â îáùèé òðóäîâîé ñòàæ, ëè÷íóþ áåçîïàñíîñòü, òåëåôîííûå

ðàçãîâîðû è äð. Ñîöèàëüíîé ðåàäàïòàöèè ñïîñîáñòâîâàëî ïðè-

çíàíèå íåçàêîííîé íîðìû Æèëèùíîãî êîäåêñà ÐÑÔÑÐ îá óòðà-

òå ïðàâà íà æèëüå ëèö, îñóæäàþùèõñÿ ê ëèøåíèþ ñâîáîäû íà

ñðîê ñâûøå øåñòè ìåñÿöåâ, à òàêæå íîðìû Çàêîíà «Î ãîñóäàð-

ñòâåííûõ ïåíñèÿõ», êîòîðàÿ ïðåäóñìàòðèâàëà ïðèîñòàíîâëåíèå

âûïëàòû ïåíñèè âî âðåìÿ ëèøåíèÿ ñâîáîäû ïî ïðèãîâîðó ñóäà,

ïåðåñìîòðåíû íîðìû îáåñïå÷åíèÿ ïðåäìåòàìè ïåðâîé íåîá-

õîäèìîñòè îñóæäåííûõ ê ëèøåíèþ ñâîáîäû, íå èìåþùèõ çà-

ðàáîòêà.

Òàêèì îáðàçîì, ê êîíöó 90-õ ãîäîâ ÕÕ â. áûëè ñîçäàíû ïðåä-

ïîñûëêè äëÿ ñîçäàíèÿ â óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìå èí-

ñòèòóòà ñîöèàëüíîé ðàáîòû.

Âîïðîñû äëÿ çàêðåïëåíèÿ çíàíèé è ñàìîêîíòðîëÿ

1. Íàçîâèòå ïðåäìåò ïåíèòåíöèàðíîé ñîöèàëüíîé ðàáîòû êàê íà-

óêè è ó÷åáíîé äèñöèïëèíû.

2. Â ÷åì ñîñòîèò ñïåöèôèêà ñîöèàëüíîé ðàáîòû ñ îñóæäåííûìè â

ïåíèòåíöèàðíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ?

3. Íàçîâèòå è îõàðàêòåðèçóéòå çàêîíîìåðíîñòè ïåíèòåíöèàðíîé

ñîöèàëüíîé ðàáîòû.

4. Êàêîâû îáùåíàó÷íûå ïðèíöèïû ñîöèàëüíîé ðàáîòû â ÓÈÑ?

5. Êàêîâû ñïåöèôè÷åñêèå ïðèíöèïû ïåíèòåíöèàðíîé ñîöèàëüíîé

ðàáîòû?

6. Ñ êàêèìè íàó÷íûìè äèñöèïëèíàìè ïðåæäå âñåãî ñâÿçàíà ïåíè-

òåíöèàðíàÿ ñîöèàëüíàÿ ðàáîòà?

7. Îïðåäåëèòå îñíîâíûå âåõè èñòîðèè ñîöèàëüíîé ðàáîòû ñ îñóæ-

äåííûìè â Ðîññèè.

8. Â ÷åì çàêëþ÷àëàñü ñóòü ðåôîðìèðîâàíèÿ òþðåìíîé ñèñòåìû â

70–80-å ãîäû XIX â. â Ðîññèè?

9. Êàêîâû îñíîâíûå ýòàïû ðàçâèòèÿ ïåíèòåíöèàðíîé ñîöèàëüíîé

ðàáîòû â èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ â ïîñëåðåâîëþöèîííûé ïåðèîä?

10. Â ÷åì ñîñòîÿò ïðèíöèïèàëüíûå îòëè÷èÿ ðàçâèòèÿ ñîöèàëüíîé

ðàáîòû ñ îñóæäåííûìè â ÓÈÑ Ðîññèè â êîíöå ÕÕ â.?

Òåîðèÿ ñîöèàëüíîé ðàáîòû: Ó÷åá. / Ïîä ðåä. Å.È. Õîëîñòîâîé. Ì.:

Þðèñòú, 1998. Ñ. 41.

Ñì.: Ñå÷åíîâ È.Ì. Èçáðàííûå ïðîèçâåäåíèÿ: Â 2 ò. Ì., 1952. Ñ. 443.

Ñì.: Ñëîâàðü-ñïðàâî÷íèê ïî ñîöèàëüíîé ðàáîòå. Ì., 1997. Ñ. 68.

Ñì.: Ôðîìì Ý. Àíàòîìèÿ ÷åëîâå÷åñêîé äåñòðóêòèâíîñòè. Ì., 1994.

Ñ. 28.

Ñì.: Òåîðèÿ è ìåòîäèêà ñîöèàëüíîé ðàáîòû: Ó÷åá. ïîñîáèå. Ì.,

1994; Ñîöèàëüíàÿ ðàáîòà / Ïîä îáù. ðåä. Â.È. Êóðáàòîâà. Ðîñòîâ í/Ä.,

1999; Ñîöèàëüíàÿ ðàáîòà ñ îñóæäåííûìè: Ó÷åá. ïîñîáèå. Ì., 2002 è äð.

Ñì.: Äåòêîâ Ì.Ã. Òþðüìû, ëàãåðÿ è êîëîíèè Ðîññèè. Ì., 1999.

Ñ. 25–26.

Ñì.: Îðãàíû è âîéñêà ÌÂÄ Ðîññèè: Êðàòêèé èñòîðè÷åñêèé î÷åðê.

Ì., 1996. Ñ. 126–127.

Ñì.: Áåëÿåâà Ë.È. Ïðàâîâûå, îðãàíèçàöèîííûå è ïåäàãîãè÷åñêèå

îñíîâû äåÿòåëüíîñòè èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé äëÿ íåñîâåðøåííî-

ëåòíèõ (ñåð. XIX – íà÷. XX ââ.): Àâòîðåô. äèñ. ... ä-ðà þðèä. íàóê. Ì.,

1995.

Ñì.: Êóçíåöîâ Ì.È. Çàðîæäåíèå è ñòàíîâëåíèå îñíîâ ñîöèàëüíîé

ðàáîòû â ïåíèòåíöèàðíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ Ðîññèéñêîé èìïåðèè è óãîëîâ-

íî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû ÑÑÑÐ: Ëåêöèÿ. Ðÿçàíü, 2000. Ñ. 19.

Ñì.: Çóáêîâ À.È., Êàëèíèí Þ.È., Ñûñîåâ Â.Ä. Ïåíèòåíöèàðíûå

ó÷ðåæäåíèÿ â ñèñòåìå Ìèíèñòåðñòâà þñòèöèè Ðîññèè: Èñòîðèÿ è ñî-

âðåìåííîñòü. Ì., 1998. Ñ. 41–42.

Ñì.: Êóçüìèí Ñ. ÈÒÓ: èñòîðèÿ è ñîâðåìåííîñòü // ×åëîâåê: ïðå-

ñòóïëåíèå è íàêàçàíèå: Âåñòí. Ðÿç. âûñø. øê. ÌÂÄ. 1995. ¹ 2. Ñ. 4.

Ñì.: Áàéäàêîâ Ã.Ï. è äð. Äåÿòåëüíîñòü ðåëèãèîçíûõ îðãàíèçàöèé

â èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ. Ì., 1996.

Ãëàâà 2

ÎÁÚÅÊÒ È ÑÓÁÚÅÊÒ

ÑÎÖÈÀËÜÍÎÉ ÐÀÁÎÒÛ Â ÓÈÑ

§ 1. Îñóæäåííûå êàê îáúåêòû

è êëèåíòû ñîöèàëüíîé ðàáîòû

Îáúåêòîì ñîöèàëüíîé ðàáîòû ÿâëÿþòñÿ ëþäè, êîòîðûå îêà-

çûâàþòñÿ â ñëîæíîé æèçíåííîé ñèòóàöèè è íå ñïîñîáíû ñà-

ìîñòîÿòåëüíî ðàçðåøèòü âîçíèêøèå ïåðåä íèìè ïðîáëåìû ïî

ñîöèàëüíîé àäàïòàöèè ê èçìåíèâøèìñÿ óñëîâèÿì æèçíåäåÿ-

òåëüíîñòè. Ýòî ìîãóò áûòü èíâàëèäû, ïåíñèîíåðû, ëèöà, íå

èìåþùèå æèëüÿ è ñîîòâåòñòâåííî ðåãèñòðàöèè, ïîäâåðãøèåñÿ

íàñèëèþ è ïåðåæèâàþùèå ïîñòòðàâìàòè÷åñêèé ñèíäðîì, è äðó-

ãèå ëèöà.

Â òåîðèè ñîöèàëüíîé ðàáîòû ïðèíÿòî ðàçëè÷àòü äîáðîâîëü-

íûõ è íåäîáðîâîëüíûõ êëèåíòîâ. Ïåðâûå èëè ñàìè èíèöèèðóþò

îêàçàíèå èì ñîöèàëüíîé ïîìîùè ñïåöèàëèñòàìè ïî ñîöèàëüíîé

ðàáîòå, èëè íå âîçðàæàþò ïðîòèâ íåå. Íåäîáðîâîëüíûå êëèåíòû

âûñòóïàþò ïðîòèâ âìåøàòåëüñòâà â èõ ëè÷íóþ æèçíü, ñ÷èòàÿ,

÷òî íèêàêàÿ ïîìîùü ñî ñòîðîíû îáùåñòâà èì íå íóæíà, ïîñêîëüêó

ýòî äåëàåò èõ çàâèñèìûìè, ñëàáûìè, óãíåòàåìûìè è ò. ä. Êàê

ïðàâèëî, ýòî ëèöà, âåäóùèå àñîöèàëüíûé îáðàç æèçíè (àëêîãî-

ëèêè, íàðêîìàíû, ïðåñòóïíèêè è äð.), ïî îòíîøåíèþ ê êîòîðûì

îáùåñòâî âûíóæäåíî ïðèìåíÿòü îïðåäåëåííûå, èíîãäà äîñòà-

òî÷íî æåñòêèå ñàíêöèè ñîöèàëüíîé çàùèòû îò èõ íåãàòèâíîãî

âëèÿíèÿ.

Ñëåäóåò ðàçëè÷àòü ïîíÿòèÿ «îáúåêò» è «êëèåíò» ñîöèàëüíîé

ðàáîòû. Îáúåêò – ýòî òî, íà ÷òî íàïðàâëåíû âíèìàíèå è äåÿòåëü-

íîñòü ñîöèàëüíîãî ðàáîòíèêà, òî åñòü ýòî èíäèâèäû è èõ ãðóï-

ïû, êîòîðûå íå ìîãóò ñàìè èíèöèèðîâàòü îêàçàíèå èì ñîöèàëü-

íîé ïîìîùè è ïîääåðæêè, íî îáúåêòèâíî íóæäàþòñÿ â íåé.

Êëèåíòû – ýòî òå èëè èíûå èíäèâèäû, èõ ãðóïïû, êîòîðûå ñàìè

îáðàùàþòñÿ ê ñïåöèàëèñòàì ïî ñîöèàëüíîé ðàáîòå, â ñîöèàëüíûå

ñëóæáû ñ ïðîñüáîé îêàçàòü èì êàêîå-ëèáî ñîäåéñòâèå â ðàçðå-

øåíèè òðóäíîé æèçíåííîé ñèòóàöèè.

Ïîíÿòèå «íåäîáðîâîëüíûé êëèåíò», ñêîðåå âñåãî, âîçíèêëî â

îðãàíèçàöèÿõ (òèïà íàðêîëîãè÷åñêèõ êëèíèê, âåíåðîëîãè÷åñêèõ

äèñïàíñåðîâ, èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèé), ãäå ñîöèàëüíûõ ðà-

áîòíèêîâ îáÿçûâàþò ïðîâîäèòü ðàáîòó ñ ëèöàìè, ïðåäñòàâëÿþ-

ùèìè îáúåêòèâíóþ îïàñíîñòü äëÿ îáùåñòâà (ðàñïðîñòðàíåíèå

âåíåðè÷åñêèõ áîëåçíåé, ÂÈ×-èíôåêöèè, ñîâåðøåíèå íîâûõ ïðå-

ñòóïëåíèé è ò. ï.), ñîáëþäàÿ ïðè ýòîì èõ ïðàâà è çàêîííûå èí-

òåðåñû.

Åñëè âñïîìíèòü, ÷òî ïîä îáúåêòîì ñîöèàëüíîé ðàáîòû ìû

ïîíèìàåì ëèö, ïîïàâøèõ â ñëîæíóþ æèçíåííóþ ñèòóàöèþ è íå

ñïîñîáíûõ åå ñàìîñòîÿòåëüíî ðàçðåøèòü, òî áîëüøèíñòâî îñóæ-

äåííûõ ìîæíî îòíåñòè ê òàêèì ëèöàì, ïîñêîëüêó ïîïàäàíèå èç

óñëîâèé ñâîáîäû â íîâóþ ìèêðîñðåäó èñïðàâèòåëüíîãî ó÷ðåæ-

äåíèÿ óæå ÿâëÿåòñÿ ñëîæíîé æèçíåííîé ñèòóàöèåé. Ëèøü ëèöà,

íåîäíîêðàòíî îòáûâàâøèå íàêàçàíèå â âèäå ëèøåíèÿ ñâîáîäû,

íå èñïûòûâàþò äåçàäàïòàöèîííîãî ñèíäðîìà ïðè ïîïàäàíèè â

ñëåäñòâåííûé èçîëÿòîð (ÑÈÇÎ) è èñïðàâèòåëüíóþ êîëîíèþ.

Âñåì îñòàëüíûì òðåáóåòñÿ ïðîéòè ñëîæíûé íà÷àëüíûé ïåðèîä

ñîöèàëüíîé àäàïòàöèè ê óñëîâèÿì èñïîëíåíèÿ íàêàçàíèÿ.

Óãîëîâíî-ïðàâîâàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ ñîöèàëüíîãî ïàñïîðòà îñóæ-

äåííûõ ñâèäåòåëüñòâóåò îá èõ âûñîêîì è ïîñòîÿííî ðàñòóùåì

óðîâíå êðèìèíàëüíîé ïîðàæåííîñòè. Òàê, ïðè îáùåì ñíèæå-

íèè ÷èñëåííîñòè îñóæäåííûõ â èñïðàâèòåëüíûõ êîëîíèÿõ ñ

756,7 òûñ. â 2000 ã. äî 721, 1 òûñ. íà íà÷àëî 2003 ã. (–35,6 òûñ.,

èëè 9,5 %), çíà÷èòåëüíî è ñòàáèëüíî óâåëè÷èâàåòñÿ äîëÿ ëèö,

îòáûâàþùèõ íàêàçàíèå çà óáèéñòâà (ñ 92,7 äî 103,8 òûñ., òî

åñòü ðîñò ñîñòàâëÿåò 11,1 òûñ., èëè 8,9 %); ãðàáåæ è ðàçáîé

(+11,7 òûñ., èëè 9,3 %)

. Ñëåäîâàòåëüíî, â ÈÊ ïðîèñõîäèò êîí-

öåíòðàöèÿ íàèáîëåå îïàñíûõ ïðåñòóïíèêîâ.

Çíà÷èòåëüíà ñîöèàëüíî-ïðàâîâàÿ è ïñèõè÷åñêàÿ äåôîðìà-

öèÿ, ïåäàãîãè÷åñêàÿ çàïóùåííîñòü îñóæäåííûõ: 13,1 % îò èõ

îáùåãî ÷èñëà – õðîíè÷åñêèå àëêîãîëèêè, íàðêîìàíû, òîêñèêî-

ìàíû, âåíåðè÷åñêèå áîëüíûå, äî 40 % èìåþò ïñèõè÷åñêèå îò-

êëîíåíèÿ è äàæå çàáîëåâàíèÿ â ïðåäåëàõ âìåíÿåìîñòè. Ñíèæà-

åòñÿ îáðàçîâàòåëüíûé óðîâåíü îñóæäåííûõ, îñîáåííî ìîëîäûõ.

Îò÷åòëèâî ïðîñëåæèâàåòñÿ òåíäåíöèÿ êîíöåíòðàöèè â ÓÈÑ

ëèö ñ êîìïëåêñîì ñëîæíûõ, íàêëàäûâàþùèõñÿ äðóã íà äðóãà,

âçàèìîäîïîëíÿþùèõ ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì, ÿâëÿþùèõñÿ íîñèòå-

ëÿìè ñîöèàëüíûõ ïîðîêîâ è ïàòîëîãèé: áîëåçíåé – â 2003 ã. â

èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ ñîäåðæàëîñü 79,4 òûñ. áîëüíûõ

àêòèâíîé ôîðìîé òóáåðêóëåçà (11 % îò ÷èñëà âñåõ îñóæäåííûõ),

áîëåå 46 òûñ. çàðàæåííûõ ÂÈ×-èíôåêöèåé (áîëåå 5 %, òî åñòü

êàæäûé ïÿòûé èíôèöèðîâàííûé ãðàæäàíèí ÿâëÿåòñÿ îñóæäåí-

íûì); àëêîãîëèçìà è íàðêîìàíèè; èíâàëèäíîñòè è îãðàíè÷åííîé

òðóäîñïîñîáíîñòè; ñîöèàëüíîé íåóñòðîåííîñòè è äåçàäàïòàöèè

(ïî÷òè 70 % îñóæäåííûõ íå èìåþò ñåìåé, 56,3 % ñîñòàâëÿþò

ëèöà áåç îïðåäåëåííûõ çàíÿòèé è çàêîííîãî èñòî÷íèêà ñóùå-

ñòâîâàíèÿ íà ìîìåíò ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ, 68,1 òûñ. îòáû-

âàþò íàêàçàíèå çà ñîâåðøåíèå ïðåñòóïëåíèÿ ïðè îñîáî îïàñíîì

ðåöèäèâå, áîëåå ïîëîâèíû âñåõ ñîäåðæàùèõñÿ â ÓÈÑ (364,7 òûñ.)

ëèøåíû ñâîáîäû âòîðîé ðàç è áîëåå

, ÷òî ñâèäåòåëüñòâóåò îá

óñòîé÷èâîñòè àñîöèàëüíûõ óñòàíîâîê ïîâåäåíèÿ, äîìèíèðîâà-

íèè êðèìèíàëüíîãî îïûòà è ñïîñîáîâ ðàçðåøåíèÿ ñîáñòâåííûõ

ïðîáëåì).

Òàêèì îáðàçîì, ëè÷íîñòü êîíêðåòíîãî îñóæäåííîãî, îáùíîñ-

òè îñóæäåííûõ (ãðóïïû, êîëëåêòèâû, áðèãàäû, êëàññû, îòðÿäû)

êàê íîñèòåëè ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì è èõ ñðåäà – ýòî îñíîâíûå

îáúåêòû ïåíèòåíöèàðíîé ñîöèàëüíîé ðàáîòû. Îáúåêò ñîöèàëü-

íîé ðàáîòû â ÓÈÑ òðîéñòâåííûé, èáî ïðåäïîëàãàåò ãëóáîêèå

âíóòðåííèå âçàèìîñâÿçè ëè÷íîñòè, îáùíîñòåé è ñðåäû îñóæäåí-

íûõ. Îíè õàðàêòåðèçóþòñÿ ñïåöèôèêîé, âûñîêîé ñòåïåíüþ ñëîæ-

íîñòè, áîëüøèì íåãàòèâíûì è íåçíà÷èòåëüíûì ïîçèòèâíûì

ïîòåíöèàëîì äëÿ óñïåøíîãî ñàìîñòîÿòåëüíîãî ðàçðåøåíèÿ ñîá-

ñòâåííûõ ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì è îáëåã÷åíèÿ ïîëîæåíèÿ, ñëî-

æèâøåãîñÿ â ïåðèîä îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ.

Íåñìîòðÿ íà íàëè÷èå îáùèõ ÷åðò è ñâîéñòâ, îáúåêòû ïåíè-

òåíöèàðíîé ñîöèàëüíîé ðàáîòû íåîäíîðîäíû è ñ öåëüþ îïðåäå-

ëåíèÿ îïòèìàëüíûõ ïóòåé äèôôåðåíöèðîâàííîé ïîìîùè, ïîääåð-

æêè, çàùèòû ìîãóò áûòü ðàçäåëåíû íà ãðóïïû ïî ðàçëè÷íûì

îñíîâàíèÿì. Íàïðèìåð, ïî ñòåïåíè âûðàæåííîñòè ñîöèàëüíûõ

ïðîáëåì è ñïîñîáíîñòè ñàìîñòîÿòåëüíî ðàçðåøàòü èõ íåêðèìè-

íàëüíûì ñïîñîáîì ìîæåò áûòü âûäåëåíà ãðóïïà îñóæäåííûõ

âûñîêîãî ðèñêà. Â íåå âêëþ÷àþòñÿ èíâàëèäû, ïåíñèîíåðû, ìî-

ëîäûå îñóæäåííûå, ïåðåâåäåííûå èç âîñïèòàòåëüíûõ êîëîíèé;

æåíùèíû, èìåþùèå äåòåé äî òðåõ ëåò; áîëüíûå íåèçëå÷èìûìè

èëè òðóäíîèçëå÷èìûìè áîëåçíÿìè; ëèöà, ñòðàäàþùèå àëêîãîëü-

íîé èëè íàðêîòè÷åñêîé çàâèñèìîñòüþ; íå èìåþùèå îïðåäåëåí-

íîãî ìåñòà æèòåëüñòâà; îñóæäåííûå, ïîäâåðãàþùèåñÿ ïîñòîÿí-

íîìó ôèçè÷åñêîìó è ïñèõè÷åñêîìó íàñèëèþ (ïðèòåñíåíèþ)

íåêðèìèíàëüíîãî õàðàêòåðà. Ýòî êàòåãîðèè íàèìåíåå çàùèùåí-

íûõ ëþäåé, èìåþùèõ, êàê ïðàâèëî, êîìïëåêñ âçàèìîñâÿçàííûõ

ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì, îñîáûõ íóæä, ïðåäñòàâëÿþùèõ óãðîçó äëÿ

èõ ðàâíîïðàâíîãî ñóùåñòâîâàíèÿ â ÈÓ, ðàçðåøèòü êîòîðûå ñà-

ìîñòîÿòåëüíî îíè íå ìîãóò. Ýòè îñóæäåííûå íóæäàþòñÿ â ðàç-

ëè÷íûõ âèäàõ ïîñòîÿííîé ïîìîùè (ìàòåðèàëüíîé, ìîðàëüíî-

ïñèõîëîãè÷åñêîé, ìåäèöèíñêîé, þðèäè÷åñêîé, ïåíèòåíöèàðíî-

ïåäàãîãè÷åñêîé è èíîé), ïîääåðæêå, çàùèòå. Ñîöèàëüíàÿ ðàáîòà

ñ íèìè ÿâëÿåòñÿ ïðèîðèòåòíîé è îáÿçàòåëüíîé äëÿ ñïåöèàëèñòà,

ïðèîáðåòàåò õàðàêòåð ñîïðîâîæäåíèÿ è äàæå êîìïëåêñíîãî îá-

ñëóæèâàíèÿ ñ ïðèâëå÷åíèåì ìåäèêîâ, ïñèõîëîãîâ, âîñïèòàòåëåé,

ïðåäñòàâèòåëåé ìåñòíûõ îðãàíîâ ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëå-

íèÿ. Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü, ÷òî íåêîòîðûå èç ñîöè-

àëüíûõ ïðîáëåì ëè÷íîñòíîãî óðîâíÿ (èíâàëèäíîñòü, ñòàðîñòü,

ïðèòåñíåíèÿ è äð.) ïî îáúåêòèâíûì ïðè÷èíàì ðàçðåøèòü îêîí-

÷àòåëüíî íåâîçìîæíî, ïîýòîìó ðåàáèëèòàöèîííî-âîñïèòàòåëüíûå

ìåðîïðèÿòèÿ äîëæíû áûòü äîïîëíåíû ïñèõîëîãè÷åñêîé ïîìî-

ùüþ ïî èçìåíåíèþ îòíîøåíèÿ ê íèì è ïîèñêó âîçìîæíîñòåé

äëÿ ñàìîêîìïåíñàöèè è ñàìîðåàëèçàöèè â ñëîæèâøèõñÿ îáñòî-

ÿòåëüñòâàõ.

Âòîðóþ ãðóïïó ñîñòàâëÿþò îñóæäåííûå, èìåþùèå íåñêîëüêî

ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì îáúåêòèâíî ðàçðåøèìîãî ñâîéñòâà (ðàñ-

ïàâøàÿñÿ ñåìüÿ, îòñóòñòâèå ïðîôåññèè èëè íåâîçìîæíîñòü çà-

íèìàòüñÿ îïðåäåëåííûì âèäîì äåÿòåëüíîñòè, íåáëàãîïðèÿòíîå

ìèêðîîêðóæåíèå è ò. ä.). Äëÿ ýòîãî ïîñëå ïðîâåäåíèÿ ñîöèàëüíîé

äèàãíîñòèêè íåîáõîäèìî âêëþ÷åíèå îñóæäåííîãî â îáùåñòâåííî

ïîëåçíûå âèäû äåÿòåëüíîñòè, âîññòàíîâëåíèå ðàçëè÷íûìè ïóòÿ-

ìè ïîçèòèâíûõ ñâÿçåé ñ ðîäñòâåííèêàìè, öåëåâîå êîíñóëüòèðî-

âàíèå î ñïîñîáàõ ïðåîäîëåíèÿ òðóäíîñòåé, ïåðèîäè÷åñêàÿ ïîä-

äåðæêà è àêòóàëèçàöèÿ ëè÷íîñòíûõ ðåñóðñîâ ïî ñàìîñîâåðøåí-

ñòâîâàíèþ.

Â òðåòüþ ãðóïïó âõîäÿò ëèöà, èìåþùèå, êðîìå îñóæäåíèÿ,

îäíó èëè íåñêîëüêî íåñëîæíûõ ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì, êàê ïðàâè-

ëî, âîçíèêàþùèõ è ïðåîäîëåâàþùèõñÿ â ïåðèîä îòáûâàíèÿ íà-

êàçàíèÿ. Ê íèì îòíîñÿòñÿ: íåîáõîäèìîñòü îôîðìëåíèÿ äîêóìåí-

òîâ, óäîñòîâåðÿþùèõ ëè÷íîñòü (ïàñïîðòà, äîâåðåííîñòè), ðàçðå-

øàþùèõ èìóùåñòâåííûå âîïðîñû (ñâèäåòåëüñòâà, çàâåùàíèÿ),

ïåíñèé, ñòðàõîâîê; ñîäåéñòâèå â óñòðîéñòâå íà ðàáîòó, ïîñòóïëå-

íèå íà ó÷åáó è ïðîäîëæåíèå îáðàçîâàíèÿ â âóçàõ; âîññòàíîâëå-

íèå ðîäèòåëüñêèõ ïðàâ, óñòàíîâëåíèå îïåêè; ïîäãîòîâêà ìàòåðè-

àëîâ äëÿ óëó÷øåíèÿ óñëîâèé îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ, ïîìèëîâà-

íèÿ, óñëîâíî-äîñðî÷íîãî îñâîáîæäåíèÿ; ñîäåéñòâèå â ïîëó÷å-

íèè íåîáõîäèìûõ ìåäèêàìåíòîâ, î÷êîâ, ïðîòåçîâ, à òàêæå ñïå-

öèàëèçèðîâàííîì ëå÷åíèè. Ïðè ýòîì ñïåöèàëèñò ïî ñîöèàëüíîé

ðàáîòå â îñíîâíîì âûïîëíÿåò ôóíêöèè êîíñóëüòàíòà è ïîñðåä-

íèêà, à åãî ïîìîùü íîñèò ñèòóàòèâíî-ýïèçîäè÷åñêèé õàðàêòåð è

ïðåêðàùàåòñÿ ïîñëå óäîâëåòâîðåíèÿ ïîòðåáíîñòè îñóæäåííîãî.

×åòâåðòóþ ãðóïïó îñóæäåííûõ ñîñòàâëÿþò ëèöà, íå èìåþ-

ùèå ñëîæíûõ ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì, êðîìå îñóæäåíèÿ è ñîäåð-

æàíèÿ â ìåñòàõ ëèøåíèÿ ñâîáîäû, èëè ñïîñîáíûå ïðåîäîëåòü èõ

ñàìîñòîÿòåëüíî. Áóäó÷è ñàìîäîñòàòî÷íûìè ëþäüìè, îíè ÷àñòî

ó÷àñòâóþò â ðàáîòå ñåêöèé ñîöèàëüíîé ïîìîùè ñàìîäåÿòåëüíûõ

îðãàíèçàöèé îñóæäåííûõ ëèáî ïðîâîäÿò âîëîíòåðñêóþ ñîöè-

àëüíóþ ðàáîòó ïî ïðèíöèïó «ðàâíûé ïîìîãàåò ðàâíîìó» ñ äðó-

ãèìè ëèöàìè, íóæäàþùèìèñÿ â íåïðîôåññèîíàëüíîé ïîìîùè.

Ïåíèòåíöèàðíàÿ ñîöèàëüíàÿ ðàáîòà ñ ýòîé ãðóïïîé îñóæäåííûõ

ìîæåò áûòü ñâåäåíà ê ôîðìèðîâàíèþ è ñîäåéñòâèþ â ðåàëèçà-

öèè ïåðñïåêòèâíûõ æèçíåííûõ ïëàíîâ, à òàêæå ñòèìóëèðîâà-

íèþ ïîçèòèâíîãî ðàçâèòèÿ è ãîòîâíîñòè ê ïîëíîöåííîé æèçíè íà

ñâîáîäå.

Êðîìå ïðåäëîæåííîé êëàññèôèêàöèè, îñóæäåííûå ìîãóò áûòü

äèôôåðåíöèðîâàíû è ïî äðóãèì îñíîâàíèÿì, â ñîîòâåòñòâèè ñ

êîòîðûìè îïðåäåëÿåòñÿ ãðóïïîâàÿ òåõíîëîãèÿ ñîöèàëüíîé ðàáî-

òû. Ê òàêèì îñíîâàíèÿì ìîæíî îòíåñòè óðîâåíü êðèìèíàëüíîé

ïîðàæåííîñòè, ïñèõîëîãî-ïåäàãîãè÷åñêèå, ñîöèàëüíûå îñîáåí-

íîñòè, âèä è óñëîâèÿ îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ (áåç èçîëÿöèè îò

îáùåñòâà; â êîëîíèÿõ-ïîñåëåíèÿõ; â âîñïèòàòåëüíûõ êîëîíèÿõ

(ÂÊ); èñïðàâèòåëüíûõ êîëîíèÿõ; òþðüìàõ; èñïðàâèòåëüíûõ êî-

ëîíèÿõ äëÿ ïîæèçíåííî ëèøåííûõ ñâîáîäû). Ñîöèàëüíàÿ ðàáî-

òà èìååò ðàçíûé õàðàêòåð íà ðàçëè÷íûõ ýòàïàõ: â ïåðèîä ïðåä-

âàðèòåëüíîãî ñëåäñòâèÿ è ñîäåðæàíèÿ ïîä ñòðàæåé; â ïðîöåññå

îòáûâàíèÿ íàêàçàíèÿ â ÈÓ (àäàïòàöèîííûé ïåðèîä – ïðåáûâà-

íèå â êàðàíòèíå, îñíîâíîé ýòàï, çàêëþ÷èòåëüíûé, ñâÿçàííûé ñ

èíòåíñèâíîé ïîäãîòîâêîé ê îñâîáîæäåíèþ); â ïîñòïåíèòåíöè-

àðíûé ïåðèîä, ïðåäïîëàãàþùèé ðåàäàïòàöèþ è ñîöèàëüíóþ

ðåàáèëèòàöèþ íà ñâîáîäå.

Òàêèì îáðàçîì, â èñïðàâèòåëüíûõ ó÷ðåæäåíèÿõ â êà÷åñòâå

îáúåêòîâ ñîöèàëüíîé ðàáîòû ìîæíî âûäåëèòü íåñêîëüêî êàòåãî-

ðèé îñóæäåííûõ:

– îáúåêòèâíî íóæäàþùèõñÿ â ñîöèàëüíîé ïîìîùè è ïîääåð-

æêå, íå èíèöèèðóþùèõ ýòó ïîìîùü, íî è íå îòêàçûâàþùèõñÿ îò

íåå â ñëó÷àå åå ïðåäîñòàâëåíèÿ;

– îáúåêòèâíî íóæäàþùèõñÿ â ñîöèàëüíîé ïîìîùè, íî îòêà-

çûâàþùèõñÿ îò êîíòàêòà è ñîòðóäíè÷åñòâà ñ ñîöèàëüíûìè ðà-

áîòíèêàìè;

– äîáðîâîëüíî èíèöèèðóþùèõ îêàçàíèå èì ñîöèàëüíîé ïî-

ìîùè è ïîääåðæêè.

Â ñîîòâåòñòâèè ñ Óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíûì êîäåêñîì Ðîñ-

ñèéñêîé Ôåäåðàöèè (ÓÈÊ ÐÔ) ïðåäóñìîòðåíû åùå äâå îáÿçà-

òåëüíûå êàòåãîðèè îñóæäåííûõ, ñ êîòîðûìè äîëæíû ðàáîòàòü

ñîîòâåòñòâóþùèå ñïåöèàëèñòû:

– îñóæäåííûå, ïðèáûâàþùèå â ÈÓ è íàõîäÿùèåñÿ â êà-

ðàíòèíå;