Лекция по экономике общественного сектора. Тема 4. Основы организации бюджетной системы и бюджетная политика
Подождите немного. Документ загружается.
Лектор:Лектор:
Лектор:
Лектор:
Молчанов Молчанов
Игорь Игорь
НиколаевичНиколаевич
Николаевич
,
Николаевич
,
д.э.н., доцентд.э.н., доцент
кафедры кафедры
экономики экономики
йй
Экономика общественного сектораЭкономика общественного сектора
Тема 4. «Основы организации бюджетнойТема 4. «Основы организации бюджетной
социально
й
социально
й
сферы сферы
экономического экономического
факультета МГУ факультета МГУ
Тема
4.
«Основы
организации
бюджетной
Тема
4.
«Основы
организации
бюджетной
системы и бюджетная политика»системы и бюджетная политика»
имени имени
М.В.Ломоносова,М.В.Ломоносова,
93929409392940@mail.ru @mail.ru
httphttp:://socsfera//socsfera..narodnarod..ru/ru/
План лекции
1. Бюджетная система и бюджетное
у
ст
р
ойство ка
к
ур
основа функционирования общественного сектора
России.
2. Структура доходов и расходов государственного
бюджета
с
позиций
функций
общественного
сектора
.
бюджета
с
позиций
функций
общественного
сектора
.
3. Государственные внебюджетные фонды и их
функции
функции
.
4. Дефицит/профицит государственного бюджета.
5. Бюджетное планирование и сбалансированность
бюджетной системы.
2
© Молчанов И.Н. 2008
1. Бюджетная система и бюджетное устройство как основа
функционирования общественного сектора России
Бюджетная система Российской Федерации - это
основанная на экономических отношениях и
государственном устройстве Российской Федерации,
регулируемая законодательством Российской Федерации
совокупность федерального бюджета, бюджетов
б
Рйй
Ф
б
су
б
ъектов
Р
осси
й
ско
й
Ф
едерации, местных
б
юджетов и
бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Б
ф
б
Б
юджет - это
ф
орма о
б
разования и расходования
денежных средств, предназначенных для финансового
обеспечения
задач
и
функций
государства
и
местного
обеспечения
задач
и
функций
государства
и
местного
самоуправления;
3
© Молчанов И.Н. 2008
1. Бюджетная система и бюджетное устройство как основа
функционирования общественного сектора России
Бюджетное
у
ст
р
ойство - это
ф
инансовая основа для
ур
ф
системы государственного управления.
Бюджетное
у
ст
р
ойство любой ст
р
аны
ур
р
определяется ее государственным
админист
р
ативно те
рр
ито
р
иальным пост
р
оением.
р
рр р
р
Две основные модели государственности: унитарное
государство
и
федеративное
государство
.
государство
и
федеративное
государство
.
В унитарных - бюджетная система состоит из двух
звеньев
звеньев
.
В федеративных - бюджетная система трехзвенная.
4
© Молчанов И.Н. 2008
1. Бюджетная система и бюджетное устройство как основа
функционирования общественного сектора России
5
© Молчанов И.Н. 2008
6
© Молчанов И.Н. 2008
1. Бюджетная система и бюджетное устройство как основа
функционирования общественного сектора России
• федеральный уровень бюджетного управления - на этом
уровне расположены федеральный (государственный)
бюджет, федеральные внебюджетные фонды;
й
бд
•
р
егиональны
й
у
ровень
б
ю
д
жетного
у
правлени
я
-
представлен бюджетами субъектов Федерации и
региональными
внебюджетными
фондами
;
региональными
внебюджетными
фондами
;
• муниципальный уровень бюджетного управлении -
представлен
местными
бюджетами
которые
входят
:
представлен
местными
бюджетами
,
которые
входят
:
бюджеты муниципальных районов; бюджеты городских
округов; бюджеты внутригородских муниципальных
образований городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга; бюджеты городских и сельских поселений.
7
© Молчанов И.Н. 2008
1. Бюджетная система и бюджетное устройство как основа
функционирования общественного сектора России
Консолиди
р
ованный бюджет - это свод бюджетов
р
бюджетной системы Российской Федерации на
соответств
у
ющей те
рр
ито
р
ии
(
за исключением
у
рр р
(
бюджетов государственных внебюджетных фондов)
без
у
чета межбюджетных т
р
анс
ф
е
р
тов межд
у
этими
у
рфр
у
бюджетами.
Бюджеты
всех
уровней
призваны
решать
двуединые
Бюджеты
всех
уровней
призваны
решать
двуединые
задачи по аккумулированию и
перераспределению
государственных
средств
для
перераспределению
государственных
средств
для
полноценного функционирования общественного
(государственного)
сектора
(см
.
рис
.
)
8
© Молчанов И.Н. 2008
(государственного)
сектора
(см
.
рис
.
)
1. Бюджетная система и бюджетное устройство как основа
функционирования общественного сектора России
9
© Молчанов И.Н. 2008
1. Бюджетная система и бюджетное устройство как основа
функционирования общественного сектора России
Принципы бюджетной системы Российской Федерации:
1. Принцип единства бюджетной системы означает единство
бюджетного законодательства Российской Федерации, принципов
организации
и
функционирования
бюджетной
системы
Российской
организации
и
функционирования
бюджетной
системы
Российской
Федерации, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности,
бюджетной классификации бюджетной системы Российской
Ф
й
б
Ф
едерации, санкци
й
за нарушение
б
юджетного законодательства
Российской Федерации, единый порядок установления и исполнения
р
асходных обязательств,
ф
о
р
ми
р
ования
д
оходов и ос
у
ществления
р
фр р
у
расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности
бюджетов
бюджетной
системы
Российской
Федерации
и
бюджетных
бюджетов
бюджетной
системы
Российской
Федерации
и
бюджетных
учреждений, единство порядка исполнения судебных актов по
обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы
Рйй
Ф
10
© Молчанов И.Н. 2008
Р
осси
й
ско
й
Ф
едерации.