Лекция по экономике общественного сектора. Тема 4. Основы организации бюджетной системы и бюджетная политика
Подождите немного. Документ загружается.
5. Бюджетное планирование и сбалансированность бюджетной
системы
Законодательные
(
п
р
едставительные
)
о
р
ганы
( р )
р
рассматривают и утверждают соответствующие
бюджеты и отчеты об их исполнении, ос
у
ществляют
у
последующий контроль за исполнением
соответств
у
ющих бюджетов,
ф
о
р
ми
ру
ют и
у
фр ру
определяют правовой статус органов,
ос
у
ществляющих конт
р
оль за исполнением
у
р
соответствующих бюджетов, осуществляют другие
полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и
инымиправовымиактамибюджетного
законодательства Российской Федерации.
81
© Молчанов И.Н. 2008
5. Бюджетное планирование и сбалансированность бюджетной
системы
Исполнительные органы государственной власти (исполнительно-
бй)
распорядительные органы муниципальных о
б
разовани
й)
обеспечивают составление проекта бюджета (проекта бюджета и
с
р
е
д
нес
р
очного
ф
инансового плана
)
, вносят его с необхо
д
имыми
рд р
ф
)
д
документами и материалами на утверждение законодательных
(представительных) органов, разрабатывают и утверждают методики
распределения
и
(или)
порядки
предоставления
межбюджетных
распределения
и
(или)
порядки
предоставления
межбюджетных
трансфертов, обеспечивают исполнение бюджета и составление
бюджетной отчетности, представляют отчет об исполнении бюджета
( )
на утверждение законодательных
(
представительных
)
органов,
обеспечивают управление государственным (муниципальным) долгом,
ос
у
ществляют иные полномочия, оп
р
еделенные Бюджетным кодексом
у
р
и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми
актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими
бюджетные
правоотношения
82
© Молчанов И.Н. 2008
бюджетные
правоотношения
.
5. Бюджетное планирование и сбалансированность бюджетной
системы
Финансовые органы составляют проект
соответствующего бюджета (проект бюджета и
среднесрочного финансового плана), представляют его с
необходимыми
д
окументами и материалами для
внесения в законодательный (представительный) орган,
б
организуют исполнение
б
юджета, устанавливают
порядок составления бюджетной отчетности,
осуществляют
иные
бюджетные
полномочия
осуществляют
иные
бюджетные
полномочия
,
установленные Бюджетным кодексом и (или)
принимаемыми
в
соответствии
с
ним
нормативными
принимаемыми
в
соответствии
с
ним
нормативными
правовыми актами (муниципальными правовыми
актами
),
р
ег
у
ли
ру
ю
щ
ими бю
д
жетные п
р
авоотношения.
83
© Молчанов И.Н. 2008
),
ру рущ
д
р
5. Бюджетное планирование и сбалансированность бюджетной
системы
Федеральное казначейство осуществляет бюджетные
полномочия по кассовому обслуживанию исполнения
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в
соответствии
с
Бюджетным
кодексом
соответствии
с
Бюджетным
кодексом
.
Органы исполнительной власти (органы местной
администрации)
являющиеся
главными
распорядителями
администрации)
,
являющиеся
главными
распорядителями
(распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств,
главными а
д
минист
р
ато
р
ами
(
а
д
минист
р
ато
р
ами
)
д
охо
д
ов
дрр
( дрр)
дд
бюджета, главными администраторами (администраторами)
источников финансирования дефицита бюджета,
б
осуществляют соответствующие
б
юджетные полномочия,
установленные Бюджетным кодексом и принятыми в
соответствии
с
ним
правовыми
актами
84
© Молчанов И.Н. 2008
соответствии
с
ним
правовыми
актами
.
5. Бюджетное планирование и сбалансированность бюджетной
системы
• Цент
р
альный бан
к
Российской Феде
р
ации
р
р
совместно с Правительством Российской Федерации
разрабатывает и представляет на рассмотрение
Государственной Думы основные направления
денежно-кредитной политики, обслуживает счета
бюджетов, осуществляет функции генерального агента
по государственным ценным бумагам Российской
Ф
Ф
едерации.
Кредитные организации могут привлекаться на
основании агентского соглашения
д
ля осуществления
операций по предоставлению и возврату бюджетных
85
© Молчанов И.Н. 2008
кредитов.
5. Бюджетное планирование и сбалансированность бюджетной
системы
Формирование и исполнение бюджетов бюджетной системы Российской
Ф
Ф
едерации осуществляется в порядке, установленном
Правительством РФ, и по единым правилам, предусмотренным
Бю
д
жетным ко
д
ексом РФ. Фо
р
ми
р
ование и исполнение местных
д
д
рр
бюджетов происходит в порядке, установленном местной
администрацией муниципального образования в соответствии с
Бюджетным
кодексом
РФ
и
муниципальными
правовыми
актами
Бюджетным
кодексом
РФ
и
муниципальными
правовыми
актами
представительного органа муниципального образования.
Бюджетный процесс проходит в несколько этапов:
•1)составление проектов бюджетов;
•2)рассмотрение и утверждение бюджетов:
•3)исполнение бюджетов;
•4) составление, внешняя проверка, рассмотрение и утвержде-ние
бюджетной
отчетности
86
© Молчанов И.Н. 2008
бюджетной
отчетности
.
5. Бюджетное планирование и сбалансированность бюджетной
системы
87
© Молчанов И.Н. 2008
5. Бюджетное планирование и сбалансированность бюджетной
системы
88
© Молчанов И.Н. 2008
5. Бюджетное планирование и сбалансированность бюджетной
системы
89
© Молчанов И.Н. 2008
5. Бюджетное планирование и сбалансированность бюджетной
системы
Ц
ели с
у
бъекта бю
д
жетного плани
р
ования
д
олжны
Ц
у
д
р
д
соответствовать приоритетам государственной
политики и способствовать
д
остижению
д
стратегических целей развития страны в
предстоящем
периоде
(см
.
слайд
81
)
.
предстоящем
периоде
(см
.
слайд
81
)
.
Стратегическими целями могут быть: повышение
уровня
и
качества
жизни
населения
;
повышение
уровня
и
качества
жизни
населения
;
повышение
уровня национальной безопасности; обеспечение
высоких
темпов
устойчивого
экономического
роста
;
высоких
темпов
устойчивого
экономического
роста
;
создание потенциала для будущего развития.
90
© Молчанов И.Н. 2008