Лекции - Теория организации
Подождите немного. Документ загружается.
Теория организационного потенциала
В начале 1970-х годов американский ученый Игорь Ансофф выдвинул
ряд новых идей, касающихся подходов к пониманию и развитию
организационных структур управления. Промышленную организацию он
рассматривает как некоторую систему, осуществляющую взаимосвязи с
источниками ресурсов и внешней средой (рынки сбыта, конкуренты,
правительство и др.). Исходя из этого выделяется два исторически
сложившихся подхода к формированию организационных структур.
Первый из них - структурный подход - был характерен для периода до
второй мировой войны. Основной упор в нем был сделан на внутреннее
строение фирм, разделение функций и рационализацию управления. В своей
основе подход являлся статическим, так как не учитывал динамики
изменения организационных структур под воздействием внешних факторов.
Второй, динамический подход получил наиболее широкое
распространение в послевоенный период. Основное внимание в нем
сосредоточивается на анализе связей фирмы со средой, в которой она
действует, и с источниками ресурсов.
В конце 1980-х - начале 1990-х годов американский ученый Дуглас
Норт, ставший впоследствии лауреатом Нобелевской премии по экономике,
опубликовал целую серию работ, имеющих непосредственное отношение к
обоснованию роли и принципов функционирования организаций. По мысли
Норта, рынок — это сложное и неоднозначное явление. Он представляет
собой структуру, охватывающую различные институты: законы, правила
игры и, что наиболее важно, определенные кодексы поведения, типы
отношений и связей. Институты, согласно Норту, — это набор правил,
процедура соответствий, моральное и этическое поведение индивидуумов в
интересах максимизации дохода. Институты - это разработанные людьми
формальные (законы, конституции) и неформальные (договоры и
добровольно принятые кодексы поведения) ограничения, а также факторы
принуждения, структурирующие их взаимодействие. Все вместе они
образуют побудительную структуру общества и экономики.
Институциональное развитие экономики происходит под влиянием
взаимодействия между институтами и организациями, когда первые
определяют «правила игры», а вторые являются «игроками». Новые
институты, согласно Норту, появляются, когда общество усматривает воз-
можность получения дохода, который не может быть получен в условиях
сложившейся институциональной системы. Иными словами, если
производственные факторы предоставляют возможность увеличения дохода,
а институциональные -этому препятствуют, то велики шансы возникновения
новых институтов.
Современные направления теоретических разработок
1. Реинжиниринг, или перестройка на современной информационной
и технологической основе организации производства и управления. Это и
теория, и методы комплексного оздоровления корпораций, управленческого
ренессанса с охватом и реконструкцией всех без исключения элементов, в
том числе систем человеческих мотиваций и стимулов.
2. Концепция внутренних рынков корпораций (или
организационных рынков). Она характеризуется перенесением
закономерностей и принципов рыночного хозяйства на внутреннюю
деятельность корпораций. Такие революционные преобразования должны
охватить все их подразделения (линейные, функциональные, маркетинговые
и даже аппарат высших руководителей). Они становятся автономными
звеньями, которые покупают и продают товары и услуги, участвуя во внут-
рифирменном и межфирменном обороте, и объединяются едиными
информационными сетями, финансовыми системами и предпринимательской
культурой. Благодаря развитию прямых связей организационные рынки
резко сокращают многие виды расходов, внимание фирм фокусируется на
обосновании перехода от иерархических к горизонтальным управленческим
структурам, на поиске выгодного соотношения между крупными и малыми
операциями.
3. Теория альянсов (ассоциативных форм организации и
управления).
Интеграционные процессы в управлении, ориентированные на более
эффективное использование всех видов ресурсов (и в первую очередь
научно-технических, инвестиционных и финансовых), приводят к появлению
многообразных форм горизонтального объединения организаций.
Образуются плоские организационные иерархии вокруг основных процессов,
имеющие специфические цели. Это не только так называемые
горизонтальные корпорации, но и стратегические союзы, различные
модификации конгломератов, консорциумов, холдингов, хозяйственных
ассоциаций и групп.
Дополнительный материал для закрепления изученного
ЭВОЛЮЦИЯ ВЗГЛЯДОВ НА ОРГАНИЗАЦИЮ.
Организационный опыт накапливался и хранился людьми с доисторических
времен, когда были созданы формы группового поведения, восходящие к
половозрастной организации
Естественной основой первичной семейно-родовой организации стал переход
от полигамной к моногамной семье, на основе которой возникли ранние
организационные структуры первобытнообщинного строя - род, племя,
первые формы культурной традиции (древнейшая - мистикорелигиозная
традиция). В них организационный опыт проявлялся в виде обычаев и
правил, связанных с поведением людей и регулирующих разные стороны их
жизни.
Накопление опыта происходило стихийно, вне какой-либо
последовательности, что видно в священных книгах, где одновременно
можно увидеть нагромождение разнородных элементов: правил культуры,
гигиены, юридических и технических обычаев, законов о постройке зданий и
пр.
С появлением и развитием четко оформленных государств складывается
организационная и управленческая структура иерархического типа.
Накопленный запас эмпирических знаний продолжал управляться религией,
а не наукой.
Античный период в науке характеризуется оторванностью от
практического опыта и умозрительным подходом с использованием при этом
категории цели. Только землемерие и астрономия, породившие геометрию,
сами пользовались ею.
В ОСНОВУ первичной системологии Платона и Аристртеля были
положены нерасчленяемость первичных элементов мироздания - земли,
воды, воздуха, огня {их целостное рассмотрение). Принцип универсальной
целостности основан на всеобщей связи вещей и явлений в природе; позднее
его назовут ПРИНЦИПОМ холизма. Порядок элементной структуры космоса и
тел своеобразно распространялся и на устройство души, государства.
Категория цели использовалась повсеместно.
Пифагор: оперирует понятиями целого и части, ограниченности и
безграничного, определенности и неопределенности.
Гераклит: искал первопричину подчинения в космосе всего сущего
определенному ритму и гармонии; высказал идею непрерывного изменения;
противоположности проявляются в вечной борьбе, однако в космосе царит
скрытая гармония.
Сократ; задумывался над законами человеческого общества.
Платон: идеальное государство представляет как иерархию 3 сословий -
правителей-мудрецов, воинов и чиновников, крестьян и ремесленников;
выдвигает 5 форм организации правления в государстве: аристократию
(правление лучших людей - знати), олигархию (правление немногих сильных
и имущих), тимократию (правление худших и корыстных), тиранию
(единоличное правление на основе насильственного захвата) и демократию
( народовластие). Аристотель позднее добавит охлократию (временную
власть возмущенной толпы).
Аристотель: ввел термин экономика (способ ведения хозяйства,
направленный на приумножение и приобретение благ, необходимых для
жизни или полезных для государства и дома); сформулировал принципы
демократического управления (суверенный народ, а не закон; богатые и
бедные участвуют в управлении на базе низкого имущественного ценза;
должности могут занимать все граждане, кроме подвергшихся судебному
преследованию и рабов). Труды Аристотеля считаются образцом
организации знания: он первый разграничил науки, дал четкие определения
бытия, сущности, материи, формы, классифицировал причины бытия, ввел
понятие энергии, развил учение об энтелехии (представление о наличии
объективной целенаправленности и целесообразности во всем); заложил
философские основы учения о самоорганизации; строит свою концепцию
самоорганизации на категориях случайного, необходимого и вероятного.
Христианские взгляды в Средние века в Европе: процессы,
происходящие в природе, необратимы (это касается и судьбы человека, и
истории отдельных народов).
Блаженный Августин: история выглядит как результат Божественного
предопределения; изображает 2 формы организации человеческого общества:
1) в основе которой лежит духовная общность и любовь к Богу; 2) в основе
которой - любовь человека к себе и презрение Бога. Идея свободы вопи
человека преломляется в идее многовариантности сущностей и поведения.
Фома Аквинский: считал, что организация миропонимания основана на
гармонии веры и разума, где вера (теология) контролирует разум (науки и
философию). Первопричиной свободного действия человека является Бог.
16 век -перелом в понимании спучайных явлений. Д.Кардано создает первую
науку о случайном («Игра в кости»), Л.Молина стал рассматривать
вероятность как степень возможности данного события в цепи событий;
развил оригинальное учение о самоорганизации, примиряющее
статистическое множество единиц, обладающих свободой воли, с
Божественным промыслом.
Эпоха Позднего Возрождения и великих географических открытий
разрушает многие схоластические учения, но представления об организации
людей, вещей и идей пока еще разобщены.
Р.Декарт: развивал математику, физику, космологию, реформировал логику.
Ф.Бэкон видел задачу организации знаний и человеческой практики в победе
над силами природы; проповедовал рационализм (уму подвластны законы
природы).
Ш.Монтескье: несколько сблизил естественнонаучные знания и
общественно-научные представления об организации; полностью отвергает
теологическую доктрину и истолковывает организацию жизни с позиции
материалиста: природный мир имеет в основе естественные причины,
которые, по его мнению, распространяются и на социальный уклад
организации общественной жизни; классовая структура общества неизменна,
однако государство можно гармонично
организовать на основе общественного договора.
Н.Макиавелли; основал науку о государственном управлении; отрицает
общественный договор; считает, что люди ценят имущество, блага,
богатство, уважают силу, внушающую страх; государство должно строить
систему своего управления на основе жесткого подавления всяких
беспорядков (в те времена Италия была раздроблена). И.Ньютон соединил
экспериментальные методы с математическим методом анализа бесконечно
малых величин; свойственно «изгнание» категории цели и сведение изучение
целого к изучению его частей (редукционизм).
В естествознании утвердился детерминизм - убеждение в существовании
однозначных причинно-следственных связей между явлениями природы. Ж-
Б Ламарк: биологическую эволюцию рассматривал как результат действия
определенных причин (классический детерминизм).
В начале 19-го века Д.Лежандр. К.Гусе, П.Лаплас. С.Пуассон заложили
основы современной теории вероятностей: сказалось возможным определять
следствия множества случайных событий (причин); чем больше причин, тем
точнее и определеннее следствие (схоластический детерминизм). На
схоластическим детерминизме основано и учение Дарвина. Заложил основы
схоластического детерминизма в основу концепции кибернетики Н.Винер,
соединив их в концепцией атомизма, дискретности. Дискретно-
математическая база кибернетики стала основой мира ЭВМ.
Утвердившиеся в образовании и науке физикализм и редукционизм
оказались плодотворными при изучении вещественно-энергетических
свойств простых систем и несостоятельными при изучении сложных систем,
для которых определяющими стали структурно-поведенческие свойства.
Современный системный подход, включающий основы теории
организации, возник из потребности анализа сложных систем при помощи их
целостного рассмотрения. В организационной системологии определяющими
при изучении социальных систем стали структурно-поведенческие качества.
Принцип холизма теперь уже преобладает над редукционизмом.
ФОРМИРОВАНИЕ НАУЧНЫХ
КОНЦЕПЦИЙ ОРГАНИЗАЦИИ.
Как наука организация зарождалась у истоков мирового кооперативного
движения. Р.Оуэн предвосхитил идею кооперации, противопоставив
социальную систему индивидуалистической системе, ставшей предтечей
учения о кооперации. На первых кооперативных конгрессах 1831-1832 годов,
в которых он принимал активное участие, решапись практические вопросы
организации новых форм труда, формулировались цели потребительского
общества, пропагандировалось кооперативное объединение рабочих. Эти же
мысли преобразования общества на базе кооперации не давали покоя и
Ш.Фурье. Первым теоретиком кооперативного движения считают
последователя Оуэна В.Кинга, который хотел изменить основы
экономической жизни, освободить труд из подчинения у капитала.
Объединение рабочих в товарищества, по мнению Кинга, могло бы
впоследствии помочь им стать собственниками и избежать обществу его
пролетаризации. Л.Бланк также предполагал создать общество на
справедливых началах, основанных на кооперации рабочих в
производительные ассоциации; государство при этом должно играть роль
регулятора промышленной жизни, не уничтожая хозяйственной
самостоятельности отдельных производительных ассоциаций. Рочдель
(Англия) создал на практике группу ткачей из 28 человек (правда,
сохранилось только имя одного из них - Чарльза Говардтса), которые жили
по следующим принципам: 1)продавать в товарищеской лавке только за
наличные и по рыночным ценам; 2) распределять чистую прибыль между
товарищами соответственно величине сделанного ими забора; 3)накоплять из
премий забор и из других сбережений товарищей, создавая оборотный
капитал. По этим принципам и теперь действуют кооперативы. Другими
последователями и создателями кооперативного движения были ГШульце-
Делич и Ф.Лассаль (Германия), Шарль Жид, Н.ГЧернышевский (Россия);
основателями кредитной кооперации в России были братья Лугинины -