Лекции - Размещение производительных сил

Подождите немного. Документ загружается.

ДОНБАССКИЙ ИНСТИТУТ ТЕХНИКИ И МЕНЕДЖМЕНТА

РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ

Конспект лекций

2003

Методические указания к изучению курса «Размещение производительных сил»

(для студентов III курса специальностей 06.0501 и 06.0502)

ДИТМ

ТЕМА 1 ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ КУРСА. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РПС. ЗАКОНОМЕРНОСТИ И ПРИНЦИПЫ РПС.

Основой жизни людей являются общественное производство. РПС изучает условия,

особенности и эффективность территорионального размещения общественного производства

и его развитие в первую очередь на Украине, регионах и областях, т.е. территориональной

организации хозяйства.

Под условием понимают экономические и природные предпосылки рассматриваемых

процессов (технический прогресс, минерально-сырьевые ресурсы и др.).

Под особенностями –структурные качества процессов (территориональная структура

отраслей хозяйства).

Под эффективностью –экономическая, социальная и экологическая результативность

(степень достижения поставленных целей).

Курс РПС включает четыре направления познания предмета:

- общие закономерности и условия территорионального размещения и развития

общественного производства;

- условия, особенности и эффективность размещения всего народного хозяйства:

промышленности, сельского хозяйства, транспорта, их отраслей и межотраслевых

комплексов, крупнейших объединений и предприятий;

- условия, особенности и эффективности комплексного развития

территорионального хозяйства (зональных комплексов, экономических районов);

- внешних экономических связей.

Основы эффективной деятельности хозяйства определенной территории или

предприятия закладываются еще на этапе проектирования их пространственной

локализации.

Например, КМЗ строился в Краматорске потому что:

- рядом руда;

- есть река;

- есть трудовые ресурсы (рабочий люд).

Оптимальное размещение предприятий относительно сырьевых баз и трудовых

ресурсов, а также районов сбыта продукции означает максимальное снижение затрат на

производство продукции, что в конце концов обуславливает экономию затрат общественного

труда, низкую себестоимость продукции.

Поэтому рациональное размещение производительных сил (РПС) является одним из

главнейших условий роста экономической мощи.

РПС базируется на общих экономических законах. Его задачей является постановка и

разработка теоретических положений, необходимых для решения практических задач

рационализации пространственного размещения населения и производства. Таковы

глобальные задачи для освоения новых территорий.

Но в условиях уже сложившихся расселения и производства предметом РПС, как

науки является изучение природоресурсного потенциала, трудовых ресурсов, отраслевых и

межотраслевых комплексов, социальной инфраструктуры, территориальной системы

хозяйствования.

Целью РПС, как науки являются всестороннее (землеграфическое, экологическое,

экономическое) обоснование перспективного размещения производительных сил, а так же

усовершенствования (оптимизация) их современного характера, повышение социально-

экономической эффективности общественных затрат труда. Целью изучения дисциплины

для студентов является формирования умений и практических навыков при решении

вопросов обоснования РПС с учетом конкретной производственной ситуации.

Общим законом, на котором базируется наука РПС является закон экономии

общественного труда. Этот закон гласит, что высшая производственного труда

обеспечивается благодаря снижению затрат труда на преодоление пространственного

разрыва между отдельными частями производства, за счет чего можно существенно

увеличить объем перевозки готовой продукции между производителем и потребителем.

Таким образом, лучший вариант РПС, когда производитель и потребитель находятся в

одном месте. Но это не всегда оправдано. Зачем, например, в Донбассе строить

телевизионный завод, если вся комплектация привозится издалека, если есть уже налаженное

производство.

В аграрном секторе главное - почвенно-климатические условия. Это не всегда

совпадает с интересами потребителей.

В пределах Украины имеет место четкая территориональная деференциация

производства и трудовых ресурсов. Это положение повышает актуальность проблемы РПС.

Например, общество тратит огромные средства на транспортирования сырья, топлива и

готовой продукции. Рациональное РПС предусматривает также экономическое обоснование

размещения нового производства (целесообразно ли в Алуште построить химический завод).

РПС как наука начала свое существование в начале ХХ века. Это тот случай, когда

практика идет впереди науки. С развитием рыночных отношений возникли проблемы

трудовых ресурсов, материальных ресурсов, экологии. Нужна была наука и она появилась.

Производительные силы – это система субъектных (человек) и вещественных

(способы производства) элементов, которые определяют активное отношение людей к

природе. В процессе труда осваиваются природные ресурсы, создаются условия

существования людей, происходит социальное развитие.

Производительные силы – это совокупность трудовых ресурсов и способов

производства.

Способы производства подразделяются на предметы труда и средства труда. В свою

очередь предметы труда включают природные ресурсы (уголь, руда и т. п.) и сырьевые

материалы, поддающиеся обработке (зерно, хлопок, пластмассы).

Способы (средства) труда –это машины, оборудование, строения и сооружения,

средства транспорта и связи, а также земля.

Главным составляющим производственных сил –труд. Рабочая сила характеризуется

численностью и качеством (уровень квалификации). Роль труда как составной части

возрастает с развитием производительных сил: повышается требования к качеству трудовых

ресурсов.

Природные ресурсы –это тела и силы природы, общественная польза которых

изменяется в процессе трудовой деятельности человека. Они используются как способы

труда (земля), источники энергии, сырья и материалов, а также непосредственно как

предметы потребления (питьевая вода, дикие ягоды, грибы и т.д.).

Совокупная доля природных ресурсов уменьшается. Повышается урожай

расширяется применение пластмасс и т.п.

Научно технический прогресс превратил науку в непосредственную

производительную силу.

Современное мощное производство невозможно без фундаментальных научных

исследований, без постоянных больших финансовых вложений в науку.

Размещение производственных сил –это пространственная фиксация ПС с процессом

их развития. Поэтому термины РПС можно употреблять в нескольких значениях.

1. Как конкретное состояние разделения на территории народнохозяйственных

объектов и населения.

2. Как форма организации производительных сил.

3. Как процесс сдвига в размещении производительных сил на определенной

территории.

4. Как один из направлений экономической политики правительства ИТАК, РПС

это и состояние, и процесс и форма организации, и политика.

В нашем курсе эти понятия трактуются или в их ней совокупности, или отдельно, в

зависимости от конкретного анализа РПС.

Проблемы и задачи РПС на Украине

Главные проблемы.

1. До недавнего времени Украина входила в состав другого государства и её

специализация диктовалась потребностями территорионального разделения труда той, уже

несуществующей страны. Поэтому сейчас на Украине одни отрасли чрезмерно развиты и

превышают потребности Украины (руда, металл и т.п.), а другие развиты недостаточно

(легкая промышленность). Поэтому одной из главных проблем РПС в нашей стране является

усовершенствование отраслевой структуры экономики, восстановления ее равновесия.

2. На территории Украины сосредоточены материало и энергоемкие виды

производства, хотя мы ощущаем недостаток в энергоносителях, цветных металлах,

некоторого химического сырья. Кроме того, недостаток наукоемкой продукции

противоречит с наличием мощной научно-технической базы, интеллектуальными

возможностями. Таким образом, по сравнению с высокоразвитыми странами мы морально и

физически устарели.

3. У нас нерациональное размещение производительных сил по регионам:

чрезмерная насыщенность материалоемкой продукции в Донбассе и Приднепровье и

недостаточно развит Западный регион.

4. Проблема конверсии. Мощный оборонный потенциал не нужен Украине.

Конверсия связана с перепрофилированием предприятий.

5. Из-за нерационального размещения производства на Украине часто встают

важные экономические проблемы. Необходимо в ближайшее время рассредоточить

промышленное производство.

6. Развитие рыночных отношений в Украине, выход её в мировой экономический

простор стимулирует создание у нас свободных экономических зон. Поэтому необходимо

квалифицированно обосновать выбор территории для зон, определить эффективность

функционирования хозяйственных структур.

Закономерности и принципы размещения производительных сил.

Что такое закономерность?

Закономерностей РПС семь.

1. Закономерность эффективности размещения производственных сил.

По этой закономерности отношения между экономикой и территорией такие, что

наиболее возможный эффект обеспечивается наименьшими возможностями затратами на

размещение объекта. Формула эффективности производства имеет вид:

Эф

Э 

где Э – эффективность;

Эф –эффект;

З –затраты

Относительно территории эффективность производства реализуется за счет

использования географического положения народного хозяйства, характера использования

природных ресурсов, комплексного использования производительных сил. Таким образом,

эффективность РПС является самой общей территориональной закономерностью.

2. Закономерность территорионального разделения труда выявляется в

формировании такой территорионально –отраслевой структуры хозяйства, которая в

наибольшей степени отвечает природным, экономическим, социальным условиям региона и

потребностям межрегионального рынка.

РПС с оптимальной для данного региона специализацией снижает затраты

производства и повышает эффективность народного хозяйства.

3. Закономерность экономической целостности региона.

Сущность этой закономерности заключается в органическом единстве природной,

материальной (созданной человеком) и социальных сфер. Все три компонента объединяются

и произвольно, а под воздействием, определенных закономерностей, факторов, условий.

Соединение выходных условий формирование региона дает огромное количество вариантов,

поэтому на Земле нет тождественных регионов. Каждый регион неповторимый. Поэтому

даже самую удачную модель одного региона нельзя однозначно переносить на другой

регион.

4. Закономерность региональной интеграции хозяйства.

Связана с закономерностью территориального разделения труда.

Отделение регионов с их специализацией требует установления тесных

экономических связей между ними. Так наступает межрегиональная экономическая

интеграция. Внутри региональная интеграция начинается с установления экономических

связей между предприятиями. Как правило, эти связи обусловлены технологическими

связями: руда, металлургия, машиностроение. Для металлургии нужна углефабрика,

коксохимия производство электроэнергии для больших мощностей в производстве,

производство строительных материалов, производство оборудования для предприятий.

Но это еще не все.

Нужна инфраструктура, (транспорт, водоснабжение, канализация, связь, школы,

больницы и т.д.) Так формируется региональный комплекс.

Региональный комплекс состоит из подкомплексов низшего ранга.

5. Закономерность территориальной комплексности производительных сил.

Проявляется на основе таких основных групп взаимообязанностей: между отраслями

специализации (вспомогательными и обслуживающими), между производством и

природными ресурсами района, между производством и трудовыми ресурсами, между

производством и непроизводственной сферой производством и территорией. Элементная

производственная связь между предприятиями которые выполняют определенные функции

при производстве общего конечного продукта названа, производственным комплексом.

Предприятия в основном специализированы и обмениваются между собой

комплектующей продукцией, но они не обязательно имеют территориальную общность.

Если предприятия размещены комплексно и территориальная близость играет важную роль в

её функционировании, тогда формируется образования, называемые территориальным

производственным комплексом (ТПК).

6. Закономерность территориальной концентрации производительных сил.

Действие этой закономерности географически проявляется в формировании

территориальных образований элементов производства, а экономически в формировании

агломеративного эффекта (взаимное размещение совместных объектов в одной точке).

Территориальная концентрация позволяет повысить коэффициент использования

территории, создать отраслевые вспомогательные производства единые очистные

сооружения, формировать целостную производственную инфраструктуру и групповые

формы расселения. Концентрация производства –это база формирования ТПК. Однако

чрезмерная концентрация производительных сил в ряде регионов может привести в ряде

случаев к экономической беде (Донбасс: уголь, металлургия).

7. Закономерность сближения уровней социально-экономического развития

регионов.

Закономерность состоит в том, что уровни социально-экономического развития

регионов в процессе усиления взаимосвязей между ними имеют тенденцию к сближению.

Официальным показателем уровня развития региона принято считать величину

национального дохода на душу населения.

На основе познания закономерностей разрабатываются принципы РПС. Это правила

деятельности и управления экономики, экономическая политика государства в реализации

законов размещение. Одним из главных принципов –принцип рационального размещения

производства.

Рациональное размещение предприятий предполагает:

- приближение материалоемких топливно-энергетических, водоемких отраслей до

источников сырья, топлива, энергии и воды;

- приближение трудоемких отраслей к районам и центрам сосредоточения трудовых

ресурсов;

- приближение массового производства малотранспортабельной продукции к

местам потребления;

- ликвидация встречных перевозок однотипной продукции;

- охрана природы и научное обоснование природопользования.

Принцип комплексного размещения производственных сил.

Цели совпадает с закономерностью.

Принцип сбалансированности и пропорционального размещения производства.

Он предусматривает сбалансированность между производительными мощностями

объемом производства с одной стороны и наличием сырьевых ресурсов с другой.

Принцип внутригосударственного и международного разделения труда.

На основе этого принципа страна должна развивать те отрасли, для которых

складывается лучшее условия, а их продукция пользуется спросом на международном рынке.

Одновременно необходимо проводить политику либеризации цен на ряд импортных товаров,

которые не делаются в стране из-за неудовлетворительных природных условий.

Принцип ограниченного централизма

Предусматривает органическое единение интересов страны и экономических

регионов. При этом развитие регионов не должно противоречить с государственной

региональной политикой и наоборот.

Факторы РПС и их экономическая оценка.

Факторами РПС называю всю совокупность аргументов (причин) которые

обуславливают выбор места для отдельных предприятий, их групп и отраслей. Каждый

регион имеет свою группу факторов.

Различают такие группы факторов:

1) природные;

2) экологические –бережное отношение к природе;

3) технические –уровень техники и технологии;

4) социально-демографические обеспеченность производства трудовыми

ресурсами, состояние и возможности социальной инфраструктуры;

5) экономические –стоимость капитальных вложений, сроки строительства

эффективность производства.

Ориентированная оценка каждого из факторов дается на основе глубокого изучения

особенностей экономики каждой отрасли отдельно.

Так для тяжелого машиностроения решающее значение имеет близость

металлургических предприятий и районов сбыта.

ТЕМА 2 ФАКТОРЫ РПС И ИХ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА.

Научная разработка принципов размещения требует. Изучения и познания

объективных закономерностей территориальной организации ПС, а также тщательного

анализа множества факторов, влияющих на развитие и размещение различных отраслей

народного хозяйства.

Факторами РПС называют всю совокупность аргументов (причин), обуславливающих

выбор места для отдельных предприятий, их групп и отраслей.

При изменении состава факторов должны изменятся и места размещения объектов.

Каждый район имеет набор определенных факторов, которые определяются приемлемость

его территории для размещения конкретных объектов. Общими группами факторов

являются, следующие пять:

1. Природные –количественные запасы и качественный состав природных

ресурсов, условий их использования, климатические, гидрогеологические условия и др.

2. Экологические –природоохранные и конструктивные мероприятия с целью

бережливого использования природных ресурсов и обеспечения благоприятных

экологических условий для жизни и деятельности:

3. Технические –достигнутый и возможный уровень техники и технологии.

4. Социально –демографические –обеспеченность производства трудовыми

ресурсами, состояние производственной и социальной инфраструктуры.

5. Экономические –стоимость капвложений сроки строительства, эффективность

производства, назначение и качество продукции, производственные связи, транспортное

положение и др.

Оценивая факторы размещения, анализируется структура затрат на производство,

соотношения материальных и других затрат, трудоемкость и фондоемкость в разных

отраслях. Непосредственное влияние на выбор вариантов размещение производства имеет

соотношение основных технико-экономических показателей производства –трудо, -

материального –капиталоемкость, энергоемкость с обязательным учетом потребительского

фактора.

Рассмотрим отдельные важные факторы каждой группы.

Сырьевой фактор.

Известно, что затраты на сырье и материалы во многих отраслях составляют больше

половины всех затрат. Такие производства называются материалоемкими. Степень

материалоемкости определяется отношением суммы затрат на сырье к объему

промышленной продукции (в денежном или натуральном выражении). Однако это требует

детальной информации и определенных расчетов. Поэтому проще будет сопоставить

натуральные величины: массу сырья, необходимого для производства 1 тонны готовой

продукции и массу готовой продукции. Если отношение превышает единицу незначительно,

то эта продукция нематериалоемкая.

Если сырья нужно в несколько раз больше, то такая продукция материалоемкая.

Учитывая это, предприятия располагают либо возле сырьевых баз, либо на

определенном расположении от них.

Такие отрасли, как горно-добывающая промышленность, калийная, лесопильная,

сахарная располагается возле сырьевых баз. Характерным примером может быть цветная

металлургия: добыча и обогащение руды рядом, а получение металла возле источников

энергии.

Таким образом, высокоматериалоемкие отрасли имеют четко выраженную сырьевую

ориентацию. Это цветная металлургия черная металлургия, тяжелое машиностроение,

некоторые отрасли химии (сода, калийные удобрения и др.) промышленность строительных

материалов (цемент, гипс, кирпичи), легкая и перерабатывающая промышленность

(первичная переработка, производство сахара, растительного масла)

Характерным признаком таких отраслей являются их концентрация.

Однако, рядом с ними могут существовать отрасли, для которых не важно

расположение сырьевой базы. Это отрасли точного машиностроения, приборостроения,

оптико-механических устройств, электроника. Для этих нематериалоемких отраслей

доминирующим фактором является наличие трудовых ресурсов.

Топливно-энергетический фактор.

Признаком энергоемкости продукции является часть топливо энергетических затрат в

себестоимости продукции. Исходя из этого, различают три группы отраслей:

1) высокоэнергоемкие, где часть затрат на топливо и энергию составляет 30…

45% и превышают затраты на сырье и материалы.

2) Среднеэнергоемкие –доля затрат на топливо и энергию составляют 15…20%.

3) Неэнергоемкие –доля не превышает 6%

Примеры производство титана, магния, меди, вискозного шелка

Это электро и теплоемкие производства.

Много теплоносителей потребляется при производстве хлебобулочных изделий, в

содовом производстве, производстве синтетического каучука, цемента, стекла и др.

Все виды теплоемких производств располагаются конечно вблизи топливных баз или

на пути транспортировки топлива. Это наиболее характерный для ТЭЦ (Донбасса и

Приднепровье) Штеровская, Зуевская, Северодонецкая, Луганская, Углегорная,

Мироновская, Приднепровская, Криворожская ТЭЦ потребляют до 10 млн. тонн условных

топлива в год.

Водный фактор

Практически все виды промышленного производства являются потребителями

пресной воды. Поэтому этот фактор имеет большое, а нередко и решающее значение.

Наиболее водоемким является производство сельхоз. продукции на орошаемых

землях (южные районы Украины, Крым)

Основная вода потребляется из Днепра и его притоков. Но водные ресурсы у нас

ограничены. Реализованы проекты переброса воды из одних рек в другие (каналами Днепр-

Кривой Рог, Днепр-Донбасс, Северокрымский). В расчете на одного жителя у нас

расходуется до 87м

воды в год.

В связи с дефицитом воды стали строить водохранилища, которые затем стали

превращаться в сточные каналы.

Оптимальным являются перевод промышленных предприятий на замкнутый

оборотный цикл.

Фактор рабочей силы (трудовой)

Этот фактор определяется количеством затраченного труда на производство единицы

продукции, числом работников на определенное количество продукции или количеством

продукции на одного работника. Индикатором трудоемкости служит также показатель части

зарплаты в себестоимости изготовление продукции.

По трудоемкости продукция также делится на три группы:

Высокотрудоемкая продукция –имеет большие затраты труда в человеко-часах на

единицу продукции. Это сложная бытовая техника, продукция систем управления и т.п.

Нетрудоемкая продукция характерна для металлоемкой продукции: доменное и

прокатное оборудование и т.п.

Отрасли первой размещаются в местах со свободными трудовыми ресурсами. Для

женщин целесообразно создавать предприятия легкой и пищевой промышленности

(текстильные, обувные фабрики, кондитерские фабрики).

Нужно отметить, что некоторые отрасли требуют высококвалифицированных

работников (радиокосмическая, электронная, авиационная промышленность и др.). Такие

отрасли группируются вокруг крупных научных центров соответствующего профиля.

Некоторые фирмы на Западе имеют в своем составе крупные исследовательские центры. Они

выступают специализированными центрами наукоемкой продукции.

Потребительский фактор

Этот фактор действует в противоположном направлении сырьевому и топливно-

энергетическому факторам.

К районам и центрам потребления тяготеющих преимущественно те отрасли,

которые заняты обслуживанием населения (производство товаров народного потребления)

или потребляют малотранспортабельную продукцию (хлебобулочные изделия и

кондитерские изделия, молочная продукция).

К местам потребления тяготеют предприятия по производству железобетонных

изделий и ряда строительных материалов.

Ряд производств, как правило, концентрируется в больших центрах (швейные,

мебельные фабрики, мясокомбинаты и др.), поскольку сырье для них без особых затрат

может быть доставлено из других районов.

Транспортный фактор.

Этот фактор –один из наиболее влиятельных при размещении производства. В

зависимости от транспортных затрат производство тяготеет или ближе к сырью, или к

потребителям. При этом арбитром выступает затраты сырья и топлива. Если они превышают

массу готовой продукции более чем в двое, то предпочтение отдается сырьевым и

топливным районам. Если нет (например, производство суперфосфора, макаронных изделий,

печенья), то предприятия необходимо размещать возле потребителя.

Фактор научно-технического прогресса.

ИТП оказывает большое влияние на размещение производства

Пример 1) каучук вначале делали из картофельного спирта, поэтому заводы

располагались в картофельных районах. Затем спирт научились получать из нефтепродуктов.

Заводы переместились вдоль трасс нефтепереводов.

Высоковольтные линии позволили передавать электроэнергию на большие

расстояния, что дало возможность строить предприятия вдали от источников энергии.

Наука в долгу перед отраслями, производящими материалоемкую продукцию.

Но есть и негативное влияние НТП на экономику. Увеличивая масштабы

производства (за 15 лет объемы промышленного производства в мире удваиваются), НТП

способствует поиску новых месторождений, добычи и переработке экономически

невыгодных полезных ископаемых (низкий процент нужного вещества), что удорожает

продукцию путем дополнительных сырьевых и энергетических затрат на обогащения сырья.

Факторы рыночной конъюнктуры.

Конъюнктура рынка –это соотношения между имеющимися на рынке материальными

ценностями и услугами и потребностями в них. Стимулом к развитию производства является

рост спроса на изготовляемую продукцию и наоборот, уменьшение спроса ведет к

сокращению производства.

Благоприятная конъюнктура на рынке некоторых товаров сельского хозяйственного

производства определило специализациею целых стран (Куба –сахар и табак, Центральная

Америка –бананы, Шри-Ланка –чай, Сингапур –арахис, Таджикистан –хлопок и др).

Рыночная конъюнктура возникает под большим влиянием НТП. Там, где

используются новейшие технологии, там ниже себестоимость и выше качество. Такая

продукция пользуется большим спросом. В результате конкурентной борьбы побеждают

сильнейшие.

К сожалению Украина, имеющая практически изношенное оборудование и отсталую

технологию, только со стороны наблюдает за конкурентной борьбой.

Пока не произойдет структурная перестройка экономики, не будут реконструированы

производства, не внедрены новейшие технологии Украина будет все больше отдалятся от

мирового рынка.

Фактор экономико-географического положения.

Этот фактор характеризует совокупность пространственных отношений данного

объекта с другими, влияющими на его развитие и функционирование.

Есть макро-мезо и микроположения.

Макроположения –это место предприятия в системе стран, мезоположения –место

внутри страны, микроположения –место внутри региона.

Влияние этого фактора заключается в том, что объект или район должен иметь

определенные экономические выгоды при оптимальном взаимодействии предприятий. Этот

фактор способствует созданию больших транспортных узлов, где сходятся линии