Лекции - Размещение производительных сил

Подождите немного. Документ загружается.

сухопутного транспорта (Харьков, Донецк, Львов), сухопутного и речного (Киев,

Днепропетровск, Запорожье), сухопутного и морского (Николаев, Одесса Мариуполь).

С этим фактором связано создание экономических зон, формирующихся около

больших центров.

Экологический фактор.

Сейчас этот фактор –один из решающих. Самое большое влияние на загрязнение

атмосферы оказывает энергетическая и угольная промышленность (46% вредных выбросов).

Металлургия -30,7%, остальное –химическая, нефтехимическая и др. отрасли. На их долю

приходится свыше 40% выбросов углеводородов. В Донбассе в катастрофическом

положении (относительно) находится Горловка, Рубежное, Константиновка, Авдеевка,

Краматорск.

Чрезвычайно напряженное положение на Украине с состоянием водных ресурсов. В

реки Украины ежегодно сбрасывается 2,7млрд. м

грязных стоков. Основная их часть

сбрасывается в реки Донецкого и Преднепровского районов (66%).

Существенное техногенное влияние в настоящее время испытывают подземные

водоносные горизонты. В долинах Донца, рек Заподного Донбасса, Крыма, Закарпатья

зафиксировано больше 200 источников стойкого загрязнения эксплуатируемых водных

горизонтов, что привело в негодность 6% разведенных запасов, а почти 24% на грани

ликвидации.

Селяне тоже внесли «достойный» вклад в экологию. Имея почти 40% мирового запаса

чернозема, они 33% почв превратили в негодность из-за невосполнимой эрозии.

ТЕМА 3 МЕТОДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ

ПРОИЗВОДСТВА.

План.

1. Значения методов обоснования РП.

2. Методы теории пространственной экономики.

2.1. Теория концентрических колец.

2.2. Теория «штандартов» А Вебера.

2.3. Система шестиугольников.

2.4. Задачи, решенные при РП.

2.5. Транспортная задача.

3. Метод эффективности затрат.

4. Экономическая оценка территории.

5. Показатели, обобщающие развития РП.

6. Балансовый метод анализа РП.

РПС формируется под влиянием многих условий и закономерностей и по этому

эффективность размещения производства зависит от многих составляющих.

Оптимальный вариант РП не всегда удается определить каким-либо одним методом: в

каждом случае используется тот метод, который наилучшим образом решает предложенное

задание.

Размещение предприятий, групп производств и отраслей на территории страны всегда

требует научного обоснования. Для этого существует специальные методы с помощью

которых выбираются варианты размещения, оценивается эффективность производства и

территориальной организации хозяйства. Достижения вышей эффективности размещения

производства – это главная задача науки и практики.

Критерием эффективности размещения и территориальной организации

производительных сил всегда считались затраты

Конкретной формой выражения этого критерия на практике, как правило, является

минимум суммарных затрат при достижении заданных объемов производства по стране.

Показателями эффективности выступают удельные капиталовложения, трудоемкость,

фондоемкость, материалоемкость, сроки окупаемости затрат, себестоимость продукции и

производительность труда.

Методы, используемые для обоснования размещения производства, охватывают:

- анализ статистических материалов;

- картографический метод;

- методы ТЭР эффективности;

- методы районного планирования и др.

Экономико-картографический метод дает возможность наглядно представить

локализацию отдельных объектов, а также рассчитать эффективность размещения. Для этого

используются специальные карты (плотности населения, топографические, климатические и

др.). На их основе составляются более специализированные карты: зон экономической

значимости городов, карты ТПК и т.д.

Расчеты экономической эффективности – это сочетания нескольких методов,

имеющих общую цель: показать пути достижения наивысшей эффективности затрат

Разработано много методов определения экономической эффективности.

Главные из них:

1. метод концентрических колец. Этот метод основан на эмпирических расчетах

и определяет оптимальное размещение (расстояния) производств относительно центра

2. Метод А. Вебера (метод треугольника). Суть: если рассматривать

распределение источников сырья и потребителей в определенных местах производства,

можно найти точку в пространстве, где затраты на перевозку будут минимальными.

3. Система шестиугольников. Суть: центр и районы, тяготеющие к нам, образуют

в идеальном случае круг. Другой центр другой круг. Если состыковать круги, то остается

незадействованное пространство, чего не может быть. Лучше – шестиугольники.

Расстояние между центрами:

В=а n a - расстояние между центром и потребителями.

n -число потребителей.

Эффективность производства определяется двумя составляющими: эффектом

производственной деятельности предприятий и затратами на его достижение. Главное

условие- максимум эффекта при минимуме затрат. Различают общую (абсолютную) и

сравнительную эффективность. Общая эффективность народного хозяйства определяется

методом сопоставления полученного прироста вновь созданной стоимости (национального

дохода) с определенными капиталовложениями. Сравнительная эффективность

рассчитывается при выборе наиболее выгодного варианта объекта среди всех других

имеющихся объектов.

Затраты состоят из капиталовложений (К) и себестоимости (С). Поскольку при

расчетах годовых затрат суммировать затраты и капиталовложения невозможно т.к.

капиталовложения должны окупаться на протяжении нескольких лет, введен специальный

коэффициент, названный нормативным коэффициентом эффективности капвложений тот

коэффициент равен доле общих затрат, приходящихся на один год. Он равен 0,15. Это

означает, что эффективный предельный срок окупаемости капитальных вложений равен 6,66

(6) лет.

В условиях рыночной экономики нормативные сроки окупаемости, как правило, не

действуют. Но если срок окупаемости больше 6(6) лет, то считается, что затраты на создание

производства неэффективны.

Для расчетов нескольких вариантов размещения объектов используется формула

приведенных затрат. Берется сумма всех текущих затрат на производство единицы

продукции (себестоимость) и произведение удельных капитальных затрат на единицу

продукции и нормативного коэффициента эффективности (Е), т.е.

П=С+ЕК

(П- приведенные затраты, С- себестоимость, К- удельные капвложения.)

Умножение этой величины (П) на годовое количество продукции дает полные

приведенные затраты. Выбор оптимального варианта размещения производства проводится

по минимуму приведенных затрат (сравниваются разные варианты). С+ЕК min.

Пример: Имеем три варианта размещения предприятия по выпуску определенной

продукции. Результаты расчетов на 1еденицу приведены в таблице

Варианты Себестоимость

1ед. продукции

Удельные

капвложения

на 1 ед.

Нормативны

коэффициент

эффективнос

ти

Приведенные

затраты на 1

ед.

1. 12 18 0,15 14,7

2 10 22 0,15 13,3

3 8 28 0,15 12,2

Из таблицы видно, что наилучший вариант № 3, поскольку имеет наименьшие

приведенные затраты.

Один из методов экономического обоснования РПС является производственно –

сбытовое зонирование (от слова зона), т.е. выделение производственно – сбытовых зон для

одноименной продукции.

Зонирование перевозок устанавливает оптимальные зоны сбыта продукции разных

источников. Пункты равновеликой стоимости продукции разных источников создают их

грузопотоки, а линии, соединяющие эти пункты, -граничные оптимальные зоны

распространения продукции. Зная приведенные затраты на производство единицы

продукции, можно рассчитать рациональный радиус перевозки продукции (R ) в

определенных районах П1 и П2 с учетом расстояние между ними Д и транспортных расходов

на 1 км. при перевозке продукции в направлении от первого района ко второму Т1 и

наоборот.

Р=(П2-П1+Т2Д):(Т1+Т2)

Пример: Привезенные затраты на производство 1т. фосфора в первом районе

составляет 10 грн. во втором 12 грн. расстояние (Д) равно 700 км. Транспортные затраты:

Т1=0,4коп., Т2=0,3коп.

Эффективный радиус перевозки с первого района

Р=(12-10+0,003*700): (0,004+0,003)=586км.

Таким, образом более дорогую продукцию, несмотря на более дешевые перевозки

можно выгодно перевозить не далее чем 700 –586 =114 км.

Методы расчета перевозок с помощью линейногго програмирования.

До сих пор мы имели ограниченное число факторов размещения производства. В

действительности их может быть десятки и сотни. Поэтому здесь необходимо задействовать

методы оптимального значения множества переменных величин из множества

альтернативных вариантов. Здесь не обойтись без математического программирования.

Задача математического моделирования формируется следующим образом: отыскать

значение переменных Х

(j=1,2,3,…n) задающих максимальные или минимальные значения

функции f (x

,…x

) при условиях что f (x

,…x

)

 ,,

(j=1,2,3,…n)

Функция f (x

,…x

) называется целевой, а условия В

(j=1,2,3,…n) ограничения.

Одной из распространенных задач линейного программирования –транспортная задача. При

помощи этой задачи в экономических исследованиях определяют наиболее выгодные

маршруты перевозок грузов от поставщиков до потребителей при общих минимальных

затратах или объемах перевозок в тонна километрах.

Методика создания модели транспортной задачи сводится к следующему.

Пусть какой-либо однородный товар, сосредоточенный у м поставщиков А

количестве а

(i=1,2,3,…т) единиц соответственно, необходимо поставить n потребителям B

в количестве в

(j=1,2…n) единиц. Известна стоимость С

перевозок единиц груза от i-го

поставщика к j-му потребителю.

Необходимо составить план перевозок, дающий возможность вывести все грузы,

полностью удовлетворить всех потребителей при минимальных транспортных затратах.

Такой план называется оптимальным.

Обозначим через Х

(Х

>0) количество единиц груза, запланированного к перевозке

от i-го поставщика к j-му потребителю. Условие задачи запишем в виде таблицы (матрица

планирования.)

Поставщик Потребитель Запасы

…………..

1111

1212

……………

2121

2222

……………

........

………… ………….. …………… …………. ……….

11 mm

22 mm

……………

mnmn

Потребнос

ти

……………

 



Стоимость перевозки от i –го поставщика к j –му потребителю составляет CyXy.

Стоимость всех перевозок



 



yymnmnnnnn

XCXCXCXCXCXCZ

1 1

.221112121111

.........

-это целевая

функция.

Ограничения

1. весь груз должен быть вывезен, т.е.







miax

),...2,1(

2. Все потребители должны быть удовлетворены, т.е.







jjy

nBBX

)...2,1(

Задача. Найти наименьшее значение целевой функции.



 



CXZ

1 1

При ограничениях







miaX

)...2,1(







nibX

)...2,1(

Xy>0

Предусматривается, суммарные запасы соответствует суммарным потребностям.

Задача Два цемзавода мощностью 200и 100 тыс. т. цемента в год поставляет его трем

заводам железобетонных конструкций, потребляющих 150, 100 и 50 тыс. т. цемента.

Матрица расстояний от поставщиков к потребителям имеет вид:

200.200.300.2

200.300.400.1

A

себестоимость перевозки составляет 0,5т.км. цемента

Определим план поставок, при которых суммарные затраты будут наименьшими.

Матрица стоимостей перевозок 1т. цемента от поставщика к потребителям

1.1.5,1

1.5,1.2

005.0)(  ayCC

Теперь можно вычислить суммарные затраты Z на перевозку цемента.

2322213,11211

5,15,12 xxxXxxZ 

Система ограничений.

200

131211

 xxx

первый цементный завод

100

232221

 xxx

второй цемзавод

3. Все потребности заводов должны быть удовлетворены

150

2111

 xx

100

2212

 xx

2313

 xx

Модель закрыта

Составляем матрицу

Постав

щик

Потребитель

0,2

5,1

0,1

200

5,1

0,1

100

Потреб

ности

150 100 100 300=30

После вычислений на ЭВМ имеем результат:

50 100 50

100

Общая стоимость перевозок –450 тыс.грн.

Экономическая оценка территории.

Прежде чем предприятие, производственный комплекс или отрасль будут размещены

необходимо выполнить анализ территории предполагаемого размещения. Этот анализ

выполняется на трех уровнях: общегосударственном, отраслевом и региональном. В

соответствии с этим специальные правительственные органы, НИИ и другие научные

группы составляют схемы РПС. В Украине это делается под руководством совета по

изучению производственных сил (СОПС). Общегосударственные схемы РПС определяют

стратегические направления, они систематизируют интересы развития отраслей и регионов.

Общие схемы дают возможность рассчитать размещения производства в масштабе

всей Украины.

Отраслевые схемы опираются на анализ эффективности размещения отдельных

отраслей.

Региональные схемы охватывают территории больших экономических районов,

промышленных и сельскохозяйственных зон, ТПК. Особую роль в региональных схемах

играет районное планирование, охватывающее небольшую, но экономически целостную

территорию (часть области). Районное планирование -это часть долгосрочных планов.

Анализ территории начинается с ее функционального зонирования. Особое внимание

уделяется определению зон хозяйственного сосредоточения больших и малых городов. В

связи с этим делаются расчеты транспортных потоков между центрами и периферией. Около

центра формируются три концентрических пояса: непосредственно центра, формирующего

влияния и экономического влияния.

Первый пояс – это пригородная зона радиусом в границах 1,5 часовой езды от центра

города. Характеризуется массовыми поездками населения на работу. В этом поясе могут

располагаться филиалы предприятий, складские помещения. В большинстве случаев

пригородная зона застраивается частными домами, любителям быть «ближе к природе.»

Зона формирующего влияния имеет радиус доступности 2…3часа. Здесь должны

располагаться предприятия, которые вырабатывают для города продукцию: молокозаводы,

мясокомбинаты и т.п. Здесь же могут располагаться и зоны отдыха.

Зона экономического влияния имеет радиус доступности 3…4часа и больше. Здесь

преобладают грузопотоки производственного назначения и наличие с\х предприятий.

После проведения функционального зонирования осуществляется анализ природного

–ресурсного потенциала территории.

Он включает три блока: анализ природных условий, анализ демографического

потенциала, экономический анализ.

Анализ природно-ресурсного потенциала включает изучение: геологического

строения и наличие полезных ископаемых, гидрологических и гидрогеологических условий

(поверхностные и подземные воды), геоморфологических условий (рельеф поверхности),

климатических условий (солнечная радиация, температура, ветер, осадки, влажность),

растительный покров, животный мир, экология.

Анализ демографического потенциала состоит в изучении численности населения

трудовых ресурсов и прогноза их численности на перспективу. Анализируется половая и

возрастная структура населения, профессиональная, образовательная и культурная структура

трудовых ресурсов, а также покупательская способность, традиционные навыки, целостные

ориентиры и др.

Прогноз численности:

N=N

(1+Kt);

–начальная численность.

K –прирост.

t –прогнозируемое время.

Общую величину трудовых ресурсов определяют по формуле:

C=T –a – n – в + м,

С –численность трудовых ресурсов:

Т –численность населения в трудоспособном возрасте:

а –домохозяйки:

n –неработающие инвалиды:

в –учащиеся (студенты):

м –работающие пенсионеры и подростки.

Экономический анализ территории предусматривает определенные варианты

специализации региона, целесообразность сооружения тех или иных объектов. Должны

учитываться также возможности кооперирования и концентрации производства. Важное

значение имеет анализ состояния производственной и социальной инфра структуры,

особенно транспортной системы, системы энергоснабжения.

По результатам природного –ресурсного, демографического и экономического

анализа делается интегральная оценка территории. Ее сущность заключается в определении

оптимального варианта использования территории для дальнейшего развития и размещения

производства и сферы услуг. Оценка содержит вывод о наиболее рациональном

использовании природных и трудовых ресурсов, о целесообразности и эффективности

размещения отраслей в регионе, определяет в общих чертах объем производства,

направления грузопотоков, прогнозирует социальное и экологическое развитие региона. На

основании этого решаются конкретные задачи: строительства предприятий, школ, больниц и

др. Эти данные берут по нормативам в зависимости от численности населения.

Анализ РПС в отдельных экономических регионах предусматривает выявления

основных направлений развития региональных ТПК, уровня их специализации и

комплексности.

Уровень специализации отраслей региона можно установить с помощью индексного

метода. Система территориальных индексов относительно показателей количественных

характеристик районов, где за базу принимаются средние показатели по стране, позволяют

делать широкие сравнения и обобщения.

p p

Si = P i: P i

P P

Индекс уровня района специализации отрасли равен отношению удельного веса

отрасли в определенном районе к удельному весу этой отрасли в стране.

- индекс уровня районной специализации

i –той страны в р –м районе

Pi - объем производства

i –той отрасли в р –м районе

- общий объем всей промышленности в р –м районе

Pi - объем производства

i –той продукции в стране

P - общий объем промышленности в стране.

Если S

≥1, то отрасль промышленности относится к производствам специализации.

Другой индекс –эффективности районной специализации, –выражает отношение

объема продукции на единицу затрат в районе к такому же показателю в стране.

Эффективность достигается за счет экономии капитальных затрат (вложений), сокращения

сроков окупаемости и строительства (фактор времени).

Необходимо также использовать систему дополнительных показателей:

1. Себестоимость продукции.

2. Удельные капвложения на единицу прироста продукции.

3. Использование трудовых ресурсов и степень занятости населения.

4. Транспортные затраты на доставку продукции в районы потребления.

В практике региональных исследований принято пользоваться сравнительными

показателями эффективности производства. В отдельных районах Украины себестоимость

добычи топлива, сырья, сельхоз. сырья и отдельных видов готовой продукции разная.

При сопоставлении себестоимости производства со средними затратами по стране

можно определить сравнительную эффективность (С

) специализации районов.

Ср –затраты (себестоимость) пр –ва на единицу продукции

в районе

Се= Cp

Сс Сс –то же в стране

Индекс показывает, во сколько раз средне районные затраты на единицу продукции

меньше чем в стране.

Для определения роли отрасли в между районном обмене применяется коэффициент

межрайонной товарности. Это отношение чистого вывоза продукции (разница между

вывозом и ввозом аналогичной продукции) к общему объему ее производства в районе

p p

p W i - V i

Li = p

Li –коэффициент межрайонной товарности

Wi –вывоз продукции i –той отрасли

Vi –ввоз продукции

Xi –объем производства i –той продукции в районе

Схемы районного планирования предусматривает оценку территории

ТЕМА 4 ПРИРОДНО-РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ И ЕГО ОЦЕНКА.

Классификация и экономическая оценка природных ресурсов.

ПРП определяется совокупностью всех видов природных ресурсов, которые в

настоящее время известны и использование которым возможно в обозримом бедующем по

техническим критериям. Состав, величина потенциала, значимости отдельных видов

ресурсов со временем меняются, поэтому их оценка всегда исторически относительна. При

этом оценка потенциала определяется не только абсолютным размером его запаса, по и

соотносится с задачами развития общественного производства, степенью обеспеченности

этого развития.

В последние годы в оценке потенциала присутствует и определение роли тех или

иных природных ресурсов как компонентов природной среды и возможного ущерба ей при

их изъятии и использовании.

Все природные ресурсы имеют два основных признака -происхождение (природный)

и использование (экономический). В соответствии с этим сложилась их двойная

классификация.

По природной классификации выделяют ресурсы минеральные, водные, почвенно-

земельные, биологические (растительные и животные), ресурсы теплоты (солнце, подземные

горячие источники, глубины океана), силы движения (ветер, приливы и отливы, текущая

вода), новые нетрадиционные ресурсы-ресурсы строения веществ, биоорганизмы и др.

Признак происхождения дополняются признаком неисчерпаемости и возобновимости

ресурсов, что важно с позиции охраны природы, возможностей восстановления и увеличения

запаса, определение стратегии использования ресурсов. По этим признакам выделяются:

Исчерпаемые невозобновимые ресурсы минеральное сырье и топливо, почвенный

слой, подземные воды; возобновим -запас воды в реках и озерах, годовой поверхностный и

подземный сток, запас питательных веществ в почве, растительный и животный мир.

Неисчерпаемые возобновимые -теплота, свет, энергия солнца, ветра, океана, приливов

и отливов, внутриземная и океаническая тепловая энергия,. запасы океанической воды,

космические ресурсы.

В основе экономической классификации природных богатств заложено их

преимущественное использование в сферах и отраслях хозяйственной деятельности. По этим

признаком выделяются ресурсы:

- промышленные – топливные, энергетические металлические, агрохимические,

строительные, водные, лесосырьевые и др.

- сельскохозяйственные –почвенные земельные, в т.ч. пашни и комовые угодья,

воды для орошения, суммы температур и осадков вегатационого периода, промысловые

животные и др.

- непроизводственной сферы –водоемы для нужд населения, леса в окружении

городов, ресурсы для отдыха и оздоровления людей (рекреационные и бальнеологические),

ресурсы спортивной охоты и рыболовства др.

Задача Шбера оптимального использования многоцелевых и одно-целевых ресурсов

решается при помощи экономической оценки природных ресурсов.

В экономической науке сложилось три основных подхода к оценке природных

ресурсов. Все они опираются на определение материальных затрат, связанных с

ресурсопользованием, поэтому лишь косвенно, через величину этих затрат и экономического

выигрыша дают возможность оценить природные ресурсы и их источники.

1. Оценка по затратам на вовлечение в использование. Строится на основе учета

прямых издержек на разведку, освоение, улучшение данного источника ресурсов. Сравнение

этих затрат с затратами по другим источникам (альтернатива) дает возможность выявить из

числа имеющихся те, которые дают экономию, сил, времени и материальных средств на

вовлечение в эксплуатацию новых источников.

2. Оценка по затратам на использование опирается на теорию

дифференцированной ренты и выявления экономического выигрыша (экономия затрат и

получение прибыли), которая возникает при эксплуатации месторождения, участка земли и

т.п.

3. Оценка по затратам на восстановление или компенсацию. Это оценка будущих

затрат которые обществу предстоит нести если данный источник ресурсов выйдет из

использование в результате истощения или деградации.

Эта оценка хороша также для регулирования отношений между

ресурсопользователями в виде штрафов за порчу или неправильную эксплуатацию ресурсов.

В соответствии со своими задачами и целями РПС должна постоянно

совершенствовать методы анализа уровня развития производительных сил, более конкретно

изучать природные условия и ресурсы районов как базу для социально-экономического

развития районов. Особой остроты приобретает проблемы охраны природных ресурсов и

окружающей среды. Эти проблемы очень важны для развития производства. При решении

вопросов создания какого-либо предприятия, даже при отличных экономических

показателях, эти проблемы должны быть определяющими. Но это, как правило, не

соблюдает ни один регион.

Для оценки развития территории, прежде всего, необходимо изучить региональные

особенности залегания природных ресурсов, главного фактора развития общественного

производства. Их структура, запасы, качество и степень изученности непосредственно

влияют на экономический потенциал территории.

Главной задачей территориальной организации производительных сил является:

исследование структуры, состава, запасов, экономической эффективности использования

природных ресурсов на территории страны и её экономических районов как природной

основы создания региональных хозяйственных комплексов.

Украина относиться к тем регионам Европы, которые хорошо освоены, а природные

условия и ресурсы которых хорошо изучены и используются в хозяйственной деятельности.

Природно-ресурсный потенциал (ПРП) территории выражает совокупную

продуктивность природных ресурсов, способов производства и предметов потребления в

общественной потребительской стоимости.

Количественным выражением ПРП территории является его суммарная ценность, т.е.

сумма получаемой потребительской стоимости единицы ресурса на его общую численность

в пределах исследуемой территории.

Оценка потенциала минеральных ресурсов (полезных ископаемых) базируется на

показателях условной годовой полезности (продуктивности) соответствующих

месторождений, помноженный на расчетный срок их эксплуатации.

Для земли делается экономическая оценка сельскохозяйственных угодий, которая

определяется как получение средней величины валовой продукции на площадь угодий

Можно также определить природно-ресурсный потенциал лесных, рекреационных и

других территорий. В структурном отношении природно-ресурсный потенциал делится на

такие группы ресурсов:

- минеральные – топливо – энергетические и металлические (руда) полезные

ископаемые, нерудное сырье, сырье для металлургической промышленности, строительные

материалы.

- водные – поверхностный сток, подземные воды.

- земельные с учетом сельскохозяйственного назначения и растительности.

- лесные – ежегодный прирост древесины.

- природно–рекреационные – территории пригодные для отдыха и лечения.

Если принято, что средний балл уровня обеспеченности природными ресурсами на

Украине равен 100, то к областям с наибольшим ресурсным потенциалам относятся

Луганская, Донецкая, Республика Крым, Днепропетровская, Кировоградская области (более

110). Такие области, как Харьковская, Львовская, Одесская, Ровенская – до 80 баллов.

Луганская, Донецкая, Днепропетровская области имеют свыше 70% от общих

ресурсов минеральные ресурсы. 18 областей (средняя часть Украины) имеют

преимущественно земельные ресурсы.