Лекции по МЧП

Подождите немного. Документ загружается.

Интерлокальные коллизии связаны с наличием государств, в которых существуют

административно-территориальные единицы с самостоятельными подсистемами права. Обычно это

государства с федеративным устройством.

Интерперсональные коллизии связаны с наличием государств, в которых действуют обособленные

подсистемы права для определенного круга лиц, объединенных по критерию принадлежности к той или

иной религии или той или иной цивилизации (кодифицированное право для европейцев и обычное право

разных племен для туземцев в странах экваториальной Африки).

Вопрос об интерлокальных и интерперсональных коллизиях может решить только право того

государства, которое избрано. Выбор права конкретного государства означает выбор системы права этого

государства в целом, и поэтому любой вопрос, связанный с применением иностранного права, должен

решаться с позиции самого иностранного права. Это правило у нас сформулировано в ст.1101 ГК

Республики Беларусь: <В случаях, когда подлежит применению право страны, в которой действуют

несколько территориальных или иных правовых систем, применяется правовая система в соответствии с

правом этой страны>.



9. Взаимность и реторсия



Тема взаимности в международном частном праве относится:

 к сфере действия коллизионных норм;

 к сфере правового положения иностранных физических и юридических лиц;

 к сфере правового регулирования иностранных инвестиций;

 к сфере отношений, связанных с интеллектуальной собственностью;

 к сфере международного гражданского и арбитражного процесса.

Что касается сферы действия коллизионных норм, то в международном частном праве закрепилось

правило о том, что применение иностранного права, к которому отсылает коллизионная норма, носит

безусловный характер.

В соответствии со ст.1098 ГК Республики Беларусь суд применяет иностранное право независимо

от того, применяется ли в соответствующем иностранном государстве к аналогичным отношениям право

Республики Беларусь, за исключением случаев, когда применение иностранного права на началах

взаимности предусмотрено законодательством Республики Беларусь. Если применение иностранного права

зависит от взаимности, предполагается, что она существует, поскольку не доказано иное.

Что касается гражданско-правового положения и физических и юридических лиц, то здесь

взаимность определяется как одновременное или ответственное предоставление иностранным субъектам

прав и привилегий в данном государстве, адекватных правам и правомочиям, предоставляемым

соответствующим иностранным государством.

Различают материальную и формальную взаимность.

При материальной взаимности иностранцы на территории другого государства пользуются таким

объемом прав, которым они пользуются в своем государстве.

При формальной взаимности иностранцам на территории другого государства предоставляется

такой объем прав, которым пользуются собственные граждане.

Если нет в законе указания на материальную взаимность, применяется формальная (презюмируется

формальная взаимность).

Реторсии - ответные ограничения на дискриминационные акты других государств.

Ст.1102 ГК Республики Беларусь устанавливает: <Правительством Республики Беларусь могут быть

установлены ответные ограничения (реторсии) в отношении прав граждан и юридических лиц тех

государств, в которых имеются специальные ограничения прав граждан и юридических лиц Республики

Беларусь>.



10. Правовой режим и его виды



Правовой режим - это совокупность прав и обязанностей иностранных физических и юридических

лиц.

В международном частном праве различают три вида правового режима:

 национальный режим;

 режим наибольшего благоприятствования;

 специальный режим.

Национальный режим - это предоставление иностранным физическим и юридическим лицам таких

же прав и обязанностей, какие имеют собственные граждане и юридические лица. Национальный режим

устанавливается национальным законодательством и международными договорами.

Например, ст.11 Конституции Республики Беларусь гласит: <Иностранные граждане и лица без

гражданства на территории Беларуси пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с

гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международным

договорами>.

Примером предоставления иностранцам национального режима по международному договору

может служить Всемирная конвенция об авторском праве 1952 года, в п.1 ст.II которой записано:

<Выпущенные в свет произведения граждан любого Договаривающегося государства, равно как

произведения, впервые выпущенные в свет на территории такого Государства, пользуются в каждом другом

Договаривающемся государстве охраной, которую такое Государство предоставляет произведениям своих

граждан, впервые выпущенным в свет на его территории, а также охраной, специально предоставляемой

настоящей Конвенцией>.

Режим наибольшего благоприятствования - это предоставление иностранным физическим и

юридическим лицам такого режима, какой предоставляется или будет предоставляться физическим и

юридическим лицам третьей страны.

Режим наибольшего благоприятствования предоставляется на основе международных договоров.

Сфера его применения - торговля, мореплавание, правовое положение иностранных организаций.

Например, ст.1 Соглашения о торговых отношениях между США и СССР, ратифицированного

Верховным Советом Республики Беларусь, предусматривает: <каждая Сторона без каких-либо условий

предоставит товарам, происходящим из или экспортируемым на территорию другой Стороны, режим не

менее благоприятный чем тот, который предоставлен подобным товарам, происходящим из или

экспортируемым на территорию любой третьей страны, во всех вопросах, относящихся к:

a) таможенным пошлинам и сборам любого вида, налагаемым на или в связи с импортом или

экспортом, включая способ взимания таких пошлин и сборов;

b) способам оплаты импорта и экспорта и международного перевода таких платежей;

c) правилам и формальностям в связи с импортом и экспортом, включая те, которые относятся к

таможенной очистке, транзиту, складированию и перегрузке;

d) налогам и другим внутренним сборам любого рода, применяемым прямо или косвенно к

импортируемым товарам;

e) правилам, касающимся продажи, покупки, перевозки, распределения, хранения и использования

товаров на внутреннем рынке>.

Отличие режима наибольшего благоприятствования от национального режима состоит в том, что

при национальном режиме в равное положение ставятся иностранные и собственные физические и

юридические лица, а при режиме наибольшего благоприятствования в равное положение ставятся

иностранные физические и юридические лица между собой.

Специальный режим (преференциальный режим) - предоставление одними государствами другим

государствам или в рамках определенной группы государств льгот в сфере торгово-экономического

сотрудничества.

Преференциальный режим выражается в предоставлении льгот:

 в сфере международной торговли с развивающимися странами;

 для стран, участвующих в таможенных союзах;

 для стран, участвующих в зонах свободной торговли;

 в приграничной (прибрежной) торговле.

Предоставление тарифных преференций закреплено в Законе Республики Беларусь <О таможенном

тарифе> (ст.34), который допускает установление преференций в виде льгот в отношении товара,

перемещаемого через таможенную границу Республики Беларусь, в виде возврата ранее уплаченной

таможенной пошлины, освобождения от обложения таможенной пошлиной, снижения ставки таможенной

пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товара.



Лекция 4. Правовое положение физических лиц в международном частном праве



1. Общая характеристика правового положения иностранцев



Вопросы гражданско-правового статуса иностранных граждан на территории определенного

государства всегда являлись важными в международном частном праве. Все физические лица, находящиеся

в пределах юрисдикции какого-либо государства, подразделяются на 3 категории:

1) граждане этого государства;

2) иностранные граждане;

3) лица без гражданства.

В отношении каждой из названных групп государство устанавливает определенный правовой

режим.

Иностранный гражданин - это лицо, которое не является гражданином Республики Беларусь и имеет

доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства.

Лицо без гражданства - это лицо, которое не состоит в гражданстве Республики Беларусь и не имеет

доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства.

Безгражданство может возникнуть в случаях, когда:

 лицо утратило гражданство, но не приобрело нового гражданства;

 женщина при вступлении в брак с иностранцем утратила свое гражданство, но не приобрела

по законам государства мужа его гражданство;

 ребенок родился от лица без гражданства в государстве, где не предоставляется ему

гражданство.

Каждое государство само устанавливает правовой статус для иностранных граждан, находящихся

на его территории. Условно его можно разделить на две части:

 правовой статус гражданина своего государства;

 правовой статус гражданина страны пребывания.

Лица без гражданства подчиняются лишь правопорядку страны пребывания, которая полностью

определяет их правовое положение.

Основными принципами правового положения иностранных граждан в Республике Беларусь

являются:

 национальный режим. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в

Республике Беларусь гражданской правоспособностью наравне с гражданами Республики Беларусь, если

иное не определено Конституцией, законами и международными договорами Республики Беларусь (п.2

ст.1104 ГК Республики Беларусь, ст.11 Конституции Республики Беларусь);

 равенство перед законом. Каждый, кто находится на территории Республики Беларусь,

обязан соблюдать ее Конституцию, законы и уважать национальные традиции (ст.52 Конституции

Республики Беларусь, ст. 3 Закона о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства);

 возможность реторсий. Правительством Республики Беларусь могут быть установлены

ответные ограничения (реторсии) в отношении прав граждан: тех государств, в которых имеются

специальные ограничения прав граждан: Республики Беларусь (ст.1102 ГК Республики Беларусь);

 возможность предоставления специального правового статуса при наличии международного

договора (выборы в местные органы власти по договору о Союзе Беларуси и России).



3. Правоспособность иностранных граждан



Гражданская правоспособность физического лица - это его способность иметь гражданские права и

нести обязанности.

Иностранные граждане на территории других стран обладают правоспособностью, определяемой

местным правопорядком. Поэтому во время своего пребывания на территории другого государства они не

могут ссылаться на объем правомочий, которыми они пользуются в своем государстве. В то же время объем

прав, которыми наделены иностранные граждане в государстве пребывания, может быть большим по

сравнению с тем, который они имеют в своем государстве.

Общий принцип международного частного права о том, что правоспособность иностранных

граждан определяется законом местопребывания, дополняется указанием о национальном режиме

пользования гражданской правоспособностью (п.2 ст.1104 ГК Республики Беларусь).

В связи с этим совершенно непонятен ход рассуждений законодателя, установившего в п.1 ст.1104

ГК Республики Беларусь: правоспособность: физического лица определяются его личным законом.

Все иностранцы на территории Республики Беларусь подразделяются на:

1) постоянно проживающих;

2) временно проживающих.

Иностранные граждане и лица без гражданства считаются постоянно проживающими в Республике

Беларусь, если они имеют выданное органами внутренних дел разрешение на постоянное жительство в

Республике Беларусь.

Разрешение на постоянное жительство в Республике Беларусь иностранным гражданам и лицам без

гражданства выдается, если они:

 находятся в близком родстве с гражданами Республики Беларусь;

 заключили брак с гражданином Республики Беларусь (ст.7 Закона Республики Беларусь <О

правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства>).

Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся в Республике Беларусь по иным

основаниям, считаются временно проживающими в Республике Беларусь. К иным основаниям относится

приезд иностранцев в наше государство на учебу, в качестве туристов, по личным делам. Они должны

выбыть из Республики Беларусь по истечении определенного им срока пребывания.

Объем прав и обязанностей иностранцев:

 зависит от категории, к которой они относятся;

 несколько уже объема прав и обязанностей отечественных граждан, так как практически во

всех странах существуют изъятия из принципа национального режима. Иностранные граждане не могут

занимать высшие государственные должности, избирать и быть избранными в представительные органы

власти, нести воинскую повинность, быть судьями, прокурорами, нотариусами, командирами экипажей

речных, морских и воздушных судов, патентными поверенными.

3. Дееспособность иностранных граждан



Дееспособность иностранных граждан в международном частном праве определяется по личному

закону. П.1 ст.1104 ГК Республики Беларусь также устанавливает это правило.

Однако гражданская дееспособность физического лица в отношении сделок, совершаемых в

Республике Беларусь, и обязательств, возникающих вследствие причинения вреда в Республике Беларусь,

определяется по законодательству Республики Беларусь.

Это правило в отношении дееспособности иностранных граждан в международном частном праве

сформулировалось не сразу. Исторически выступало постулатом положение, что лицо, дееспособное по

закону своего государства, признается таковым и за границей, и недееспособное по закону своего

государства, объявляется недееспособным во всех других государствах. Со временем его соблюдение стало

неприемлемым ввиду несовместимости с интересами стабильности торгового оборота, так как всегда

существовала угроза, что иностранный купец мог объявить сделку, совершенную в иностранном

государстве, недействительной под предлогом отсутствия у него дееспособности по национальному

законодательству.

Нормы об ограничении и лишении дееспособности иностранцев характеризуются большим

разнообразием в материальном праве различных государств: различны основания для ограничения

дееспособности, различен порядок объявления ограниченно дееспособным или недееспособным.

В Республике Беларусь признание физического лица недееспособным или ограниченно

дееспособным подчиняется праву страны суда (п.5 ст.1104 ГК).

Большим разнообразием норм характеризуется и институт объявления лица безвестно

отсутствующим и признания его умершим. Материальные нормы значительно расходятся в том, что

касается условий и сроков объявления без вести пропавшими, юридических последствий безвестного

отсутствия и объявления умершим. Право ряда государств не признает принцип объявления лица

отсутствующим или умершим. В этих государствах возможно лишь в рамках судебного производства по

конкретному делу вынести судебное определение о безвестном отсутствии лица, которое будет иметь

значение только для данного дела, но не для других отношений.

В Республике Беларусь признание физического лица безвестно отсутствующим и объявление его

умершим подчиняется праву страны суда (ст.1105 ГК).

Признать безвестно отсутствующим или объявить умершим можно только постоянно

проживающего в Республике Беларусь иностранного гражданина.



4. Правовой статус граждан Республики Беларусь за рубежом



Правовое положение граждан Республики Беларусь за рубежом определяется законодательством

страны пребывания, законодательством Республики Беларусь, международными договорами Республики

Беларусь.

Предоставление в договорном порядке на основе взаимности определенного режима направлено на

предотвращение дискриминации и изменения их правового положения в одностороннем порядке.

Граждане Республики Беларусь за рубежом могут проживать постоянно или находиться там

временно.

В ст.12 Пакта о гражданских и политических правах предусмотрено, что <каждый человек имеет

право покидать любую страну, включая собственную>.

Гражданская правоспособность гражданина Республики Беларусь за рубежом определяется, как

правило, законом Республики Беларусь.

Граждане Республики Беларусь за рубежом могут пользоваться всеми имущественными и личными

неимущественными правами, предусмотренными иностранными законами, хотя эти права и неизвестны

нашему законодательству. Следовательно, они могут в случае необходимости пользоваться защитой этих

прав со стороны органов страны пребывания.

Вместе с тем в отношении белорусских граждан в других странах действуют ограничения,

аналогичные тем, которые действуют у нас в отношении иностранцев. Граждане Республики Беларусь за

рубежом не участвуют в выборах, не могут быть избранными в выборные государственные органы, не могут

занимать определенные должности в стране пребывания:



Тема 5. Правовое положение юридических лиц в международном частном праве



1. Национальность юридического лица и личный статут юридического лица



Основными характеристиками, определяющими правовое положение юридических лиц в

международном частном праве, являются: <национальность> юридического лица, личный статут

юридического лица.

Национальность юридического лица - это принадлежность юридического лица к определенному

государству.

В настоящее время существует несколько способов определения <национальности> юридического

лица:

 по месту учреждения (регистрации, инкорпорации) юридического лица. Юридическое лицо

принадлежит правопорядку страны, в которой оно учреждено в соответствии с ее законодательством (США,

Великобритания, Индия, Австралия, Китай, Российская Федерация, Республика Беларусь);

 по месту нахождения центрального органа управления. Юридическое лицо принадлежит

правопорядку страны, в которой находится его центр управления (Франция, Испания, Бельгия, Германия,

Украина, Польша) (теория <оседлости>, теория <эффективного местопребывания>);

 по месту осуществления основной хозяйственной деятельности. Юридическое лицо

принадлежит правопорядку страны, в которой оно осуществляет хозяйственную деятельность

(развивающиеся страны, Италия) (теория центра эксплуатации);

 по принадлежности капитала. Юридическое лицо принадлежит к правопорядку страны,

представители которой внесли больший вклад в уставный фонд этого юридического лица.

Начало использования этой теории в науке международного частного права связано с первой и

второй мировыми войнами. Во время вооруженных конфликтов проблема иностранных юридических лиц

приобретает характер <враждебных иностранцев>. Воюющие государства заинтересованы в том, чтобы

экономические контакты с <враждебными иностранцами> прекратились. Но формальные признаки

определения фактической связи юридического лица с тем или иным правопорядком оказываются

недостаточными.

Так, в Англии в 1916 году рассматривалось дело Даймлера. В этой стране была учреждена

акционерная компания по продаже шин. Ее капитал состоял из 25 тыс. акций, из которых одна

принадлежала англичанину, а остальные - немцам. Компания была зарегистрирована по английским

законами и по ним считалась английским юридическим лицом. Однако суд признал, что в данном случае

нужно установить, кто контролирует юридическое лицо, и в соответствии с этим решить вопрос о его

фактической принадлежности. Суд признал на основании выясненных обстоятельств данное юридическое

лицо <вражеским>, т.е. принадлежащим Германии.

Национальность юридического лица устанавливает личный закон (статут) юридического лица.

Личный статут юридического лица определяет:

 является ли какое-то образование юридическим лицом;

 порядок возникновения, осуществления деятельности и ликвидации юридического лица;

 возможные способы и формы преобразования;

 объем правоспособности юридического лица и ее пределы;

 формы и порядок выступления юридического лица во внутреннем и внешнем хозяйственном

обороте.



2. Правовое положение иностранных юридических лиц в Республике Беларусь



Правовое положение иностранных юридических лиц в Республике Беларусь основывается на

принципе национального режима деятельности.

Ст.1113 ГК Республики Беларусь устанавливает, что иностранные юридические лица осуществляют

в Республике Беларусь предпринимательскую и иную деятельность, регулируемую гражданским

законодательством в соответствии с правилами, установленными этим законодательством для такой

деятельности юридических лиц в Республике Беларусь, если законодательством Республики Беларусь для

иностранных юридических лиц не предусмотрено иное.

Анализ норм законодательства Республики Беларусь позволяет сделать вывод, что иностранными

юридическими лицами в Республике Беларусь признаются юридические лица организованные в

соответствии с иностранным законодательством и имеющие свое местонахождение на территории

иностранного государства.

Гражданская правоспособность иностранного юридического лица определяется по праву страны,

где учреждено юридическое лицо (п.1 ст. 1112 ГК).

Иностранные юридические лица на территории Республики Беларусь могут:

 заключать сделки;

 создавать юридические лица в формах, допускаемых белорусским законодательством;

 открывать представительства и учреждать филиалы;

 совершать расчетные, страховые, транспортные, кредитно-финансовые операции.

При совершении сделки на территории Республики Беларусь иностранное юридическое лицо не

может ссылаться на ограничение полномочий его органа или представителя, не известное праву Республики

Беларусь (п.2 ст.1112 ГК).

С формальной точки зрения, хозяйственная деятельность иностранного юридического лица на

территории Республики Беларусь осуществляется без каких-либо специальных разрешений.

Иностранные юридические лица могут открывать в Республике Беларусь свои представительства.

Порядок открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций

предусмотрен Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.07.1997 г.

Представительством организации является ее обособленное подразделение, расположенное на

территории Республики Беларусь, осуществляющее защиту и представительство интересов организации и

иные не противоречащие законодательству функции.

Представительство организации не является юридическим лицом.

Деятельность иностранных организаций на территории Республики Беларусь без открытия

представительства запрещена.

Иностранные организации открывают свои представительства на территории Республики Беларусь

с разрешения Министерства иностранных дел Республики Беларусь.

Аккредитация представительств областей, земель, иных административных единиц учреждений и

ведомств иностранных государств, заинтересованных в представлении своих интересов на территории

Республики Беларусь, производится Министерством иностранных дел Республики Беларусь.

Представительства организаций открываются на срок до трех лет с возможностью последующего

продления деятельности на такой же срок при условии обращения в Министерство иностранных дел не

позднее одного месяца до истечения срока действия разрешения на открытие представительства.

Срок аккредитации представительств областей, земель, иных административных единиц,

учреждений и организаций иностранных государств, открытых на основании международных договоров

Республики Беларусь, не ограничивается.



3. Правовое положение коммерческих организаций с иностранными инвестициями



Коммерческая организация с иностранными инвестициями - это юридическое лицо, в уставном

фонде которого частично или полностью используются иностранные инвестиции.

Коммерческие организации с иностранными инвестициями делятся на коммерческие совместные и

коммерческие иностранные организации.

Коммерческая совместная организация - это юридическое лицо Республики Беларусь, уставный

фонд которого состоит из доли иностранного инвестора и доли физических и (или) юридических лиц

Республики Беларусь.

Коммерческая иностранная организация - это юридическое лицо Республики Беларусь, в

уставном фонде которого иностранные инвестиции составляют 100 %.

Коммерческая организация с иностранными инвестициями может быть создана:

 путем ее учреждения;

 путем приобретения иностранными инвесторами доли участия (акций) в ранее учрежденном

юридическом лице Республики Беларусь без иностранных инвестиций;

 путем приобретения части предприятия как имущественного комплекса;

 путем приобретения предприятия как имущественного комплекса.

Коммерческие организации с иностранными инвестициями могут создаваться в формах обществ с

ограниченной ответственностью (ООО), обществ с дополнительной ответственностью (ОДО), открытых

акционерных обществ (ОАО), закрытых акционерных обществ (ЗАО) и частных иностранных унитарных

предприятий.

Коммерческие организации с иностранными инвестициями вправе иметь дочерние и зависимые

общества, создавать филиалы и представительства на территории Республики Беларусь и за ее пределами.

Коммерческая организация с иностранными инвестициями считается созданной с момента ее

государственной регистрации. Государственная регистрация таких организаций осуществляется в

соответствии с Положением о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности)

субъектов хозяйствования, Инвестиционным кодексом.

Коммерческая организация с иностранными инвестициями может быть ликвидирована:

 в добровольном порядке по решению учредителя коммерческой иностранной организации

или высшего органа управления;

 в судебном порядке в случаях, установленных законодательством Республики Беларусь, или

в случае несоблюдения этой коммерческой организацией порядка формирования уставного фонда.

Сообщение о ликвидации публикуется в печати.

На коммерческие организации с иностранными инвестициями распространяются общие налоговый

и таможенный режимы, а также они имеют льготы, предоставляемые только этим организациям. А именно:

1. Освобождается от уплаты налога в течение трех лет с момента объявления ими прибыли, включая

первый прибыльный год, прибыль коммерческих организаций с иностранными инвестициями, доля

иностранного инвестора в уставном фонде которых составляет более 30 %, полученная от реализации

продукции (работ, услуг) собственного производства, кроме торговой и торгово-закупочной деятельности.

В случае, если коммерческие организации с иностранными инвестициями производят особо важную

для республики продукцию, включенную в перечень такой продукции, утверждаемый правительством

Республики Беларусь, в отношении таких организаций действуют еще на срок до трех лет ставки налога на

прибыль, уменьшенные на 50 %.

2. Товары, ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь в качестве вклада

иностранных участников в уставный фонд коммерческой организации с иностранными инвестициями,

освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость и таможенными пошлинами при условии,

что эти товары:

 относятся к основным производственным фондам;

 не являются подакцизными;

 ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования

уставного фонда коммерческой организации с иностранными инвестициями, а в случае создания

коммерческой организации с иностранными инвестициями в форме акционерного общества - в сроки,

определенные договором о совместной деятельности по созданию этого общества, и в случае увеличения

размеров уставного фонда коммерческой организации с иностранными инвестициями в форме акционерного

общества - в сроки, определенные договором о подписке на акции.

Налоговым и таможенным законодательством Республики Беларусь для коммерческих организаций

с иностранными инвестициями могут устанавливаться иные льготы по налоговым и таможенным платежам.

В случае ликвидации коммерческой организации с иностранными инвестициями в период ее

освобождения от уплаты налогов или в течение трех лет после истечения срока освобождения от уплаты

налогов коммерческая организация с иностранными инвестициями обязана уплатить налоги за тот период, в

течение которого она была освобождена от налогов.

Коммерческие организации с иностранными инвестициями, в уставном фонде которых доля

иностранного участника составляет более 30 %, вправе без лицензии и дополнительных разрешений

экспортировать продукцию (работы, услуги) собственного производства.

Такие организации вправе без лицензии и импортировать продукцию (работы, услуги) для

собственного производства.



4. Правовое положение юридических лиц Республики Беларусь за рубежом



Белорусские субъекты хозяйствования осуществляют коммерческую деятельность за границей на

основании Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29.05.1992 г. ©324 <Об

инвестиционной деятельности белорусских субъектов хозяйствования за границей>.

В нем предусмотрено, что юридические и физические лица республики, получившие право на

внешнеэкономическую деятельность, могут осуществлять ее за рубежом путем:

 создания в иностранных государствах хозяйственных структур, в том числе страховых и

перестраховочных организаций, их филиалов и представительств, либо участия в их капитале и в органах

управления;

 приобретения акций и паев существующих за рубежом фирм и предприятий, проведения

операций с ценными бумагами на фондовых биржах;

 приобретения для осуществления и развития своей хозяйственной деятельности земельных

участков, зданий и сооружений;

 учреждения за рубежом банков с участием белорусского капитала, филиалов

(представительств) белорусских банков.

Создание зарубежных предприятий и приобретение собственности за рубежом осуществляются

государственными предприятиями, организациями и учреждениями с согласия собственника имущества или

уполномоченного им органа.

Субъекты хозяйственной деятельности с иной формой собственности создают зарубежные

предприятия и приобретают собственность за рубежом с согласия высшего органа управления.

Регистрация зарубежных предприятий, банковских структур в Министерстве иностранных дел

Республики Беларусь производится в течение одного месяца с даты регистрации их за границей.

Прибыль, получаемая от деятельности зарубежных предприятий, доходы от операций с ценными

бумагами, получаемые белорусскими субъектами хозяйствования, облагаются налогом в соответствии с

действующим законодательством, если иное не предусмотрено международными договорами.

Ответственность за своевременный перевод прибыли и доходов в полном объеме в республику несут

белорусские участники зарубежного предприятия.



Тема 6. Правовое положение государства в международном частном праве



1. Особенности правового положения государства как участника гражданско-правовых

отношений



В соответствии со ст.124 ГК Республики Беларусь административно-территориальные единицы

участвуют в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных с иными участниками

этих отношений - физическими и юридическими лицами. К указанным субъектам гражданского права

применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским

законодательством.

Из положений этой статьи следует:

 государство может быть субъектом гражданско-правовых отношений;

 государство не имеет никаких преимуществ перед другими участниками гражданских

отношений;

 к государству применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в этих

отношениях.

Государство может быть участником гражданско-правовых отношений, осложненных иностранным

элементом. Например, государство:

 арендует или покупает участок земли для дипломатического представительства;

 арендует, покупает или строит дома на территории иностранного государства;

 фрахтует иностранное судно для перевозки своих грузов;

 является наследником выморочного имущества;

 выпускает облигации на территории иностранного государства;

 заключает договоры на подрядные работы;

 заключает концессионные соглашения с иностранными юридическими и физическими

лицами, по которым государство на возмездной и срочной основе предоставляет иностранному инвестору

право на освоение природных ресурсов.

Государство, осуществляя гражданско-правовую деятельность на территории другого государства,

пользуется особым правовым режимом, согласно которому государство, его собственность, сделки с его

участием не подчиняются юрисдикции этого иностранного государства.

В этом состоит особенность правового режима государства как участника международной

гражданско-правовой деятельности, именуемая иммунитетом.

Иммунитет - это право государства на освобождение от юрисдикции другого государства, т.е. право

на неприменение к нему принудительных мер со стороны судебных, административных и иных органов

другого государства.



2. Юрисдикционный иммунитет государства



Юрисдикционный иммунитет государства включает в себя следующие элементы:

 судебный иммунитет;

 иммунитет от предварительного обеспечения иска;

 иммунитет от принудительного исполнения судебного решения;

 иммунитет собственности государства;

 иммунитет сделок государства.

Судебный иммунитет - это неподсудность одного государства суду другого государства, которая

означает, что иски к иностранному государству не могут рассматриваться без его согласия в судах другого

государства. Ни одно государство не может принудить другое государство быть в его судах ответчиком по

делу: <равный над равным не имеет юрисдикции>.

Иммунитет от предварительного обеспечения иска означает, что в порядке обеспечения иска

имущество другого государства не может быть подвергнуто мерам принудительного характера со стороны

другого государства.

Иммунитет от принудительного исполнения судебного решения означает, что нельзя в

принудительном порядке исполнить судебное решение, вынесенное против иностранного государства, без

его согласия.

Иммунитет собственности государства означает правовой режим неприкосновенности

государственной собственности, находящейся на территории другого государства.

Собственность государства пользуется иммунитетом независимо от наличия судебного

разбирательства и независимо от того, во владении какого лица (обладающего иммунитетом или нет) она

находится.

Иммунитет сделок государства означает, что сделки, заключаемые государством с иностранными

физическими и юридическими лицами, должны регулироваться правом этого государства, если только сами

стороны не договорятся о применении иностранного права.



3. Основные доктрины иммунитета государства



Абсолютный иммунитет означает право государства пользоваться иммунитетом в полном объеме.

Он распространяется на любую его собственность.

Функциональный иммунитет основан на разграничении функций государства. Когда государство

действует как суверен, совершает акт властвования, оно пользуется иммунитетом. Если же государство как

частное лицо занимается коммерческой деятельностью, то оно иммунитетом не пользуется.

Ограниченный иммунитет формулирует перечень конкретных случаев, когда государство не

пользуется иммунитетом. Удачным опытом создания правовых основ ограниченного иммунитета на

многосторонней основе является Европейская Конвенция <Об иммунитете государств> (1972 г.). В

соответствии с ее положениями государство не пользуется иммунитетом:

 в делах по договорному обязательству, если согласно контракту оно осуществлялось или

должно быть осуществлено на территории государства, где происходит судебное разбирательство;

 в делах, связанных с трудовым соглашением, работа по которому подлежит исполнению или

исполнялась на территории государства, где происходит судебное разбирательство;

 в делах, связанных с участием юридического лица, если такое лицо имеет свое реальное или

официальное место нахождения или свое главное учреждение на территории государства, где происходит

судебное разбирательство;

 по делам, связанным с деятельностью бюро агентства либо другого учреждения, через

которое государство осуществляет промышленную, коммерческую или финансовую деятельность, если

такое учреждение находится на территории государства, где происходит судебное разбирательство;

 по делам, связанным с недвижимостью, если она находится на территории государства, где

происходит судебное разбирательство;

 по делам, связанным с возмещением ущерба, если он вызван фактом, имевшим место на

территории государства, где происходит судебное разбирательство.



4. Торговые представительства Республики Беларусь



Торговые представительства Республики Беларусь - это органы Республики Беларусь,

осуществляющие за границей полномочия Республики Беларусь в области внешнеэкономической

деятельности.

Торговые представительства входят в систему Министерства иностранных дел. Они открываются на

территории иностранных государств по решению Совета Министров Республики Беларусь на основе

международных договоров, заключенных между Республикой Беларусь и странами пребывания.

Торговые представительства могут иметь свои отделения.

В компетенцию торговых представительств входит:

 изучение экономических условий и торговой конъюнктуры в странах пребывания;

 осуществление деятельности, направленной на совершенствование механизма экспортно-

импортных операций, повышение эффективности торгово-экономических и научно-технических связей;

 оказание содействия субъектам хозяйствования Республики Беларусь в установлении

деловых контактов в области финансов, инвестиционной деятельности и торгово-экономического

сотрудничества с юридическими и физическими лицами стран пребывания;

 изучение возможностей создания и работы торговых домов и специализированных

информационно-консалтинговых компаний с участием белорусских субъектов хозяйствования в стране

пребывания.

Торговые представительства могут совершать от имени Республики Беларусь сделки. Они не

отвечают по обязательствам субъектов хозяйствования Республики Беларусь, а субъекты хозяйствования не

отвечают по обязательствам торговых представительств.

Работники торгового представительства пользуются в стране пребывания дипломатическими

привилегиями и иммунитетами. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.12.1991 г.

близлежащих стран):

1. Республика Польша (Австрия, Венгрия, Чехия, Словакия, скандинавские страны).

2. Германия (Бельгия, Великобритания, Голландия, Франция, Швейцария).

3. Италия (Болгария, Греция, Испания, Румыния, Югославия).

4. Республика Корея (КНДР, Сингапур, Таиланд, Тайвань, Япония).

5. США (страны Латинской Америки, Канада, Куба).

6. Китай (Вьетнам, Индия, Ирак, Турция)

Тема 7. Собственность в международном частном праве



1. Коллизионные вопросы права собственности



В законодательстве многих государств проводится различие между правом собственности на

недвижимое имущество и правом собственности на движимое имущество.

В отношении недвижимого имущества существует правило, что право собственности на

недвижимость регулируется законом места нахождения недвижимости. Этот закон определяет содержание

права собственности на недвижимость, форму и условия перехода прав на недвижимость.

Ст.1119 ГК Республики Беларусь устанавливает: право собственности и другие вещные права на

недвижимое имущество определяются по праву страны, где это имущество находится, если иное не

предусмотрено законодательными актами.

Движимое имущество - это права требования, ценные бумаги, транспортные средства, личные вещи.

В отношении этой категории имущества в различных государствах по-разному решается вопрос о

значении принципа закона места нахождения вещи.

В Республике Беларусь он имеет решающее значение, так как согласно ст.1119 ГК он признается

основным коллизионным началом. Из этого вытекает:

 вещь, правомерно приобретенная лицом в собственность, сохраняется за собственником при

изменении места нахождения вещи, т.е. признается право собственности на вещь, приобретенную за

границей;

 объем прав собственника определяется законом места нахождения вещи, т.е. при

перемещении вещи из одного государства в другое изменяется содержание прав собственника. При этом не

имеет значения, какие права принадлежали собственнику вещи до ее перемещения в данное государство.

Право собственности и иные вещные права на транспортные средства и иное имущество,

подлежащее внесению в государственные реестры, определяются по праву страны, где эти транспортные

средства или имущество зарегистрированы (ст.1121 ГК).

Право собственности и другие вещные права на движимое имущество, находящееся в пути по

сделке, определяются по праву страны, из которой это имущество отправлено, если иное не установлено

соглашением сторон.



2. Правовое регулирование иностранных инвестиций



Правовой режим иностранной собственности определяется внутренним законодательством. Нормы

этого законодательства непосредственно регулируют отношения между иностранными частными

инвесторами и государством, принимающим инвестиции, т.е. применяется прямой метод регулирования.

Инвестиционный кодекс Республики Беларусь устанавливает 3 режима для иностранных

инвестиций:

1) ограничивающий. Иностранным инвесторам на территории Республики Беларусь запрещаются

инвестиции в сферах обеспечения обороны и безопасности Республики Беларусь без

специального решения Президента Республики Беларусь, изготовления и реализации

наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ (ст.78 ИК);

2) национальный (ст.79 ИК);

3) льготирующий (ст. 91, 92 ИК).

Правовое регулирование иностранных инвестиций осуществляется на международно-правовом и

национальном уровне. В марте 1965 года была подписана Конвенция о порядке разрешения

инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами. Международным Банком

Реконструкции и Развития был создан Международный центр по разрешению инвестиционных споров

между государствами и физическими и юридическими лицами, выступающими в качестве иностранных

инвесторов.

Инвестиционные споры разрешаются путем проведения примирительной процедуры или путем

арбитражного производства.

В сентябре 1985 года в Сеуле была подписана Конвенция об учреждении Многостороннего

агентства по гарантиям инвесторам. В зависимости от видов некоммерческих рисков, покрываемых

Агентством, Конвенция устанавливает четыре вида страхования:

1) перевод валюты;

2) экспроприация или аналогичные меры;

3) война и гражданские беспорядки;

4) нарушение условий договора (контракта).

Соглашение стран СНГ <О сотрудничестве в области инвестиционной деятельности> от 24.12.1993

г. предусматривает обязательства сторон сотрудничать в области разработки и осуществления

инвестиционной политики.

В развитие этого Соглашения 28.03.1997 г. принята Конвенция СНГ <О защите прав инвестора>,

которая определила правовые основы осуществления различных видов инвестиций и гарантии прав

инвесторов на осуществление инвестиций и получаемые от них доходы.