Лекции - История государства и права зарубежных стран
Подождите немного. Документ загружается.
Пятисотники получили монопольное право быть архонтами и входить а ареопаг. Для 2 и 3 разрядов
Солон создал спец. Орган – совет четырехсот, в который избирались по 100 человек из каждой
филы. Наконец, все граждане, не зависимо от имущественного положения имели право участвовать
в народном собрании и в новом судебном органе – гелиэе (суд солнца).
Солон издал иные законы, направленные на поощрение торговли и ремесла.
Реформы Солона носили противоречивый характер: с одной стороны, он усилил влияние торгово-
ремесленных кругов Афин, но с другой стороны, сохранил деление на 4 родовые филы и не лишил
ареопаг его высшей контролирующей функции.
Реформами Солона были недовольны и эвпатриды, потерявшие доли и земли, так и геоморы,
которые потребовали передела земли. Солон был обвинен в злоупотреблении и был изгнан.
Противоречия в Афинах сохранились между аристократией и демосом. В этих условиях знатный
афинянин Писистрат, приняв сторону демоса, установил свою тиранию. В целом тирания носила
конструктивный характер. Во-первых, Писистрат предотвратил открытое столкновение между
аристократией и демосом, во-вторых, тиран проводил активную политику поощрения торговли и
ремесла. В годы правления Писистрата Афины выросли в крупнейший полис Др. Греции, но после
его смерти к власти пришли его сыновья, установившие жестокую диктатуру. В 509г. до н.э. –
тирания была свергнута.
Установление демократии в Афинах
Тирания в 509г до н.э. была свергнута демосом, во главе со своим лидером, выходцем из
торгово-промысловых кругов – Клесфеном.
Клисфен, будучи героем, провел следующую реформу:
1. Введение процедуры осткранизма . Для предотвращения установления тирании каждый год в
народном собрании голосованием определялся гражданин, от которого исходит угроза
демократизации, и получивший большинство, подвергался изгнанию на 10 лет.
2. Территориальная реформа. Клесфен отменил деление Афина на 4 род. Филы и вместо них ввел
новые 10 территориальных филы. При этом каждая новая фила делилась на три части: город,
приморскую и сельскую местность. Т.о. преобладание получил городское население, которое было
носителем демократических тенденций.
3. Создание новых органов управления. Был упразднен совет четырехсот и создан новый совет
пятисот, в который избирались по 50 человек от каждой новой филы. Была создана новая коллегия
10 стратегов, т.е. военноначальников.
Т.о. эти реформы ослабили влияние родоплеменной аристократии, но при этом Клисфен не посмел
лишить ареопаг его высших контрольных функций.
Поэтому большое значение имеет принятие закона Эфиальта 462 г. до н.э., по которому ареопаг
сохранил лишь судебные функции и не мог отменять решения других органов.
Окончательно демократия в Афинах сложилась в результате реформ Перикла:
1. Отмена имущественного ценза, и на должность могли избираться все граждане, не зависимо от
своего имущественного положения.
2. Введение платы за осуществление государственных полномочий (функций).
3. Перикл ввел порядок выборов на многие должности по жребию. Т.о., к середине 5 века до н.э. в
Афинах сформировалась афинская демократия.
В 462 году до н. э. афинская демократия, руководимая Эфиальтом, провела, наконец, закон о лишении
ареопага всех политических функций.
Общественный и государственный строй Афинской демократии
Демократия в Афинах носила рабовладельческий характер. Господствующим сословием в
Афинах были граждане – Афиняне. К гражданам относились те, кто был рожден в законном
афинском браке. В редких случаях гражданство предоставлялось иностранцам.
11
Только граждане имели право требовать социальной помощи от государства. В военно-
политической сфере только граждане могли быть полноправными членами военного ополчения и
занимать государственные должности. В сфере государственного управления могли принимать
участие только мужчины. Наряду с афинянами в Афинах выделялась коллегия свободных, но
неполноправных – метеки (иностранцы). Метеки не имели право обладать недвижимостью и
участвовать в государственном управлении, при этом они платили налоги и привлекались к
военной службе во вспомогательных подразделениях. Метеки в основном занимались ремеслом и
торговлей.
Основной категорией населения в Афинах были рабы. В античности сложилось классическое
рабство, т.е. по своему положению раб был приравнен к вещи. Рабский труд стал основным.
Историк Валлон в своей книге «История античного рабства» установил, что на 20.000 афинян-
мужчин было примерно 300.000-400.000 рабов.
Т.о., демократия существовала лишь внутри граждан общины, но сама гражданская община
выступала в качестве коллективного диспута по отношению к метекам и рабам.
Главным органом управления Афин было эклессия. В народном собрании имели право
участвовать только афиняне-мужчины, старше 21 года. Эклессия решала все основные вопросы
государственного управления, принятие и изменение законов, вопросы о войне и мире,
установление налогов, избирание должностных лиц, назначение послов. Народное собрание
выступало в качестве высшей судебной апелляционной инстанции. Народное собрание созывалось
4 раза в месяц, т.е. 40 раз в году. Наряду с обычными созывались и чрезвычайные собрания – для
принятия решения народным собранием должны были участвовать не менее 3.000 граждан.
Решения вопросов об остракизме менее 6.000 граждан. Решения принимались голосованием,
причем каждый гражданин имел 1 голос.
Совет пятисот, который историки называли правительством Афин. Это был орган постоянно
действующий. Его основное назначение – готовить дела для народного голосования, кроме того,
совет пятисот надзирал над должностными лицами и был хранителем государственной казны.
Гелиэя – суд присяжных, состоящий из 6.000 граждан. Делилась на 10 комиссий, 501
присяжных. Все три органа принимали участие в законотворчестве:
1. Инициатором принятия нового закона мог стать любой гражданин, о чем он заявлял в народном
собрании.
2. Народное собрание поручало совету пятисот рассмотреть законопроект и дать заключение.
3. На очередном народном собрании законопроект ставился на голосование.
4. После удовлетворения законопроекта народным собранием, то законопроект направлялся в
Гелиэю, где он обсуждался и одобрялся в форме судебного процесса.
5. Лишь после утверждения законопроекта в Гелиэе он начинал действовать.
6. Через год вновь обращаются к обсуждению закона и определении его достоинства и недостатков.
Важную роль в афинской демократии играли должн. Коллегии, которые формировались и
действовали на основе некоторых принципов:
- Выборность,
- Срочность (1 год).
- Коллегиальность,
- Ответственность, т.е. за злоупотребление своей власти должностные лица привлекались к
ответственности,
- Возмездность.
Большинство должностных лиц, за исключением стратегов, получали плату.
В Афинах существовали такие коллегии, как архонтов, стратегов, ареопаг.
Т.о., в Афинах существовала демократическая рабовладельческая республика.
С конца 5 века до н.э. наступает кризис афинской демократии. Внешней причиной кризиса
афинской демократии было поражение в войне со Спартой в 404 г. до н.э., но основная причина
кризиса в развитии рабства.
12
Более дешевый труд многочисленных рабов привел к массовому разорению значительной части
рядового гражданства. Идет процесс превращения демоса в охлос (толпа) и соответственно
демократия переходит в охлократию.
В политической жизни доминирующее положение получили демагоги – выходцы из богатых, но не
знатных торгово-промышленных кругов, которые в борьбе с предпринимателями аристократии
ловко использовали толпу. Демагог в переводе «защитник народа» и вначале это было почетное
звание.
В целом афинская демократия доказала, что самый лучший способ укрепления демократии – ее
расширение, вплоть до ее перехода в охлократию. Так демагоги добились введения платы за
участие в народном собрании.
В 4 веке до н.э. Афины были завоеваны Македонией, а затем вошли в состав Римской империи.
Общественный и государственный строй Спарты
Своеобразие Спарты в том, что на его историю значительное влияние оказал военный фурор. В
начале первого тысячелетия до н.э. 2 греческих племени ахейцы и дорийцы завоевали местность в
центральной части полуострова Балканского. В момент завоевания эти племена находились на
уровне военной демократии. Племена оказались в окружении многочисленного и враждебно
настроенного местного населения и завоеватели были вынуждены постоянно жить в военном лагере
и «законсервировать» порядки военной демократии. Основатель спартанского строя – законодатель
Ликург установил, что спартанцы для сохранения военного духа не должны заниматься трудом, ни
земледелием – они должны воевать и готовиться к войне. Для материального обеспечения
спартиатов, Ликург разделил все государство на 9.000 земельных участков – клеры. Местное
завоеванное население стало рабами – илотами, с обязанностью отдавать ½ урожая закрепленным
за ними спартиатам.
Для предотвращения восстания илотов и одновременно для обучения молодых спартиат в
войне каждый год проводились криптии.
Для обеспечения Спарты ремесленными изделиями было разрешено селиться иностранцам –
ремесленникам – эта категория населения получила название периэки. Для предотвращения
богатства и роскоши Ликург разрешил в Спарте только железные деньги.
Органы управления. Ликург установил:
1. Геруссия – совет старейшин (геронтократия). В состав геронтократии входило 28 знатных
спартиатов, достигших 60 лет.
2. 2 военных царя – аркагета – они занимали свой пост пожизненно и избирались из одного и того
же знатного рода.
Народное собрание - апелла – оно совпадало с военным ополчением. Голосование в апелле
осуществлялось криком в любой момент аркогеты. Героты могли распустить народное собрание.
Главную роль в управлении играла родоплеменная аристократия в лице Геруссии и Аркагентов
между которыми часто возникали противоречия, поэтому со временем была установлена 1
должностная коллегия – совет 5 эфоров, т.е. контролеров. Спартанский строй был неизменен в
течение столетий и этот консерватизм объясняется постоянной грозой восстания илотов.
Спарта, как и Афины, были легко завоеваны Македонией, а затем Вавилоном. Государственный
строй Спарты определялся как аристократическую республику со значительными пережитками
военной демократии.
Общественный строй и органы управления в Риме в царский период. Реформы С.Тулия
По мнению историков, г. Рим был основан в 753 г. до н.э. выходцами из различных племен,
населявшим центральную часть Апенинского полуострова:
- латины,
13
- сабины,
- этрусски.
В царский период в Риме сформировались 3 сословия свободных:
1. привилегированное сословие (патриции – дети отцов) – потомки основателей г. Рима, которые
были объединены в 3 племени – трибы, каждая из которых состоит из 100 родов. После
возникновения замкнутой патрицианской организации г. Рим продолжал пополняться за счет
пришлого населения. Так возникло:
2. самое многочисленное сословие – плебеи.
3. Те пришлые люди, которые заключали с патрициями договоры о покровительстве и составили
третье сословие – клиенты.
В отличие от плебеев клиенты входили в состав патрицианских родов, но в качестве
неполноправных. Рабство в Риме в царский период носило патриархальный характер.
В Риме в царский период существовали следующие органы:
- Военный вождь – рекс. Избирался в народном собрании на пожизненный срок. Рекс был
носителем высшей военной и судебной власти.
- Сенат, состоял из 300 глав патрицианских родов.
- Народное собрание – в виде куриатных комиций.
Военное ополчение состояло из 30 подразделений – курий. В курию входили воины – патриции 10
родов. Плебеи не имели право участвовать в этих органах управления, но при этом регулярно
призывались к военной службе с самого начала истории др. Рима возникло острое противоречие
между патрициями и плебеями, - в результате войн постоянно расширялось общее поле, к
пользованию которым плебеи не допускались. Страдая от малоземелья, плебеи в основном
занимались ремеслом и торговлей. Впервые это противоречие попытался разрешить шестой
римский рекс Сервий Тулий, который провел в 6 веке до н.э две реформы:
1. Центуриатная (центуриат – военная реформа). Стремясь по-новому организовать армию, С.Тулий
ввел новую военную единицу – центурию (сотню). Для этого он разделил всех свободных жителей
Рима на 5 имущественных разрядов: 1 класс > 100.000 ассов., 2 класс от 11 до 22 тыс. ассов. Те
свободные, которые имели доход меньше 11.000 ассав, относились к категории пролетариев
(имеющих только потомство). Они или вообще не призывались к военной службе, или составляли
вспомогательные подразделения. Каждый класс поставлял определенное количество центурий.
Всего центурий 193, при этом 1 класс имел 18 центурий всадников и 80 –центурий
тяжеловооруженной пехоты. Т.е. первый класс составлял больше ½. Важно то, что в эти центурии
были включены и плебеи и совпадение военной и политической организации предопределило
возникновение нового вида народного собрания – центуриатных комиций. Фактически это
означало признание за плебеями статуса гражданства.
2. Трибутная реформа. (террит.). С.Тулий разделил всю территорию Рима на 4 городских и 17
сельских триб, включив в них плебеев. Т.о., в результате этих реформ и плебеи, и патриции были
объединены в рамках военно-политической организации. Историки предполагают, что С.Тулий
хотел провести и земельную реформу, наделив плебеев частью «общего поля». Это вызвало гнев у
патрициев и С.Тулий был убит. К власти пришел седьмой и последний римский рекс - Тарквиний
по прозвищу «гордый», который установил в Риме жесткую тиранию. В результате восстания
Тарквиний был изгнан из Рима.
В 509г. до н.э. патриции решили избрать нового рекса, но при этом сохранить высшую власть,
изменив лишь его носителя. Вместо рекса были избраны два должностных лица – консулы и лишь
на 1 год. Т.о. в Риме была установлена республиканская форма правления.
Эволюция общественного строя Рима в период республики
Общественный строй в Риме, в период республики (V-IV вв. до н.э.) развивался по 2 основным
направлениям:
1. борьба плебеев и патрициев.
2. Изменение характера рабства.
14
Плебеи с самого начала установления республики начинали борьбу за рабство с патрициями:
- В сфере экономики плебеи допускались к общему полю и ограничение долгового рабства, от
которого в основном страдали плебеи.
- В политической сфере плебеи добивались допуска к патрицианским должностям и в сенат.
- В социальной сфере плебеи требовали отмены запрета брака с патрициями, вхождения в
жреческие коллегии.
В своей борьбе плебеи опирались на свое численное превосходство и регулярно прибегали к
сецессии (право выхода) – т.е. уход из города с угрозой основать свое плебейское государство.
Всего сецессией плебеи воспользовались 3 раза:
Первая произошла через несколько лет после установления республики и была вызвана
злоупотреблением консулов при разрешении судебных споров о долгах. В результате 1 сецессии
плебеи добились права избирать из своего состава своих должностных лиц – 2 народных трибунов.
Эти должностные лица получили право вето («я запрещаю») на решение консулов и сената.
Народные трибуны избирались на плебейских собраниях по трибам.
Вторая сецессия произошла в середине 5 века до н.э.
Для предотвращения злоупотребления со стороны консулов плебеи потребовали записи
обычаев и патриции согласились с условием, что будет избрана специальная коллегия из 10
патрициев – законодателей (децелебры).
Вторая сецессия в 451г. до н.э. децелебры составили 10 досок законов (таблиц) и заявили о
необходимости дополнения этих законов и поэтому в следующем году вновь были избраны. После
добавления 2 таблиц децелебры отказались сложить с себя полномочия и установили в Риме
тиранию. В результате 2 сецессий плебеи добились свержения тирании и восстановления
должности консула и народных трибун.
Законы 12 таблиц закрепили запрет браков между патрициями и плебеями. Но через несколько
лет был принят закон, который разрешал браки между патрициями и плебеями. Большое значение
имел закон Петелия, который существенно ограничил долговое рабство. В ответ на это уступки
патрициии стали создавать новые потрицианские должности – преторов (цензоров), которые
проводили перепись населения и включали новых членов в сенат.
Большинство плебеев страдали от малоземелья и требовали допуска к общему полю, но, к
вопросу о допуске к патрицианским должностям относились безразлично (индифферентно).
Важное значение имело принятие в 367 г. до н.э закона Лициния-Секстилия, который состоял
из двух проектов:
1. допуск плебеев к общему полю.
2. допуск плебеев к должности консула.
К началу 3 века до н.э. плебеи стали избираться на все остальные должности, входить в Сенат и
жреческие коллегии.
Патриции не соглашались признавать в качестве общегосударственных законов решения, принятые
на плебейских патрицианских собраниях – плебесциты. В 287 г. до н.э. был принят закон, по
которому плебесциты были приняты общеобязанными.
Так завершилась борьба плебеев и патрициев, и в Риме сложился новый сословный слой. Патриции
и верхушка плебеев объединились в сословие нобили – крупные землевладельцы, аристократия.
Второе сословие – всадники – зажиточные торгово-ремесленные круги. Остальная часть рядовых
граждан составила сословие плебеев.
К 3 веку до н.э. в Риме изменился характер рабства. Рабство стало классическим (основная
производственная сила).
15
Государственный строй Римской республики
Расцвет Римской республики наступил в 3 веке до н.э. Формально высшими органами
государственной власти считались комиции – народные собрания. К 3 в. до н.э. крупные комиции
потеряли всякое значение.
Реально действовали два вида народных собраний:
1. Центуриатные комиции, которые, в основном, избирали высших должностных лиц;
2. Трибунные комиции, которые, в основном, принимали законы и избирали народных трибунов.
Эти 2 народных собрания были ограничены в своих полномочиях – они не обладали законной
инициативой и лишь голосовали. Кроме того, голосование было не единолично, а по центуриям и
трибам.
Де-факто, центральным органом Римской республики был Сенат; в сфере законодательства все
законопроекты обсуждал и закреплял Сенат. В сфере финансов Сенат был держателем и
распространителем общей государственной казны. В сфере административной Сенат
контролировал должностных лиц. В сфере военной и военно-политической Сенат принимал
решения о мобилизации, о войне и мире.
Вел в лице своих представителей переговоры. Высшие должностные лица старались не
конфликтовать с этим органом, т.к. надеялись после окончания полномочий войти в его состав и
получить выгодные должности в провинции. Кроме того, Сенат был постоянно действующим
органом. Важную роль играли магистратуры – должностные коллегии. Делились на высшие и
низшие. Высшие магистратуры могли быть носителями империума – консулы, преторы, цензоры…
Кроме того, все должности делились на одинаковые (обычные) и экстраординарные, которые
избирались или назначались в чрезвычайных условиях (децембиры, диктаторы).
Диктатор назначался по решению Сената на срок ≤ 6 месяцев с предоставлением неограниченных
полномочий. Магистраторы действовали на основе принципов:
- выборность;
- коллегиальность;
- срочность (на 1 год);
- принцип безвозмездности, т.е. должностные лица не получали вознаграждения, поэтому
избирались из состава нобилета и, отчасти всадников.
Т.о. в Риме существовала аристократическая республика.
Кризис Римской республики и военная диктатура
Со 2 в. до н.э. начался кризис Римской республики. Это проявлялось в размывании
социалистической основы республики. Успешные завоевательные войны предопределяли обилие
дешевых работ, и, соответственно рабский труд становился основным.
В с IX начинают преобладать латифундии, т.е. круги рабовладельческого хозяйства нобилей.
Граждане-земледельцы не выдерживают конкуренции и разоряются. Аналогичные процессы
происходят в ремесле, но это предопределило любенизацию (обобщение) значительной части
гражданства.
Другой причиной кризиса Римской республики было несоответствие между формой правления
и формой государственного устройства. В результате успешных завоевательных войн Рим из
большого города-государства превратился в средиземноморскую империю, тогда как
республиканские органы управления были рассчитаны на небольшую городскую общину. В
истории другого мира такого рода империи предлагали установленные монархические формы
правления.
Кризис Римской республики проявлялся в 3 видах войн:
16
1. Восстание рабов (например, восстание Спартака). Та трудность, с которой были подавлены эти
восстания, показала неэффективность республиканской формы правления.
2. Войны союзнические. Значительную часть римской армии составляли латины – союзники и иные
италийские племена. В ходе этих войн союзники добились права гражданства, что в несколько раз
увеличило состав граждан.
3. Войны гражданские. Внутри самой римской общины.
Условно выделяют два политических течения:
- оптиматы (т.е. представители нобилитета, которые выступали за расширение полномочий Сената);
- популяры (представители нобилитета и всадничества, которые в борьбе за власть с оптиматами
использовали лозунги защиту интересов римского народа).
Во 2 половине 2 века до н.э. кризис Римской республики попытались приостановить знаменитые
братья Гракхи.
В своих реформах Гракхи, прежде всего, пытались решить вопросы земли, введя размер
предельного землевладения (500 югеров). Излишки раздавались обезземеленным гражданам. Кроме
того, Гракхи пытались расширить политическое влияние всадников и были сторонниками
предоставления гражданства союзникам. Гракхи были обвинены в стремлении перейти к тирании и
убиты. В целом, стремление Гракхов возродить среднее и рядовое гражданство было утопическим,
т.к. дешевый труд рабов был более рентабельным.
В конце 2 в. до н.э. возникли серьезные трудности с набором в армию, т.к. разорившиеся граждане
не могли сами себя вооружить и прокормить. В этих условиях консул Гай Марий провел военную
реформу – в легионы стали записывать всех желающих, независимо от имущественного положения.
Было введено жалование для воинов, а ветераны (14 лет) получали земельные участки. Если раньше
политическая и военная организация совпадали, то после военной реформы Гая Мария, армия
становилась фактически наемной, подчинение определялось военноначальнику и
заинтересованным в его политическом влиянии.
Эта реформа создала предпосылки для установления военной диктатуры. Впервые в ходе
гражданской войны военную диктатуру установил противник Г.Мария – оптимат Корнелий Сулла.
В 80 гг. до н.э. Эта диктатура опиралась не на решения Сената, а на военную силу, и в отличие от
прежних диктатур, не была ограничена сроком. Диктатура Суллы носила жестокий характер, это
проявлялось в издании проскрикуций, т.е. списков граждан, объявленных вне закона.
Но спустя несколько лет, Сулла добровольно сложил с себя полномочия диктатора.
После смерти Суллы вновь началась гражданская война. В ходе нее ни один военноначальник –
политик не мог брать верх над дружинами. В 60 г. до н.э. было заключено соглашение о разделе
власти: Помпей, Красс, Гай Юлий Цезарь.
Помпей выступал сторонником Сената, открыто выступал и Г.Ю.Цезарь.
В результате этой войны была установлена новая военная диктатура. Кроме того, что свои
полномочия диктатора Цезарь сделал бессрочными, он нарушил другую норму Римской
республики. Одновременно занимал должности консула, цензора, верх. Трибуна и понтифика.
Диктатура была более мягкой по отношению к диктатуре Сулла. Он стал вести себя как монарх,
поэтому в результате заговора Цезарь был убит.
Гибель Цезаря привела к новой вспышке гражданской войны, в ходе которой сформировался 2
триумвиат: Антоний, Лепид, Октавиан.
Антоний имел большой авторитет в армии и считался безусловным претендентом на установление
военной диктатуры, но большее значение имел тот факт, что Октавиан был родственником Цезаря и
постепенно стал восприниматься в качестве его наследника. В междуусобной войне Октавиан
одержал победу в 32 г. до н.э.
Спустя 4 года Октавиан торжественно объявил о сложении с себя чрезвычайных полномочий,
окончание гражданской войны и восстан-и республики (27 г. до н.э.). Историки считают, что это
событие и ознаменовало падение Римской республики и установление империи.
17
Общественный и государственный строй Рима в период империи
В истории Римской империи выделяется 2 этапа:
1.Принципиат (27 г. до н.э. – 284 г. н.э.).
2.Доминат (284 г н.э. – 476 г. н.э.).
Принципиат:
Основателем режима принципиата является Октавиан, который после формального сложения с себя
чрезвычайных полномочий в 27 г. до н.э. реально сохранил всю полноту власти. В целом,
принципиат характеризуется внешним сохранением республики, за которым скрывалась
монархическая власть принцепсов.
Октавиан получил это почетное звание как «первый среди равных» в Сенате. Принципс
председательствовал в Сенате и руководил его работой. Утверждение / отклонение законопроекта
зависело от его воли. Комиции созывались только для одобрения уже принятого принцепсом
решения. С конца первого века комиции вообще не создаются. Принцепс был носителем титула
императора, и, поэтому выступал в качестве верховного военноначальника. Экономической
основой власти Принцепса были императорские провинции, доходы от которых поступали в
личную казну принцепсов – фиск. Остальные повинности назывались сенаторские и доходы от них
поступали в общую казну. Идеологической основой власти принципса был возникший еще при
Октериане культ личности императора. Октавиан получил титул Августа, т.е. Божественного.
Многие вопросы государственного правления принципс решает в рамках синклита, т.е. ближайшем
окружении, но принципиат, как форма монархии имеет 2 особенности:
1. Отсутствие императорского чиновнического аппарата, государственные функции продолжают
обсуждать республиканские магистратуры, но их выборы становятся формальными и кандидатуры
утверждает сам принципс. Сам Принципс являлся носителем большинства высшей магистратуры.
2. Отсутсиве формального наследования престола, нового принципса провозглашал Сенат. Но уже
Октавиан ввел практику назначения приемника еще при жизни. Общественный строй в период
принципиата характеризовался сохранением классического рабства и постепенным разложением
гражданства. В 212 г. предоставили всем свободным жителям права гражданства.
В 3 веке возникли предпосылки установления в Риме открытой монархии. Из ближайшего
окружения императора формировался чиновничий аппарат, вследствие чего отпала необходимость
в республиканских магистратурах. Сенат охотно преобразовался в совещательный орган при
императоре и сенатконсульты вытесняются актами императора конституции. Началом Т домината
считается год вступления на престол Диоклетиана.
Диоклетиан окончательно закрепил за собой титул dominus – господин. Император стал открыто
вести себя как монарх. Были введены сложные дворцовые церемонии. Диоклетиан провел военную,
административную, финансовую реформы, которые укрепили императорскую власть.
Существенные изменения произошли в общественном строе – Рим перестал вести успешные
завоевательные войны, а вел лишь оборонительные. Это привело к резкой нехватке рабской силы.
Это привело к переводу большого числа рабов в категорию колонов. Колоны – рабы, посаженные
на землю. Одновременно с этим к земле прикрепились и свободные земледельцы. Император
издавал акты, ограничивающую свободу перехода арендатора с 1 местности в другую. Кризис
торговли и ремесла привел к возникновению элементов натурального хозяйства и, следовательно, к
экономической раздражительности.
В период домината произошло окончательное разрушение гражданства и возникновение согл.
Строя, т.е. за отдельными категориями населения был закреплен отдельный наследственно-
правовой статус. Ближайшее окружение императора составило высшее сословие – императорское.
Местная знать получила статус декурионов. Возникли замкнутые сословия ремесленников, купцов,
военных и т.д.
Большое значение имело объявления христианства общегосударственной религии при императоре
Константине – середина 4 века. Император в 330 г. перевел столицу из Рима в Константинополь.
18
Кризис западной части Римской империи привел к фактическому и формальному разделению
империи на 2 самостоятельных государства – Западная Римская империя и Восточная Римская
империя.
Глубокий экономический и политический кризис привел осложнению Западной Римской империи и
к ее падению в 476 г.
Историки до сих пор спорят о причинах кризиса и падения Западной Римской империи. Одни
объясняли это вторжением варварского племени, другие историки объясняли это тем, что Рим
перестал быль торгово-промышленным и политическим центром всего Средиземноморья, и
торговые пути сместились на Восток. Сторонники цивилизованного подхода (Данилевский,
Тойный, Шпенглер) – каждая цивилизация закономерно неизбежно проходит этапы не только
зарождения и расцвета, но и упадка и гибели.
Государство Франков
На территории бывшей Римской империи сложились варварские государства. Они возникали в
результате завоевания провинций союзами германских племен – государство вандалов, бургундов,
готов, вестготов. Варварские государства были непрочными политическими образованиями – легко
возникали и исчезали. Исключение составляло государство Франков: оно возникло в конце 5 века
н.э. в результате завоевания союзом германских племен Франков, римской провинции – Галлии
(Франция). В момент завоевания у Франков господствовал строй военной демократии, но само
завоевание территории предопределяло ускоренное разложение родоплеменных отношений и
возникновение государства. Вождь франков – Хлодвиг – после завоевания уничтожил почти всех
представителей франкской родоплеменной знати и установил единоличную власть. Т. о.
Государство франков возникло как монархия, которую историки называют раннефеодальной.
Особенность государства Франков в том, что оно стало сразу формироваться, как феодальное,
минуя этап рабовладения.
Феодализм предполагал наличие двух основных классов: крупные землевладельцы и зависимое
крестьянство. Крупные землевладельцы в государстве Франков сформировались из следующих
категорий населения:
1. Военная знать, ближайшее окружение Хлодвига. Хлодвик стал раздавать землю своим
приближенным в виде аллода – частичное наследование землевладения.
2. Мест. Галла Римская знать, которая признала власть Хлодвига и сохранить свои Латифундии.
3. Христианская церковь: монархии, паства, чему способствовало притяжение христианства
Хлодвига и его окружения.
Класс зависимого христианства формировался следующей категорией населения: - местное
завоеванное население, получало статус литов, т.е. полузависимых от местного землевладельца
крестьян. Со временем к этой категории крестьян были отнесены и колоны; во-вторых, шел процесс
закрепления самих рядовых Франков, которые первоначально жили свободными общинами –
марка.
Широкое распространение получила комендация, т.е. добровольная отдача себя под
покровительство местного крупного землевладельца. Это объяснялось тем, что сильной и
организованной власти на местах не существовало и свободные Франки постепенно подвергнулись
грабежам со стороны то одного, то другого местного землевладельца. В результате комендации
сразу возникла личная и имущественная зависимость. Другим способом закрепления крестьян было
закрепление договоров прекарий – землевладельцы захватили значительную часть земель и
крестьяне страдали от малоземелья. В результате договора прекария крестьянин отдавал земельный
участок в собственность земледельца, а тот, в свою очередь, передавал участок в аренду. В отличие
от комендации, пекарий вначале порождал лишь имущественную зависимость, но не личную. С 7
века начинается массовый процесс закрепощения крестьян, когда целые общины заключали
кабальные грамоты с местным землевладельцем.
По форме правления государство Франков – раннефеодальная монархия. После смерти Хлодвига
власть перешла к его сыновьям, и, т.о., утвердился принцип наследования, но, первоначально,
Хлодвиг рассматривался в качестве военного вождя и должен был учитывать мнение такого органа,
19
как «мартовское поле» – общее собрание всех франков, но, со временем, собрание франков
приобрело форму простых военных смотров и стали называться «майские поля». Аппарат
управления формировался из личных слуг монарха, так, высшим должностным лицом стал
майордом – старший по дому. Так смотритель конюшни стал командующим конницы – маршал.
Личный писец Хлодвига стал в целом заниматься государственным делопроизводством –
канцлером. Такой способ формирования государственного аппарата объяснялся тем, что Хлодвиг,
его наследники относились к государству, как к своему личному хозяйству. В 8 веке династия
Хлодвига ослабла. Государство разделилось на 4 части, в которых реально правили не потомки
Хлодвига, а майордомы. Это объяснялось тем, что в результате раздачи земель своим
приближенным в виде аллодов сами потомки Хлодвига остались безземельными. Характерная
черта феодализма в прямой зависимости реальной власти от объема землевладения. В первой
половине 8 века возникла реальная угроза арабского завоевания и стали вторгаться в государство
Франков. В этих условиях майордом Карл Мартелл объединил все государство в ходе подготовки к
решающему сражению с арабами и провел одновременно земельную и военную реформы. Карл
Мартелл объявил набор в армию, у непокорных землевладельцам отобрал землю, а также
реквизировал часть земель церкви. Эти свободные земли он стал раздавать, но не в виде аллода, а в
форме бенефиция (благодеяния) – условное ненаследуемое землевладение за военную службу.
Создав, т.о. боеспособную армию – кавалерию – в решающей битве 732 г. при Пуатье франки
одержали победу.
Сын Карла Мателла сверг последнего потомка Хлодвига, в государстве франков стала править
новая династия Каролингов. Внук Карла Мателла, имея хорошо организованную
дисциплинированную армию, осуществлял значительные внешние завоевания и в 800 г. был
объявлен Римским Папой императором. Т.о. государство Франков преобразовалось в империю
Карла Великого. В рамках этой империи и завершился процесс феодализации. Специальными
актами император обязал крестьян найти себе господина. Постепенно сложился обычай передачи
земельных владений сыну Бенефициария и т.о. возникла новая форма землевладения – феод –
условно наследуемое землевладение за военную службу. Испытывая трудности в управлении
органами империи, Карл Великий стал крупным феодалам иммунитетные грамоты, в которых
раздавал им право самостоятельно вершить суд, собирать налоги, иметь свою армию, вести
внешние войны. Т.о. крупные феодальные владения переросли в минимальные государства. После
смещения Карла Великого начались междоусобные войны и поэтому в 943 г. 3 внука Карла
Великого заключили Верденский договор, по которому империя делилась на 3 самостоятельных
государства. Позднее они назвались Франция, Германия, Италия.
Салическая правда:
Возникновение Салической правды : “Варварскими правдами” называют обыкновенно
раннефеодальные юридические кодификации германских народов - записи их обычного права.
Наиболее известна Салическая правда (по точному названию - “Салический закон” - Lex Salica).
Временем ее возникновения принято считать конец V столетия - момент расселения франков на
завоеванных землях. Юридические обычаи, зафиксированные в Салической правде, касаются главным
образом жизни и быта обыкновенной франкской деревни. Заметно то, как неохотно и даже враждебно
встречают общинники всякое новое лицо. Достаточно возражения одного из общинников, и чужак
должен покинуть селение. Нераспаханные пустоши, леса и выгоны принадлежат всем сообща. Это -
седая старина.
Аллод и собственность: Длинные ряды заборов, окружающих пахотные наделы, - это уже новое.
“Огороженное место” неприкосновенно, пока не убран хлеб. Только после сбора урожая будет снята
изгородь и скоту будет позволено пастись повсюду. Частное и общинное уживается здесь на основе
временного компромисса.
Но, однако, не верно то, что огороженная земля была частной собственностью. Против этого
говорит правило: если в семье не остается наследника, пахотный участок возвращается общине (и та
передает его тому, кто в нем нуждается). Не случайно, что Салическая правда ни единым словом не
упоминает о купле-продаже земли. Зато с особым рвением стремится законодатель оградить от
посягательств частное хозяйство крестьянина. Судебные штрафы, назначенные за кражу вещей,
разработаны так тщательно, что, кажется, не остается ничего, что ускользнуло бы от внимания.
20